ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для бюджетных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 10/2008 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений" за октябрь 2008 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 10/2008;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Государственная служба

Требования к стажу для замещения старших должностей госслужбы теперь не устанавливаются

Гранты

Учреждено пять ежегодных грантов на проведение военно-технических научных исследований

Документооборот

Утверждены формы бланков исполнительных листов

Документы бухгалтерского и налогового учета можно хранить в электронном виде, не дублируя на бумаге

Имущество

Учреждение не вправе сдавать в субаренду арендуемый участок, находящийся в госсобственности

Исполнение бюджета

Утверждены формы для получения субсидий на проведение диспансеризации детей-сирот

Налогообложение

С 1 января 2009 г. изменится порядок предоставления стандартных налоговых вычетов по НДФЛ

С 1 января 2009 г. изменится порядок расчета и уплаты НДФЛ, ЕСН и налога на прибыль

Переезжающее обособленное подразделение нужно закрыть по старому адресу и открыть по новому

Взносы работодателя по договорам добровольного медицинского страхования не облагаются НДФЛ и ЕСН

Без подтверждения права на "жилищный" вычет выгода от экономии на процентах облагается по ставке 35%

Разъяснен порядок расчета среднегодовой стоимости имущества

Оплата путевок в оздоровительно-развлекательный комплекс не освобождается от НДФЛ

Стандартный вычет не переносится на следующий налоговый период

Образование и наука

Правительство РФ утвердило новое Типовое положение об образовательном учреждении начального профессионального образования

Правительство РФ утвердило новое типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования

Утверждена федеральная программа, направленная на сохранение и развитие научного потенциала России

Оплата труда

За работу в ночное время оплата труда повышается не менее чем на 20%

Вводятся новые системы оплаты труда для работников федеральных госорганов и бюджетных учреждений

Расширен перечень доходов, с которых удерживаются алименты

Пенсионное обеспечение

Утверждена форма заявления о намерении вносить дополнительные взносы в ПФР для увеличения пенсии

Статистика

Определен порядок обязательного предоставления статистических и административных данных

С отчета за 2008 г. вводится в действие статистическая форма "Сведения об использовании интеллектуальной собственности"

Утверждены новые статистические формы, которые представляют государственные и муниципальные органы

Страхование

Увеличен максимальный размер выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Установлен коэффициент индексации выплат по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Комиссия банку за обработку документов по зачислению средств на счета работников не облагается пенсионными взносами

ФСС РФ разъяснил порядок индексации "детских" пособий

Трудовое законодательство

В стаж, дающий право на основной отпуск, включается не более 14 дней отпуска "за свой счет"

Сотрудники с ненормированным рабочим днем освобождены от работы в выходные и праздники

Государственная служба

Требования к стажу для замещения старших должностей госслужбы теперь не устанавливаются

Президент Российской Федерации, Указ от 26 июля 2008 г. № 1127 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих"

С 26 июля 2008 г. требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения старших должностей федеральной государственной гражданской службы не устанавливаются.

Ранее требования к стажу не предъявлялись только для замещения младших должностей. А для замещения старших должностей нужно было иметь стаж работы по специальности не менее трех лет.

Гранты

Учреждено пять ежегодных грантов на проведение военно-технических научных исследований

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 21 июня 2008 г. № 347 "Об учреждении грантов Министерства обороны Российской Федерации на проведение военно-технических научных исследований"

Минобороны России учредило пять ежегодных грантов на проведение военно-технических научных исследований. Гранты выделяются в 2008–2009 гг. на срок до двух лет. Общий размер грантов – 10 000 000 руб. в год.

В конкурсах на получение грантов могут участвовать государственные академии наук, другие научные организации и учреждения высшего образования, а также научные работники и студенты.

Приказом утверждено Временное положение о порядке выделения грантов и Временное положение о совете по грантам.

Совет принимает решение об организации конкурса после утверждения министром обороны РФ перечня направлений исследований, проводимых за счет грантов.

Документооборот

Утверждены формы бланков исполнительных листов

Правительство Российской Федерации, Постановление от 31 июля 2008 г. № 579 "О бланках исполнительных листов"

Утверждены формы бланков исполнительных листов, используемых в работе:

– Высшего арбитражного суда РФ и Верховного суда РФ;

– иных федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей субъектов РФ.

Также утверждены правила изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов.

Минфину России поручено по согласованию с ВАС РФ, ВС РФ и Судебным департаментом при ВС РФ утвердить образцы бланков исполнительных листов согласно формам и правилам, утвержденным рассматриваемым Постановлением.

Расходы, связанные с реализацией Постановления, осуществляются в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание ВАС РФ, ВС РФ, федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции. А для мировых судей субъектов РФ – в пределах средств, предусмотренных бюджетами субъектов РФ на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей на соответствующий финансовый год.

Бланки исполнительных листов вводятся в действие 14 февраля 2009 г. Исполнительные листы, выданные до этого срока, действительны наравне с новыми и обмену не подлежат.

Документы бухгалтерского и налогового учета можно хранить в электронном виде, не дублируя на бумаге

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 24 июля 2008 г. № 03-02-07/1-314

Минфин России разъяснил, что первичные документы, документы бухгалтерского и налогового учета можно хранить только в электронном виде, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами РФ. При этом следует применять ЭЦП и руководствоваться Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

Такой вывод основан, в частности, на том, что Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" допускает составление первичных и сводных учетных документов на бумажных и машинных носителях информации.

В свою очередь, и Налоговый кодекс РФ разрешает вести регистры налогового учета как на бумажных носителях, так и в электронном виде и любых машинных носителях (статья 314). При хранении регистры защищают от несанкционированных исправлений.

Имущество

Учреждение не вправе сдавать в субаренду арендуемый участок, находящийся в госсобственности

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельныхотношений"

Внесены изменения и дополнения в ряд законодательных актов, касающихся земельных отношений, в частности в Земельный кодекс РФ и Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 137-ФЗ).

Так, зафиксировано, что не требуется согласие землепользователей на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности и предоставленных государственным и муниципальным учреждениям (пункт 4 статьи 11.2 ЗК РФ).

Находящиеся в государственной (муниципальной) собственности участки предоставляются государственным (муниципальным) учреждениям и учреждениям, созданным государственными академиями наук, только на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Если вышеупомянутые учреждения арендуют такие земельные участки, то им запрещено:

– сдавать участки в субаренду;

– передавать свои права и обязанности по договорам аренды участков третьим лицам;

– отдавать арендные права в залог;

– вносить арендные права в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевых взносов в производственные кооперативы.

Исполнение бюджета

Утверждены формы для получения субсидий на проведение диспансеризации детей-сирот

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, приказ от 14 июля 2008 г. № 153 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 945"

Данный приказ издан во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 945 "О порядке предоставления в 2008–2010 годах субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Приказом утверждены и введены в действие:

– порядок ведения реестров счетов по законченным случаям на оплату расходов по проведенной диспансеризации;

– форма реестра счетов за отчетный период на оплату расходов по проведенной диспансеризации. Эту форму учреждения здравоохранения должны представлять в ТФОМС ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

– форма заявки ТФОМС на предоставление субсидий на проведение диспансеризации;

– образец сведений ТФОМС для завершения расчетов по предоставлению субсидий на проведение диспансеризации.

ТФОМС должен проводить медико-экономическую экспертизу представленных учреждениями здравоохранения счетов и до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, перечислять им средства, поступившие в виде субсидий.

Решение о предоставлении субсидий по результатам рассмотрения заявок и сведений ТФОМС принимает комиссия ФФОМС по финансированию мероприятий, предусмотренных бюджетом Фонда на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 гг.

Приказ вступил в силу 17 августа 2008 г.

Налогообложение

С 1 января 2009 г. изменится порядок предоставления стандартных налоговых вычетов по НДФЛ

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 121-ФЗ "О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

С 1 января 2009 г. порядок предоставления стандартных налоговых вычетов по НДФЛ изменится следующим образом:

– стандартный вычет в размере 400 руб. будет действовать до месяца, в котором доход налогоплательщика превысит 40 000 руб., а не 20 000 руб., как на данный момент;

– размер ежемесячного вычета на каждого ребенка, находящегося на обеспечении налогоплательщика (далее – вычет на ребенка), увеличится с 600 руб. до 1 000 руб.

– вычет на ребенка будет действовать до месяца, в котором доход налогоплательщика превысит 280 000 руб. (сейчас – 40 000 руб.)

– удвоенный вычет на ребенка будет предоставляться единственному родителю, на обеспечении которого находится ребенок, до вступления родителя в брак. Согласно действующим правилам удвоенный вычет предоставляется вдовам (вдовцам), одиноким родителям;

– один из родителей сможет получать вычет на ребенка в двойном размере на основании заявления другого родителя об отказе от вычета.

С 1 января 2009 г. изменится порядок расчета и уплаты НДФЛ, ЕСН и налога на прибыль

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 158-ФЗ "О внесении изменений в главы 21, 23, 24, 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"

В Налоговый кодекс РФ внесены значительные изменения, касающиеся порядка расчета и уплаты НДФЛ, ЕСН и налога на прибыль. Изменения вступают в силу 1 января 2009 г.

Налог на доходы физических лиц и единый социальный налог

При получении дохода в виде материальной выгоды налоговая база по НДФЛ определяется как превышение суммы процентов, рассчитанных исходя из 2/3 ставки рефинансирования, над суммой процентов, исчисленных согласно договору. Раньше при расчете нужно было исходить из ¾ ставки рефинансирования

НДФЛ не облагаются:

– плата за обучение лица по общеобразовательным и профессиональным образовательным программам, его профессиональную подготовку и переподготовку;

– выплаты работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам на приобретение или строительство жилья (далее – затраты на возмещение процентов по займам), включаемые в расходы по налогу на прибыль.

Указанные суммы освобождены также от обложения ЕСН – при условии, что они включаются в расходы по налогу на прибыль.

Однако освобождение от НДФЛ и ЕСН затрат на возмещение процентов по займам действует до 2012 г.

Налог на прибыль

Затраты на возмещение процентов по займам отнесены к расходам на оплату труда. Такие затраты признаются в размере не более 3% суммы расходов на оплату труда. Учитывать их в расходах разрешено только до 2012 г.

К расходам теперь можно отнести затраты на получение работниками образования.

Изменены и дополнены статьи Кодекса, касающиеся начисления амортизации. Вводится новый порядок расчета амортизации при использовании нелинейного метода. Амортизация начисляется не по каждому объекту, а целиком по амортизационной группе. Для каждой группы установлена своя месячная норма амортизации.

Для всего амортизируемого имущества (за исключением отдельных видов) теперь необходимо выбрать один метод начисления амортизации.

В связи с изменением порядка расчета амортизации изменились правила ведения налогового учета амортизируемого имущества.

При исчислении налога на прибыль суточные и полевое довольствие больше не нормируются и учитываются в расходах в фактическом размере.

Взносы за работников по договорам добровольного медицинского страхования включаются в расходы в размере не более 6% от суммы расходов на оплату труда (ранее – 3%).

Переезжающее обособленное подразделение нужно закрыть по старому адресу и открыть по новому

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 июля 2008 г. № 03-02-07/1-278

Минфин России разъяснил порядок учета в налоговых органах обособленного подразделения, местонахождение которого изменилось.

Налоговым кодексом РФ не предусмотрен специальный порядок для такого случая. По мнению Минфина России, если обособленное подразделение переезжает, организация должна закрыть его по старому адресу, а затем открыть по новому.

Взносы работодателя по договорам добровольного медицинского страхования не облагаются НДФЛ и ЕСН

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 17 июля 2008 г. № 03-04-06-01/216

Минфин России разъяснил, что взносы организации за работника по договору добровольного медицинского страхования не облагаются НДФЛ и ЕСН.

При этом не имеет значения, кому производятся страховые выплаты – непосредственно застрахованному лицу или медучреждению, которое оказывает этому лицу медицинские услуги. Единственное условие – для освобождения взносов от ЕСН договор должен быть заключен на срок не менее года.

Минфин России уже несколько раз рассматривал вопросы по данной теме. Так, в письме от 15 июля 2008 г. № 03-04-06-02/205 разъяснено, что НДФЛ не облагаются страховые взносы работодателя по договорам ДМС за родственников своих работников, а также за бывших работников. Ведь от НДФЛ указанные взносы освобождены независимо от того, являются застрахованные лица работниками организации или нет.

Без подтверждения права на "жилищный" вычет выгода от экономии на процентах облагается по ставке 35%

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 июля 2008 г. №03-04-06-01/217

Минфин России разъяснил вопрос налогообложения материальной выгоды от экономии на процентах в случае, когда организация дает работнику заем на приобретение (строительство) жилья.

Налогоплательщик имеет право на имущественный налоговый вычет в сумме, израсходованной на приобретение жилья (не более 1 000 000 руб.), а также на погашение процентов по займу, взятому для этой цели.

Если работник имеет право на имущественный вычет, то выгода от экономии на процентах за пользование займом не будет облагаться НДФЛ. Но работнику нужно подтвердить свое право на вычет. Он должен представить работодателю уведомление из налоговой инспекции, подтверждающее право учесть при расчете суммы вычета проценты, которые он выплатил по займу с момента представления предыдущего подтверждения.

Если работник не представил уведомление, то выгода от экономии на процентах облагается НДФЛ по ставке 35%.

Разъяснен порядок расчета среднегодовой стоимости имущества

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 22 июля 2008 г. № 03-05-04-01/27

Минфин России разъяснил порядок исчисления среднегодовой стоимости имущества при формировании базы по налогу на имущество организаций.

До 2008 г. для расчета среднегодовой стоимости использовались величины остаточной стоимости имущества на 1-е число каждого месяца налогового периода и на 1 января следующего налогового периода.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 216-ФЗ внес изменения в пункт 4 статьи 376 Налогового кодекса РФ. С 1 января 2008 г. в расчет среднегодовой стоимости имущества включают остаточную стоимость на 1-е число каждого месяца налогового периода и на последнее число налогового периода (на 31 декабря).

Остаточная стоимость на конец отчетного года принимается к расчету с учетом произведенных на 31 декабря операций, свидетельствующих о наличии и движении основных средств и их остаточной стоимости.

Оплата путевок в оздоровительно-развлекательный комплекс не освобождается от НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 31 июля 2008 г. № 03-04-06-01/243

Минфин России разъяснил, что оплата работнику путевки в оздоровительно-развлекательный комплекс, имеющий лицензию на осуществление санаторно-курортной помощи, не освобождается от НДФЛ.

НДФЛ не облагаются путевки в санаторно-курортные и оздоровительные организации, расположенные на территории России. В пункте 9 статьи 217 Налогового кодекса РФ приведен перечень организаций, относящихся к санаторно-курортным и оздоровительным. Оздоровительно-развлекательные комплексы в перечне не указаны. Поэтому оплата путевок в такой комплекс облагается НДФЛ.

Стандартный вычет не переносится на следующий налоговый период

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 августа 2008 г. № 03-04-06-01/251

Минфин России разъяснил, как переносится неиспользованный стандартный налоговый вычет.

Стандартные вычеты, предусмотренные статьей 218 Налогового кодекса РФ, предоставляются налогоплательщику за каждый месяц налогового периода. В отдельные месяцы сумма вычетов может превысить сумму доходов. Тогда разницу между этими суммами переносят на следующие месяцы этого года.

Если сумма вычетов в налоговом периоде окажется больше суммы доходов, облагаемых по ставке 13%, то в этом налоговом периоде налоговая база будет равна нулю. На следующий налоговый период сумма стандартных вычетов не переносится.

Образование и наука

Правительство РФ утвердило новое Типовое положение об образовательном учреждении начального профессионального образования

Правительство Российской Федерации, Постановление от 14 июля 2008 г. № 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования"

Типовое положение регулирует деятельность государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (далее – образовательные учреждения).

Типовое положение закрепляет порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений, а также образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов РФ.

Уточнены нормы, определяющие образовательную, экономическую, международную и внешнеэкономическую деятельность образовательных учреждений, порядок управления, правила приема и правовой статус обучающихся, а также состав и правовой статус работников, в том числе порядок их аттестации и повышения квалификации.

Типовое положение определяет:

– порядок приема в образовательные учреждения;

– образовательную деятельность;

– порядок управления образовательным учреждением;

– правовой статус обучающихся;

– состав и правовой статус работников;

– экономику образовательного учреждения;

– международную и внешнеэкономическую деятельность.

Утратило силу действовавшее ранее типовое положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. № 650.

Правительство РФ утвердило новое типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования

Правительство Российской Федерации, Постановление от 18 июля 2008 г. № 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)"

Типовое положение регулирует деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования, их представительств и филиалов (далее – средние специальные учебные заведения). Деятельность образовательных учреждений, в которых предусмотрено прохождение военной и приравненной к ней службы, определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

Типовое положение определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации международных, федеральных государственных, муниципальных и находящихся в ведении субъектов РФ средних специальных учебных заведений.

Уточнены нормы, определяющие образовательную, экономическую, международную и внешнеэкономическую деятельность средних специальных учебных заведений, порядок управления, правила приема и правовой статус студентов, а также состав и правовой статус работников, в том числе порядок их аттестации.

Типовое положение определяет:

– порядок приема студентов;

– образовательную деятельность;

– порядок управления;

– правовой статус студентов;

– состав и правовой статус работников;

– экономику среднего специального учебного заведения;

– международную и внешнеэкономическую деятельность.

Утратило силу действовавшее ранее типовое положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2001 г. № 160.

Утверждена федеральная программа, направленная на сохранение и развитие научного потенциала России

Правительство Российской Федерации, Постановление от 28 июля 2008 г. № 568 "О федеральной целевой программе "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009–2013 годы"

Утвержденная программа нацелена на создание условий для воспроизводства научных и научно-педагогических кадров, привлечения молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий. Программа реализуется в 2009–2013 гг. Целевые индикаторы и показатели программы приведены в приложении.

Госзаказчик-координатор и разработчик программы – Минобрнауки России, госзаказчики – Рособразование и Роснаука.

Органам власти субъектов РФ рекомендовано учитывать положения программы при принятии региональных программ.

Программа реализуется по следующим направлениям:

– стимулирование закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий. Направление, в частности, предполагает финансирование научных исследований, проводимых коллективами научно-образовательных центров, научными группами под руководством кандидатов и докторов наук, молодыми учеными и аспирантами;

– обеспечение привлечения молодежи в упомянутую сферу и закрепления в ней за счет развитой инфраструктуры. Предусматривается проведение молодежных научных конференций, олимпиад и конкурсов, финансирование проектов молодежных кружков, клубов, техническое оснащение вузов и т.д.;

– инвестиции, обеспечивающие государственную систему подготовки научных и научно-педагогических кадров. В рамках направления предполагается строительство общежитий.

Объем финансового обеспечения программы – 90,454 млрд руб. (в том числе за счет федерального бюджета 80,39 млрд руб.).

Рассмотрены механизмы управления реализацией программы и взаимодействия госзаказчиков.

Оплата труда

За работу в ночное время оплата труда повышается не менее чем на 20%

Правительство Российской Федерации, Постановление от 22 июля 2008 г. № 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время"

В соответствии со статьей 154 Трудового кодекса РФ установлен минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время – с 22 часов до 6 часов.

Повышение за каждый час работы составляет 20% часовой тарифной ставки или оклада, рассчитанного за час.

Вводятся новые системы оплаты труда для работников федеральных госорганов и бюджетных учреждений

Правительство Российской Федерации, Постановление от 5 августа 2008 г. № 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основеЕдиной тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений"

С 1 декабря 2008 г. вводятся новые системы оплаты труда:

– для работников федеральных бюджетных учреждений и государственных органов;

– гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.

Новые системы оплаты труда распространяются на работников и гражданский персонал, труд которых сейчас оплачивается на основе ЕТС по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.

Зарплата, устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше зарплаты, выплачиваемой на основе ЕТС (если не изменяется объем работ).

Бюджетные ассигнования на оплату труда работников указанных учреждений и воинских частей могут быть уменьшены только при условии уменьшения объема предоставляемых учреждениями государственных услуг.

Минздравсоцразвития России предписано в кратчайшие сроки утвердить:

– профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам;

– рекомендации, согласно которым федеральные госорганы и учреждения – главные распорядители средств федерального бюджета будут разрабатывать примерные положения об оплате труда работников учреждений;

– рекомендации по заключению трудового договора и его примерной форме;

– методические рекомендации по разработке федеральными госорганами условий оплаты труда для своих работников и работников территориальных органов.

Федеральные госорганы и учреждения – главные распорядители по согласованию с Минздравсоцразвития России должны утвердить:

– перечни основного персонала по видам экономической деятельности для определения размеров должностных окладов руководителей соответствующих учреждений;

– примерные положения об оплате труда работников соответствующих учреждений по видам экономической деятельности.

В связи с введением новых систем оплаты труда бюджетные ассигнования на оплату труда работников указанных учреждений и воинских частей увеличиваются с 1 декабря 2008 г. на 30%.

Постановлением утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений.

В Положении зафиксировано, что следует учитывать при установлении систем оплаты труда, а также общие правила, касающиеся:

– установления размеров окладов (должностных окладов), ставок зарплаты работников, должностных окладов руководителей учреждения, их заместителей и главных бухгалтеров;

– установления размеров и условий осуществления компенсационных и стимулирующих выплат;

– формирования фонда оплаты труда.

Так, согласно Положению, должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в кратном отношении к средней зарплате работников, относящихся к основному персоналу, и составляет до пяти размеров указанной зарплаты. Ранее Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2007 г. № 605 было утверждено, что должностной оклад руководителя составляет три размера средней зарплаты основного персонала.

Ряд актов Правительства РФ, регулирующих вопросы оплаты труда, утрачивают силу 1 декабря 2008 г. В частности, перестает действовать Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2007 г. № 605.

Расширен перечень доходов, с которых удерживаются алименты

Правительство Российской Федерации, Постановление от 15 августа 2008 г. № 613 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 841"

Внесены изменения в перечень доходов, с которых удерживаются алименты на содержание несовершеннолетних детей. К таким доходам, в частности, добавлены:

– денежное содержание и другие выплаты государственным, муниципальным служащим, депутатам;

– выплаты медперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, скорой помощи, участковым врачам-терапевтам, педиатрам, семейным врачам и медсестрам этих врачей;

– вознаграждения педагогам за классное руководство и зарплата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы сверх установленной или уменьшенной годовой учебной нагрузки.

Алименты теперь не начисляются со следующих выплат:

– пенсий по случаю потери кормильца и выплат к ним;

– пособий по беременности и родам;

– сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, смертью родных, регистрацией брака, а также компенсаций в связи с командировкой, направлением на работу в другую местность и др.

Пенсионное обеспечение

Утверждена форма заявления о намерении вносить дополнительные взносы в ПФР для увеличения пенсии

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации, постановление от 28 июля 2008 г. № 225п "Об утверждении формы заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, инструкции по его заполнению, а также формата представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии в электронном виде (формат данных)"

Утверждена форма заявления о намерении лица делать дополнительные взносы в ПФР для увеличения накопительной части трудовой пенсии (ДСВ-1).

Напоминаем, что согласно Федеральному закону от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ с 1 октября 2008 г. граждане вправе вносить неограниченные дополнительные взносы на свой лицевой счет в ПФР. Подать заявление и уплачивать взносы можно лично или через работодателя. Работодатель может и по своей инициативе делать дополнительные взносы в пользу работников.

Кроме формы утверждена инструкция по заполнению заявления и формат представления заявления в ПФР в электронном виде. В электронном виде заявления подают работодатели, у которых за предшествующий год среднесписочная численность работников составила более 100 человек.

Статистика

Определен порядок обязательного предоставления статистических и административных данных

Правительство Российской Федерации, Постановление от 18 августа 2008 г. № 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета"

Утверждено положение, определяющее условия и порядок обязательного представления респондентами первичных статистических данных и административных данных.

Первичные статистические данные представляют созданные на территории РФ организации, органы государственной власти и местного самоуправления. Руководитель организации обязан назначить должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию.

Административные данные представляют госорганы, органы местного самоуправления, государственные организации и иные организации, осуществляющие административные функции.

Респонденты обязаны предоставлять статистические и административные данные, если:

– субъекты официального статистического учета формируют на основе этих данных официальную статистическую информацию;

– существуют утвержденные формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению, а субъекты статистического учета довели до респондентов бланки этих форм и указания;

– субъектом статистического учета сделан письменный запрос о предоставлении административных данных либо заключено соглашение об информационном взаимодействии субъекта и респондента, получающего административные данные.

За непредставление, несвоевременное представление данных, за недостоверность данных должностное лицо, уполномоченное их предоставлять, несет ответственность по статье 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С отчета за 2008 г. вводится в действие статистическая форма "Сведения об использовании интеллектуальной собственности"

Федеральная служба государственной статистики, приказ от 25 июня 2008 г. № 146 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роспатентом статистического наблюдения за использованием интеллектуальной собственности"

С отчета за 2008 г. вводится в действие годовая форма федерального статистического наблюдения № 4-НТ (перечень) "Сведения об использовании интеллектуальной собственности".

Форма направляется Роспатенту. Срок ее представления – 25 января после отчетного периода.

Форму представляют все организации, использующие интеллектуальную собственность (кроме субъектов малого предпринимательства).

В первом разделе формы отражаются сведения об интеллектуальной собственности, использованной в отчетном году, – в частности, о программах для ЭВМ, базах данных, изобретениях, полезных моделях.

Во втором разделе приводятся сведения о заявках, поданных в зарубежные патентные ведомства, и об интеллектуальной собственности, на которую получены охранные документы от этих ведомств.

Утверждены новые статистические формы, которые представляют государственные и муниципальные органы

Федеральная служба государственной статистики, приказ от 16 июля 2008 г. № 168 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения за составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы на 1 октября 2008 года"

Утверждены формы федерального статистического наблюдения:

– № 1-ГС "Сведения о составе работников, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы, по полу, возрасту, стажу работы, образованию";

– № 1-МС "Сведения о составе работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, по полу, возрасту, стажу работы, образованию".

Форму 1-ГС представляют государственные органы РФ и субъектов РФ, форму 1-МС – органы местного самоуправления.

Формы представляются раз в год на 25-й день после отчетной даты. Они вводятся в действие с отчета по состоянию на 1 октября 2008 г.

Страхование

Увеличен максимальный размер выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 154-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Увеличен размер суммы, из которой исчисляется единовременная выплата по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В первом полугодии 2008 г. эта сумма составляла 50 900 руб., а со второго полугодия она повышена до 51 800 руб.

Со второго полугодия 2008 г. увеличен также максимальный размер ежемесячной страховой выплаты по упомянутому виду страхования. В первом полугодии 2008 г. он был равен 39 100 руб., во втором полугодии составил 39 840 руб.

Установлен коэффициент индексации выплат по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Правительство Российской Федерации, Постановление от 18 августа 2008 г. № 615 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Установлен коэффициент индексации размера ежемесячной выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, назначенной до 1 июля 2008 г. С 1 июля 2008 г. он составляет 1,019.

Комиссия банку за обработку документов по зачислению средств на счета работников не облагается пенсионными взносами

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 4 августа 2008 г. № 03-04-06-02/88

Минфин России разъяснил, что комиссия банку за обработку документов по зачислению средств на карточные счета сотрудников не облагается взносами на обязательное пенсионное страхование.

Расходы в виде указанной комиссии не могут рассматриваться как оплата услуг, предназначенных для работника. Выплаты комиссии являются обычными производственными расходами организации.

ФСС РФ разъяснил порядок индексации "детских" пособий

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 25 июля 2008 г. № 02-10/07/7293

ФСС РФ разъяснил порядок индексации "детских" пособий – пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременных пособий при рождении ребенка, ежемесячных пособий по уходу за ребенком и некоторых других.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 14 июля 2008 г. № 110-ФЗ в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "детские" пособия теперь индексируются не один раз в год, а в сроки и в размере, установленные законом о федеральном бюджете.

С 1 января 2008 г. "детские" пособия увеличиваются на коэффициент 1,085, а с 1 июля 2008 г. – на коэффициент 1,0185. Пособия за июль, выплаченные исходя из прежних размеров, необходимо перерассчитать.

Пособие при рождении ребенка индексируется и перерассчитывается в случае рождения ребенка 1 июля 2008 г. и позднее.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в размере 40% среднего заработка, не индексируется. Повышается только его минимальный и максимальный размер. Если исчисленное пособие не достигает проиндексированного с 1 июля минимального размера, то оно подлежит перерасчету до этого размера. Если пособие ограничивалось максимальным размером, то оно перерассчитывается в процентном выражении от среднего заработка, но не выше проиндексированного максимального размера.

Трудовое законодательство

В стаж, дающий право на основной отпуск, включается не более 14 дней отпуска "за свой счет"

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 157-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Прежняя редакция статьи 121 Трудового кодекса РФ определяла, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (далее – стаж), не включается время отпусков без сохранения заработной платы, если общая продолжительность таких отпусков превышает 14 дней в течение рабочего года. Было неясно, что не включается в стаж: все время отпусков, если они длились более 14 дней, или только дни, которые превысили 14-дневное ограничение.

Теперь порядок определен четко – в стаж включаются 14 дней отпусков "за свой счет" в течение года и не включаются те дни отпусков, которые превышают 14-дневный срок.

Государственные инспекции труда получили полномочия контролировать выплату пособий по временной нетрудоспособности за счет работодателя, а также соблюдение прав работников на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Сотрудники с ненормированным рабочим днем освобождены от работы в выходные и праздники

Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 7 июня 2008 г. № 1316-6-1

Роструд разъяснил вопросы применения режима ненормированного рабочего дня.

При ненормированном рабочем дне сотрудник эпизодически привлекается к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Переработка в условиях такого режима не признается сверхурочной работой, при которой соблюдаются определенные гарантии (например, ограничение часов переработки). За ненормированный режим предоставляется только дополнительный отпуск не менее трех дней.

Но введение ненормированного рабочего дня для сотрудников не отменяет правил, определяющих время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. В выходные и праздники эти сотрудники освобождены от работы, а если привлекаются к ней, то согласно положениям статей 113 и 153 Трудового кодекса РФ – лишь в исключительных случаях, с условием повышенной оплаты.

Привлекать сотрудников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени можно в определенных случаях и не систематически.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 10/2008

Принятие решения о проведении инвентаризации

Подготовительные мероприятия

Проведение инвентаризации

Документальное оформление результатов инвентаризации

Назначение контрольной проверки

Подведение итогов инвентаризации

Отражение результатов инвентаризации в бюджетном учете

Налоговые последствия результатов инвентаризации

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за первое полугодие 2008 г. и за 2007 г. Стоимость комплекта (6 журналов, 6 сборников документов и 2 сборника документов на CD) за первое полугодие 2008 г. составляет 5 196 руб., а за 2007 г. (12 журналов и 12 сборников документов) – 5 665 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: