ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для бюджетных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 6/2008 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений" за июнь 2008 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 6/2008;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Безналичные расчеты

Федеральное казначейство не контролирует выплаты авансов за счет внебюджетных средств

Бюджетный учет

Необходимо произвести корректировку рабочего плана счетов

Военная служба

Уточнен порядок заключения первого контракта о прохождении военной службы

Государственная служба

Повышено денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности РФ

Повышены оклады госслужащих

Государственный и муниципальный заказ

Функции по госзаказу на повышение квалификации госслужащих возложены на Минздравсоцразвития России

Решение суда о расторжении госконтракта – основание для внесения в реестр недобросовестных поставщиков

Только суд может признать торги и госконтракт недействительными

Как размещать госзаказ на выполнение архитектурно-планировочных работ

Исполнение бюджета

Предложения по изменению сводной бюджетной росписи должны содержать ссылки на положения бюджетного законодательства

Утвержден отчет о расходовании межбюджетных трансфертов на выплаты сотрудникам Государственной противопожарной службы

Органы соцзащиты отчитываются перед ФСС РФ за расходы на пособие по уходу за ребенком по-новому

Как отчитываться за субсидии на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2008–2009 гг.

Лицензирование

Какую деятельность лицензирует Росздравнадзор

Налогообложение

Расходы на добровольное страхование ответственности по госконтракту не уменьшают налог на прибыль

Оплата выходного дня при возвращении из командировки относится на расходы

Образование

Правительство РФ утвердило новое типовое положение о вузе

Студенты будут осваивать военную подготовку по-новому

Утверждена Концепция программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009–2013 гг.

Оплата труда

Выросли оклады работников госорганов

Ответственность

За сохранность трудовой книжки в любом случае отвечает уполномоченное лицо работодателя

Пенсионное обеспечение

Проиндексирован размер страховой части трудовой пенсии

Вырос коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала

Правительство РФ утвердило индекс роста среднемесячной зарплаты за 2007 г.

Социальная поддержка

Где еще могут подлечиться граждане, имеющие право на получение социальной помощи

Трудовое законодательство

Изменены правила подачи уведомления о привлечении к работе иностранных граждан

Как оформлять трудовые отношения в связи с выполнением госзадания по оказанию дополнительной медпомощи

Работодатель в любом случае обязан уведомлять налоговый орган о привлечении иностранных работников

Безналичные расчеты

Федеральное казначейство не контролирует выплаты авансов за счет внебюджетных средств

Федеральное казначейство, письмо от 26 марта 2008 г. № 42-7.1-15/5.3-126 "Об оплате авансовых платежей по договорам (контрактам) на поставку товаров (работ, услуг), подлежащим оплате за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности"

Разъяснено, должны ли органы Федерального казначейства контролировать авансовые платежи по договорам (контрактам) на поставку товаров (работ, услуг), которые федеральные бюджетные учреждения оплачивают за счет средств от приносящей доход деятельности.

Как известно, пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2007 г. № 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" для бюджетополучателей установлены ограничения по оплате авансовых платежей, в том числе по договорам, оплачиваемым за счет средств от приносящей доход деятельности. Так, они могут выплачивать авансовые платежи в размере до 100% суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств (далее – ЛБО), подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, только по следующим договорам (контрактам):

– об оказании услуг связи;

– о подписке на печатные издания и об их приобретении;

– об обучении на курсах повышения квалификации;

– о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

– путевок на санаторно-курортное лечение;

– по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

По остальным договорам аванс не может превышать 30% суммы договора (контракта) и 30% ЛБО, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году.

Вместе с тем при санкционировании операций по оплате договоров (контрактов) за счет внебюджетных средств органы Федерального казначейства руководствуются Инструкцией о порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности, утвержденной приказом Минфина России от 21 июня 2001 г. № 46н. Представленные клиентом платежные документы проверяются на правильность оформления, соответствие указанных в них кодов бюджетной классификации содержанию операции и смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности, которая должна соответствовать разрешению на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности.

В пункте 14 данной Инструкции перечислены случаи, в которых орган Федерального казначейства может отказать в приеме платежного документа. Это:

– недостаточность средств на счете;

– несоответствие подписей на платежном документе образцам подписей в карточке образцов подписей;

– непредставление утвержденной сметы доходов и расходов, несоответствие сметы разрешению.

Кроме того, орган Федерального казначейства отказывает в приеме платежных документов при приостановления операций на счетах по основаниям, установленным главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Таким образом, у органов Федерального казначейства отсутствуют основания для контроля за выплатой учреждениями авансов по договорам, оплачиваемым ими за счет внебюджетных средств, или для возврата платежных документов на оплату таких договоров без исполнения.

При этом органы Федерального казначейства не несут ответственности за нарушение бюджетополучателями установленных норм.

Бюджетный учет

Необходимо произвести корректировку рабочего плана счетов

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 13 марта 2008 г. № 02-14-10а/605

Так как с 1 января 2008 г. действует новая редакция Бюджетного кодекса РФ, бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию РФ.

Поэтому необходимо осуществить корректировку рабочего плана счетов путем перевода остатков по счетам бюджетного учета по состоянию на 1 января 2008 г.

При этом по состоянию на 1 января 2008 г. исходящие остатки по счетам бюджетного учета, применяемые в 2007 г., следует перенести на входящие остатки по счетам бюджетного учета, содержащим коды бюджетной классификации, применяемые в 2008 г.

Военная служба

Уточнен порядок заключения первого контракта о прохождении военной службы

Президент Российской Федерации, Указ от 24 марта 2008 г. № 395 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237"

Уточнен порядок заключения первого контракта о прохождении военной службы.

Первый контракт заключают граждане, окончившие федеральные вузы и прошедшие обучение по программам военной подготовки в учебных военных центрах при этих вузах (далее – центр), которые ранее не проходили военную службу по контракту. Контракт заключается на три года.

Контракт подписывает должностное лицо, определенное руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти на следующий день после издания приказа об окончании вуза.

В этот же день гражданину, окончившему вуз и прошедшему обучение по программе военной подготовки в центре, присваивается звание лейтенанта.

Указ вступил в силу 28 марта 2008 г.

Государственная служба

Повышено денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности РФ

Президент Российской Федерации, Указ от 29 марта 2008 г. № 420 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации"

С 1 февраля 2008 г. в 1,09 раза повышено денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности РФ.

При увеличении (индексации) денежного вознаграждения его размеры, а также размеры ежемесячного и ежеквартального денежного поощрения округляются до целого рубля в сторону увеличения.

Повышены оклады госслужащих

Президент Российской Федерации, Указ от 29 марта 2008 г. № 421 "О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы"

С 1 февраля 2008 г. увеличены в 1,09 раза размеры окладов:

– дипломатических работников МИД России, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, территориальных органов – представительств МИД России на территории РФ;

– федеральных государственных гражданских служащих.

Также повышены размеры окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с классными чинами юстиции – с 1 января 2008 г. в 1,15 раза и с 1 февраля 2008 г. в 1,09 раза.

Государственный и муниципальный заказ

Функции по госзаказу на повышение квалификации госслужащих возложены на Минздравсоцразвития России

Правительство Российской Федерации, Постановление от 17 апреля 2008 г. № 284 "О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих"

До формирования федерального органа по управлению госслужбой Правительство РФ поручило Минздравсоцразвития России осуществлять функции, предусмотренные Положением о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 28 декабря 2006 г. № 1474.

В частности, министерство выполняет следующие функции:

– согласование программ по профессиональному развитию госслужащих;

– определение структуры госзаказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку госслужащих;

– определение содержания и размещение госзаказа в части, касающейся выполнения работ и оказания услуг, связанных с научно-методическим, учебно-методическим и информационно-аналитическим обеспечением дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях и научных организациях;

– мониторинг исполнения госзаказа;

– организационно-методическую координацию реализации госзаказа;

– сбор и обобщение сведений об итогах исполнения госзаказа.

Кроме того, министерство является государственным заказчиком повышения квалификации и стажировки госслужащих, замещающих должности госслужбы категории "руководители", относящиеся к высшей группе.

Признаны утратившими силу постановления и отдельные положения постановлений Правительства РФ, касающиеся вопросов переподготовки и повышения квалификации госслужащих.

Решение суда о расторжении госконтракта – основание для внесения в реестр недобросовестных поставщиков

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, письмо от 4 февраля 2008 г. № Д04-252

Государственный или муниципальный контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда. Данная норма установлена частью 8 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

По решению суда контракт может быть расторгнут, если поставщик (исполнитель, подрядчик) допустит существенные нарушения контракта. В этом случае заказчик в течение трех рабочих дней со дня расторжения контакта должен направить необходимые сведения и копию решения суда о расторжении контракта в орган, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов. Решение суда будет являться основанием для внесения в реестр недобросовестных поставщиков.

Только суд может признать торги и госконтракт недействительными

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, письмо от 27 февраля 2008 г. № Д04-471 "По вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ"

При проведении проверок, а также в результате рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии могут быть выявлены нарушения положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94-ФЗ). В этом случае органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, вправе выдать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов. Также они могут обратиться в суд или арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.

Нарушение положений, предусмотренных Законом № 94-ФЗ, является основанием для того, чтобы суд (арбитражный суд) признал размещения заказа недействительным (часть 5 статьи 10 Закона № 94-ФЗ).

Согласно статье 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, также могут быть признаны судом недействительными, что влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Таким образом, только суд может признать торги и государственный (муниципальный) контракт недействительными.

Как размещать госзаказ на выполнение архитектурно-планировочных работ

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, письмо от 27 марта 2008 г. № 3663-АП/Д05 "О способах размещения заказов на выполнение работ, относящихся к архитектурно-планировочным работам, разработке проектной документации и технико-экономического обоснования"

В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93 (далее – ОКДП ОК 004-93) имеются разночтения при включении работ, относящихся к архитектурно-планировочным работам и разработке проектной документации, в том числе архитектурно-строительных решений и технико-экономического обоснования (далее – ТЭО), к различным кодам ОКДП ОК 004-93.

Минэкономразвития России и ФАС России сообщают, что при применении перечня заказчики вправе размещать заказы на выполнение названных работ согласно коду 4560000 ОКДП ОК 004-93 путем проведения конкурса или аукциона.

Также эти заказы можно размещать путем проведения запроса котировок или у единственного поставщика (подрядчика) при соблюдении ограничений, установленных для использования данных процедур Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнение бюджета

Предложения по изменению сводной бюджетной росписи должны содержать ссылки на положения бюджетного законодательства

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 18 марта 2008 г. № 35н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2007 г. № 114н"

Установлено, что предложения об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств (далее – ЛБО) по государственным капитальным вложениям на 2008–2010 гг. главный распорядитель должен представлять в Минфин России только после согласования с Минэкономразвития России. Иначе эти предложения в трехдневный срок будут возвращены главному распорядителю.

Согласно дополнению к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному приказом № 114н (далее – Порядок), главные распорядители (главные администраторы источников) при внесении предложений должны не только обосновать предлагаемые изменения, но и указать положения бюджетного законодательства РФ, на основании которых вносятся изменения.

Поэтому в справках об изменении сводной бюджетной росписи и ЛБО они должны указать дату, номер и наименование нормативного правового акта РФ, являющегося основанием для внесения указанного изменения, а в случае его отсутствия – решение министра финансов РФ.

Утвержден отчет о расходовании межбюджетных трансфертов на выплаты сотрудникам Государственной противопожарной службы

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 24 марта 2008 г. № 36н "Об утверждении отчетности о расходовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату в соответствии с федеральным законодательством денежного довольствия, заработной платы и социальных выплат сотрудникам и работникам территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, содержащимся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, за исключением подразделений, созданных в субъектах Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О пожарной безопасности"

Начиная с отчета за I квартал 2008 г. введена в действие форма квартальной и годовой отчетности о расходовании межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета на вышеуказанные цели.

Финансовые органы субъектов РФ направляют отчет о расходовании межбюджетных трансфертов в Минфин России и МЧС России.

Органы соцзащиты отчитываются перед ФСС РФ за расходы на пособие по уходу за ребенком по-новому

Фонд социального страхования Российской Федерации, постановление от 25 марта 2008 г. № 66 "О внесении изменений в Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 января 2007 г. № 2"

Постановлением Правительства РФ от 30 января 2008 г. № 32 был изменен порядок финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию. Бюджетные средства, выделяемые на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, теперь перечисляются органам соцзащиты субъектов РФ ежемесячно, а не ежеквартально.

В связи с этим изменились формы заявки на финансовое обеспечение расходов и отчета об использовании средств на выплату указанного пособия. Из них исключены графы, в которых отражались квартальные показатели с разбивкой по месяцам.

Также изменился порядок представления отчета.

Как отчитываться за субсидии на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2008–2009 гг.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, приказ от 14 марта 2008 г. № 57 "Об утверждении форм и порядка представления отчетов об использовании субсидий на проведение дополнительной диспансеризации работающихграждан"

Приказом утверждены:

– форма отчета территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС) об использовании субсидий на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан (приложение 1) и порядок его представления (приложение 2). ТФОМС составляет отчет по состоянию на 1-е число месяца и представляет его в ФФОМС до 20-го числа месяца, следующего за отчетным на основании отчетов учреждений здравоохранения;

– форма отчета учреждения здравоохранения об использовании средств на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан (приложение 3) и порядок его представления (приложение 4). Учреждение составляет отчет по состоянию на 1-е число месяца и представляет его в ТФОМС до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Приказ ФФОМС от 18 апреля 2007 г. № 82, которым ранее были утверждены формы и порядок представления отчетности об использовании субсидий на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, утратил силу.

Лицензирование

Какую деятельность лицензирует Росздравнадзор

Правительство Российской Федерации, Постановление от 7 апреля 2008 г. № 241 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности"

Росздравнадзор лицензирует:

– медицинскую деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи;

– деятельность организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптек федеральных организаций здравоохранения.

Лицензирование прочих видов медицинской деятельности отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности. Также к их компетенции отнесено лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (кроме оптовой торговли).

Росздравнадзор ведет единый реестр лицензий по названным видам деятельности на основе данных, которые органы исполнительной власти субъектов РФ ежемесячно до 10-го числа представляют в Росздравнадзор.

Налогообложение

Расходы на добровольное страхование ответственности по госконтракту не уменьшают налог на прибыль

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 17 марта 2008 г. № 03-03-06/1/181

Минфин России разъяснил, можно ли при исчислении налога на прибыль учесть расходы на добровольное страхование ответственности по государственному контракту на поставку оборудования.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 253 Налогового кодекса РФ к расходам, связанным с производством и реализацией, относятся в том числе расходы на обязательное и добровольное страхование. Однако в составе расходов могут быть учтены только те, которые поименованы в статьях 255, 263 и 291 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 263 НК РФ в расходы организации на обязательное и добровольное страхование имущества включаются расходы в виде страховых взносов по всем видам обязательного страхования. Также в этом пункте содержится закрытый перечень видов добровольного страхования. Поскольку расходы на страхование по государственному контракту в него не включены, то уменьшить налог на прибыль на сумму этих расходов организация не может.

Оплата выходного дня при возвращении из командировки относится на расходы

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 27 марта 2008 г. № 03-03-06/1/206

Минфин России разъяснил, что затраты, связанные с выплатой работнику компенсации за дни отъезда в командировку (возвращения из нее), приходящиеся на выходные дни, относятся к расходам (уменьшают налог на прибыль).

Если по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в выходной день, то по возвращении ему дают другой день отдыха. Либо, если работник отказывается от отдыха, то этот день ему оплачивают как работу в выходной день (статья 153 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 255 Налогового кодекса РФ компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, установленные законодательством РФ, трудовыми и (или) коллективными договорами, относятся к расходам на оплату труда.

Поэтому затраты, связанные с выплатой компенсации за дни отъезда в командировку или возращения из нее, приходящиеся на выходные дни, можно учесть в составе расходов на оплату труда, если режим работы в выходные и праздничные дни предусмотрен правилами внутреннего распорядка.

Образование

Правительство РФ утвердило новое типовое положение о вузе

Правительство Российской Федерации, Постановление от 14 февраля 2008 г. № 71 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)"

В связи с изменениями в законодательстве об образовании утверждено новое Типовое положение, которое регулирует деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования (кроме военных вузов – для них Правительство РФ утверждает отдельные типовые положения).

Новым Типовым положением уточнены нормы о порядке создания, реорганизации и ликвидации федеральных и муниципальных вузов, а также вузов, управление которыми осуществляют органы государственной власти субъектов РФ. Кроме того, уточнены нормы, закрепляющие образовательную, научную, международную и внешнеэкономическую деятельность вуза, порядок приема и правовой статус учащихся, экономику и управление вузом, порядок подготовки кадров и повышения квалификации работников.

Ранее действовавшее Типовое положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. № 264, признано утратившим силу.

Студенты будут осваивать военную подготовку по-новому

Правительство Российской Федерации, Постановление от 6 марта 2008 г. № 152 "Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования"

Утверждены Положения:

– об учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее – УВЦ);

– о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее – ФВО, ВК).

Положения определяют:

– цели создания и задачи УВЦ, ФВО, ВК;

– функции Минобороны России и Минобрнауки России, ректоров вузов, при которых созданы УВЦ, ВК, в организации их работы;

– особенности приема в УВЦ, отбора граждан для проведения их военной подготовки на ВК;

– порядок организации образовательной деятельности УВЦ, ВК;

– организацию и порядок проведения учебных сборов (стажировок);

– порядок присвоения воинских званий гражданам, обучающимся в УВЦ, ВК, размеры дополнительной стипендии, выплачиваемой гражданам, обучающимся на ВК, основания и последствия отчисления из УВЦ, отстранения от обучения на ВК;

– требования к работникам УВЦ, ВК;

– организацию управления и контроля за деятельностью УВЦ, ВК;

– учебно-материальную базу, финансовое и материально-техническое обеспечение обучения граждан в УВЦ, на ВК.

Приведены формы договоров об обучении по программам военной подготовки.

Утратили силу постановления Правительства РФ, которыми раньше регулировались вопросы обучения граждан по программе военной подготовки.

Утверждена Концепция программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009–2013 гг.

Правительство Российской Федерации, распоряжение от 7 апреля 2008 г. № 440-р

Правительство РФ утвердило Концепцию федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009–2013 годы (далее – Программа).

Целью Программы является создание условий для эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров и закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, сохранения преемственности поколений в данной сфере. Для достижения этой цели предполагается, в частности, создание условий для улучшения качественного состава научных и научно-педагогических кадров, эффективной системы мотивации научного труда, создание системы механизмов обновления научных и научно-педагогических кадров.

Государственными заказчиками Программы являются Минобрнауки России (координатор), Рособразование и Роснаука.

Оплата труда

Выросли оклады работников госорганов

Правительство Российской Федерации, Постановление от 29 марта 2008 г. № 226 "О повышении с 1 февраля 2008 г. размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы"

Должностные оклады работников, упомянутых в названии документа, увеличены в 1,09 раза.

Ответственность

За сохранность трудовой книжки в любом случае отвечает уполномоченное лицо работодателя

Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 18 марта 2008 г. № 656-6-0

Роструд разъяснил, кто несет ответственность за утерю трудовой книжки, выданной работнику на руки.

Трудовой кодекс РФ не запрещает выдавать работнику его трудовую книжку под расписку. При этом в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, работодатель обязан выдать книжку только в день увольнения работника. В иных случаях работнику выдается копия трудовой книжки или выписка из нее.

Подлинник трудовой книжки может понадобиться работнику для оформления пенсии. При этом Роструд обращает внимание, что трудовая книжка является основным, но не единственным документом для подтверждения стажа. Кроме того, в органы ПФР можно представить нотариально заверенную копию трудовой книжки.

Однако ответственность за сохранность трудовой книжки лежит на уполномоченном лице работодателя. Поэтому даже если она была утеряна, когда была выдана работнику под расписку, ответственность все равно будет нести уполномоченное лицо работодателя.

Пенсионное обеспечение

Проиндексирован размер страховой части трудовой пенсии

Правительство Российской Федерации, Постановление от 25 марта 2008 г. № 204 "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2008 г. размера страховой части трудовой пенсии"

С 1 апреля 2008 г. коэффициент дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии составляет 1,075.

Вырос коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала

Правительство Российской Федерации, Постановление от 25 марта 2008 г. № 205 "Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц"

С 1 апреля 2008 г. коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2007 г., составляет 1,204.

Правительство РФ утвердило индекс роста среднемесячной зарплаты за 2007 г.

Правительство Российской Федерации, Постановление от 25 марта 2008 г. № 206 "Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2007 год и индекса роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2007 год"

Индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ за 2007 г. составил 1,267. А индекс роста доходов ПФР, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, в расчете на одного пенсионера – 1,204.

Социальная поддержка

Где еще могут подлечиться граждане, имеющие право на получение социальной помощи

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 14 марта 2008 г. № 124н "О внесении изменений в Перечень санаторно-курортных учреждении, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержденный приказомМинздравсоцразвития России от 25 января 2008 г. № 33н"

Минздравсоцразвития России расширил перечень санаторно-курортных учреждений, в которых при наличии медицинских показаний могут пройти санаторно-курортное лечение граждане – получатели набора социальных услуг. Перечень учреждений определен по итогам конкурса, проведенного ФСС РФ.

Трудовое законодательство

Изменены правила подачи уведомления о привлечении к работе иностранных граждан

Правительство Российской Федерации, Постановление от 18 марта 2008 г. № 183 "Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу"

Утверждена новая форма уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу. Изменены правила подачи уведомления в территориальный орган ФМС России и орган службы занятости населения в соответствующем субъекте РФ (далее – уполномоченные органы).

Срок подачи уведомления сокращен до трех рабочих дней (раньше он составлял 10 календарных дней).

Дополнительно оговорено, что бланк уведомления может заполняться как с использованием технических средств, так и от руки. При заполнении бланка не допускается использовать сокращенные слова, аббревиатуры и делать исправления.

В бланк уведомления введены отрывные части. После приема заполненного бланка должностным лицом уполномоченного органа отрывная часть с печатью возвращается уведомителю под подпись на бланке уведомления, остающемся на хранении в уполномоченных органах. Отрывные части бланков уведомления с отметками хранятся у уведомителя в течение одного года, после чего могут быть уничтожены. При утрате отрывной части уведомления с отметкой уведомителю по его заявлению выдается дубликат

Описан порядок отправки уведомления почтовым отправлением.

Утратило силу Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2006 г. № 798, которым раньше были утверждены форма уведомления и порядок подачи уведомления.

Как оформлять трудовые отношения в связи с выполнением госзадания по оказанию дополнительной медпомощи

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 19 февраля 2008 г. № 77н "О методических рекомендациях по оформлению в 2008 году трудовых отношений между врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) и учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии – соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации)"

Рекомендации призваны помочь муниципальным медучреждениям оформить трудовые отношения с упомянутыми в названии документа категориями лиц в связи с выполнением госзадания по оказанию дополнительной медпомощи.

Указанные трудовые отношения следует оформлять путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам. Рекомендуемые формы соглашений приведены в приложениях к приказу.

Перечислены обязанности, которые рекомендуется включать в дополнительное соглашение в зависимости от занимаемой работником должности. Также определен порядок установления стимулирующей надбавки в связи с выполнением работ по дополнительному соглашению и сроков действия соглашения.

Приказ Минздравсоцразвития России от 26 января 2007 г. № 65, которым ранее были установлены подобные рекомендации, с 1 апреля 2008 г. утратил силу.

Работодатель в любом случае обязан уведомлять налоговый орган о привлечении иностранных работников

Федеральная налоговая служба, письмо от 14 февраля 2008 г. № ШС-6-3/102@ "Об уведомлении налогового органа о привлечении и использовании иностранных работников"

Работодатель или заказчик работ (услуг), которые пригласили в Россию иностранного гражданина для осуществления им трудовой деятельности либо заключили с ним трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить об этом налоговый орган. Такое уведомление обязательно в отношении каждого из привлекаемых иностранных работников. При этом не имеет значения, прибыли они в РФ в визовом или безвизовом порядке.

Исключение сделано для граждан Республики Беларусь. Их привлечение к трудовой деятельности на территории РФ осуществляется на общих основаниях.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 6/2008

Получение и использование грантов

"БиНО: БЭС": изучаем ответ на вопрос о размере компенсации за пользование личным автомобилем в служебных целях, необлагаемой НДФЛ

Как доводятся средства федерального бюджета в 2008 году

Новое в законодательстве

Кроссворд "Гранты"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за первое полугодие 2008 г. и за 2007 г. Стоимость комплекта (6 журналов, 6 сборников документов и 2 сборника документов на CD) за первое полугодие 2008 г. составляет 5 196 руб., а за 2007 г. (12 журналов и 12 сборников документов) – 5 665 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: