ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для бюджетных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 9/2007 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений" за сентябрь 2007 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 9/2007;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Бюджетная классификация

Разъяснено, на какие статьи бюджетной классификации РФ относить расходы, связанные с приобретением оборудования

Материальная помощь

Уточнен порядок выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Рособрнадзора

Родственникам федеральных государственных гражданских служащих Минобрнауки России в случае их смерти материальная помощь выплачиваться не будет

Налогообложение

Оплата сверхурочных работ облагается ЕСН

При решении суда о восстановлении работника в должности на компенсационные выплаты начисляются ЕСН и НДФЛ

Нормативы

Банк России увеличил лимит расчета наличными деньгами

Оплата труда

Утверждено положение об оплате труда водителей фондов ОМС

Как учесть годовую премию при расчете отпускных

Разъяснен порядок учета квартальной премии при расчете среднего заработка для начисления отпускных

Отчетность

Данные об объектах интеллектуальной собственности в Роспатент представляются по новой форме

Пособия

Больничный по беременности и родам будет оплачиваться несколькими работодателями одновременно

Социальная поддержка

Безработные могут компенсировать свои расходы на переезд к месту работы или учебы за счет государства

Стипендии

С 1 сентября 2007 г. увеличен размер стипендий для студентов и учащихся государственных учебных заведений

Разное

Уточнены полномочия муниципальных образований при решении вопросов местного значения

Введены критерии оценки эффективности работы участкового терапевта

Бюджетная классификация

Разъяснено, на какие статьи бюджетной классификации РФ относить расходы, связанные с приобретением оборудования

Федеральная налоговая служба, письмо от 7 июня 2007 г. № ВЕ-6-16/457@ "О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"

ФНС России совместно с Минфином России пояснили, на какие статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов РФ относить расходы по приобретению оборудования.

Расходы по приобретению оборудования учитываются на соответствующих статьях и подстатьях экономической классификации расходов бюджетов РФ. На подстатью 310 "Увеличение стоимости основных средств" относятся все расходы по приобретению оборудования, в том числе комплектующих, и его монтажа. Но только при условии включения стоимости комплектующих и монтажа в договор на приобретение оборудования.

Если расходы по монтажу проходят по отдельному договору, то они относятся на подстатью 226 "Прочие услуги".

Демонтаж оборудования относится на подстатью 226 "Прочие услуги", но если его обязана выполнить организация-исполнитель, например при ремонте зданий, то расходы относятся на подстатью 225 "Услуги по содержанию имущества".

Материальная помощь

Уточнен порядок выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Рособрнадзора

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, приказ от 28 мая 2007 г. № 1483 "О внесении изменений в Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 декабря 2006 г. № 2684"

Внесены изменения в Порядок выплаты премий, материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, утвержденный приказом Рособрнадзора от 22 декабря 2006 г. № 2684.

Федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Рособрнадзора раз в год выплачивается материальная помощь в размере месячного оклада денежного содержания.

Уточняется, что в случае смерти работника материальная помощь, не полученная им в год смерти, выплачивается его наследникам (ранее – членам его семьи или лицам, находившимся на его иждивении на день его смерти) в установленном законодательством РФ порядке.

Родственникам федеральных государственных гражданских служащих Минобрнауки России в случае их смерти материальная помощь выплачиваться не будет

Министерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 7 июня 2007 г. № 170 "О внесении изменения в Положение о порядке выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 ноября 2006 г. № 291"

Положением о порядке выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим Минобрнауки России было предусмотрено, что в случае смерти (гибели) члену его семьи или его родителям (а при их отсутствии – другим родственникам) может выплачиваться материальная помощь в размере до четырех окладов денежного содержания. Теперь данная норма не применяется. Соответствующее изменение внесено в приказ Минобрнауки России от 22 ноября 2006 г. № 291 "Об утверждении Положения о порядке выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим Министерства образования и науки Российской Федерации".

Налогообложение

Оплата сверхурочных работ облагается ЕСН

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 22 мая 2007 г. № 03-03-06/1/278

Минфин России разъясняет, можно ли включать в расходы оплату сверхурочных работ, в том числе более 120 часов в год.

В расходы на оплату труда включаются любые начисления работникам, в том числе компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда (статья 255 Налогового кодекса РФ). К компенсационным начислениям относится оплата сверхурочных работ.

Порядок привлечения к сверхурочным работам и правила их оплаты определяются Трудовым кодексом РФ. Сверхурочные работы не должны превышать 120 часов в год и 4 часов в течение двух дней подряд (статья 99 ТК РФ). Оплата производится в соответствии со статьей 152 ТК РФ в повышенном размере за любые сверхурочные работы. В том числе и за те сверхурочные работы, которые осуществлялись с нарушением норм ТК РФ.

Расходы должны быть документально подтверждены и экономически обоснованны (пункт 1 статьи 252 НК РФ). Оплата сверхурочных работ является обоснованным расходом.

Оплата сверхурочных работ, в том числе более 120 часов в год, в целях налогообложения относится к расходам на оплату труда.

ЕСН облагаются выплаты, начисляемые плательщиком в пользу физлиц по трудовым договорам (пункт 1 статьи 236 НК РФ). Данные выплаты не облагаются ЕСН, если они не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль.

Суммы оплаты сверхурочных работ, в том числе более 120 часов в год, включаются в расходы, уменьшающие налоговую базу по налогу на прибыль, и облагаются ЕСН.

При решении суда о восстановлении работника в должности на компенсационные выплаты начисляются ЕСН и НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 25 июня 2007 г. № 03-04-06-01/199

Минфин России разъяснил, как организации заплатить ЕСН и НДФЛ за работника, восстановленного в должности по решению суда.

При увольнении работника ему выплачивается выходное пособие и средний заработок за первые два месяца трудоустройства. Эти выплаты не облагаются НДФЛ и ЕСН в соответствии со статьями 217 и 238 Налогового кодекса РФ. Поэтому данные налоги организация не платит.

Если суд восстановил работника в должности, то выплаченные ему при увольнении деньги перестают быть компенсацией. Таким образом, эти выплаты не освобождаются от НДФЛ и ЕСН. И организация должна начислить и заплатить эти налоги в бюджет.

НДФЛ уплачивается организацией только в пределах года. Если компенсация выплачена в 2006 г., а решение суда о восстановлении работника принято в 2007 г., организация не может удержать сумму НДФЛ и обязана сообщить об этом в налоговую инспекцию. По ЕСН организация подает уточненную декларацию за 2006 г. и уплачивает ЕСН в бюджет.

Нормативы

Банк России увеличил лимит расчета наличными деньгами

Центральный банк Российской Федерации, указание от 20 июня 2007 г. № 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя"

Размер лимита при расчете наличными деньгами между организациями, а также между организациями и предпринимателями теперь составляет 100 000 руб. Расчеты по одному договору не могут превышать этот лимит независимо от числа платежей по нему.

Размер расходования наличных средств, поступивших в кассу за товары, работы, услуги и так далее, также ограничивается суммой 100 000 руб.

Указание вступило в силу 22 июля 2007 г.

Оплата труда

Утверждено положение об оплате труда водителей фондов ОМС

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, приказ от 5 июня 2007 г. № 114 "Об утверждении Положения об условиях оплаты и стимулирования труда водителей автомобилей Федерального фонда обязательного медицинского страхования"

Утверждено положение, в котором устанавливаются гарантии водителям ФФОМС по оплате труда и условия начисления им надбавок и премий.

Зарплата рассчитывается по тарифной ставке и надбавкам к ней. Надбавки устанавливаются за выслугу лет, за работу в городе Москве и специальный режим, за безаварийность и за содержание автомобиля. Положением устанавливаются условия выплаты надбавок и проценты по ним.

Водителю оплачивается работа в выходные дни в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса РФ.

По итогам месяца и квартала водителей могут премировать, но размер премии не должен превышать соответственно 100 и 90% от тарифной ставки с учетом всех надбавок. Если есть экономия по ФОТ, то размер премии можно увеличить.

Водителям выплачивается материальная помощь: три раза в год – по одному окладу, к отпуску – три оклада, а также по иным уважительным причинам (смерть, стихийное бедствие) в размере, устанавливаемом по каждому водителю в отдельности.

Также водителям выплачиваются дотации на питание, оплачиваются проезд и медицинские расходы, делаются подарки в честь праздников и т.д.

Все выплаты осуществляются в пределах ФОТ, утвержденного на год.

Приказ вступил в силу 15 июля 2007 г.

Как учесть годовую премию при расчете отпускных

Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 3 мая 2007 г. № 1253-6-1

Роструд разъяснил порядок учета годовых премий при начислении отпускных.

Порядок расчета среднего заработка описан в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213. На его основе все премии и вознаграждения, выплаченные работникам, включаются в расчет среднего заработка. Годовая премия включается по 1/12 в каждый месяц.

При расчете отпуска за 2006 г. в 2007 г. премия по итогам года включается, даже если ее начисление было после выплаты отпускных, на что делается соответствующая доплата.

Разъяснен порядок учета квартальной премии при расчете среднего заработка для начисления отпускных

Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 3 мая 2007 г. № 1263-6-1

Роструд разъяснил, как учитывать квартальную премию при расчете среднего заработка для начисления отпускных.

В данном случае учитываются премии, начисленные за расчетный период. Это те премии, которые были начислены в пределах расчетного периода, а не за месяцы расчетного периода.

Квартальная премия учитывается в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.

Отчетность

Данные об объектах интеллектуальной собственности в Роспатент представляются по новой форме

Федеральная служба государственной статистики, постановление от 28 мая 2007 г. № 37 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роспатентом статистического наблюдения за использованием объектов интеллектуальной собственности"

Утверждена новая форма 4-НТ (перечень) "Сведения об использовании объектов интеллектуальной собственности", которую представляют юридические лица и их обособленные подразделения начиная с годовой отчетности за 2007 г. Также утвержден порядок ее заполнения и представления в Роспатент.

Юридические лица и их обособленные подразделения, имеющие отдельные балансы, представляют форму самостоятельно. Если баланс единый, то в зависимости от местонахождения подразделения данные включаются в общую форму или представляются раздельно.

Приведен порядок заполнения адресной части формы 4-НТ.

В отчет включаются данные об использовании в отчетном году объектов интеллектуальной собственности. Не включаются в отчет данные о товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров и рационализаторских предложениях.

Если организация отчитывается по разным объектам, то каждый отражается в отдельной строке.

При заполнении раздела 1 формы необходимо проставлять условные обозначения объектов, номер охранного документа или заявки, год начала использования и год приобретения объекта, суммы вознаграждений за объекты.

Раздел 2 заполняется только по изобретениям, полезным моделям и промышленным образцам. Реквизиты объектов указываются в соответствующих графах.

Утратило силу постановление Росстата от 30 июня 2006 г. № 32, которым были утверждены форма 4-НТ (перечень) "Сведения об использовании объектов интеллектуальной собственности" и порядок ее заполнения в 2006 г.

Пособия

Больничный по беременности и родам будет оплачиваться несколькими работодателями одновременно

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 7 июня 2007 г. № 02-13/07-4837

ФСС РФ разъясняет, как начислить и выплатить пособие, связанное с материнством (далее – больничный), совместителю.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" работник имеет право на оплату больничного по каждому месту работы. Для этого ему необходимо предоставить каждому работодателю больничный лист. В противном случае оснований для начисления больничного нет.

Пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается только одним работодателем. Сейчас вопрос о выплате таких пособий каждым работодателем находится на рассмотрении в Минздравсоцразвития России.

Социальная поддержка

Безработные могут компенсировать свои расходы на переезд к месту работы или учебы за счет государства

Правительство Российской Федерации, Постановление от 2 июля 2007 г. № 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения"

Правительство РФ утвердило документ, согласно которому безработные граждане, направленные на работу или учебу в другую местность, могут возместить свои материальные затраты.

Расходы компенсируются тем безработным гражданам, которые направляются на работу или учебу в другую местность по предложению органов службы занятости и по предварительной договоренности с работодателями или образовательными учреждениями.

Размер компенсации зависит от того, куда направлен гражданин – на работу или учебу. Перечисляются виды расходов, которые учитываются при выплате компенсации. Расходы не компенсируются, если их оплатил работодатель или служба занятости.

Средства на выплату компенсации Роструд перечисляет органам службы занятости согласно реестрам получателей. Реестры составляются на основании списков, предоставленных учреждениями службы занятости. Далее деньги зачисляются на счет по вкладам, открытый гражданином в Сбербанке РФ, или переводятся ему по почте.

Перечислены случаи, когда гражданин должен вернуть всю сумму компенсации.

Компенсация выплачивается в пределах средств, предусмотренных Роструду на эти цели в федеральном бюджете соответствующего года.

Утратили силу прежние правила о выплате подобных компенсаций, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2005 г. № 633.

Стипендии

С 1 сентября 2007 г. увеличен размер стипендий для студентов и учащихся государственных учебных заведений

Федеральный закон от 13 июля 2007 г. № 131-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" и статью 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

Изменен Закон РФ от 30 марта 1993 г. № 4693-1 "О минимальном размере оплаты труда". Изменения коснулись размера стипендий учащихся начальных и средних государственных учебных заведений. Для обучающихся на дневном отделении за счет бюджета размер стипендии увеличен с 210 до 315 руб.

Аналогичные изменения внесены в Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Студентам-очникам государственных вузов, обучающимся на бюджетных отделениях, будет выплачиваться стипендия в размере 900 руб. В настоящее время размер стипендии составляет 600 руб.

Выплата стипендий в новом размере начнется с 1 сентября 2007 г.

Разное

Уточнены полномочия муниципальных образований при решении вопросов местного значения

Федеральный закон от 15 июня 2007 г. № 100-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Дополнен пункт 20 абзаца 1 статьи 14 "Вопросы местного значения поселения". Теперь органы местного самоуправления городских и сельских поселений могут выдавать разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории поселений при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте.

Ограничены полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов. Согласно изменениям, внесенным в пункт 15 абзаца 1 статьи 15 "Вопросы местного значения муниципального района", органы местного самоуправления муниципальных районов теперь не могут утверждать правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования, а также контролировать использование земель межселенных территорий.

Расширен круг полномочий органов местного самоуправления городского округа. В соответствии с дополнениями пункта 26 абзаца 1 статьи 16 "Вопросы местного значения городского округа" органы местного самоуправления городского округа теперь вправе выдавать разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, находящихся в городском округе.

Введены критерии оценки эффективности работы участкового терапевта

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 19 апреля 2007 г. № 282 "Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности врача-терапевта участкового"

Руководителям органов здравоохранения субъектов РФ рекомендуется руководствоваться данным приказом для оценки работы участковых врачей-терапевтов (далее – терапевтов) (согласно положению о Минздравсоцразвития России, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321).

Приведены показатели, по которым советуют оценивать работу терапевтов.

Работа терапевта оценивается руководителем учреждения здравоохранения с учетом численности, плотности, половозрастного состава, уровня заболеваемости населения, географических особенностей и т.п. Могут использоваться и другие показатели.

Также перечислены основные документы, на которые необходимо опираться при оценке работы терапевта.

Содержание журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 9/2007

15 лет Казначейству России

"Только совместные усилия дают наилучший результат". Интервью с заместителем руководителя Федерального казначейства Р.Е. Артюхиным

Тема номера: экологические платежи

Е.А. Малинина. Плата за загрязнение окружающей среды. Что изменилось?

Конституционные основы платы за негативное воздействие на окружающую среду

Почему возникают споры о необходимости платы за негативное воздействие на окружающую среду?

Плата за негативное воздействие на окружающую среду в решении Конституционного суда РФ

Субъекты платы за негативное воздействие на окружающую среду

Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду

Сроки внесения платы

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду

Осуществление контроля за внесением платы

Заключение

Л.А. Скобелева. Некоторые вопросы платы за негативное воздействие на окружающую среду

Юридический статус Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты

Правомерность расчета и взимания платы за сброс загрязняющих веществ неорганизованным стоком на рельеф местности

Задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Судебная практика

Госзаказ

Е.А. Пластинина. Заключение государственного и муниципального контракта: условная формальность или объективная необходимость?

Кто является госзаказчиком

Понятие государственного и муниципального контракта

Финансовые ограничения при заключении контракта

Заключение контракта: на что обратить внимание

Заключение

Страхование

Л.П. Фомичева, И.В. Самойлов. Новый порядок расчета больничных

Учитываемые выплаты

Дебри расчетного периода

Среднедневной заработок

Учитываем максимум и минимум

Для сведения

Трудовое законодательство

О.Л. Лобанова. Что надо знать о расчете среднесписочной численности

Расчет среднесписочной численности работников за месяц

Расчет среднесписочной численности работников за год

Расчет среднесписочной численности работников за неполный отчетный период

Расчет среднесписочной численности при наличии сотрудников с режимом "неполное рабочее время"

О.Л. Лобанова. Отвечаем на вопросы читателей. Трудовое законодательство

Наши электронные продукты

Заполняем квартальные бланки отчетности в электронном виде на диске "БиНО: Актуально"

Порядок построения простых формул

Использование встроенных функций Excel

Обзор документов

Новое в законодательстве

Бюджетная классификация

Материальная помощь

Налогообложение

Нормативы

Оплата труда

Отчетность

Пособия

Социальная поддержка

Стипендии

Разное

Кроссворд от БиНО

Кроссворд "Экологический"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2005 и 2006 года, а также за первое полугодие 2007 г. Стоимость комплекта за 2005 г. (12 журналов и 10 сборников документов) составляет 2 332 руб., за 2006 г. (12 журналов и 12 сборников документов) - 3 850 руб., и за первое полугодие 2007 г. (6 журналов и 6 сборников документов) – 3 300 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: