ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для бюджетных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 5/2007 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений" за май 2007 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 5/2007;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Бюджетная классификация

Изменены указания о порядке применения бюджетной классификации РФ

Гражданская служба

Уточнены требования, предъявляемые к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы

Командировки

За дни командировки работнику выплачивается средний заработок, а не текущая зарплата

Наличные расчеты

Утвержден новый реестр контрольно-кассовой техники

Налогообложение

Гранты, полученные от российских организаций, не облагаются НДФЛ

Изменен перечень международных и иностранных организаций, чьи гранты не облагаются налогом на прибыль

Разъяснен порядок учета при налогообложении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности

Денежная компенсация педагогам для покупки книг и периодики не облагается НДФЛ

Амортизация на пристройку к зданию при исчислении налога на прибыль начисляется по сроку полезного использования здания

При начислении ЕСН суммируются все выплаты работнику начиная с начала года, вне зависимости от наличия перерывов в работе

Суммы суточных свыше установленных законодательством норм облагаются НДФЛ и взносами на пенсионное страхование

Расходы на приобретение программного обеспечения налогоплательщик распределяет самостоятельно

Оплата дополнительных выходных лицам, ухаживающим за детьми-инвалидами, облагается НДФЛ

Денежные компенсации, предоставляемые вместо бесплатной выдачи молока, облагаются ЕСН

Как учесть расходы на обучение сотрудника

Госконтракт на выполнение НИР не является решением органа исполнительной власти

Пересчитывать ЕСН и подавать уточненные декларации при удержании излишне начисленных отпускных не нужно

Разъяснен порядок определения налогового статуса работника для начисления НДФЛ

Оплата труда

Все виды премий должны быть отражены в положении об оплате труда (премировании)

При расчете среднего заработка премии и вознаграждения учитываются один раз

Выплата зарплаты раз в месяц – основание для привлечения к административной ответственности

Организация отдыха детей

Правительство РФ установило правила оплаты детских путевок за счет средств ФСС РФ в 2007 г.

Отпуска

Неиспользованные отпуска должны быть предусмотрены графиком

Оформление расчетных документов

Определены правила заполнения платежных поручений

Трудовые отношения

Реорганизация – не повод для расторжения трудового договора

Бюджетная классификация

Изменены указания о порядке применения бюджетной классификации РФ

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 9 февраля 2007 г. № 12н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. № 168н"

Администрирование поступлений по коду 000 1 17 09000 01 000 180 "Декларационный платеж, уплачиваемый при упрощенном декларировании доходов" производится финансовыми органами субъектов РФ. Эти изменения внесены в раздел II Указаний "Классификация доходов бюджетов Российской Федерации".

В раздел V Указаний "Виды расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" включены четыре новых вида расходов:

– 583, по которому отражаются расходы, связанные с предоставлением субвенций местным бюджетам на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

– 637, по которому отражается передача средств из бюджета ФФОМС бюджету ФСС РФ на оплату медпомощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни;

– 794, по которому отражаются расходы, связанные с оплатой медпомощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни;

– 796, по которому отражаются расходы на проведение углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Некоторые виды расходов изложены в другой редакции.

Внесены также изменения в приложение 1 "Классификация доходов бюджетов Российской Федерации" и приложение 4 "Перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации".

Изменения касаются отражения расходов, связанных с предоставлением субвенций и субсидий бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам. За счет этих средств оплачиваются:

– компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

– медицинская помощь женщинам в период беременности и родов, диспансерное наблюдение ребенка в течение первого года жизни;

– проведение углубленных медосмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами;

– дополнительная амбулаторно-поликлиническая помощь, оказанная работающим гражданам;

– другие расходы.

Приказом Минфина России от 9 марта 2007 г. № 22н данный приказ введен в действие с 9 февраля 2007 г.

Гражданская служба

Уточнены требования, предъявляемые к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы"

Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы, могут заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

К таким лицам относятся:

– военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов;

– прокурорские работники;

– судьи, мировые судьи;

– Президент РФ, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, высшие должностные лица субъектов РФ, депутаты законодательного органа государственной власти субъекта РФ, а также избираемые непосредственно гражданами России, проживающими на территории муниципального образования, главы муниципального образования, главы местной администрации, депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, гражданские служащие;

– Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Счетной палаты РФ;

– члены ЦИК РФ, члены избирательной комиссии субъекта РФ, члены иной избирательной комиссии.

Указанные виды деятельности не могут финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Также перечисленные лица, а также Секретарь Совета безопасности РФ, генеральный директор Судебного департамента и его заместители, Председатель Банка России, гражданские служащие не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений.

Секретарь Совета безопасности РФ, генеральный директор Судебного департамента и его заместители, Председатель Банка России, гражданские служащие также не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Соответствующие изменения внесены в:

– в статью 20 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 "О милиции";

– в пункт 5 статьи 4 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации";

– в статью 14 Закона РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 "О безопасности";

– в пункт 3 статьи 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

– в абзац 2 статьи 10 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1;

– в абзац 1 статьи 4 и абзац 2 статьи 6 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

– в абзац 5 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи";

– в статьи 5, 6 Федерального закона от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации";

– в главу V Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

– в пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации";

– в статьи 8, 9 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации";

– в пункт 7 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

– в пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации";

– в статьи 12 и 18 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

– в статьи 4 и 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

– в статью 20 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

– в статьи 37 и 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

– в абзац 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Закон вступил в силу 4 апреля 2007 г.

Командировки

За дни командировки работнику выплачивается средний заработок, а не текущая зарплата

Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 5 февраля 2007 г. № 275-6-0

Рострудом разъяснен порядок оплаты дней командировки.

При направлении в командировку работнику гарантируются возмещение связанных с командировкой расходов, а также сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Порядок исчисления среднего заработка определен статьей 139 Трудового кодекса РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213.

В отдельных случаях текущая зарплата может быть выше среднего заработка. Но, тем не менее, за дни нахождения в командировке работнику нужно выплачивать средний заработок, определяемый в установленном порядке. Выплата зарплаты в данном случае будет противоречить положениям ТК РФ.

Наличные расчеты

Утвержден новый реестр контрольно-кассовой техники

Федеральное агентство по промышленности, приказ от 6 марта 2007 г. № 105 "О Государственном реестре контрольно-кассовой техники"

Роспром утвердил перечень кассовых аппаратов, которыми могут пользоваться организации при наличных денежных расчетах. Считаются включенными в Государственный реестр контрольно-кассовой техники только перечисленные модели кассовых аппаратов.

Налогообложение

Гранты, полученные от российских организаций, не облагаются НДФЛ

Федеральный закон от 23 марта 2007 г. № 38-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В новой редакции изложен пункт 6 статьи 217 Налогового кодекса РФ. Теперь освобождаются от НДФЛ гранты, выдаваемые российскими организациями для поддержки науки, образования, культуры и искусства в РФ. Перечень этих организаций будет утверждаться Правительством РФ.

При получении работником индивидуального гранта от российской организации, входящей в перечень российских организаций, чьи гранты освобождены от НДФЛ, бухгалтер не должен удерживать НДФЛ с суммы гранта.

Закон вступит в силу 1 января 2008 г.

Изменен перечень международных и иностранных организаций, чьи гранты не облагаются налогом на прибыль

Правительство Российской Федерации, Постановление от 15 марта 2007 г. № 159 "О внесении изменений в перечень иностранных и международных организаций, гранты которых не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций – получателей грантов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2002 г. № 923"

Из перечня иностранных и международных организаций, чьи гранты не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций, исключена организация "Инициатива социальных действий и возрождения в Евразии, США". Перечень пополнился девятью организациями.

Разъяснен порядок учета при налогообложении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 29 января 2007 г. № 03-03-06/2/12

При временной нетрудоспособности работника работодатель выплачивает ему пособие (статья 183 Трудового кодекса РФ). Расходы на доплату до фактического заработка относятся к расходам на оплату труда согласно пункту 15 статьи 255 Налогового кодекса РФ.

При исчислении и выплате пособий работодатели руководствуются нормативными актами бывшего СССР, в частности Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию" (далее – Постановление).

Согласно подпункту "в" пункта 7 Постановления пособие выдается в случае болезни члена семьи при необходимости ухода за ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 22 декабря 2005 г. № 180-ФЗ максимальный размер пособия за полный календарный месяц не должен превышать 15 000 руб.

Федеральным законом от 19 декабря 2006 г. № 234-ФЗ максимальный размер пособия с 1 января 2007 г. установлен 16 125 руб.

Размер фактически выплачиваемого работодателем пособия может превышать установленный максимум.

Плательщик имеет право отнести к расходам сумму превышения фактически выплачиваемым пособием максимального размера пособия, выплачиваемого из ФСС РФ.

Денежная компенсация педагогам для покупки книг и периодики не облагается НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 5 февраля 2007 г. № 03-04-06-01/25

Все виды компенсационных выплат, установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления, не облагаются НДФЛ (в пределах норм, установленных согласно законодательству РФ). К таким выплатам в том числе относятся выплаты, связанные с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Педагогам федеральных государственных образовательных учреждений для обеспечения их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация (далее – компенсация). Ее размер составляет 150 руб. в учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, 100 руб. – в других федеральных государственных образовательных учреждениях. Данная компенсация установлена пунктом 8 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании".

Компенсация, выплачиваемая педагогам в пределах норм, определенных вышеупомянутым законом, не подлежит обложению НДФЛ.

Работник должен представлять документы, подтверждающие эти расходы.

Амортизация на пристройку к зданию при исчислении налога на прибыль начисляется по сроку полезного использования здания

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 февраля 2007 г. № 03-03-06/1/91

Пристройку к зданию можно считать его достройкой. Первоначальная стоимость здания в случае достройки изменяется (пункт 2 статьи 257 Налогового кодекса РФ).

После завершения достройки нужно увеличить срок полезного использования здания в пределах сроков той амортизационной группы, в которую ранее было включено здание.

Амортизация начисляется исходя из нового срока полезного использования здания.

При начислении ЕСН суммируются все выплаты работнику начиная с начала года, вне зависимости от наличия перерывов в работе

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 15 февраля 2007 г. № 03-04-06-02/25

Ставки ЕСН носят регрессивный характер и применяются к фактической величине налоговой базы нарастающим итогом с начала года (пункт 1 статьи 241 Налогового кодекса РФ). Налоговая база определяется по истечении каждого месяца нарастающим итогом.

При исчислении налога суммируются все выплаты в пользу работника начиная с начала года. При исчислении не учитываются только те месяцы, в которых работник увольнялся из организации.

Суммы суточных свыше установленных законодательством норм облагаются НДФЛ и взносами на пенсионное страхование

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 16 февраля 2007 г. № 03-04-06-02/28

Суточные за командировки по России и за рубеж не облагаются НДФЛ и взносами на пенсионное страхование в составе ЕСН в пределах норм, установленных Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. № 93 (пункт 3 статьи 217, подпункт 2 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса РФ).

Фактический размер суточных определяется коллективным договором или локальным нормативным актом организации и может превышать эти нормы.

Сумма суточных сверх установленных указанным постановлением норм облагается НДФЛ и взносами на пенсионное страхование.

Расходы на приобретение программного обеспечения налогоплательщик распределяет самостоятельно

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 февраля 2007 г. № 03-03-06/2/37

Подпунктом 26 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса РФ предусмотрен учет расходов при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль, связанных с приобретением права на использование программ для ЭВМ и баз данных. К этим расходам относятся в том числе и затраты на приобретение исключительных прав на программы для ЭВМ стоимостью менее 10 000 руб. и обновление программ для ЭВМ и баз данных.

Если условиями договора предусмотрено получение доходов в течение более чем одного отчетного периода и не предусмотрена поэтапная сдача товаров (работ, услуг), расходы распределяются плательщиком самостоятельно с учетом принципа равномерности признания доходов и расходов (пункт 1 статьи 272 НК РФ).

Расходы, связанные с приобретением права пользования программным обеспечением, плательщик распределяет самостоятельно с учетом принципа равномерности признания расходов (пункт 1 статьи 272 НК РФ).

Оплата дополнительных выходных лицам, ухаживающим за детьми-инвалидами, облагается НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 февраля 2007 г. № 03-04-06-01/47

Статьей 217 Налогового кодекса РФ определен перечень доходов, не облагаемых НДФЛ. В данном перечне не указаны суммы оплаты дополнительных выходных дней лицам, ухаживающим за детьми-инвалидами и инвалидами с детства. Следовательно, эти суммы облагаются НДФЛ.

Согласно пункту 1 статьи 217 НК РФ в число не облагаемых НДФЛ государственных пособий не включены пособия по временной нетрудоспособности, в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. В связи с этим упомянутые пособия также подлежат обложению НДФЛ в общем порядке.

Ранее изданные разъяснения по данному вопросу не применяются.

Денежные компенсации, предоставляемые вместо бесплатной выдачи молока, облагаются ЕСН

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 февраля 2007 г. № 03-04-06-02/30

Работникам с вредными условиями труда выдаются бесплатно молоко или другие пищевые продукты (статья 222 Трудового кодекса РФ). Нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления молока и других пищевых продуктов, не предусматривают, а в некоторых случаях прямо запрещают заменять выдачу молока или других пищевых продуктов денежной компенсацией. При замене продуктов денежной компенсацией не достигается цель – нейтрализация молоком и другими специальными продуктами питания вредных веществ в организме работника, поставленная законодателем.

Денежные компенсации, выдаваемые взамен молока и других продуктов, не являются компенсационными выплатами, о которых идет речь в подпункте 2 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса РФ. Денежные компенсации облагаются ЕСН в общем порядке, если они отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль (статья 236 НК РФ).

Как учесть расходы на обучение сотрудника

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 28 февраля 2007 г. № 03-03-06/1/137

Доходы могут быть уменьшены на сумму расходов, если они являются обоснованными и оформлены документально с учетом требований законодательства РФ. Главным условием признания расходов является их направленность на получение дохода.

Стоимость обучения признается расходом в составе прочих расходов, если соблюдены условия пункта 3 статьи 264 Налогового кодекса РФ. При этом любые расходы на отдых, развлечения не отвечают экономической целесообразности и их нельзя учесть при исчислении налога на прибыль.

Документами, подтверждающими расходы на обучение, могут быть: договор с образовательным учреждением, приказ о направлении на обучение, учебная программа, сертификат об окончании обучения, акт об оказании услуг.

Расходы на проезд, суточные и проживание во время обучения относятся на командировочные расходы в полном объеме на дату утверждения авансового отчета.

Госконтракт на выполнение НИР не является решением органа исполнительной власти

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 2 марта 2007 г. № 03-03-06/4/22

Материальные ценности (оборудование, приборы и др.), которые приобретались или создавались при выполнении научно-исследовательских работ по госконтрактам, остаются у учреждения как безвозмездно полученное имущество.

При налогообложении прибыли не учитываются доходы в виде имущества, которое получено государственными и муниципальными учреждениями по решению (приказу, распоряжению, постановлению) органов исполнительной власти всех уровней (подпункт 8 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса РФ). Государственный контракт не может рассматриваться как решение органа исполнительной власти.

Таким образом, стоимость спецоборудования будет учитываться при налогообложении прибыли.

Пересчитывать ЕСН и подавать уточненные декларации при удержании излишне начисленных отпускных не нужно

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 6 марта 2007 г. № 03-04-06/02/38

ЕСН исчисляется организацией в периоде начисления выплат (пункт 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ).

Удержанные суммы излишне начисленных отпускных уменьшают налоговую базу по ЕСН текущего периода. Они не являются ошибкой в исчислении налоговой базы периода, в котором авансом начислялись отпускные.

Таким образом, пересчитывать ЕСН в связи с излишними выплатами за прошедший период не надо. Уточненный расчет за предыдущий период представлять также не нужно.

Разъяснен порядок определения налогового статуса работника для начисления НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 19 марта 2007 г. № 03-04-06-01/74

Налоговыми резидентами на основании пунктов 2 и 3 статьи 207 Налогового кодекса РФ признаются физические лица, находящиеся на территории РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 месяцев подряд независимо от начала этого периода.

При определении налогового статуса за январь учитывается период нахождения работника в РФ с предыдущего года не менее 183 дней. При этом в дальнейшем статус работника может измениться. Если отношения с работником прекратились и после этого изменился его налоговый статус, то работник сам доплачивает разницу между суммой налога, исчисленной по ставке 30%, и фактически удержанной по ставке 13%. Если же статус меняется во время трудовых отношений, то налоговый агент обязан удержать у работника доначисленный налог за счет любых денежных выплат (пункт 4 статьи 226 НК РФ) до полного погашения задолженности по налогу.

Если удержать сумму налога не представляется возможным, то налоговый агент на основании пункта 5 статьи 226 НК РФ в течение месяца с даты возникновения задолженности письменно сообщает об этом в налоговый орган, указав сумму задолженности.

Сообщение не освобождает налогового агента от его обязанностей до окончания налогового периода, в котором делались выплаты работнику.

Оплата труда

Все виды премий должны быть отражены в положении об оплате труда (премировании)

Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 5 февраля 2007 г. № 274-6-0

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя, независимо от их источника. К указанным выплатам относятся и премии.

В расчет среднего заработка включаются все премии, в том числе единовременные и разовые, если они предусмотрены в положениях об оплате труда (премировании) работников организаций

При расчете среднего заработка премии и вознаграждения учитываются один раз

Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 13 февраля 2007 г. № 317-6-1

Роструд разъяснил вопросы, связанные с порядком учета премий и вознаграждений при расчете среднего заработка.

Указанный порядок не изменился после вступления в силу изменений, внесенных в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ. Он по-прежнему определяется пунктом 14 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213 (далее – Положение).

Вознаграждение по итогам работы за год, начисленное за предшествующий календарный год, учитывается в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения, если расчетный период отработан полностью (абзац 4 пункта 14 Положения).

При расчете среднего заработка для отпусков, предоставлявшихся в 2006 г., учитывалось вознаграждение по итогам работы за 2005 г. независимо от времени его начисления. Вознаграждение за 2005 г. не учитывается при предоставлении отпусков в 2007 г.

Если же начислены квартальные премии, то учитывается не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.

Выплата зарплаты раз в месяц – основание для привлечения к административной ответственности

Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 1 марта 2007 г. № 472-6-0

Заработная плата должна выплачиваться не реже одного раза в полмесяца (статья 136 Трудового кодекса РФ). Иные сроки выплаты могут быть установлены отдельным категориям работников только федеральным законом.

Выплата заработной платы один раз в месяц является нарушением трудового законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность в виде штрафа:

– в отношении должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ;

– в отношении юридических лиц – от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За повторное аналогичное правонарушение руководителя могут дисквалифицировать на срок от года до трех лет.

Заявление работника о согласии получать заработную плату один раз в месяц не освобождает работодателя от ответственности.

Организация отдыха детей

Правительство РФ установило правила оплаты детских путевок за счет средств ФСС РФ в 2007 г.

Правительство Российской Федерации, Постановление от 5 марта 2007 г. № 144 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году"

За счет средств ФСС РФ производится полная или частичная оплата стоимости:

– путевок в детские санатории – для детей от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия – для школьников до 15 лет (включительно) на 21–24 дня из расчета до 500 руб. на одного ребенка в сутки;

– путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для школьников до 15 лет (включительно) на 7–24 дня в размере до 50% средней стоимости путевки и в размере до 100% средней стоимости путевки для работников бюджетных организаций и организаций, чье финансовое состояние не позволяет оплачивать эти путевки;

– набора продуктов питания в организованных органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей от 5 до 21 дня и организацией двух– или трехразового питания;

– проезда лиц, выделенных для сопровождения школьников до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов).

Для органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления приводится ряд рекомендаций, способствующих повышению эффективности отдыха, оздоровления и занятости детей.

Отпуска

Неиспользованные отпуска должны быть предусмотрены графиком

Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 1 марта 2007 г. № 473-6-0

Неиспользованные отпуска предоставляются работникам либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем.

Законодательством не предусмотрено, что такие отпуска нужно предоставлять в хронологической последовательности. Поэтому в приведенном примере работник может получить отпуск за рабочий период с 6 января 2001 г. по 5 января 2002 г., а затем за период с 6 января 2000 г. по 5 января 2001 г.

Часть ежегодного отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Это правило применимо и к отпускам за предыдущие рабочие периоды.

При этом замена части отпуска, превышающей 28 календарных дней, является правом, а не обязанностью работодателя.

Оформление расчетных документов

Определены правила заполнения платежных поручений

Федеральное казначейство, письмо от 19 февраля 2007 г. № 42-7.1-15/5.2-67 "О направлении положения Банка России и Министерства финансов Российской Федерации "Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства"

Федеральным казначейством для использования в работе направлено положение "Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства". Положение определяет порядок заполнения расчетных и кассовых документов, на основании которых подразделения расчетной сети Банка России и кредитные организации (филиалы) производят операции по счетам органов Федерального казначейства.

Изменены правила заполнения поля 104 платежных поручений.

Трудовые отношения

Реорганизация – не повод для расторжения трудового договора

Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 5 февраля 2007 г. № 276-6-0

Реорганизация юридического лица не может быть основанием для расторжения трудовых договоров с работниками. Но ее может сопровождать сокращение численности или штата работников. Зачастую при этом в штатное расписание вводятся новые подразделения, должности, а отдельные должности исключаются.

Преимущественным правом на оставление на работе обладают работники с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается работникам:

– семейным при наличии двух или более иждивенцев;

– в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

– получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

– инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

– повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

При сохранении в новом штатном расписании должности работника нет оснований для увольнения по сокращению штата. В таком случае изменяются условия трудового договора, о чем работника извещают в письменной форме не позднее чем за два месяца. Если он согласен с изменениями, трудовые отношения с ним продолжаются.

Содержание журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 5/2007

Тема номера: учет основных средств

И.В. Алексеева. Отдельные вопросы бюджетного учета нефинансовых активов

Учет основных средств

Учет материальных запасов

А.Ю. Шихов. Переоценка-2007: обходим подводные камни и острые углы

Нормативная база

Срок проведения переоценки и отражение ее результатов в отчетности

Организационные вопросы переоценки

Оформление результатов переоценки

Отражение результатов переоценки в бюджетном учете

Налоговые последствия

Социальное страхование

Л.П. Фомичева. Как считать страховой стаж

Зависимость размера пособий от страхового стажа

Нормативное регулирование вопросов исчисления страхового стажа

Кто и когда считает страховой стаж

Периоды работы по трудовому контракту

Осуществление иной деятельности

Как считать стаж

Юридический практикум

Е.А. Малинина. Изменения в законодательстве в связи с принятием Закона об автономных учреждениях

Изменения в Гражданском кодексе РФ

Изменения в Бюджетном кодексе РФ

Изменения в Налоговом кодексе РФ

Изменение в Законе об исполнительном производстве

Изменения в законах об образовании

Изменения в Законе о культуре

Заключение

Е.А. Малинина. Исполнение судебных актов по искам к государству

Кто является представителем ответчика по искам к государству

Кто исполняет решения суда, вынесенные не в пользу государства

Исполнение судебного решения

Обжалование судебного решения

Обзор документов

Е.А. Малинина. Новый закон о муниципальной службе

Муниципальная служба

Должности муниципальной службы

Поступление на муниципальную службу и ее прохождение

Муниципальные служащие

Расторжение трудового договора с муниципальным служащим

Е.А. Малинина. Размещение информации о госзаказах на официальных сайтах

Где размещается информация о госзакупках Российской Федерации

Регламентирующие документы

Порядок пользования официальными сайтами

Обязанности уполномоченного органа

Требования к обеспечению пользования официальными сайтами

Новое в законодательстве

Бюджетная классификация

Гражданская служба

Командировки

Наличные расчеты

Налогообложение

Оплата труда

Организация отдыха детей

Отпуска

Оформление расчетных документов

Трудовые отношения

Кроссворд от БиНО

Кроссворд "Основные средства"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2006 г. и 2005 г. Стоимость комплекта за 2006 г. (12 журналов и 12 сборников документов) составляет 3 850 руб., а комплекта за 2005 г. (12 журналов и 10 сборников документов) – 2 332 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: