Консультации юриста Слободинского Вып.13 от 06.09.2000г.

Консультации юриста Слободинского

Вып.13 от 06.09.2000г.

Здравствуйте, уважаемые подписчики!

В этот выпуск я включаю лишь один процессуальный документ: исковое заявление с требованием о т.н. обязании предоставления жилого помещения, как и обещал. А комментарии к нему -- в следующих выпусках. И пару "реплик по поводу и без...".

На вопросы анкеты, помещенной в выпуске 12 от 15.08.00г. (или тут 12 )   ответило около 50 человек. Общее впечатление: мою работу поддерживаете, спасибо вам, и, что было основной темой анкеты, -- вы не боитесь никаках сложных форматов (:-)). Точные цифры приведу позже. На вопросы, что вы задавали одновременно с анкетой, потихоньку отвечаю. Отвечу всем, чуть потерпите.

В ЧКАЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД г.ЕКАТЕРИНБУРГА

ИСТИЦА:

Ситнева Мария Моисеевна (адрес для сообщений: индекс отделения почтовой связи 620142, город Екатеринбург, улица Белинского, дом 149, квартира 89, Сл-му В.С.; телефон: /+7-3432/ 60-88-28)

ОТВЕТЧИК:

открытое акционерное общество Уральский завод военной авиации (адрес: 620339, г.Екатеринбург, Б-39, ул.Амосова, д.62 "м");

об обязании предоставления жилого помещения

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Уважаемый суд!

C 1985г. состою у ответчика (ранее носил название "Завод 444 военной авиации") на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по первоочередному списку. Работаю контролером ОТК.

В списке первоочередников 1991г. я была под номером двадцать первым, в списках 1992, 1993 и 1994г.г. у под номером пятым, списке 1995г. у под номером третьим. Среди равных себе очередников (по составу семьи из 4 человек) я была первой в очереди с 1992г.

Прежние годы ответчик обязан был руководствоваться при постановке на жилищный учет и предоставлении жилья Примерными правилами учe:та граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утверждe:нными постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984г.  335, с последующими изменениями и дополнениями и Правилами учe:та граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Свердловской области, утверждe:нными исполнительным комитетом Свердловского областного Совета народных депутатов и президиумом областного совета профессиональных союзов решением от 15 августа 1989г.  285/31, с последующими изменениями и дополнениями.

После преобразования в 1993г. завода в акционерное общество открытого типа, а позже в открытое акционерное общество (при этом я стала акционером) ответчик сохранил ранее применяемый порядок постановки работников на жилищный учет и продолжил вести списки очередников. В коллективные договоры он по-прежнему ежегодно включает правило об обеспечении работников жильем согласно списков очередности.

С декабря 1994г. у нас в организации действует утвержденное советом директором 13 декабря 1994г. Положение о порядке жилищного строительства и распределения жилищного фонда в АООТ Уральский завод военной авиации , по которому каждый из числа состоящих на жилищном учете улучшает свои жилищные условия в соответствии со списком очередности путем заключения с обществом договора купли-продажи жилья. Решением совета директоров общества (протокол 1 от 13 декабря 1994г.) установлены порядок и льготы по реализации жилья (заключению договоров купли-продажи) семьям работников.

Я неоднократно обращалась к руководству общества с просьбой о выделении мне жилья из числа вновь выстроенного или освобождающегося, в том числе и путем заключения договора купли-продажи (иной гражданско-правовой сделки). Но всегда необоснованно получала отказ.

Вместе с тем другие работники в обход моей очередности жилье получили. В частности, меня "обошли" в очереди (номера очереди указаны по первоочередному списку) следующие граждане:

1. Недева Алина Геннадьевна (  23 по списку 1991г.,  6 по спискам 1992, 1993 и 1994г.г.; дефектовщица цеха  3). Состав семьи 5 человек. Проживала в трехкомнатной квартире 38,8м² по ул.Амосова, д.179, кв.71. Получила 20 марта 1995г. по договору дарения четырехкомнатную квартиру полезной площадью 83,4м², жилой площадью 50,2м² по адресу: ул.Амосова, д.175, кв.73. Принадлежала квартира "УЗВА" по свидетельству о праве собственности, выданному Управлением по жилищной политике г.Екатеринбурга 24 января 1995г. за  3902 и зарегистрированному БТИ г.Екатеринбурга 20 февраля 1995г. под  132910 (справка БТИ г.Екатеринбурга от 24 февраля 1995г. за  17165). Инвентаризационная стоимость квартиры на момент отчуждения составляла 25 043 739 неденоминированных рублей. Договор удостоверен в этот же день нотариусом г.Екатеринбурга Ф-й Н.М., запись в реестре 778. Прежнюю квартиру сдала обществу.

(дальше по тексту привожу характеристики еще 19 сделок с обошедшими клиентку в жилищной очереди работниками общества, их для краткости опускаю -- В.С.)

Таким образом, по меньшей мере один человек (Недева А.Г.), находясь в списке первоочередников после меня, получил четырехкомнатную квартиру со сдачей имевшейся трехкомнатной, по меньшей мере шесть человек (Л-я Л.Н., Р-н А.С., М-в М.А., Н-в В.М., С-н В.А., Б-в А.Я.), получили трехкомнатные квартиры, по меньшей мере один человек (Г-в В.В.) получил в дополнение трехкомнатную квартиру, по меньшей мере два человека (Г-н Г.В., Н-н В.П.) получили в дополнение двухкомнатные квартиры, по меньшей мере пять человек (З-а В.М., В-н С.Н., Ч-х В.Я., А-в Г.Д., К-а Т.С.) получили в дополнение однокомнатные квартиры, по меньшей мере пять человек (Т-в С.А., С-в Б.Е., Х-ч А.В., А-в Г.Х., Ф-р А.Э.) могли получить четырех-, трех- или однокомнатные квартиры.

Все перечисленные работники в жилищной очереди (в списке первоочередников и одновременно в общей очереди) стояли после меня, имели со мной равный или примерно равный состав семьи и получили жилые помещения, на которые по площади могла претендовать и я. Жилье им выделено в домах, проживать в которых мы с дочерьми заведомо согласны. Моя семья (4 человека) исходя из сложившейся на 1995г. в организации обычной практики передачи работникам жилых помещений (аналогично нормам предоставления жилой площади в муниципальном и государственном жилищном фондах: в среднем от 9 до 12 м² жилой площади /статья 22 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи 38, 40 Жилищного кодекса РСФСР, пункт 42 Правил учe:та граждан 1989г./ и от 15 до 20 м² общей площади /статья 11 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", статья 14 областного закона "Об основах жилищной политики в Свердловской области", статья 30 областного закона "О предоставлении жилища в Свердловской области"/ на каждого члена семьи) имела право на получение от общества одно- -- четырехкомнатной квартиры с передачей обществу имеющейся у нас двухкомнатной или без таковой передачи.

Статья 33 Жилищного кодекса РСФСР в части 1 устанавливает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учe:те нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очерe:дности, исходя из времени принятия их на учe:т и включения в списки на получение жилых помещений . Аналогичную норму содержали в пункте 22 областные Правила учe:та 1989г., в настоящее время содержат в пункте 22 республиканские Примерные правила учета 1984г. и в статье 24 областной закон О предоставлении жилища а Свердловской области . Понятие очередь лингвистами раскрывается как совокупность людей, "расположившихся один за другим для получения или совершения чего-нибудь в последовательном порядке" (С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова "Толковый словарь русского языка", М., 1992г., "АЗЪ", стр.500). То есть лица, состоящие в жилищной, как и любой другой очереди, получают какое-либо благо (совершают действие) последовательно, друг за другом, но никак не в произвольном порядке. И если организация в собственных локальных нормативных актах обязалась следовать складывающейся очерe:дности, она должна еe: неукоснительно соблюдать. Одним из основных условий моего, как акционера общества, согласия на подписание контракта с директором и избрания совета директоров являлось соблюдение ими действующего законодательства.

Заключенными договорами нарушены мои права как очередницы общества. Я согласна приобрести указанные квартиры на тех условиях, на которых они были переданы другим работникам. Мне эти квартиры не предлагались.

Прошу обязать ответчика передать мне с семьей в собственность жилое помещение общей площадью не менее 81м_г² по следующему расчету (нижеуказанные нормы применяю по аналогии закона /пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации/):

     В соответствии с Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной 28 апреля 1997г. Указом Президента Российской Федерации  425, федеральный стандарт социальной нормы площади жилья определен в 18м² общей площади на одного члена семьи. Абзац 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации О Федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг от 27 мая 1997г.  621 закрепил эту норму.

--      Областной закон Об основах жилищной политики в Свердловской области от 8 июня 1995г. в редакции закона от 19 декабря 1996г.  3-ОЗ в статье 14 содержит социальную норму площади жилья в 18м² общей площади на одного человека и дополнительно 9м² на семью.

--     Членов моей семьи 4 человека.

--     4 х 18 = 72

--     72 + 9 = 81 (метров общей /полезной/ площади)

По применяемому ответчиком Положению о порядке жилищного строительства и распределения жилищного фонда от 13 декабря 1994г. и решению совета директоров от того же числа о порядке и льготах по реализации жилья общество обязано:

--      принять единовременную оплату за передаваемое работнику жилье из расчета 25 % стоимости квартиры с учетом льгот (пункт 7 Положения, абзац 4 решения),

--     принимать оплату остальной части стоимости в течение трех последующих лет со взиманием процентов за рассрочку платежа в размере одной пятой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент производства расчетов (те же нормы),

--     зачесть, при желании работника, в счет погашения стоимости имеющееся у очередника жилье (пункт 8 Положения),

--из собственных средств погасить 40 % стоимости передаваемого жилья (пункт 10 Положения, абзац 3 решения).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,

п      р      о      ш      у      :

обязать открытое акционерное общество Уральский завод военной авиации заключить со мной договор о передаче мне с семьей из четырех человек жилого помещения общей площадью не менее 81 м² на условиях утвержденного советом директором общества 13 декабря 1994г. Положения о порядке жилищного строительства и распределения жилищного фонда в АООТ Уральский завод военной авиации и решения совета директоров общества от того же числа о порядке и льготах по реализации жилья.

От уплаты госпошлины прошу меня освободить. Копии документов в подтверждение плохого материального положения см. в приложениях 15 -- 21.

C уважением, Ситнева.

Исковое заявление подписывает представитель истицы, С-кий В-р С-ч (копия доверенности приложена).

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1.        копия искового заявления для ответчика;

-------------------------

копии документов в обоснование иска:

2.        выдержки из коллективного договора АООТ "Уральский завод военной авиации" на 1995г., на 3-х листах;

3.        положения "О порядке жилищного строительства и распределения жилищного фонда в АООТ Уральский завод военной авиации , утверждe:нного советом директором АООТ Уральский завод военной авиации 13.12.94г. и выписки из протокола заседания совета директоров общества о принятии решения о порядках и льготах по реализации жилья от того же числа, на 4-х листах;

4.        списка очереди 1 на 1994 год, на 10-ти листах;

5.        ордера  744 от 25 января 1974г.;

6.        акта обследования моих жилищно-бытовых условий, на 2-х листах;

7.        сообщения о постановке на жилищный учет;

8.        ходатайства трудового коллектива от 2 сентября 1991г. о предоставлении жилья;

9.        сообщения Свердловского областного совета профсоюзов от 20 августа 1992г.;

10.      моего заявления ответчику от 29 марта 1993г.;

11.      моего заявления ответчику от 6 февраля 1995г.;

12.      ответа ответчика от 16 марта 1995г.;

13.      моего заявления ответчику от 20 марта 1995г.;

14.      ответа ответчика от 22 марта 1995г.;

-------------------------

копии документов, обосновывающих просьбу об освобождении от уплаты государственной пошлины:

15.      справки о моем доходе;

16.       удостоверения ветерана труда;

17.      пенсионного удостоверения;

18.      справки о доходе старшей дочери;

19.      справки о составе семьи;

20.      студенческого билета младшей дочери;

21.      справки о доходе младшей дочери;

-------------------------

22.       копия доверенности на Сл-го В.С.

6 августа 2000г.

По Баренцовому.
Супруга плачет. Я все репортажи переключаю на что-нибудь нейтральное. Слезы наворачиваются. У меня сосед по Орску Оренбургской области подводник. Высокий, сильный, красивый парень. Пришел из армии, за ним стайкой ходили окрестные девчонки. Года не прошло, как он женился и ребетеночка "заделал". Был в районе и клиент-подводник. Служил на Дальнем Востоке. Пережил компрессионную болезнь. Поднимался с глубины нескольких десятков метров. Взрывной неуправляемый характер (помню, даже со мной, своим защитником, в процессе начал спорить). За это и пострадал. Знакомый сельский тракторист зашел за инструментом (сломался рядом с его домом). Не дал. Тот назвал козлом. Вспылил и избил -- до средней степени тяжести телесных повреждений (тогда это называлось менее тяжкие). Судья, знаю, планировала дать ему по максимуму -- 3 года реально. Но "уговорили" ее на 1,5. Я бы и дальше, может, "уменьшил" срок, но клиент не позволил жалобу подать, опять же из-за своего характера.

Не поздоровался...
Хорошая рассылка с Subscribe.ru "Правила хорошего тона. Основы этикета". Почитал выпуск 7 от 7 мая 2000 г. (код рассылки "education.etiket") и который уж раз задумался над тем, почему многие работники нашего славного российского правосудия и причастные к нему не соблюдают правил обычного житейского этикета.

15 августа 2000г. выхожу после заседания из здания нашего Свердловского (ох уж это название..., еле выговариваешь, ну когда его поменяют) областного суда с клиенткой. Идем к остановке. Стоит судья, подвизающийся еще и консультантом областной квалификационной коллегии судей. В компании двух других судей. Полноватый, приземистый, лицо круглое, доброе. Милейший человек, как мне казалось. Судья по призванию, не по должности. Читал подготовленные им постановления по некоторым делам. Мотивированные, грамотные. Есть клиент (уже 7 лет вместе), справедливое решение (в кассационной инстанции) по делу которого выносилось под его председательством. Пример для других, одним словом. Знакомы. Мало того, он у меня в свое время был рецензентом дипломной работы (писал ее на предмет доказательств в гражданском процессе). Зайдешь к нему на прием, здоровается всегда. А тут специально отвернулся. Пытался поймать его взгляд, проходя мимо. Какой там!

Рядом со мной через дорогу живет другой судья того же областного суда. Все двенадцать лет, с тех пор как моя семья переехала в этот микрорайон города, я его встречаю. Сталкиваемся в магазине, в парке, в тролейбусе. Никогда не здоровается! Знаю лет 15.

Что за напасть такая? Не хотят заводить близкое знакомство? Потом будут считать себя обязанными? Ну увидел ты адвоката, своего коллегу, ну кивни ему слегка. Улыбнись. Чуть-чуть, уголком губ. Никто ведь тебя не принуждает вступать в разговор с ним, переходить на какие-то иные формы общения, дружить закадычно, наконец. Обычная стандартная, но необходимая дань вежливости. Отношения юристов - практиков: частников-юристов, адвокатов, судей -- вопрос не праздный. Другой жизни у нас нет, поэтому приходится "варится" в сложившемся "социуме". Слышал, что в некоторых судах председатели специально "натаскивают" (другого слова не подберешь) "организационно им подчиненных" коллег-судей не поддерживать никаких контактов с адвокатами. Не давать телефонов, никогда им не звонить, не приветствовать их ни в помещении суда, ни в другом месте.

11 августа 2000г. ездил в Белоярский районный суд (час езды от Екатеринбурга на междугороднем автобусе, район, где расположена известная атомная станция, т.н. БАЭС). Сидим с клиентами в зале, ожидаем судейских. Заходит адвокатесса процессуальных противников, по должности она еще и многолетняя завюрконсультацией. Проходит молчком за стол, садится, раскладывает бумаги. Семь лет мы с ней почти каждый месяц встречаемся, уж сколько переговорено, в процессе, и лично, лицом к лицу, и по телефону. Да и не только по этому делу.

Неудобно перед клиентами, не удержался, и, поздоровавшись, спросил, почему она с нами не хочет здороваться. Получил ответ: "Еще бы я с вами здоровалась, Слободинский. Кто вы мне такой?". Грубо, но хоть понятно.

(Как-нибудь похарактеризую "систематизированно" своих коллег. "Разложу" их по "категориям". Так вот, предварительно, неименованную адвокатессу можно отнести к типу адвокатов, работающих на грани фола. Т.е. свою задачу они видят в том, чтобы целей клиентов добиваться любыми, в том числе и незаконными путями. Спор у моего Белоярского клиента по жилью. Как известно, до 23 июня 1995г., даты принятия Конституционным Судом РФ постановления N 8-П ("По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р.Такновой, Е.А.Оглобина, А.Н.Ващука"), в практике некоторых административных территорий было принято лишать людей их жилья при осуждении на срок более 6 месяцев. Делалось это часто и без какого-либо судебного решения, лишь по факту вступления приговора в силу. Именно так, насколько я знаю, всегда обстояло и в этом районе. Так вот, не желающая здороваться со мной адвокатесса делала в течение всего времени работы на свою представляемую (бывшую супругу моего клиента) все возможное, чтобы мой патронируемый получил эти так нужные им 6 месяцев. Подговаривала провоцировать его на драки. Следить за каждым его шагом. Сожитель и зять, будучи милиционерами, способствовали по малейшему поводу его задержанию, составлению административных протоколов, избивали при этом несчетное количество раз. Против него возбуждалось дело об угрозе убийством новому супругу бывшей жены. (Не "киллер", не "отморозок" какой, не профессиональный преступник, обычный провинциальный механизатор, и угроза убийством!) Оправдан. 112, 113 за нанесение якобы побоев бывшей жене, наконец 206 статьи старого УК за якобы хулиганство в здании суда. 3 года условно. (При этом судья /одновременно и председатель районного суда/ забыл применить амнистию /!/, через 4 года это обнаружилось). Через 2,5 года вычислили (выследив) и вменили ему незаконную порубку леса (ст. 169 старого УК ). Самые мягкие выражения, которыми адвокатесса пользуется, это -- "чистый бред", "все сказанное имярек сплошная ложь, ложь и еще раз ложь". А уж неявки в заседания по надуманным предлогам. Отложено заседание, т.к. "представитель поехала навестить больную мать". Отложено, т.к. "представитель в отпуске". "Кончились сроки доверенностей клиентов." "Занята в другом процессе." "Простыла." "Клиент болеет." "Клиент поехал к больным родителям." И это еще не все! Ну не может человек по-другому работать. Ловим на противоречиях. Подготовленный ею свидетель, бывший председатель садоводческого товарищества говорит в заседании одно, а до этого, я читал протоколы прежних заседаний, суду сообщал совсем другое. Прошу суд огласить прежние показания. Оглашаются. Свидетель смущается, теряется, поглядывает на свою "учительницу". Опорочен, одним словом. Больше не появляется в заседаниях.)

Долго говорю. Короче, это у меня есть хорошие поводы не здороваться с такой "коллегой". Но я здороваюсь. А она нет. Ладно бы она была со своими подопечными, показать им, что она "во всех смыслах" на их стороне. Так нет же, ведь пришла-то одна. Кто тебе мешает сказать всего одно слово?

Каковы судьи, таковы и адвокаты. Каковы судья и адвокаты, таковы и клиенты-граждане. Каковы и те, и другие, и третьи, таково и общество. Если все мы невежливы и грубы, то невежливо и грубо и общество.

Счастья Вам.

С уважением, СЛОБОДИНСКИЙ Владимир Семенович.

АВТОРСКИЕ ПРАВА на публикуемые в этой рассылке материалы

-- При разовом использовании (включении текста в документ, озвучивании в суде и т.п.) одним потребителем изложенных на вебсайте http://www.chat.ru/~jursl/ , в разделе "Консультация юриста" сайта "Екатеринбург Он-Лайн" http://e1.ru.resource/lawcons" , интернет-рассылке "Консультации юриста Слободинского" http://subscribe.ru/catalog/law.russia.lawcons , рассылках с других серверов, а также получаемых от меня по электронной почте и иным образом материалов, ссылка на источник по форме: "Архив юриста-практика Слободинского В.С., вебсайт по адресу: http://www.chat.ru/~jursl/ ", или "Ответ юриста-практика Слободинского В.С., раздел "Консультация юриста" сайта "Екатеринбург Он-Лайн" http://e1.ru.resource/lawcons/main.html ", или "Материалы "Интернет-рассылки "Консультации юриста Слободинского" http://subscribe.ru/catalog/law.russia.lawcons ", или "Ответ юриста-практика Слободинского В.С. juristsl@ural.ru " ЖЕЛАТЕЛЬНА.

-- При перепечатке и любом ином воспроизведении этих материалов в некоммерческих целях ссылка на источник (по приведенной выше форме) ОБЯЗАТЕЛЬНА.

-- При воспроизведении (ином использовании) этих материалов для коммерческих целей необходима СПЕЦИАЛЬНАЯ ДОГОВОРЕННОСТЬ с АВТОРОМ .

Все перечисленное НЕ касается выдержек из нормативных актов и ссылок на них.

Эти положения повторяются на сайте Екатеринбург Он-Лайн , сайте http://www.chat.ru/~jursl/avtor-pr.htm и в каждой почтовой рассылке .

вопросы: http://e1.ru/resource/lawcons/form.cgi
вопросы: http://www.chuvashia.uka.ru/law/4.htm
ответы: http://e1.ru/resource/lawcons/main.html
http://www.chat.ru/~jursl/
архив: 01. ( 01 ), 02 ( 02 ), 03 ( 03 ), 04 ( 04 ), 05 ( 05 ), 06 ( 06 ), 07 ( 07 ), 08 ( 08 ), 09 ( 09 ), 10 ( 10 ), 11 ( 11 ), 12 ( 12 )
620142, Екатеринбург, Белинского, 149, 89. т/ф (+7-3432) 60-88-28
juristsl@ural.ru  2333@mail.ur.ru

   Если Вам нравится то, что я делаю, то вставьте на свои страницы следующий код (картинку обещаю регулярно менять, чтоб не надоедала /:-)):

   Выглядит так: