Выпуск # 585 от 19 июня 2014 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Тульские предприятия смогут декларировать энергоносители по технологии удаленного выпуска

Пресс-служба ЦТУ информирует участников внешнеэкономической деятельности региона о возможности применения с 06 июня 2014 г. технологии удаленного выпуска при декларировании энергоносителей. При применении данной технологии товары (энергоносители), находящиеся в регионе деятельности Тульского таможенного поста Тульской таможни, могут декларироваться в следующих структурных подразделениях Центральной энергетической таможни:

- Астраханский энергетический т/п Центральной энергетической таможни (ЦЭТ), 10006110
- Дальневосточный энергетический т/п (со статусом юридического лица) ЦЭТ, 10006080
- ОТО и ТК № 1 Дальневосточного энергетического т/п ЦЭТ (со статусом юридического лица), 10006080
- ОТО и ТК № 2 Дальневосточного энергетического т/п ЦЭТ, 10006082
- Калининградский энергетический т/п (со статусом юридического лица) ЦЭТ, 10006100
- Кавказский энергетический т/п (со статусом юридического лица) ЦЭТД0006070
- Северо-Западный энергетический т/п (со статусом юридического лица) ЦЭТ, 10006040
- ОТО и ТК № 2 Северо-Западного энергетического т/п (со статусом юридического лица) ЦЭТ, 10006042
- ОТО и ТК № 3 Северо-Западного энергетического т/п (со статусом юридического лица) ЦЭТ, 10006043
- Северный энергетический т/п (со статусом юридического лица) ЦЭТ, 10006090
- ОТОиТК № 1 Северного энергетического т/п (со статусом юридического лица) ЦЭТ, 10006090
- ОТОиТК № 2 Северного энергетического т/п (со статусом юридического лица) ЦЭТ, 10006092
- Межрегиональный энергетический т/п ЦЭТ, 10006060
- ОТОиТК № 1 Межрегионального энергетического т/п ЦЭТ, 10006061
- ОТОиТК № 2 Межрегионального энергетического т/п ЦЭТ, 10006062
- ОТОиТК № 3 Межрегионального энергетического т/п ЦЭТ, 10006063
- Московский энергетический т/п ЦЭТ, 10006030
- ОТОиТК № 1 Московского энергетического т/п ЦЭТ, 10006031
- ОТОиТК № 2 Московского энергетического т/п ЦЭТ, 10006032
- Мичуринский т/п ЦЭТ, 10006130
- т/п Рязанский нефтеперерабатывающий завод ЦЭТД0006120
- Южный энергетический т/п ЦЭТ (со статусом юридического лица), 10006020
- Отдел специальных таможенных процедур (ОСТП) № 1 Южного энергетического т/п ЦЭТ, 10006024
- Отдел специальных таможенных процедур № 2 Южного энергетического т/п ЦЭТ, 10006022
- ОТОиТК № 1 Южного энергетического т/п ЦЭТ, 10006021
- ОТДТОиТК (отделение таможенного оформления и таможенного контроля) Южного энергетического т/п ЦЭТ, 10006025

По имеющимся вопросам, связанным с применением технологии «удаленного выпуска», можно обращаться в отдел таможенных процедур и таможенного контроля Тульской таможни, тел. (4872) 36-51-83.

VCH.RU

Тюменская таможня провела пресс-конференцию для туристических агентств и журналистов г.Тюмени

Как сообщает Пресс-служба УТУ, 6 июня 2014 года во избежание неприятных ситуаций в международном пункте пропуска – таможенный пост Аэропорт Рощино, - в период открытия сезона отдыха граждан Российской Федерации за границей, Тюменская таможня на базе аэропорта «Рощино» провела пресс-конференцию для представителей туристических агентств и журналистов печатных изданий и телекомпаний г.Тюмени по вопросам перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза.

В мероприятии приняли участие представители таможни, фитосанитарного и ветеринарного контроля, миграционной службы, судебных приставов и аэропорта «Рощино».

Руководителям туристических агентств «ПегасТуристик», «Teztour», «ПланетаТур», «АнексТур», «НаталиТур» и других были разъяснены основные требования вышеперечисленных государственных органов к авиа-туристам.

Начальник таможенного поста Аэропорт Рощино Тамара Анатольевна Чикишева напомнила присутствующим правила перемещения товаров через границу Таможенного союза. Каждому участнику пресс-конференции были вручены памятки с информацией для пассажиров, путешествующих авиатранспортом для дальнейшего использования в работе.

Аккредитованным на мероприятие журналистам были даны интервью о правилах ввоза (вывоза) товаров и денежных средств за границу.

VCH.RU

В совместном поиске решений

5 июня на площадке Удмуртского таможенного поста Пермской таможни состоялась рабочая встреча крупнейших предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, говорит Пресс-служба ПТУ.

В практике работы Пермской таможни такие встречи предпринимательского сообщества с руководством таможни стали традиционными, и находят активный отклик предприятий. Широка аудитория состоявшейся рабочей встречи была представлена такими градообразующими предприятиями как ОАО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВОТКИНСКИЙ ЗАВОД», ОАО «КОНЦЕРН «КАЛАШНИКОВ», ОАО «ИЖЕВСКИЙ МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД», ОАО «ИЖСТАЛЬ», ОАО «ИЖЕВСКИЙ ЗАВОД ПЛАСТМАСС», ОАО « ИЭМЗ «КУПОЛ», ООО «ОБЪЕДЕНЕННАЯ АВТОМОБИЛЬНАЯ ГРУППА», ООО «ФУНДЕР – УВА». В обсуждении принял участие Удмуртский транспортный прокурор Дмитрий Лачин.

В повестке дня состоявшейся встречи нашли отражение вопросы изменений законодательной базы в таможенном деле, обсуждение существующей практики таможенного оформления.

В ходе прошедшего заседания участники обсудили и актуальные вопросы, касающиеся ошибок, допускаемых таможенными представителями, предприятиями, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, при заполнении отдельных граф таможенной декларации. Освещение данного аспекта обусловлено прямой зависимостью качества представляемых декларантами сведений на сроки таможенного контроля.

Одна из задач в свете сокращения времени проведения таможенного контроля - увеличение доли импортных товаров, на которых подана предварительная таможенная декларация. Так, если в 2012 году с использованием предварительного таможенного декларирования выпускалась каждая десятая декларация на товары, в 2013 – каждая третья. Сегодня перед Пермской таможней поставлена цель - каждая вторая импортная партия с подачей ПТД .

В заключение начальник Пермской таможни поблагодарил всех участников за работу и желание взаимодействовать, а также выразил благодарность за желание участников ВЭД обсуждать проблемы, выходить с инициативой совместного решения возникающих вопросов.

Виктор Цыганов, начальник Пермской таможни:

- Возможность такого прямого и открытого диалога приводит к более четкому пониманию проблем, возникающих перед бизнесом. Необходимость проведении такого рода рабочих встреч и круглых столов, безусловно, крайне необходима и таможне, и бизнес-сообществу. С учетом моего опыта взаимодействия с участниками ВЭД - это действенный способ проговаривать проблемные вопросы, совместно находить пути их решения.

VCH.RU

Благовещенские таможенники защищают интеллектуальную собственность

Как сообщает Пресс-служба ДВТУ, в январе-мае 2014 года структурными подразделениями Благовещенской таможни велась работа по товарам, перемещённым через таможенную границу Таможенного союза, содержащим объекты интеллектуальной собственности: товарные знаки, объекты авторского права. За пять месяцев этого года из 10 738 единиц товаров, имеющих признаки контрафактных, 5 079 единиц товаров решениями судов признаны контрафактными.

С начала года было возбуждено 7 дел об административных правонарушениях по ст.14.10 ч.1 и ст.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Номенклатура товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, которые были признаны судом контрафактными – автомобиль грузовой, содержащий обозначение «HINO»; логотипы из полимерных материалов с изображением товарных знаков «ADIDAS», «NIKE»; туфли мужские, содержащие обозначение, сходное до степени смешения с товарным знаком «AIMA»; игрушки в виде роботов из полимерных материалов, воспроизводящие сказки «Кто сказал мяу», «Кот и лиса», «Лиса и волк», «Коза-дереза» и музыкальные произведения «Бременские музыканты», «Точка, точка, запятая».

Выявленные объекты интеллектуальной собственности имеют регистрацию как в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности, так и в реестре Федеральной службы по интеллектуальной собственности.

В настоящее время по 3 140 единицам товаров с признаками контрафактности дела переданы для рассмотрения в суд по ст.14.10 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Справка:

Статья 14.10. Незаконное использование товарного знака

1. Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.

VCH.RU

Приморские порты присоединяются к таможенному эксперименту

В Приморском крае может увеличиться число участников эксперимента по сокращению времени нахождения товаров на территории морского порта. С соответствующей инициативой в Дальневосточное таможенное управление обратился Владморрыбпорт.

Во Владивостоке состоялось совместное заседание коллегий Дальневосточного и Сибирского таможенных управлений, в котором приняли участие представители Федеральной таможенной службы России и руководство региональных таможенных управлений.

Как сообщает корреспондент Fishnews, одной из главных тем совещания стала реализация концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров до 2016 г. По словам заместителя руководителя ФТС Руслана Давыдова, одним из важных показателей успешной работы в этом направлении, является сокращение времени декларирования товаров до двух часов. Основные акценты таможенного контроля будут смещены на этап после выпуска товаров. По мнению замглавы Федеральной таможенной службы, такое преимущество существенно облегчит работу законопослушных участников внешнеэкономической деятельности.

Актуальным для приморского бизнеса остается вопрос прохождения эксперимента по сокращению времени нахождения товаров в морском порту. Одной из мер, позволяющих уменьшить этот период, является предварительное информирование таможенных органов о прибывающих судах и товарах. В настоящее время в этом эксперименте, уже получившем положительные оценки властей, участвуют порт Восточный и Владивостокский морской торговый порт. Начальник Дальневосточного таможенного управления Сергей Пашко отметил, что с инициативой присоединения к эксперименту выступил и Владивостокский морской рыбный порт.

По словам начальника ДВТУ, Владморрыбпорт планируют создать «сухой порт» – эта технология подразумевает строительство отдельно стоящих холодильных мощностей. Сотрудники Дальневосточного таможенного управления изучают проект на предмет соответствия требованиям таможенного законодательства. Сергей Пашко подчеркнул, что водные биоресурсы имеют для Дальнего Востока особую важность, существующий трехчасовый срок оформления рыбопромысловых судов является оптимальным. С начала года этот лимит превышался всего пять раз и только потому, что во всех случаях имели место административные правонарушения. Также представитель таможни напомнил, что именно Дальневосточное управление выступало инициатором отмены обязательного декларирования для ввозимого товара, который является продукцией Таможенного союза.

Fishnews

Во Владивостоке состоялось совместное заседание коллегий Дальневосточного и Сибирского таможенных управлений

Сегодня впервые на Дальнем Востоке состоялось совместное заседание коллегий Дальневосточного и Сибирского таможенных управлений, в котором приняли участие заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов, начальник Дальневосточного таможенного управления Сергей Пашко, начальник Сибирского таможенного управления Юрий Ладыгин, представители Федеральной таможенной службы, руководители таможенных органов Дальнего Востока и Сибири, сообщила Пресс-служба ДВТУ.

На заседании коллегий были рассмотрены вопросы реализации Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров до 2016 года и проблемы совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях и экспресс-перевозчиками.

О ходе реализации Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров до 2016 года рассказали начальник службы таможенного контроля после выпуска товаров Дальневосточного таможенного управления Эрнест Матвиенко и начальник службы таможенного контроля после выпуска товаров Сибирского таможенного управления Федор Юшков. Для таможенных органов как Дальневосточного, так и Сибирского таможенных управлений указанные вопросы являются крайне актуальными. Совместное заседание позволило оценить, какие результаты достигнуты, какие имеются недоработки, недостатки и как их устранять.

В связи с постоянно увеличивающимися объемами внешней торговли проблематично осуществлять тотальный контроль перемещаемых товаров до их выпуска без ущерба для скорости совершения таможенных операций или, иными словами, для качественной реализации функции содействия внешней торговле. Таким образом, одной из основ совершенствования таможенного контроля в современных условиях является его смещение с основного этапа совершения таможенных операций на этап после выпуска товаров.

В целях повышения эффективности таможенного контроля после выпуска товаров 29 декабря 2012 года ФТС России была утверждена Концепция развития таможенного контроля после выпуска товаров до 2016 года. В 1 квартале 2014 года подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов Дальневосточного таможенного управления проведено 165 таможенных проверок. По результатам проверок доначислено таможенных платежей, пеней, наложено штрафов на сумму 251,4 млн. рублей, что почти в 3 раза больше, чем в 1 квартале 2013 года. Наибольшие результаты получены по проверкам, проведенным подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров Благовещенской, Находкинской, Сахалинской таможен.

Одной из задач Концепции является совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия, прежде всего таможенных и налоговых органов. Для решения этой задачи в Дальневосточном регионе был реализован комплекс мероприятий, направленных на активизацию и повышение эффективности такого взаимодействия, заключающийся в создании Координационных советов по взаимодействию таможенных и налоговых органов с учетом территориальной особенности Дальневосточного федерального округа. В настоящее время усилия таможенных и налоговых органов направлены на повышение результативности и дальнейшее совершенствование межведомственного взаимодействия, а также повышение эффективности скоординированных контрольных мероприятий в ДФО.

Продолжили тему начальник Красноярской таможни Сергей Санакоев, проинформировавший участников заседания о выявлении и пресечении способов ухода от уплаты таможенных платежей при экспорте леса и лесопродукции, а также и.о. начальника Сахалинской таможни Елена Терех, которая рассказала о практике выявления и пресечения схем уклонения от уплаты таможенных платежей, связанных с недекларированием операций по ремонту судов.

Коллегии Дальневосточного и Сибирского таможенных управлений с положительной стороны отметили ход реализации Концепции на территориях Дальневосточного и Сибирского федеральных округов и признали необходимым дальнейшее повышение эффективности деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров. О проблемах совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях и экспресс-перевозчиками рассказали начальник службы организации таможенного контроля ДВТУ Владимир Теремецкий и и.о. первого заместителя начальника Сибирского таможенного управления по таможенному контролю Вячеслав Селезнев.

Тему продолжили начальник Новосибирской таможни Валерий Гуков и начальник таможенного поста Владивостокский прижелезнодорожный почтамт Владивостокской таможни Сергей Долгов. Сегодня прослеживается явная тенденция увеличения объемов поступающих международных почтовых отправлений и товаров для личного пользования, приобретенных через интернет-магазины, доставляемых экспресс-перевозчиками. Поэтому вопросы совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях и экспресс-перевозчиками, являются актуальными для всех таможенных органов.

На территории Дальневосточного федерального округа определены три места международного почтового обмена:

– Благовещенский магистральный сортировочный центр (Благовещенская таможня);
– Владивостокский магистральный сортировочный центр (Владивостокская таможня);
– Владивостокское авиационное отделение перевозок почты (Владивостокская таможня).

В настоящее время вопрос увеличения количества мест международного почтового обмена в регионе не рассматривается. Основные потоки международных почтовых отправлений, поступающие в Дальневосточный федеральный округ, приходятся на Владивостокский магистральный сортировочный центр и Владивостокское авиационное отделение перевозок почты.

Вопрос своевременной обработки, в том числе в предновогодний и новогодний периоды, объёмов международных почтовых отправлений в установленные таможенным законодательством Таможенного союза сроки таможенными органами региона находится под пристальным контролем Дальневосточного таможенного управления.

Совершенствование и ускорение операций, связанных с оформлением международных почтовых отправлений, зависит от пропускной способности мест международного почтового обмена, обрабатывающих поступающие в него международные почтовые отправления. В настоящее время пропускная способность мест международного почтового обмена, расположенных в регионе деятельности таможенного поста Владивостокский прижелезнодорожный почтамт Владивостокской таможни, ориентировочно составляет 12 тысяч международных почтовых отправлений в месяц (Владивостокский магистральный сортировочный центр - 4,5 тысяч отправлений, Владивостокское авиационное отделение перевозок почты - 7,5 тысяч отправлений). В июле 2014 года планируется запустить в эксплуатацию расширенный (перестроенный) комплекс почтового обмена Владивостокского авиационного отделения перевозок почты площадью цеха обработки 750 м2, располагающийся в настоящее время на 250 м2, что позволит обрабатывать до 24 тысяч международных почтовых отправлений ежемесячно.

В последние три года на Дальнем Востоке наблюдается значительный рост международных почтовых отправлений. Общее количество международных почтовых отправлений, включающее импортные и экспортные посылки, в отношении которых таможенный контроль совершен в местах международного почтового обмена, расположенных в регионе деятельности Дальневосточного таможенного управления, составило:

- в 2011 году – более 53 тысяч посылок;
- в 2012 году – более 65 тысяч посылок;
- в 2013 году – более 114 тысяч посылок;
- за 5 месяцев 2014 года – более 59 тысяч посылок.

Основными странами, откуда в таможенные органы Дальневосточного региона поступают международные почтовые отправления, являются - КНР, Япония, Республика Корея, США, Германия, Канада, Украина, Королевство Таиланд, Португалия, Республика Польша и Республика Сингапур. С территории Дальневосточного федерального округа международные почтовые отправления чаще всего экспортируются в Японию, Республику Корея, США, Украину, Узбекистан.

VCH.RU

Машины-нелегалы «под колпаком»

19 июня в Центральное таможенное управление и Северо-Западное таможенное управление ФТС России проводят совместное заседание Коллегий, сообщила Пресс-служба ЦТУ. Будут обсуждаться проблемные вопросы, связанные с эксплуатацией автомобилей с иностранными номерами, находящихся на территории Таможенного союза.

Незаконное использование таких автомобилей наносит не только серьезный материальный ущерб государству в виде неуплаченных таможенных платежей, но и представляет серьезную опасность на дорогах, угрожает жизни и здоровью россиян.

Многие владельцы таких автомобилей не знают, что невывоз из Российской Федерации иностранными физическими лицами временно ввезенных транспортных средств – это административное правонарушение. В случае несоблюдения сроков временного ввоза транспортного средства, передачи права пользования такого автомобиля другому лицу, владелец машины может быть привлечен к административной ответственности, что влечет уплату штрафов, а также налогов и таможенных платежей. Таможенные органы уделяют этому вопросу большое внимание. Одной из действенных мер по борьбе с нелегальным автобизнесом являются совместные рейды таможенников и сотрудников полиции по выявлению «серых» автомобилей. Такую работу провести самостоятельно ни таможенники, ни сотрудники полиции не могут. Практика работы показывает, что каждый десятый автомобиль с иностранными номерами на наших дорогах является объектом таможенного правонарушения. Время проведения: 12.30-14.00 19 июня 2014 г.

Место проведения: пресс-центр МБУ «Конькобежный центр «Коломна»», Московская обл., г. Коломна, ул. Набережная реки Коломенки, д. 7 Подход к прессе: 13-00 19 июня 2014 г.; Ознакомление с работой Коломенского таможенного поста Московской областной таможни: 13.30-15.00

Аккредитация журналистов будет производиться до 18 июня до 18-00 по телефону: 8-964-550-37-53, 8-495-276-35-79 а также по электронной почте на адрес: ctu.press@mail.ru (с указанием Ф.И.О. журналиста, номера контактного телефона и названия представляемого им СМИ) Контактное лицо: Екатерина Анчипорова 8-964-550-37-53; Елена Шатеева 8-905-548-90-37

Сбор журналистов: в 9-30 - 10-00 возле станции метро «Выхино», далее – отправление к месту Коллегии транспортом Центрального таможенного управления.

VCH.RU

Сопровождение инвестиционных проектов в регионе деятельности Самарской таможни

В конце апреля состоялась рабочая встреча с одним из резидентов ОЭЗ города Тольятти ООО «Джей Ви Системз», сообщила Пресс-служба ПТУ.

В ходе встречи специалисты Самарской таможни и представители ООО «Джей ВИ Системз» обсудили вопросы применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ г. Тольятти, а так же вопросы оптимизации совершения таможенных операций, связанных с реализацией проекта по строительству завода по производству автомобильных кузовов и автодеталей на территории ОЭЗ.

По результатам рабочей встречи разработана и подписана Дорожная карта по сопровождению данного инвестиционного проекта.

VCH.RU

Мурманская таможня: правила правовой защиты

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц. Таможенные юристы напоминают, что существует два способа реализации физическими и юридическими лицами этого права – ведомственное обжалование и судебное разбирательство.

В первом случае жалоба на решение, действия (бездействие) таможенного органа либо его должностных лиц подаётся в вышестоящий таможенный орган и является альтернативой судебного обжалования в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Таким образом, решения, действия (бездействия) таможенных постов и их должностных лиц, расположенных в регионе деятельности Мурманской таможни, могут быть обжалованы в вышестоящий таможенный орган – Мурманскую таможню (183010, г.Мурманск, ул.Горького,15), а решения, действия (бездействия) Мурманской таможни - в Северо-Западное таможенное управление (191187, г.Санкт-Петербург, наб. Кутузова,20).

По сравнению с судебным разбирательством ведомственное обжалование позволяет сократить финансовые и временные затраты, а именно не требуется уплаты госпошлины (как, например, при подаче иска в суд), а решение по жалобе принимается в течение месяца со дня её поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу. Принятое по жалобе решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обязательному исполнению нижестоящим таможенным органом. В то время как судебное решение, принятое не в пользу таможенного органа, может быть обжаловано, что приведёт к затягиванию по времени судебных разбирательств. При ведомственном рассмотрении жалобы не требуется личное участие подавшего жалобу, а также необязательно представлять документы в подтверждение своих доводов, в то время как при обращении в суд всё это необходимо сделать со стороны истца. Порядок обжалования регламентирован главой 3 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и предполагает, что жалоба подаётся в письменном виде, подписывается лицом, чьи права, по его мнению, нарушены или его представителем собственноручно. В жалобе, поданной юридическим лицом, указывается должностное положение лица, которым она подписана. От имени юридического лица жалоба может быть подписана генеральным директором (директором) либо иным лицом, имеющим полномочия на подписание жалобы от имени юридического лица. Использование аналогов собственноручной подписи для подписания жалобы не допускается. Жалоба, направленная по информационным системам общего пользования (факс, электронная почта), а также посредством телеграфной связи, считается поданной без соблюдения требования об её подписании. Жалоба на решение, действие или бездействие таможенного органа или его должностного лица подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда лицу стало или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности, или со дня истечения установленного срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, предусмотренного законом.

В жалобе необходимо указать фамилию, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, которым подаётся жалоба, его место жительства или местонахождение; наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (если они известны), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; а также существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Напомним, по всем вопросам консультирования, в том числе о порядке обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов, следует обращаться в правовой отдел Мурманской таможни по телефону (8152)282-366 или по адресу: г.Мурманск, ул.Горького,15.

Пресс-служба Мурманской таможни

Заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ прошло в Баку

4 июня 2014 года в г. Баку (Азербайджанская Республика) под председательством первого заместителя руководителя ФТС России Владимира Малинина состоялось 59-е заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ.

В заседании приняли участие представители таможенных служб Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана и Исполнительного комитета СНГ. Советом были одобрены следующие проекты протоколов:

– о внесении изменений в Соглашение о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт от 15 апреля 1994 года, который в ближайшее время будет направлен в Исполнительный комитет СНГ для внесения в установленном порядке на рассмотрение Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ;

– о принципах организации таможенного контроля за перемещением объектов интеллектуальной собственности (протокол будет направлен на внутригосударственное согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами).

Участниками заседания также утверждены изменения в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности СНГ.

В связи со значительным ростом объемов товаров, приобретаемых в интернет-магазинах, членами Совета были обсуждены подходы и проблемы совершения таможенных операций в отношении товаров, приобретаемых физическими лицами в зарубежных интернет-магазинах и поступающих в адрес физических лиц в международных почтовых отправлениях, либо доставляемых экспресс-перевозчиками в государствах – участниках СНГ. Принято решение изучить информацию о принятых в странах СНГ стоимостных и количественных ограничениях при ввозе товаров в рамках интернет-торговли и рассмотреть результаты на очередном заседании Совета.

Следующее заседание планируется провести в IV квартале текущего года в г. Москве.

Пресс-служба ФТС

В Уссурийской таможне обсудили проблемы экспорта леса

На Лесозаводском таможенном посту Уссурийской таможни прошло совещание с участниками внешнеэкономической деятельности, посвященное проблемам экспорта лесоматериалов, говорит Пресс-служба ДВТУ.

В мероприятии приняли участие руководители Лесозаводского и Арсеньевского таможенных постов Уссурийской таможни, представители структурных подразделений Уссурийской таможни, участники внешнеэкономической деятельности и представители организаций, осуществляющие деятельность в сфере экспорта леса и лесоматериалов. В ходе встречи экспортерам леса рассказали о сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров. Были рассмотрены проблемные аспекты контроля таможенной стоимости вывозимых лесо- и пиломатериалов, достоверности заявления таможенной стоимости товаров.

Также на совещании была доведена информация о выявленных правонарушениях, связанных с недекларированием и недостоверным декларированием лесоматериалов. С начала 2014 года Уссурийской таможней возбуждено 59 дел об административных правонарушениях, связанных с незаконным перемещением через таможенную границу Таможенного союза круглых лесоматериалов и пиломатериалов. Специалисты таможни считают, что одной из причин выявления такого количества нарушений связано с использованием лесоэкспортерами ГОСТов и ОСТОв при определении ими для таможенных целей объемов экспортируемых лесо- и пиломатериалов.

Представитель отдела таможенных процедур и таможенного контроля Уссурийской таможни отметил, что по информации Росстандарта все ГОСТы и ОСТЫ, действующие в лесопромышленном комплексе, аттестованными методиками измерений не являются. Несмотря на это многие участники внешнеэкономической деятельности и в настоящее время продолжают использовать при определении объема пиломатериалов, отгружаемых на экспорт, ГОСТы и ОСТы.

VCH.RU

Консультативный совет состоялся в Находкинской таможне

В Находкинской таможне состоялось заседание Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), на котором руководство таможни обсудило с бизнес-сообществом проблемы и перспективы взаимодействия, сообщила Пресс-служба ДВТУ. Встреча прошла под председательством начальника таможни Сергея Дудки. Помимо руководства и должностных лиц таможни на совещании присутствовали участники ВЭД, осуществляющие свою деятельность в регионе деятельности таможни, а также представители Находкинской транспортной прокуратуры. Открыла совещание начальник отдела торговых ограничений и экспортного контроля Елена Морозова с докладом о сокращении перечня разрешительных документов, представляемых при таможенном декларировании товаров в электронной форме. Елена Валерьевна сообщила, в соответствии с новыми требованиями при таможенном декларировании не требуется представление сертификата соответствия, удостоверяющего соответствие объекта требованиям технических регламентов РФ и декларации о соответствии, удостоверяющей соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов РФ. От участников ВЭД при таможенном декларировании не требуется сертификат соответствия и зарегистрированные декларации о соответствии на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620; сертификат соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза. Данные документы не представляются, но сведения об указанных разрешительных документах вносятся в графу 44 таможенной декларации и в опись документов к таможенной декларации, при этом данные документы при таможенном декларировании представляются.

Елена Валерьевна напомнила присутствующим о наиболее часто допускаемых ошибках при заполнении графы 44 таможенной декларации. Далее выступила заместитель начальника таможни Ольга Калугина, которая рассказала присутствующим о Концепции централизации учета таможенных и иных платежей и ведении единого лицевого счета участника ВЭД. В Концепции определяются цели, задачи, основные направления и принципы создания и ведения единого лицевого счета участника ВЭД при централизации учета таможенных и иных платежей в единой базе данных. Ольга Васильевна отметила, что реализация Концепции началась с подготовки к работе по совместной проверке лицевых счетов и акцентировала внимание на том, что участники ВЭД должны быть готовы к переходу на единый лицевой счет.

Для рассмотрения на Консультативном совете поступил вопрос от участника ВЭД о выборе объектов и эффективности применения мобильного инспекционно-досмотрового комплекса. И.о. первого заместителя начальника таможни Юлия Цымбровская сообщила, что с момента прибытия товара на таможенную территорию Таможенного союза проведение таможенного контроля является безусловным и неотъемлемым правом таможенного органа, вместе с тем таможенные органы действуют только в рамках системы управления рисками. Таможенный осмотр может проводиться с применением технических средств, например, мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК), который позволяет должностным лицам таможни сократить сроки проведения таможенного осмотра товаров, а также минимизировать затраты участников ВЭД. В целях исключения необоснованных принятий решений «объект под подозрением» должностными лицами отдела применения мобильного инспекционно-досмотрового комплекса строится работа на получение от заинтересованных лиц документов и сведений о товарах, направляемых на осмотр с применением МИДК. Таким образом, заинтересованные лица могут представлять товаросопроводительные документы непосредственно в отдел. В завершение своего выступления Юлия Цымбровская обратилась к присутствующим и напомнила о преимуществах предварительного информирования, предложив проработать вопрос об использовании данной технологии тем, кто еще не включился в эту работу.

В завершение Консультативного совета руководство таможни ответило на поступившие вопросы участников ВЭД.

Подробная информация о темах, обсуждаемых на Консультативном совете, размещена на официальном сайте ДВТУ на странице Находкинской таможни в разделе «Консультативный совет».

VCH.RU

Тюменская таможня приняла участие в работе венгерской делегации

16 июня 2014 года Торгово-промышленная палата Тюменской области при поддержке Правительства Тюменской области организовала работу российско-венгерской Биржи контрактов «Перспективы сотрудничества Тюменской области и Венгрии».

Венгерскую делегацию представляли генеральный консул Венгрии в г.Екатеринбурге Молнари Шандор, почетный президент Венгеро-Российского Комитета при Торгово-промышленной палате Венгрии, Будапештской Торгово-промышленной палате Тот Имре, представители ведущих компаний Венгрии. С российской стороны – президент ТПП Тюменской области Эдуард Абдуллин, директор департамента экономики и стратегического развития Администрации г.Тюмени Татьяна Сероус.

На мероприятие были приглашены начальник Тюменской таможни Борис Яськов и начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля Елена Костян и другие должностные лица.

В рамках делового визита представители таможни обратили внимание на преимущества современного таможенного законодательства, сокращение сроков совершения таможенных формальностей, рассказали о перспективных таможенных технологиях, предварительном декларировании, информировании и удаленном выпуске товаров.

Итогом работы Биржи стало подписание Соглашения о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Тюменской области и Венгерской торгово-промышленной палатой.

Пресс-служба УТУ

Чтобы посылка была в радость

Если вы нашли подходящий товар в интернет – магазине или ваши друзья либо родственники хотят вам что-нибудь переслать, то во избежание недоразумений необходимо помнить о следующих правилах перемещения товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее - МПО).

Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в МПО, производятся таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом. Совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами в МПО для личного пользования, происходит в упрощенном порядке.

МПО не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории таможенного союза без разрешения таможенного органа.

Для физического лица в случае получения им в течение календарного месяца в международных почтовых отправлениях товаров, таможенная стоимость которых превышает 1000 евро, и (или) общий вес которых превышает 31 килограмм, в части такого превышения применяется единая ставка 30 процентов от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса.

Бывают случаи, когда в адрес физического лица поступают товары, которые не могут быть признаны товарами для личного пользования. Предназначение товаров, пересылаемых в МПО в адрес физического лица, устанавливает должностное лицо таможенного органа по месту проживания адресата на основании составленного адресатом в произвольной форме письменного заявления.

При установлении предназначения товаров должностное лицо таможенного органа принимает во внимание следующие факторы:
а) характер товаров. Учитываются потребительские свойства товаров, традиционная практика их применения и использования в быту;
б) количество товаров в одном МПО. Однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, явно превышающем потребность одного лица, получающие товары (а также членов его семьи), могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования адресата;
в) частоту пересылки товаров. Однородные товары, пересылаемые хотя бы и в небольших количествах одним и тем же лицом или в адрес одного и того же лица одновременно либо в течение одной недели, могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования адресата.

Не стоит забывать о существующих запретах и ограничениях по пересылке товаров в почтовых отправлениях

Не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:
1 запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с этой территории;
2) запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
3) в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях в соответствии с решением Комиссии таможенного союза.

Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории в МПО алкогольная продукция, этиловый спирт, пиво любые виды табачных изделий и курительных смесей радиоактивные материалы культурные ценности любые виды оружия (их части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия товары, подвергающиеся быстрой порче живые животные, за исключением пчел, пиявок, шелковичных червей растения в любом виде и состоянии, семена растений драгоценные камни в любом виде и состоянии, природные алмазы, за исключением ювелирных изделий наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в том числе в виде лекарственных средств озоноразрушающие вещества иные товары, запрещенные к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза и таможенным законодательством Таможенного союза

Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к пересылке в МПО

При ввозе:
шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза

При вывозе:

коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе;
виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе; редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений, их части и (или) дериваты, включенные в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе;
документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен

В случае наличия достаточных оснований полагать, что в указанных почтовых отправлениях содержатся товары, запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза таможенные органы вправе требовать предъявления указанных почтовых отправлений. Кроме того, за таможенными органами сохраняется право выборочных проверок.

Отдельная таможенная декларация не подается вне зависимости от стоимости товаров для личного пользования и необходимости представления разрешительных документов на них. Товары, не предназначенные для личного пользования, подлежат таможенному декларированию не в упрощенном, а в общем порядке, когда требуется подача таможенному органу таможенной декларации.

Вопросы перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования в международных почтовых отправлениях регламентированы:

- главой 44 Таможенного кодекса Таможенного союза;
- Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях» от 18.06.2010;
- Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, заключенным между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан 18.06.2010;
- Правилами таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденными приказом ГТК России от 03.12.2003 № 1381.
- решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации»;
- решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 377 «Об особенностях заполнения транзитной декларации при перемещении международных почтовых отправлений»

Пресс-служба УТУ

Начальник Сибирского таможенного управления провел личный прием граждан

Начальник Сибирского таможенного управления (СТУ) Юрий Михайлович Ладыгин провел личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

В текущем году это первый прием, проведенный начальником СТУ в рамках исполнения указания Президента Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № ПР-3481, направленного на расширение возможности граждан реализовывать свое конституционное право на личное обращение в государственные органы.

В ходе приема были рассмотрены вопросы применения перспективных таможенных технологий, в частности использования технологии удаленного выпуска при ввозе товаров через таможенную границу Таможенного союза в Новосибирск.

Работа с обращениями граждан в СТУ ведется на постоянной основе. В любое время каждый гражданин может записаться на личный прием к руководству СТУ, направив заявление по электронному адресу stu_odo@stu.customs.ru. Форма заявления, график приема граждан, образец обращения, порядок обращения, адреса, телефоны

Получить подробную информацию о порядке приёма граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения обращений граждан в СТУ, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок граждане могут по телефону Call-центра СТУ (383)-319-90-00.

Пресс-служба СТУ

Балтийская таможня: о технологии удаленного выпуска энергоносителей

Как сообщает Пресс-служба СЗТУ, в соответствии с письмом ФТС России от 03.06.2014 № 01-11/25597 «О применении технологии удаленного выпуска энергоносителей» с 6 июня 2014 года при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования, утвержденным приказом ФТС России от 22.04.2011 № 845 (зарегистрирован Минюстом России 20.05.2011, рег.№ 20823), до издания соответствующего нормативного правового акта ФТС России осуществлять его применение при декларировании товаров, вывозимых с территории Российской Федерации на следующих таможенных постах Балтийской таможни:

- Центральный таможенный пост;
- Турухтанный таможенный пост;
- Таможенный пост Гавань;
- Кронштадтский таможенный пост.

VCH.RU

В России останутся лишь два пропускных пункта, которые будут принимать продукцию, ввозимую с территории Украины

В России останутся лишь два пропускных пункта, которые будут принимать продукцию, ввозимую с территории Украины – в Брянской и Белгородской областях. Причиной послужила, в первую очередь ситуация с увеличением числа контрабанды, а также участившимися случаями выявления недопустимого уровня концентрации антибиотиков в молочной продукции, ввозимой с территории Украины.

Кроме того, в Россельхознадзоре подчеркивают, что в связи со вступлением в силу Технических регламентов ЕЭК, в том числе на молоко и молочную продукцию, произошло усиление внутреннего контроля за сырьем и готовой продукцией, производимой на территории стран Таможенного Союза. Руководствуясь принципом эквивалентности принимаемых мер, аналогичные действия предпринимаются и по отношению к соответствующими импортным товарам.

Первым вице-министр аграрной политики и продовольствия Украины Иван Бисюк, в свою очередь, выразил намерение в кратчайшие сроки провести совещание с операторами молочного рынка Украины в целях организации системы строгого контроля за выпускаемой продукцией внутри самих предприятий.

На новых таможенных пунктах, по замыслу, будет осуществляться необходимый досмотр продукции с учетом имеющихся высоких рисков.

Брянск­Новости.ru

Ярославская таможня осуществляет контроль над правильностью заявления страны происхождения товара

Ежедневно ярославские таможенники проводят мониторинг таможенных операций с товарами в целях выявления фактов недостоверного заявления страны происхождения товаров, происходящих и ввозимых из-за рубежа, а также мониторинг пользователей системой преференций Таможенного союза.

Рассказывает главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Римма Галыбина: «Страна происхождения товара определяется во всех случаях, так как применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, зависит от страны происхождения товаров. Правила определения происхождения товаров и условия предоставления тарифного преференциального режима устанавливаются международными договорами государств-членов Таможенного союза и двухсторонними международными договорами Российской Федерации с третьими странами».

В 2013 – 2014 гг. ярославскими таможенниками проведены 1562 документальные проверки комплектов деклараций на товары, в целях осуществления контроля правильности заявленных сведений о стране происхождения товаров и обоснованности предоставления тарифных преференций.

В 2014 году по итогам проведенных проверок Ярославской таможней в результате отказа в предоставлении тарифных преференций было доначислено более 130 тысяч рублей.

Самыми распространенными являются нарушения, связанные с предоставлением участниками ВЭД при таможенном декларировании сертификатов о происхождении товаров, которые заполнены с нарушением требований к их оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. Например, отсутствует дата их выдачи, либо заявленный в сертификате товар невозможно идентифицировать относительно заявленного для целей таможенного декларирования, наличие незаверенных должным образом исправлений и так далее. На основании таких сертификатов таможенным органом может быть отказано в предоставлении тарифных преференций на товар.

Следует отметить, что для обеспечения слаженной и результативной работы таможенных органов в вопросах осуществления контроля правильности за определением страны происхождения товаров и обоснованностью предоставления тарифных преференций существует ряд нормативных документов регулирующих эту сферу деятельности.

Прежде всего, это глава 7 Таможенного кодекса Таможенного союза, глава 10 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», приказ ФТС России от 02.08.2012 № 1565 «Об утверждении формы и порядка принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций»; Соглашение между Правительством РФ, Правительством РБ и Правительством РК от 12.12.2008 «О правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран», Соглашение от 20.11.2009 «О правилах определения страны происхождения товаров в СНГ» и др.

Ярньюс.Нет – Ярославль

Сегодня во Владивостоке состоялось совместное заседание коллегий Дальневосточного и Сибирского таможенных управлений.

Два этих управления контролируют таможню на территориях, которые составляют более 60% пространства России. Само же мероприятие проходит второй раз за десять лет. В 2003 году принимающей стороной выступало Сибирское таможенное управление в Иркутске.

На заседании коллегии рассмотрели вопросы реализации Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров до 2016 года и проблемы совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях и экспресс-перевозчиками.

С представителями СМИ пообщались заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов, начальник Дальневосточного таможенного управления Сергей Пашко и начальник Сибирского таможенного управления Юрий Ладыгин. Специалисты говорили о развитии таможенного контроля.

Вопросы журналистов условно делились на две части.

Первая группа касалась того, что в наши дни акценты контроля смещаются на этап, когда товар только сходит "с конвейера", чтобы ускорить таможенное оформление при декларировании. Таким образом, легальные и законопослушные производители потратят на оформление деклараций минимум времени. Так происходит стимулирование участников ВЭД ответственно формировать «таможенную историю» по аналогии с кредитной историей в банках. Таким компаниям открывается «зелёный коридор» при оформлении - после выпуска товара, когда операции ещё не закончены, компания уже может распоряжаться товаром.

Также много внимания уделили второй группе проблем - вопросам совершенствования таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых международными почтовыми отправлениями и экспресс-доставкой. Речь шла в основном о торговле через Интернет.

ИА Приморье24

Минпромторг хочет ограничить госзакупки импортных товаров, рассказал «Ведомостям» первый замминистра Глеб Никитин. «Вернуть собственный рынок национальным производителям», — потребовал президент Владимир Путин. К 1 октября правительство должно определить перечень товаров, которые будут закупаться для госнужд «исключительно или преимущественно» у российских производителей и компаний из других стран Таможенного союза.

Минпромторг предложит универсальный межотраслевой подход, рассказал Никитин: «Будет один акт правительства, куда мы постараемся включить как можно больше товарных позиций». Ведомства и госкомпании до конца года должны разработать графики перехода на закупки отечественных товаров до 2017 г., продолжает он, в гражданских отраслях нужно достичь 80%. По данным портала госзакупок, в 2013 г. госзаказчики разместили извещения о закупках на 6,4 трлн руб., госкомпании — почти на 14 трлн.

До сих пор поддержка российского производителя осуществлялась в основном за счет преференций, отмечает чиновник Минэкономразвития. Цена некоторых видов продукции из стран Таможенного союза может на 15% превышать цену на иностранный аналог (например, лекарств, мяса, одежды). Запрет на закупки некоторых импортных товаров действует пока только в гособоронзаказе, отмечает чиновник, занимающийся закупками, в остальных случаях это запрещал закон о госзакупках. Сменивший его с 2014 г. закон о федеральной контрактной системе это позволяет, отмечает представитель Минэкономразвития.

Полного запрета импортных закупок и не будет, утверждает Никитин. Должен быть российский аналог адекватного качества, не менее 2-3 производителей, чтобы была конкуренция, говорит представитель Минпромторга, но детали механизма пока прорабатываются.

Госзакупки составляют примерно треть рынка лекарств, знает исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей Владимир Шипков, доля импорта может составлять 60-90% в ценовом выражении в зависимости от сегмента; запреты могут лишить потребителей качественных медикаментов. Заместить импорт без потерь не удастся, согласен федеральный чиновник: российские товары «от канцелярии до компьютеров отстают по качеству» от зарубежных аналогов.

Запреты целесообразны в областях, связанных с безопасностью, считает исполнительный директор Национальной ассоциации институтов закупок Георгий Сухадольский, в остальных случаях нужны преференции, иначе возникает риск ограничения конкуренции и картелей. Необходимо проверить, смогут ли российские производители покрыть все потребности заказчиков, чтобы не возник дефицит, считает федеральный чиновник. Дефицита не будет, обещает Никитин: ограничения вводятся не одномоментно, а по графикам и только в том объеме, который потянет отечественный производитель, монополий тоже не стоит опасаться: в большинстве секторов производителей больше одного.

Сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян предлагает перед введением запретов проанализировать, кто из российских производителей готов реализовывать проекты по импортозамещению, а потом провести переговоры с зарубежными производителями о локализации. Иначе сборка будет российской, но 90% добавленной стоимости продукции создадут иностранцы, согласен Владимир Сальников из ЦМАКП. Меры поддержки могли бы использоваться в нормальной конкурентной среде, а не «под внешним давлением санкций», сетует вице-президент РСПП Игорь Юргенс: теперь они будут обременены бюрократическими проволочками, а поддержку получит тот, кто будет признан «экономическим патриотом»

Ведомости