Выпуск # 295 от 18 января 2007 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

Экспортная пошлина на российскую нефть незачительно снизится

Россия с первого февраля 2007 года в очередной раз незначительно понизит экспортную пошлину на нефть. Таким образом, с 1-го февраля этого года пошлина составит 179,7 доллара за тонну. Об этом заявил зам начальника отдела таможенных платежей Минфина Александр Исакович, сообщает Росбалт.

По его словам, поскольку средняя цена российской нефтяной смеси Urals составила 56,72 доллара за баррель, соответственно ставка экспортной пошлины составила 179,7 доллара за тонну

Исакович прогнозирует, что до начала летнего сезона мировые цены на нефть будут понижаться и далее, а соответственно будет снижаться и пошлина. «К июню пошлина может снизиться до 150 долларов за тонну», — считает представитель Минфина.

Вместе с тем, эксперты Минфина ожидают, что летом 2007 цена на нефть вновь пойдут вверх, а соответственно повысится и экспортная пошлина.

С 1 октября 2006 года экспортная пошлина составила рекордные 237,6 доллара за тонну. Однако в связи с обвалом нефтяных котировок экспортная пошлина была понижена до 180,7 доллара за тонну.

Правительство РФ пересматривает экспортные пошлины на российскую нефтяную смесь Urals раз в два месяца по результатам мониторинга цен на «черное золото».

Напомним, что правительство РФ решило ввести экспортные пошлины на нефть в 2004 году. Экспортная пошлина взымается в случае если цена на российскую нефть превышает 27 долларов за баррель.

E-NEWS; 10.01.07

Единый административный документ вступил в действие

Владивостокская таможня с 1 января 2007 г начала работу с новой формой единого административного документа (ЕАД) – объединившего грузовую таможенную декларацию (ГТД) и транзитную декларацию (ТД).

Как сообщили информагентству Дейта.RU в пресс-службе таможни, за первые восемь дней нового года Владивостокский автотранспортный таможенный пост принял 83 ГТД/ТД, таможенный пост Морской порт Владивосток – 49, а Первомайский таможенный пост 11. На Артемовском таможенном посту за это время участники внешнеэкономической деятельности пока не подавали новых бланков деклараций, однако сотрудники поста готовы к их принятию.

Первые дни применения ЕАД уже выявили ошибки в функционировании программ, с помощью которых таможенники обрабатывают новый документ. Значительная часть их связана с тем, что с помощью новых программ обрабатываются ГТД «старого образца», поданные в 2006 г.

Информационно-техническая служба таможни оперативно устраняет сбои, возникающие в программном обеспечении при «конвертировании» документов. Ошибки и нестыковки нетехнического характера, выявленные при оформлении ЕАД на таможенных постах, обобщаются и будут переданы в Дальневосточное таможенное управление.

Дейта.ру; 11.01.07

Белорусские таможенники не пускают транзитом калининградские фуры

На литовско-белорусской границе начала скапливаться очередь из грузовых машин, следующих транзитом из Калининграда в "большую Россию". Как сообщили сегодня, 10 января, корреспонденту ИА REGNUM калининградский частный предприниматель (его координаты имеются в редакции ИА REGNUM), белорусские таможенники начали требовать товаросоправодительные документы, которые ранее не требовались. В частности, перевозчики должны доказать, что перевозимое ими товары обладают статусом произведенных на территории Особой экономической зоны Калининградской области. Этими доказательствами являются оригиналы сертификата происхождения и экспертного заключения.

"Из неофициального общения с белорусской таможней удалось выяснить, что такое указание поступило из Минска после 1 января - по совпадению, когда начался газовый конфликт", - продолжил собеседник. "У тех, у кого новых документов нет, представители таможни республики предлагают оформить конвой стоимостью 7500 рублей с одного автомобиля либо возвращаться в Литву", - заключил предприниматель.

Представитель Северо-Западного таможенного управления (Калининградский регион) корреспонденту ИА REGNUM пока не смог прокомментировать ситуацию на границе. "Возможно, официальная разъяснительная информация появится к пятнице, 12 января, в этот день выходит из отпуска начальник регионального таможенного управления Евгений Богма", - сказал представитель таможни.

По последним данным, сегодня на литовско-белорусской рубеже в ожидании необходимых документов находятся более 50 фур.

REGNUM; 11.01.07

Первые дни применения ЕАД уже выявили ошибки в функционировании программ

Владивостокская таможня с 1 января 2007 г начала работу с новой формой единого административного документа (ЕАД) – объединившего грузовую таможенную декларацию (ГТД) и транзитную декларацию (ТД).

Как сообщили информагентству Дейта.RU в пресс-службе таможни, за первые восемь дней нового года Владивостокский автотранспортный таможенный пост принял 83 ГТД/ТД, таможенный пост Морской порт Владивосток – 49, а Первомайский таможенный пост 11. На Артемовском таможенном посту за это время участники внешнеэкономической деятельности пока не подавали новых бланков деклараций, однако сотрудники поста готовы к их принятию.

Первые дни применения ЕАД уже выявили ошибки в функционировании программ, с помощью которых таможенники обрабатывают новый документ. Значительная часть их связана с тем, что с помощью новых программ обрабатываются ГТД «старого образца», поданные в 2006 г.

Информационно-техническая служба таможни оперативно устраняет сбои, возникающие в программном обеспечении при «конвертировании» документов. Ошибки и нестыковки нетехнического характера, выявленные при оформлении ЕАД на таможенных постах, обобщаются и будут переданы в Дальневосточное таможенное управление.

Региональное информационное агентство «Дейта.RU» deita.ru 11.01.07

Очередей на российско-белорусской границе нет

Как сообщали "Белорусские новости", на пропускных пограничных пунктах в российском направлении несколько дней назад образовались километровые очереди.

Дело в том, что с 1 января Россия ужесточила правила временного ввоза автомобилей из Беларуси на свою территорию. Если ранее машины, идущие транзитом, можно было оформить, уже въехав в Россию, например в Смоленске или каком-нибудь другом городе, то теперь это нужно делать непосредственно на границе. Разрешение на пересечение границы выдается очень долго — приходится ждать около пяти-шести часов. Кроме того, пока не все белорусские граждане знали о нововведении, а в пункте пропуска Каськово не меняют валюту, поэтому многим приходится возвращаться. И это еще одна причина возникновения очередей.

Дополнительное неудобство заключается в том, что белорусские граждане, выезжающие на собственном автомобиле в Россию через Смоленский пропускной пункт, вынуждены платить за российское удостоверение временного ввоза транспортного средства порядка 10 долларов США.

Государственный таможенный комитет Беларуси в свою очередь внес в Совет Министров предложение ввести в отношении российских автомобилей аналогичные меры, т.е. обязать их владельцев регистрировать свой временный ввоз и делать это так же на границе.

Очевидно, известие о том, что пересечение российско-белорусской границы на личном автомобиле теперь стало сложным делом, распространилось среди автовладельцев, и они скорректировали планы. Иначе трудно объяснить тот факт, что ситуация на погранпереходах вошла в норму, хотя для этого власти обеих стран не предприняли никаких мер.

По сообщения смоленской таможни, в настоящее время автомобильных очередей на пропускных пунктах на границе не наблюдается, работа по оформлению необходимых документов ведется в нормальном режиме, сообщает Regions.ru

Такую же картину рисует Informpskov.ru, рассказывая о ситуации на границе Беларуси и Псковской области.

"В настоящий момент на подконтрольном Великолукской таможне пункте приема уведомлений (ППУ) "Невельский", находящемся на границе России и Беларуси, обстановка ничем не отличается от обычной. — сообщила пресс-секретарь Великолукской таможни Елена Капустина, комментируя появившиеся в белорусских СМИ сообщения о многотысячных очередях на погранпереходах двух государств.

По ее информации, сейчас на пункте пропуска "Невельский" находится не более 2-3 автомобилей, что соответствует норме. Такая же ситуация и в других отделах таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) Невельского таможенного поста.

Белорусские новости naviny.by 11.01.07

Основные итоги работы федеральных органов исполнительной власти в 2006 году и планы на 2007 год. Федеральная таможенная служба.

Пополнение доходной части федерального бюджета оставалось одним из главных направлений деятельности таможенной службы России в 2006 году.

За 11 месяцев 2006 года Федеральная таможенная служба перечислила в доходную часть государственного бюджета 2,59 трлн рублей, что на 23% больше, чем за весь 2005 год.

Таможенные органы успешно контролируют внешнеторговый оборот России, который в январе-октябре 2006 года составил 353,7 млрд долларов США и по сравнению с тем же периодом 2005 года увеличился на 29,6%. При этом рост платежей достигается не только за счет роста внешней торговли, высоких цен на нефть и экспортной составляющей, но и в силу повышения эффективности таможенного администрирования.

Без дополнительного ресурсного обеспечения таможенные органы справляются с оформлением всех грузопотоков, которые в 2006 году увеличились по сравнению с 2005 годом на 27,7 млн тонн (1,54%).

Важным событием для таможенных органов стала разработка плана реализации Концепции развития таможенной службы на период до 2010.

В 2006 году был разработан план реализации одобренной Правительством РФ Концепции развития таможенной службы на период до 2010 и последующие годы. Определен объем финансирования, который потребуется для оснащения таможен современными техническими средствами контроля, обустройства границы, создания единой межведомственной базы данных контролирующих органов, а также для разработки и внедрения передовых информационных таможенных технологий, проведения спецопераций, пост-аудита и других предусмотренных Концепцией мероприятий.

Обустройство границы, организация интегрированного управления ею, переход на работу по принципу "одного окна" и "одной остановки", создание единой базы данных контролирующих органов и условий, необходимых для их деятельности вне зоны таможенного и пограничного контроля, - эти и другие приоритетные задачи отражены в Концепции развития таможенной службы и Федеральной целевой программе "Госграница".

В рамках программ планируется построить 268 объектов таможенной инфраструктуры, в том числе 35 автомобильных пунктов пропуска, 8 кинологических центров и Операционный центр ФТС России по управлению интегрированным контролем в пунктах пропуска на границе.

Федеральная таможенная служба перешла к конкретным делам по обеспечению границы инспекционно-досмотровыми комплексами.

Принципиально новым направлением работы по обустройству границы стало ее оснащение инспекционно-досмотровыми комплексами (ИДК) для контроля контейнеров и большегрузных транспортных средств.

Первый в России стационарный ИДК введен в эксплуатацию на МАПП "Троебортное" Брянской таможни. В 2006 году на оснащение Ростовской и Выборгской таможен поступили мобильные комплексы. В 2007 году ИДК планируется оснастить МАПП "Брусничное", "Торфяновка", "Бурачки", "Убылинка", "Верхний Ларс", "Петухово", "Забайкальск", "Орск", "Илек". В течение ближайших пяти лет на границе будут размещены 72 стационарных и мобильных ИДК, из них 10 - в морских портах.

Внедрение в деятельность таможенных органов новых информационных технологий, их модернизация остаются важнейшими задачами на ближайшую перспективу.

В настоящее время все российские таможенные органы объединены единой автоматизированной информационной системой. Налажено их информационное взаимодействие с банковской системой, другими контролирующими и правоохранительными органами.

Продолжает использоваться такая прогрессивная таможенная технология как электронное декларирование товаров, в том числе при таможенном оформлении нефтепродуктов, и в качестве эксперимента - для поштучного электронного учета экспорта древесины. Применение данной технологии создает необходимые предпосылки для перехода к полному электронному документообороту. В 2006 году в перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронного декларирования, прибавилось 74 таможенных поста. В настоящее время в системе электронного декларирования работает 144 таможенных поста.

В 2006 году в целях внедрения новых таможенных технологий к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети (ВИТС) ФТС России на основе подсистемы спутниковой связи (ПСС), построенной с использованием VSAT-технологии, подключено 35 телекоммуникационных узлов пограничных таможенных постов и пунктов пропуска.

В 2006 году Федеральная таможенная служба продолжала работу по совершенствованию и упрощению таможенных процедур.

С начала 2006 года в автоматическом режиме на всех таможенных постах стала применяться новая информационная технология - система анализа и управления рисками (СУР). Профили риска в автоматическом режиме формируют электронные регламенты действия таможенного инспектора в отношении к каждой декларации. Ни одно действие, не прописанное в профиле риска, не может быть выполнено инспектором. Таким образом, задан автоматизированный алгоритм действий таможенника при выявлении риска, исключен фактор принятия субъективного решения. В результате количество досмотров товарных партий удалось снизить с 80% до 18%, а их эффективность увеличить с 0,2% до 10%.

В целях гармонизации с аналогичными процедурами, применяемыми в странах Европейского союза, ФТС России разработала новые бланки грузовой таможенной декларации и транзитной декларации (ГТД/ТД), которые полностью соответствуют Единому административному документу (ЕАД) Евросоюза. Утверждены их форма и Инструкция о порядке заполнения, разработано соответствующее программное обеспечение.

В целях установления взаимосвязи между системами таможенного транзита России и ЕС новый таможенный документ будет использоваться с 1 января 2007 года.

Задача борьбы с недостоверным декларированием товаров, сокращение "серого импорта" в 2006 году принесла определенные результаты.

Благодаря интенсивной работе таможенных органов с представителями крупнейших иностранных компаний-производителей к настоящему времени получена, анализируется и направляется в таможенные органы официальная ценовая информация на товары от 170 японских, европейских и южнокорейских компаний-производителей: BenQ (Siemens), Candy, Daewoo, De'Longhi, Electrolux, Gorenje, JVC, LG, Motorola, Nokia, Pantech, Philips, Pioneer, Samsung, Sony, SonyEricsson, Sharp, Thomson, Toshiba и т.д.

Использование этой информации позволяет организовать контроль таможенной стоимости товаров на ассортиментном уровне и существенным образом повысить суммы начисляемых таможенных платежей.

Об эффективности этой работы можно судить по таким показателям: ввоз в Россию мобильных телефонов в 2006 году увеличился по сравнению с 2005 годом на 235,8% и составил 19,034 млн штук. Их средняя цена увеличилась почти в 3,8 раза - с 39,3 долларов США за штуку в январе-сентябре 2005 года до 149,2 долларов США за штуку - в январе сентябре 2006 года.

Произошел существенный рост импорта ноутбуков - в 2,56 раза по количеству и 4,6 раза по стоимости. Их ввоз за 9 месяцев текущего года составил 268,1 тыс. штук на сумму 163,612 млн долларов США.

Всего за 9 месяцев этого года в Россию ввезено электробытовой техники и радиоэлектроники на сумму 5,033 млрд долларов США - почти в 3 раза больше прошлогоднего показателя. При этом электробытовой техники ввезено на 5% больше - 26,786 млн единиц общей стоимостью 1,119 млрд долларов США (стоимостной показатель увеличился на 19,8%), а радиоэлектроники - 31,153 млн единиц (на 89,7% больше) общей стоимостью 3,914 млрд долларов США (в 4,68 раза больше прошлогоднего).

Особая роль в борьбе с таможенными правонарушениями и преступлениями принадлежит пост-аудиту - проверке товаров после выпуска их в свободное обращение, и таможенные органы успешно пользуются этим инструментом. К настоящему времени проведено около 9 тысяч проверок. По их результатам возбуждено свыше трех тысяч административных дел, довзыскано свыше 0,5 млрд рублей таможенных платежей.

В 2006 году наращивались усилия в борьбе по защите таможенными органами прав интеллектуальной собственности.

В настоящее время детально отработана система регистрации товарных знаков в Таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности. Сейчас в нем зарегистрировано 760 товарных знаков российских и зарубежных компаний. Организовано взаимодействие с правообладателями и их объединениями, в частности, создана совместная рабочая группа с некоммерческим партнерством "РУСБРЕНД", подписано соглашение с Международной федерацией производителей фонограмм, ведется совместная работа с Национальной федерацией производителей фонограмм и др. Налаживается сотрудничество с зарубежными таможенными службами.

О результативности проведенной работы говорят такие цифры: по фактам нарушения прав интеллектуальной собственности в 2005 году было заведено 390 административных дел, а за три квартала 2006 года - уже 800.

В июне 2006 года в ходе совместных с УБЭП ГУВД по г. Москве проверочных мероприятий, произведенных по заявлениям правообладателей товарных знаков "Nike", "Reebok", "Adidas" на "Ярмарке Лужники", было изъято около 2,5 тыс. единиц контрафактной продукции общей стоимостью более 3 млн рублей. По выявленным фактам возбуждено 14 административных дел.

Успешными были проведенные в текущем году операции "Плагиат" и "Бренд", направленные на выявление и пресечение незаконного перемещения через российскую границу контрафактной продукции. По их результатам было возбуждено 130 административных и 12 уголовных дел: 7 из них - по ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав), 5 - по ст. 180 УК РФ (незаконное использование товарного знака).

Всего за три квартала 2006 года таможенники выявили около 3 млн. единиц контрафактной продукции на сумму свыше 38 млн рублей. Среди подделок первенство принадлежит табачной и алкогольной продукции, СD- и DVD-дискам, спортивной одежде и обуви, кондитерским изделиям, парфюмерии.

Права интеллектуальной собственности закреплены соответствующей законодательной базой (Кодексом РФ об административных правонарушениях и Таможенным кодексом РФ). Однако в целях более эффективной их защиты ФТС России подготовила предложения по внесению дополнений в Таможенный кодекс, предусматривающие наделение таможенных органов полномочиями по приостановлению выпуска товаров без заявлений правообладателей. Кроме того, готовятся предложения по внесению изменений в КоАП РФ в части четкого определения судьбы конфискованных предметов правонарушений, связанных с незаконным использованием товарных знаков.

В уходящем году работа с кадрами была одной из приоритетных задач таможенных органов.

В ее решении лежат изменения подходов к работе с кадрами, повышение уровня социальной защищенности сотрудников таможни, обеспечение престижности профессии, повышение профессионализма должностных лиц и борьба с коррупцией.

В рамках решения этой задачи создана новая система подбора и назначения кадров, позволяющая использовать информационные технологии при тестировании кандидатов на руководящие должности, заложены основы для повышения заработной платы, создания условий отдыха и медицинского обслуживания.

Активизирована борьба таможенных органов с таможенными правонарушениями и коррупцией в своих рядах. По материалам Управления собственной безопасности ФТС России за неполные 11 месяцев 2006 года возбуждено 703 уголовных дела, из них коррупционной направленности - 436. Для сравнения: за весь 2005 год по материалам УСБ ФТС России было возбуждено 530 уголовных дел, 252 - коррупционной направленности.

В октябре т.г. в ФТС была утверждена аналитическая программа "Борьбы с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на период 2007-2009 гг.". Ее цель - устранение причин и условий, порождающих и питающих коррупцию. Ожидаемый результат - это стабилизация, а затем поэтапное снижение преступлений коррупционной направленности до уровня 10-15% в год.

В рамках правоохранительной деятельности Федеральной таможенной службы развивалось направление проведения специальных международных и межведомственных операций.

В августе 2006 года российские таможенные, пограничные и иные правоохранительные органы во взаимодействии с коллегами из государств-участников СНГ (Киргизии, Таджикистана, Казахстана, Узбекистана и Туркменистана) приняли участие в совместной пограничной операции "Марсбон-2006", направленной на противодействие незаконному ввозу оружия, боеприпасов, наркотических средств с территории Афганистана, а также иных проявлений трансграничной преступности на данном направлении.

В ходе операции при попытке контрабандного ввоза были задержаны таблетки сильнодействующих препаратов, пресечено незаконное транзитное перемещение 30 т ацетона, 15 т толуола, 5 т соляной кислоты и 186 кг серной кислоты, являющихся прекурсорами наркотических средств, в том числе героина.

В результате проведения специальной операции "Антиквариат" по выявленным фактам нарушения таможенного законодательства возбуждено 19 уголовных и 14 административных дел. Пресечено незаконное перемещение более 400 предметов, являющихся культурными ценностями.

В ходе реализации оперативных мероприятий совместно с ФСБ России был установлен и пресечен контрабандный канал ввоза крупных партий ювелирных изделий в зоне деятельности Домодедовской таможни. По фактам незаконного перемещения ювелирных изделий возбуждено два уголовных дела по ч. 1 ст. 188 УК РФ и по ч. 4 ст. 188 УК РФ.

Всего в 2006 году таможенными органами самостоятельно и совместно с другими правоохранительными службами из незаконного оборота изъято более 7 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из них более 840 кг героина.

В пределах своей компетенции Федеральная таможенная служба принимала участие в подготовке и издании нормативно-правовых актов в области таможенного дела.

В целях реализации административной реформы в Российской Федерации был подготовлен административный регламент ФТС России по исполнению государственной функции по осуществлению ведения реестра банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей.

В октябре 2006 года он был утвержден Правительственной комиссией по проведению административной реформы. В настоящее время соответствующий приказ ФТС России согласован с Минэкономразвития и Минфином и направлен в Минюст России для государственной регистрации.

Под эгидой Европейской экономической комиссии ООН, Международного комитета железнодорожного транспорта и Организации сотрудничества железных дорог совместно с Минтрансом России и ОАО "РЖД" подготовлено Приложение к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении "Руководство по накладной ЦИМ/СМГС", предусматривающее использование единой железнодорожной накладной в странах, в которых действует различное транспортное право. Это позволит уменьшить возможность заявления таможенным органам недостоверных сведений о товарах при переоформлении транспортных документов в пути следования, а также сократит связанные с этим издержки.

Подготовлены и изданы нормативные правовые акты по приоритетным вопросам применения таможенного законодательства в особых экономических зонах.

Разработаны, согласованы и утверждены требования к обустройству, сооружению и планировке особой экономической зоны (ОЭЗ), а также условия доступа на территорию ОЭЗ для обеспечения эффективности таможенного контроля, что позволило территориальным органам РосОЭЗ и резидентам ОЭЗ приступить к практической работе.

Разработан административный регламент по исполнению государственной функции по таможенному контролю и таможенному оформлению товаров на территории ОЭЗ. На основе анализа информации, полученной из региональных таможенных управлений, разработана типовая структура специализированных таможенных постов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль на территории особых экономических зон.

Определены правила декларирования российских товаров, помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны с учетом введения с 1 января 2007 года единого бланка ГТД/ТД.

Кроме того, была принята Концепция обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации на период до 2010 года, а также проведена огромная работа по подготовке и вводу в действие с 1 января 2007 года новой редакции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В настоящее время осуществляется подготовительная работа в рамках присоединения к России к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция), Конвенциям об упрощении формальностей в торговле товаров и о процедуре общего транзита 1987 года.

Плодотворным в 2006 году было и международное сотрудничество российских таможенных органов.

ФТС России возглавляет Совет руководителей таможенных служб государств-участников СНГ, координирует их действия и ежеквартально проводит совещания экспертов и заседания СРТС СНГ.

В марте 2006 года в Москве состоялось заседание Коллегии Таможенного комитета Союзного государства России и Белоруссии, на котором были рассмотрены итоги выполнения двух союзных программ и определены перспективы их дальнейшего развития.

Результативной была деятельность ФТС России в рамках работы Совета руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, два заседания которого прошли в текущем году на российской территории - в Санкт-Петербурге (январь) и Москве (декабрь). В частности, одним из результатов этой работы стала подготовка проекта Протокола об организации обмена предварительной информацией о перемещаемых через границу товарах и транспортных средствах между таможенными службами государств-участников ЕврАзЭС.

ФТС России, являясь членом Всемирной таможенной организацией (ВТО), активно взаимодействует с ней и выступает в роли проводника глобальной доктрины ВТО по внедрению рамочных стандартов безопасности, совершенствованию и унификации таможенных процедур, облегчению международной торговли, в том числе на территории государств-членов СНГ. В Региональном учебном центре ВТО, организованном на базе Российской таможенной академии, с участием экспертов этой международной организации, российских таможенников и их коллег из стран-участниц СНГ регулярно проводятся учебные семинары о методике диагностирования таможенных администраций и на другие темы.

ФТС России активно сотрудничает и с Европейским союзом. Так, в июле 2006 года на базе Калининградской таможни прошел двухдневный семинар по изучению опыта функционирования таможенных органов на ее западной границе, организованный Московским Международным Клубом таможенных атташе. На встрече, в которой участвовали атташе государств-членов Европейского союза, СНГ и Китая, рассматривался ход реализации 18 совместных проектов ФТС России и Комиссии Европейских сообществ (КЕС) по обустройству пограничных пунктов пропуска в Калининградской области.

Тесные узы связывают ФТС России с таможенными службами Балтийского региона. В марте 2006 года российская таможня провела совещание экспертов Оперативного комитета Совета государств Балтийского моря с участием представителей Европейского бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) и Организации Скандинавского полицейского и таможенного сотрудничества. Основной темой обсуждения на встрече стали вопросы координации усилий таможенных органов Балтийского региона в борьбе с контрабандой, важную роль в которой играет деятельность регионального узла связи "RILO-Москва", действующего в структуре Всемирной таможенной организации и объединяющего таможенные службы 10 стран-участниц СНГ.

ФТС России и Министерство финансов ФРГ в 2006 году разработали совместный проект "Технический контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, с использованием системы управления рисками". Европейская Комиссия приняла непосредственное участие в его разработке и финансировании. Данный проект рассчитан на 15 месяцев и предполагает разработку совместных мер борьбы в сфере соблюдения прав интеллектуальной собственности и обмен опытом в области подготовки кадров для российской таможенной службы.

Интернет-портал Правительства Российской Федерации government.ru

"Зеленый коридор" может оказаться штрафным

С апреля 2007 г. на территории России начнут действовать новые правила декларирования физическими лицами товаров при прохождении таможенного контроля.

Документ был утвержден Федеральной таможенной службой РФ в ноябре 2006г., а регистрацию в Минюсте прошел в конце декабря 2006г.

Новые правила дублируют старую норму, которая вводит понятия "красного" и "зеленого" каналов. Лицо, прошедшее через "зеленый канал", автоматически заявляет, что у него нет товаров, подлежащих письменному декларированию. Соответственно, если сотрудники таможни найдут у такого лица товары, подлежащие декларированию, то в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КОАП) на него будут наложены штрафы (см. "На заметку").

По сравнению со старыми правилами прохождения "зеленого" и "красного" коридоров, новый документ позволяет сотрудникам таможни перекрывать "зеленый коридор" в нештатных ситуациях как "на выезд", так и "на въезд".

В Северо-Западном таможенном управлении (СЗТУ) не смогли прокомментировать новые правила. "У нас сейчас много других проблем, в том числе с Белоруссией. Кроме того, вступают в силу новые бланки грузовой таможенной декларации", - заявили в СЗТУ. Эксперты недоумевают, для чего таможенной службе понадобилось вводить новые нормы.

"Мы пока не столкнулись с новыми правилами декларирования физлицами товаров, и если честно, не очень представляем, где их искать, - говорит исполнительный директор ЗАО "Ленсей" Андрей Волков. - Действующий порядок никогда ни у кого не вызывал проблем. Единственное, что вызывало недоумение у туристов при прохождении российско-эстонской границы, - зачем заставлять их выходить из автобуса вместе с вещами, которые потом никто не смотрит".

"Видимо, эти технологии направлены на более полное собирание налогов и декларирование товаров", - предположил заместитель начальника регионального представительства Ассоциации международных автомобильных перевозчиков на Северо-Западе РФ Константин Шаршаков.

Заместитель начальника регионального представительства Ассоциации международных автомобильных перевозчиков на Северо-Западе РФ Константин Шаршаков уверен, что необходимо упростить прохождение таможни как для грузоперевозчиков, так и для обычных граждан.

На заметку

В соответствии со статьей 16.1 КОАП за нарушение правил таможенного оформления при ввозе товаров на территорию России предусматривается наложение административного штрафа на граждан, должностных юридических лиц в размере от 1/2 до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с возможной их конфискацией.

Деловой Петербург; 12.01.07

Импортерам алкоголя дали очередную поблажку.

Срок переклеивания старых акцизных марок на спиртном продлили до 30-го марта. Ранее планировалось, что марки должны быть сменены до 29-го декабря. Как сообщили агентству ЕАН в Уральском таможенном управлении, никаких проблем у импортеров не будет - марки на таможне есть, и выдаваться они будут без задержки. Впрочем, на екатеринбуржцах это в любом случае не отразится. По словам таможенников, все основные импортеры алкоголя находятся в Москве, и в наш город, как правило, привозят уже растаможенные вина.

Эхо Москвы - Екатеринбург; 12.01.07

По оценкам экономистов из Банка Финляндии, серый импорт в Россию за 6 месяцев 2006 г. составил $18,3 млрд

В 2005 г. дела у контрабандистов обстояли лучше.

Хели Симола и Симон-Ерик Оллус из Банка Финляндии в своей статье "Russia's true imports?" посчитали, что серый импорт в Россию снизился с 47,5% в 2005г. до 32,2% от официального импорта в 2006г. ЦБ РФ тоже оценивает объем серого импорта, но цифры получаются скромнее: за тот же период серый импорт снизился с 29,5 до 25,2% от официального.

Финны получили свои оценки путем сравнения импорта по данным российской таможни с объемом экспорта из основных стран -- партнеров России по данным таможен этих стран. Так, за первую половину 2006г. российские таможенники зафиксировали импорт на сумму $56,8 млрд, тогда как на основе данных из стран-экспортеров в Россию было отправлено товаров на $75,1 млрд.

Исследователи также приводят в статье 12 товарных позиций, по которым наблюдаются самые большие расхождения между российской и зарубежной таможенной статистиками. В лидерах за 2005г. оказались: меха, кожа и изделия из них (экспортировано на сумму в 4,4 раза большую, чем импортировано), произведения искусства, коллекционные изделия и антиквариат (в 4,3 раза больше).

Деловой Петербург dp.ru 12.01.07

С индивидуальных предпринимателей надо взимать таможенные платежи

Федеральная таможенная служба обратилась в правительство России в предложением внести изменений в Таможенный кодекс в части применения к индивидуальным предпринимателям мер принудительного порядка взыскания таможенных платежей, предусмотренных в отношении юридических лиц. Сейчас в случае неуплаты или неполной уплаты налога обязанность по уплате налога исполняется принудительно: на денежные средства налогоплательщика налагается взыскание. При этом Налоговый Кодекс России не содержит положений, предусматривающих возможность применения данной статьи к таможенным правоотношениям. Кодекс России не может применяться таможенными органами в отношении индивидуальных предпринимателей - плательщиков налогов в связи с перемещением товаров через таможенную границу России.

«Прайм-ТАСС» 12.01.07

Таможня обновила мини-каталоги

Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) завершил работу по обновлению справочников ценовой информации на ввозимые автомобили, бывшие в употреблении.

Справочники, по рекомендации Федеральной таможенной службы России, обновляются ежегодно с учетом изменений аукционной статистики на рынках Японии и Южной Кореи. С 1 января 2007 года будут действовать обновленные справочники ценовой информации на ввозимые автомобили.

Золотой Рог; 16.01.07

Импорт растет, потому что выходят на свет теневые поставки

Вчера Федеральная таможенная служба (ФТС) сообщила, что за прошлый год Россия увеличила импорт товаров из стран дальнего зарубежья на 45,2%. Рекордным стал декабрь, когда ввоз товаров в сравнении с аналогичным периодом 2005 года вырос без малого на две трети. Объясняя причины бума, специалисты разошлись во мнениях. Одни полагают, что «виновато» укрепление рубля, другие думают, что в статистику попало то, что раньше от нее укрывалось.

Новые известия newizv.ru 17.01.07

Таможня России отменила запрет на ввоз латвийской рыбной продукции

Федеральная таможенная служба России разослала пограничным таможенным пунктам письмо с отменой ранее принятого распоряжения об усиленном контроле рыбной продукции из Латвии и запрета на ввоз шпротных консервов ряда латвийских предприятий. Об этом сегодня, 16 января, со ссылкой на LETA сообщает латвийский портал Delfi. По словам представителя Министерства земледелия Латвии в России Айвара Граудиньша, официальная информация от российских структур об отмене распоряжения ещё не поступала, но о данном факте его лично проинформировали должностные лица таможенной службы России. Письмо об отмене распоряжения подписано в понедельник, 15 января, в свою очередь 16 и 17 января его получат таможенные контрольные пункты. Новым распоряжением разрешается импорт в Россию рыбной продукции всех латвийских предприятий, обладающих выданным РФ сертификатом.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, в октябре прошлого года Россельхознадзор ввел временный запрет на ввоз в Россию рыбных консервов ряда латвийских предприятий на том основании, что содержание канцерогенного вещества бензопирен в латвийских шпротах превышает допустимую в РФ норму в полтора-два раза. В результате в рыбной отрасли Латвии сложилась критическая ситуация: отдельные предприятия были вынуждены сократить и приостановить производство, а в ближайшее время могли последовать увольнения более 2 тыс. работников. Министерство земледелия Латвии совместно с посольством республики в России начало в связи с конфликтной ситуацией готовить ноту МИД РФ, о чём был проинформирован посол России в Латвии Виктор Калюжный. В свою очередь дипломат 12 января, в ходе встречи с министром земледелия Латвии Мартыньшем Розе выразил сожаление по поводу происходящего и со своей стороны пообещал сделать все возможное для решения проблемы. Калюжный проинформировал министра земледелия, что 11 января направил письмо ответственным российским структурам с просьбой срочно найти решение проблемы.

ИА REGNUM regnum.ru 17.01.07

Проверка полисов ОСАГО на таможне оказалась под вопросом

С 1 января 2007 года с представителей таможенных органов РФ была снята обязанность по проверке полисов у водителей автомобильного транспорта, пересекающего границу РФ.

Как сообщили агентству "Интерфакс-АФИ" в комитете по безопасности Госдумы РФ, согласно закону N266 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ", подписанному президентом РФ в последние дни 2006 года и вступившему в силу в начале 2007 года, эта обязанность с таможенных органов снимается.

В Российском союзе автостраховщиков агентству подтвердили, что таможенные органы проверяли полисы у водителей автомобилей, зарегистрированных в других государствах, при пересечении границы в течение трех с половиной лет - с момента вступления в силу закона об ОСАГО (июль 2003 года).

В тексте закона N266 сказано, что "порядок осуществления контроля за исполнением владельцами транспортных средств установленной настоящим федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности при въезде транспортных средств в Российскую Федерацию определяется правительством Российской Федерации".

Таким образом, сложилась ситуация, в которой с начала января этого года один порядок отменяется, а другой еще не начинал даже разрабатываться, и неясно, насколько длительным будет переходный период.

Как сообщил "Интерфаксу" источник в Федеральной таможенной службе РФ, "пока никаких внутренних распоряжений, отменяющих ранее действовавший порядок проверок полисов ОСАГО, комитетом издано не было". "Стало быть, действует старый порядок. В настоящее время ведомство пытается построить диалог с правительством для выяснения дальнейшего хода событий", - сказал собеседник агентства.

Представитель страховой компании, заключающей договоры ОСАГО, комментируя ситуацию, заявил агентству "Интерфакс-АФИ": "Возможно, таможенное ведомство абсолютно право в том, что такие проверки должны осуществляться каким-то иным образом. Однако недопустима ситуация правового вакуума. Как минимум должен существовать временный порядок проверки обязательных полисов у автомобилистов на таможенных пунктах", - считает он.

Ослабление контроля над водителями, пересекающими границу РФ, не привносит порядка в общую систему ОСАГО, оно способно спровоцировать водителей-нерезидентов уклоняться от исполнения обязательного российского закона. Такое мнение высказали агентству "Интерфакс-АФИ" представители страховых компаний.

ИНТЕРФАКС-АФИ interfax.ru 17.01.07

Заграничных товаров стало в полтора раза больше

Федеральная таможенная служба (ФТС) опубликовала вчера первые годовые данные по внешней торговле. Оказалось, что импорт увеличивается гораздо быстрее, чем предполагали правительственные чиновники. В этом году впервые темп роста импорта (около 45%) опередил темп роста экспорта (около 35%).

Объясняется это не только снижением цен на нефть в конце минувшего года. Ведь, напомним, именно нефть позволила России с 2002 года увеличить объем экспорта в три раза. Данные по росту импорта практически по всем товарным группам показывают значительный рост. Причем российские продавцы закупают явно не эксклюзивную высокотехнологичную продукцию.

Окончательные итоги внешней торговли в 2006 году будут объявлены ФТС в марте. Пока же точно подсчитано, что товаров из дальнего зарубежья (а это около 80% всего импорта) было ввезено на $115,7 млрд. Таким образом, прирост составил 45,2%. В то же время последние обнародованные данные МЭРТа и Росстата за январь-ноябрь показывают, что рост экспорта составил 34%. Таким образом, темп роста экспорта впервые с 2002 года оказался ниже, чем импорта. Такая статистика доказывает прогноз, данный в конце минувшего года директором департамента макроэкономического прогнозирования МЭРТа Андреем Клепачом. По его мнению, проблема укрепления рубля ликвидируется сама собой в тот момент, когда внешнеторговое сальдо России окажется нулевым. Естественно, для промышленности, которая, по предварительным итогам 2006 года, выросла всего лишь на 4,1% (и это при гораздо более выигрышной для правительства методике подсчетов), такой прогноз малоутешителен. Однако абсолютные цифры внешнеторгового баланса показывают, что случится это еще очень не скоро. Приблизительный общий объем импорта в Россию в этом году составит $140-150 млрд, тогда как экспорт вплотную приблизится к отметке $300 млрд. Показанные ФТС темпы явно недостаточны для того, чтобы в ближайшие несколько лет выровнять сальдо. Реализовать прогнозы МЭРТа скорее может цена на нефть, которая уже стоит на $14 меньше, чем по прогнозу ведомства Германа Грефа и Минфина. И падение цен на нефть выровняет торговое сальдо менее болезненно для промышленности, чем значительный рост импорта.

"Газета" №7 от 17.01.2007г gzt.ru.

На вчерашнем заседании межведомственной комиссии (МВК) по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике разбирались с импортными пошлинами на мобильники. В частности, обсуждался вопрос обнуления ставок на ввоз сотовых телефонов. Кроме того, рассмотрели возможность введения таможенного режима переработки для внутреннего потребления. После длительной дискуссии МВК решила с мобильными реформами повременить. Как минимум до весны.

Обнуление: плюсы и минусы

Сейчас пошлина на импорт готовой мобильной продукции составляет 5%. Вкупе с НДС (18%), который взимается после наложения и пошлины, и таможенного сбора (0,15%), величина ввозной стоимости телефона увеличивается фактически на 24%. Председатель МВК министр экономического развития и торговли Герман Греф вчера активно выступал за отмену пошлины, так как это приведет к снижению цен на мобильные телефоны, стоимость которых вследствие прошлогоднего масштабного обеления значительно выросла. Необходимость отмены пошлины поддерживал и глава крупнейшего ритейлера - компании «Евросеть» - Евгений Чичваркин. Пресс-секретарь «Евросети» Очир Манджиков заявил вчера «Газете», что «с отменой пошлины на ввоз мобильных телефонов выиграют потребители, так как цены на все телефоны упадут примерно на 6,5%».

Помимо прочего обнуление пошлины должно окончательно решить проблему серого импорта. «Это приведет к практически стопроцентному обелению рынка и сделает абсолютно нерентабельным бизнес компаний, занимающихся черным ввозом продукции из Украины и Казахстана, и заставит их уйти с рынка», - говорит Манджиков.

Правда, отраслевые эксперты в отличие от чиновников и бизнесменов склонны считать, что снижение пошлины не приведет к массовому снижению цен на мобильники. Максимум, на что пойдут ритейлеры, - это снизят цену на несколько неликвидных моделей. «Все остальное пойдет в прибыль», - считает Эльдар Муртазин из Mobile Research Group. С другой стороны, кто мешает бизнесменам более эффективно распорядиться допсредствами? Можно увеличить зарплаты сотрудникам или инвестпроекты компаний.

Однако вчера окончательного решения принято не было. Слишком затянулась дискуссия. Тем не менее осталась надежда на ликвидацию мобильной пошлины весной, на следующем заседании МВК.

Странный таможенный режим

Если плюсы и минусы отмены пошлины видны невооруженным глазом, то эффективность таможенного режима переработки для внутреннего потребления пока чиновникам не ясна. Хотя есть определенные выгоды - ввозные пошлины на комплектующие отменяются. Платить таможне придется только при реализации готового изделия, а это изрядная экономия. Государство фактически предоставляет производителю бюджетный кредит. Кроме того, можно сэкономить на логистике.

Однако данный таможенный режим ранее в России никогда не применялся. И экономический эффект от его введения пока детально не просчитан. Инициатор нового режима - ЗАО «Элкотек», дочернее предприятие финского концерна Elcoteq Network Corporation, которое оказывает услуги в области производства электронных изделий. В теории режим должен стать стимулом для иностранных производителей разворачивать производство в России. Однако другие игроки рынка не уверены в действенности такого шага, особенно в отношении местных производителей. «В краткосрочной перспективе реальной картины рынка это не изменит. В России не так много производителей телефонов, которые, мягко говоря, могли бы составить конкуренцию импортным трубкам», - считает Владимир Левченко, генеральный директор ЗАО «СИТРОНИКС Потребительская электроника», крупнейшего производителя отечественных мобильных телефонов. «Другое дело, что это, безусловно, сподвигнет российских бизнесменов задуматься над инвестированием в область отверточной сборки. И, если говорить о долгосрочной перспективе, эту часть рынка электроники ожидает судьба телевизоров, основная масса которых в количественном выражении собирается в пределах РФ», - добавляет Левченко. По словам Эльдара Муртазина из Mobile Research Group, производство мобильных телефонов в России в любом случае «бесполезно». «Держать производство здесь невыгодно, потому что нет соответствующей инфраструктуры и квалифицированной рабочей силы», - говорит эксперт. Кроме того, размер российского рынка слишком мал для разворачивания здесь производства. «Это было бы целесообразно, если бы локальный рынок был больше - например, как в Китае», - считает Муртазин.

В результате с введением режима переработки для внутреннего потребления МВК решила повременить. И как можно дольше. Так что пошлины на мобильники, скорее всего, в этом году отменят, а собирать телефоны в России в массовом масштабе не будут.

В помощь Boeing и Airbus

Тем не менее некоторые пошлины вчера все же были снижены. Межведомственная комиссия в рамках российско-американских договоренностей по вступлению России в ВТО одобрила снижение пошлины на лизинг гражданской авиатехники. С 1 апреля для самолетов с количеством до 50 пассажиромест пошлины должны снизиться с 20 до 8%. Для лайнеров вместимостью от 115 до 160 мест пошлина снизится с 20 до 10%. Для сектора региональных самолетов (от 80 до 115 мест) таможенный сбор останется неизменным, что оставляет защиту для самого перспективного проекта российской гражданской авиации - регионального самолета Sukhoi SuperJet-100.

Эксперты считают, что снижение пошлин - позитивная новость для всех российских авиакомпаний. «Это расширит их инвестиционные возможности», - считает аналитик ИГ "КапиталЪ" Михаил Пак. В итоге компании смогут приобретать новые лайнеры вместо подержанных, что в первую очередь отразится на безопасности полетов.

Газета GZT.ru