Выпуск 02 от 29 июня

Сегодня в выпуске:
• Новости Российской таможни.
• Новости СНГ.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

Новости Российской таможни:

Об этом сообщили РБК в аппарате правительства РФ. Экспортная пошлина, по словам источника, будет восстановлена приказом ГТК РФ, поскольку никаких специальных документов по этому поводу правительством принято не было. 5% экспортная пошлина на алюминий была отменена на 6 месяцев с 1 января 2000 г. в связи с отменой режима переработки сырья "под таможенным контролем" (толлинга) для предприятий алюминиевой промышленности. Как сообщили в аппарате, для восстановления экспортной пошлины на алюминий специального постановления не требуется.

Письмо вносит дополнения в письмо ГТК России от 26.08.96 N 01-15/15483" "О перевозках товаров под таможенным контролем между Калининградской областью и другими регионами Российской Федерации". Указанные дополнения касаются порядка оформления и контроля за движением товаров, выпущенных в режиме экспорта на остальной территории РФ. Письмо определяет формы дополнительных документов, которые надлежит иметь перевозчику, а также дополнительные действия, которые должны произвести таможенные органы в пункте таможенного оформления на территории Калининградской области.

ГТК России подготовил приказ 491, который ограничил количество пунктов ввоза алкогольной продукции из Молдавии в Московский регион. Предпологается, что в соответствии с этим документом, который сейчас рассматривается в Минюсте, работать с молдавскими алкогольными напитками будут лишь три склада временного хранения (один в Москве и два в Московской области) и еще один таможенный склад в Москве. Какие именно склады получат право работать с молдавским алкоголем, в ГТК уточнять не стали, поскольку приказ 491 пока еще не зарегистрирован в Минюсте.

МНС России направил телеграмму, разъясняющую всем заинтересованным лицам порядок возмещения сумм НДС предприятиям - экспортерам.
Согласно приказу МНС России от 8 июня текущего года БГ-3-29/220 разъясняется, что территориальные органы МНС могут возмещать из федерального бюджета организациям-экспортерам суммы НДС, не превышающие пяти миллионов рублей как единовременно, так и в течение месяца.
Налоговики также напоминают о необходимости направления документов, подтверждающих обоснованность возмещения, в комиссию по рассмотрению вопросов возмещения из федерального бюджета сумм НДС при экспорте товаров.

Новости СНГ.

По словам президента Грузии Эдуарда Шеварнадзе, он не считает ошибкой стремление ряда государств СНГ объединиться в таможенный союз. Однако Грузия не намеревается присоединяться к этому объединению. Кроме того, Грузия не собирается присоединяться к Союзу России и Белоруссии, сообщает РИА "Новости". Эдуард Шеварнадзе указал на то, что Грузия участвует в других формах интеграции, существующих в СНГ, однако на данном этапе отдает предпочтение установлению двусторонних отношений с государствами СНГ, в том числе и с Россией.

Информация в прессе.

На московской встрече в верхах руководители стран - членов Содружества Независимых Государств обсудили более двух десятков актуальных проблем.

    На саммите было принято несколько документов, имеющих рабочий, а не деклара-тивный характер. Этим нынешний форум выгодно отличается от всех предыдущих встреч президентов.
    Ниже мы коснемся важнейших, на мой взгляд, решений саммита. Прежде всего, хо-телось бы обратить внимание на одну деталь, которую отметил заместитель руководителя администрации Президента - начальник Управления по внешней политике - Сергей При-ходько. Главным итогом состоявшейся дискуссии, сказал он, стало признание острой необ-ходимости продолжения сотрудничества в рамках Содружества.
    Всего, начиная со знаменитого ночного бдения в Беловежской пуще 7-8 декабря 1991 года в рамках СНГ, прошли 22 встречи в верхах. Только в 2000 году их минимум три. Две уже состоялись в Москве в январе и в июне, а третья намечена на 18-19 августа в Крыму, которая хотя и будет носить, как сказано в решениях июньского саммита, характер неформальной встречи президентов, но можно не сомневаться, что обмен мнениями на ней окажет совсем не формальное воздействие на судьбу Содружества.
    Кое-что "неформальное" было и на прошедшей встрече 21 июня, но интерес у глав государств вызвало неподдельный. Вот только один из таких моментов.
    Непосредственно перед встречей секретарь Совета безопасности РФ Сергей Ива-нов выступил с заявлением о том, что Россия, скорее всего, выйдет из Бишкекского согла-шения 1992 года о безвизовом режиме передвижения граждан по территории СНГ. Обозре-ватели тут же высказали мнение, что хотя вопрос этот и не включен в повестку дня саммита, но, вне всякого сомнения, будет рассмотрен главами государств. И многие президен-ты действительно рассмотрели его. Но до встречи в Москве.
    Решительно против выхода России из Бишкекских соглашений выступили почти все страны-участницы, кроме Туркмении, которая еще год назад в одностороннем порядке вве-ла визовый режим со всеми странами СНГ. В чем причина такого дружного неприятия этой идеи?
    Ответ на этот вопрос прост. Например, из 7 миллионов граждан Азербайджана око-ло 2,5 миллиона (по оценкам самого Баку) почти постоянно находятся в России и ежегодно, как неоднократно сообщалось в прессе, переводят от заработанных ими в РФ доходов более 20 миллиардов долларов в Азербайджан своим родным и близким. Разумеется, никаких на-логов при этом российские таможенные и иные другие службы с этих сумм взимать не мо-гут. А если будет введен визовый режим, то налоги на движение таких сумм останутся в России. Спрашивается: зачем Азербайджану визовый режим с Россией?
    Армения. В ней проживает 3 4 миллиона человек. А в России - около двух с поло-виной миллионов армян
    В Грузии официальные лица уже неоднократно заявляли что если Россия введет ви-зовый режим, то грузинский парламент поставит вопрос о выходе Грузии из СНГ Причины - те же.
    Молдавия. По официальным данным только в Москве находятся на заработках бо-лее 200 тысяч молдаван. По всей России нет даже оценочных данных, но думается, что эта цифра может быть свободно увеличена, по меньшей мере, вдвое
    Про украинских рабочих в РФ российская пресса пишет едва не каждый день. И так, практически по всем бывшим советским республикам кроме Туркмении и прибалтийских государств. Сколько теряет на этом Россия, и сколько имеют независимые государства - сумма учету не поддается. И не поддастся, пока не будет введен визовый режим
    Сопротивление обсуждению этого вопроса на саммите было столь энергичным, что он не попал даже в повестку дня. Но заинтересованность в сотрудничестве с Россией по этому вопросу была выражена неподдельная. И думаю, что будет сохраняться и впредь.
    Второй вопрос, по которому решение было все же принято - о Зоне свободной тор-говли (ЗСТ) в рамках СНГ.
    По этой проблеме было сломано много копий. Осознание необходимости создания (сохранения) общего рынка на пространстве бывшего СССР пришло не сразу. Только через три года после распада Советского Союза, 15 апреля 1994 года главы государств СНГ одоб-рили соглашение о создании ЗСТ, а 2 апреля 1999 года на встрече в верхах был принят особый протокол к этому соглашению, в результате чего в документ было внесено 76 поправок.
    Согласно этому протоколу на территории СНГ отменяются все пошлины, а также на-логи и сборы, имеющие эквивалентные действия и количественные ограничения на ввоз и вывоз товаров во взаимной торговле стран-участниц ЗСТ. Парламенты стран СНГ быст-ренько ратифицировали соглашение по ЗСТ. Правда, не все, "забастовали" Грузия и Россия. Причем, если забастовку Грузии еще можно было бы пережить и ввести в действие согла-шение о ЗСТ и без Тбилиси, то неучастие России попросту торпедировало саму идею обще-го постсоветского рынка. РФ имеет активное торговое сальдо со всеми без исключения странами СНГ. Прежде всего от продажи энергоносителей. Здесь то и обнаружилась зары-тая собака.
    Самым активным сторонником введения ЗСТ выступает Украина. Накануне июнь-ского саммита официальный представитель МИД Украины заявил, что будущее СНГ цели-ком зависит от развития торгового экономического сотрудничества на основе функциони-рования ЗСТ. Позиция объяснима. Миллиардные долларовые долги России за поставляемый газ вынуждают Киев настаивать на быстрейшем введении в действие принципов ЗСТ, по-скольку при этом, как надеются в Украине, НДС за газ будет взиматься по месту реализации товара, то есть в Украине. Таким образом, энергоносители станут для Киева не только де-шевле, но Украина еще и чистую прибавку получит. Сейчас же НДС за экспорт газа нефти и нефтепродуктов Россия взимает на своей территории. Да плюс экспортные пошлины. Все это вместе дает около 18 процентов поступлений в бюджет. Эти поступления хоть в какой то мере компенсируют России потери от открытого, признаваемого самим Киевом, мас-штабного воровства газа на территории Украины.
    Но и уйти от введения ЗСТ Москва тоже не может, поскольку на этом настаивают практически все президенты СНГ. Поэтому Владимир Путин в ходе саммита пошел на под-писание документа "О ходе выполнения решении Совета глав государств СНГ от 2 апреля 1999 года о создании Зоны свободной торговли". Однако, как пояснил вице-премьер РФ Виктор Христенко, есть интересы России, которые не должны быть ущемлены в результате реализации этого соглашения.
    Речь идет о сохранении Росси ей косвенных налогов на природный газ, нефть и неф-тепродукты. А по всем остальным категориям товаров - пожалуйста, пусть действуют пра-вила ЗСТ. Хоть с 1 января 2001 года. По свидетельству Владимира Путина в том, что каса-ется ЗСТ, "партнеры проявляют понимание российской позиции". Вопрос о введении в дей-ствие соглашения о ЗСТ и протокола к нему уже в ближайшее время, похоже, решен окон-чательно.
     Но самым важным решением саммита стало создание Антитеррористического центра СНГ и на значение его руководителем гене рал лейтенанта Бориса Мыльникова.
    По общему признанию всех участников саммита это очень удачное назначение. Б. Мыльников прошел в служебной карьере длинный путь от оперуполномоченного до первого заместителя руководителя Департамента по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ. Работал в Ленинграде Свердловской области Ставропольском крае, Москве.
    Главы государств, исходя из необходимости немедленного функционирования цен-тра, решили, что штаб квартира центра будет располагаться в Москве, штатная численность его сотрудников составит 46 человек, а деньги на его функционирование следует взять из бюджета Исполкома СНГ, то есть отобрать их у Юрия Ярова.
    Похоже, что Президент России создает новые исполнительские структуры не только внутри страны, но и на пространстве СНГ, отодвигая на периферию старые, созданные в прежний период функционирования Содружества. Во всяком случае, Исполком СНГ явно отходит на вторые роли, а Экономический совет СНГ во все большей степени становится местом для обмена информацией, а не принятия решении.
    Чем будет заниматься Антитеррористический центр - предельно понятно объяснил секретарь Совета безопасности РФ Сергей Иванов, когда заявил о необходимости прорабо-тать механизм, в том числе и юридический, обеспечивающий пребывание российских под-разделении в частности группы "Альфа" на территориях Таджикистана и Узбекистана. Если к этому добавить что президенты СНГ приняли решение о выводе российских миротворче-ских сил (то есть мотопехоты) из Таджикистана и замене их подразделениями спецназа спо-собными вести антитеррористическую деятельность, то становится понятно, что главы государств предприняли практические меры для того, чтобы исключить возможность неожи-данных прорывов отрядов международных террористов подобных тому, что произошел в мае 1999 года в Киргизии.

Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.