Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Новости авторского права на www.copyrighter.ru

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка Подписчиков 1.047 RSS
←   Сентябрь 2000   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.copyrighter.ru
Открыта: 10-05-2000

Автор
Андрей Минков

Статистика

1.047 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Новости авторского права на www.copyrighter.ru - ╧14 - Постановление ╧524 - Что и требовалось доказать


Служба Рассылок Городского Кота

Новости авторского права на WWW.COPYRIGHTER.RU

Визитная карточка Услуги FAQ Документы
Новости Гостевая книга Ссылки Связь
У рассылки уже Рассылка 'Новости авторского права на www.copyrighter.ru' подписчиков!
   Если в Ваших письмах с комментариями рассылки Вы не указываете, что Ваше письмо не может быть процитировано в рассылке и/или на сайте WWW.COPYRIGHTER.RU, то предполагается, что Вы даете мне право на такое использование Ваших писем.



   Здравствуйте!

   Я по-прежнему нахожусь в отпуске до 5 сентября. Рассылки производит робот Subscribe.Ru.

   В этом выпуске рассылки я публикую свою статью, которая вышла в газете "СК-Новости" # 21(57) 2 июня 2000 г. Газета также имеет свой сайт: http://www.sk.culture.ru/sk_news.html.

   В этом выпуске - моя последняя статья о нашумевшем Постановлении Правительства РФ от 29 мая 1998 г. N 524 "О минимальных ставках вознаграждения авторам кинематографических произведений, производство (съемка) которых осуществлено до 3 августа 1992 г.". Эта статья публиковалась в качестве комментария к письму наследников С. Бондарчука, Л. Гайдая, И. Пырьева и Р. Быкова, обеспокоенных тем, что киностудии не выполняют требований Постановления Правительства РФ 524 в отношении наследников авторских прав.



ЧТО И ТРЕБОВАЛОСЬ ДОКАЗАТЬ...


   В 6 от 10.12.98, 10(17) от 10.06.99 и 11(18) от 25.06.99 "СКН" уже публиковали комментарии к пресловутому Постановлению 524, подготовленные юристом СК России Андреем Минковым. В этом номере Андрей Минков комментирует письмо наследников известных кинематографистов.

   Я не буду касаться морального аспекта проблемы: здесь все ясно. Вместе с тем, все гораздо серьезнее. Случилось то, что обязательно должно было когда-нибудь случиться. И, к сожалению, подобное развитие событий легко прогнозировалось. Однако, обо всем по-порядку.

   Действительно, 29 мая 1998 г. появилось на свет Постановление Правительства РФ 524 "О минимальных ставках вознаграждения авторам кинематографических произведений, производство (съемка) которых осуществлено до 3 августа 1992 г.". При этом было очевидно, что, несмотря на всю благость пожеланий разработчиков Постановления, оно никогда не сможет реально работать, вследствие своего противоречия действующему законодательству РФ.

   Вкратце напомню существо противоречий. Отношения по созданию кинематографических произведений, произведенных до вступления в силу Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах", регулировались Гражданским Кодексом РСФСР 1964 г., в соответствии с которым авторское право на кинофильм принадлежало не сценаристу, режиссеру и композитору, как сегодня, а киностудии.

   Ни сам Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах", ни Постановление Верховного Совета о порядке введения в действие этого Закона не содержат никаких указаний на то, что сценаристы, режиссеры, композиторы или другие лица, чьи произведения вошли составной частью в кинематографические произведения, созданные до вступления Закона в силу, получают какие-либо дополнительные авторские права и/или право на вознаграждение за использование таких кинематографических произведений. Нет и указаний на то, что Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" имеет обратную силу в отношении определения авторства.

   Постановлением Правительства не могут быть установлены новые нормы гражданского права, противоречащие действующим нормативным актам, стоящим на более высокой ступени в иерархии правовых документов: Конституции и Федеральным Законам. По сути дела, Постановление 524 устанавливает обязанность осуществлять какие-то дополнительные выплаты, не установленные законодательно. Вознаграждение создателям кинофильмов теоретически может выплачиваться по двум основаниям: либо в связи с тем, что используются объекты, в отношении которых имеются права, принадлежащие этим лицам, либо через механизм взимания специального налогового сбора.

   Поскольку авторских прав на "старые" кинофильмы создатели не имеют, и нет ни одного закона, устанавливающего обязанность платить налоги или сборы за использование "старых" фильмов, то получается, что Постановление 524 не может быть исполнено, ввиду того, что просто установления перечня минимальных ставок недостаточно, ибо отсутствует нормативная база по их выплате.

   Это значит, что Постановление "О минимальных ставках вознаграждения авторам кинематографических произведений, производство (съемка) которых осуществлено до 3 августа 1992 г." в лучшем случае может быть использовано как рекомендация для киностудий. Собственно, так все и происходит.

   Выплаты, которые производят студии сегодня,- это лишь их добрая воля. Могут платить, а могут и не платить. Действительно, все выплаты производятся на основании внутренних приказов. Руководство киностудии само решает, кому платить, кому не платить, сколько платить и когда. К сожалению, вопрос, насколько правильно платить только живым авторам, это вопрос исключительно морали. На сегодняшний день не существует способов в судебном порядке обязать киностудию платить наследникам. Более того, руководство киностудии может принять решение не платить и живым авторам, или платить, но меньше или не всем, а, например, только проживающим в Юго-Западном округе Москвы. Суд в данной ситуации помочь не сможет, поскольку киностудия не нарушает никаких законов.

   Таким образом, исключением является не невыплата Мосфильмом денег наследникам, а наоборот, выплаты живым.

   Понимая, что создателям "старых" фильмов необходимо предоставить возможность пользоваться всеми преимуществами Постановления 524 на законных основаниях, Союз Кинематографистов России совместно с Госкино начали работу по разработке проектов документов, принятие которых позволило бы обеспечить выплаты в пользу всех тех, для кого писалось Постановление 524, а также обеспечить возможность судебной защиты прав создателей, в случае невыплат.

   На сегодняшний день изначально предложенный мною проект поправок к Закону РФ "Об авторском праве и смежных правах" и самому Постановлению 524 в результате совместной работы СК РФ, Госкино, РОПАСа и РАО претерпел некоторые изменения, был детализирован и уточнен, однако - и это главное - появилось общее видение проблемы и возможностей ее решения.

   Для того чтобы постановление заработало, необходимо будет внести изменения либо в сам Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах", либо в Постановление Верховного Совета о введении этого Закона в действие. Необходимо будет прописать, что сценаристы, композиторы, режиссеры и другие создатели фильмов, созданных до 3 августа 1992 г., имеют право на получение вознаграждения за использование таких фильмов.

   Как только право на вознаграждение будет обеспечено законом, тогда как сами авторы, так и их наследники получат возможность в случае отказа им в выплате соответствующего вознаграждения обращаться в суд и ссылаться на нормы закона.

   Что касается самого постановления, то в него также необходимо вносить определенные изменения: в нем недостаточно четко прописано, кто является плательщиком вознаграждения; в отношении авторов-граждан каких государств и в отношении фильмов, снятых на территории каких государств, должно выплачиваться вознаграждение и т.п.

   Действительно, необходимо решить вопрос, что делать, если фильм, снятый на Одесской киностудии по сценарию россиянина, показывает российский телеканал? Должно ли в этом случае платить телевидение? А если мосфильмовская картина, режиссером которой является россиянин, показывается в кинотеатре в Беларуси? Должен ли платить Мосфильм? А если речь идет и о российской киностудии и о российском телеканале? Кто из них должен платить? А что делать с гражданами ближнего и дальнего зарубежья, написавших сценарии, музыку, и ставшими режиссерами "старых" фильмов? Нужно ли им платить? Все эти вопросы не получили ответа в Постановлении 524. Эти ответы еще только предстоит найти.

   В ближайшее время состоится очередное совместное собрание юристов СК РФ, Госкино, РОПАСа и РАО для того, чтобы завершить работу над проектами документов, после чего эти проекты будут в установленном порядке переданы в соответствующие государственные органы.

   Остается надеяться на то, что до времени, когда будут приняты все необходимые изменения в нормативные документы, доживет большинство создателей "старых" фильмов.



Андрей Минков
(www.copyrighter.ru)
(andy@copyrighter.ru)



Визитная карточка Услуги FAQ Документы
Hовости Гостевая книга Ссылки Связь


©2000 Андрей Минков. Любое использование материалов, их подборки, дизайна и
элементов дизайна может осуществляться лишь с разрешения автора.




List Banner Exchange lite
http://subscribe.ru/
E-mail: ask@subscribe.ru
В избранное