Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Юридический форум ЗонаЗакона.РУ - бесплатные консультации


Отправка к месту прохождения военной службы


Решение призывной комиссии о призыве гражданина на военную службу реализуется в форме отправки к месту прохождения военной службы. В свою очередь решение о призыве может быть принято только в отношении граждан, признанных по результатам медицинского освидетельствования годными к военной службе (категория годности «А»), или годными с незначительными ограничениями (категория годности «Б»).

Осуществление отправки ограничивается не только кругом лиц, но также и периодом проведения данного мероприятия. Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку в военный комиссариат субъекта РФ для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате субъекта РФ до отправки.

Закон не относит саму отправку к мероприятиям, составляющим призыв, тогда как мероприятия по организации отправки являются частью призыва и должны проводиться в установленные сроки призыва в соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Вместе с тем, момент нахождения гражданина в военном комиссариате субъекта РФ до отправки и момент отправки гражданина к месту прохождения военной службы неразрывно связаны между собой. А так как нахождение гражданина в военном комиссариате до отправки является частью призыва, то и отправка должна проводиться в сроки призыва граждан, установленные п. 1 ст. 25 закона.

Согласно п. 24 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, мероприятия по организации и осуществлению отправки должны проводиться в специально оборудованном помещении, оснащенном инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников – сборном пункте.

Явка призывников на сборный пункт обеспечивается вручением повестки под роспись. Проведение медицинского осмотра является обязательной процедурой, предшествующей отправке к месту прохождения военной службы. Осмотр должен проводиться в сроки призыва. В противном случае отправка является незаконной. Не правильно было бы отождествлять медицинское освидетельствование и медицинский осмотр. Категория годности гражданина, определенная врачами-специалистами при проведении медицинского осмотра, может отличаться от категории, определенной в рамках медицинского освидетельствования, и в таком случае врач-специалист призывной комиссии субъекта РФ должен провести медицинское освидетельствование и дать заключение о годности гражданина к военной службе, либо дать заключение о нуждаемости в обследовании.

П. 10 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что началом военной службы считается день убытия из военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения военной службы. Вместе с тем, п. 31 Положения о призыве на военную службу граждан РФ устанавливает, что воинское звание рядового присваивается гражданам до убытия со сборного пункта к месту прохождения военной службы приказом военного комиссара субъекта РФ. По мнению автора, несколько не логично выглядит то, что воинское звание рядового присваивается до убытия, а не в день убытия из военного комиссариата субъекта РФ. О присвоении воинского звания и о дате убытия со сборного пункта в документах персонального учета этих граждан (военном билете и учетно-послужной карточке) делаются соответствующие записи. Все записи заверяются подписью военного комиссара субъекта РФ (его заместителя) и печатью военного комиссариата субъекта РФ.

Порядок отправки граждан к месту прохождения военной службы также регламентируется Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе. Согласно этой инструкции, призывники, имеющие детей, а также больных и пожилого возраста родителей (женщины – старше 55 лет, мужчины – старше 60 лет), но не попадающие под требования п.п. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (то есть не имеющие права на отсрочку от призыва), по возможности направляются для прохождения военной службы в воинские части Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, дислоцированные вблизи места их проживания. При этом гражданин обязан документально подтвердить наличие у него указанных родственников.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в судебном и/или административном порядке. В этом случае выполнение решения призывной комиссии (в том числе отправка) приостанавливаются до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта РФ или вступления в законную силу решения суда, что закреплено в п. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Отправка и мероприятия по организации отправки, осуществленные должностными лицами военного комиссариата с нарушениями закона, могут быть обжалованы гражданином в судебном порядке согласно ст. 254 ГПК РФ. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда, однако самим фактом оспаривания такого решения, его выполнение не приостанавливается. В случае если отправка будет признана судом незаконной, то суд выносит решение об устранении в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод гражданина. По факту вступления в законную силу решения суда гражданин считается не приобретшим статуса военнослужащего.

Артем Печенюк,
помощник адвоката специализированной коллегии адвокатов «Призывник»

В избранное