Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Юридические консультации для всех


Информационный Канал Subscribe.Ru

  Закон и Народ.RU.  Юридические консультации для всех  
  14 декабря 2005. Выпуск 23
 
 

Приветствую вас, уважаемые читатели!

Перед Вами двадцать третий выпуск нашей рассылки.
По-прежнему здесь вы можете узнать информацию о том, консультации по каким отраслям права в этом месяце предоставляются нами бесплатно, узнать информацию о результатах нашего интерактивного голосования, по результатам которого будут преложены бесплатные консультации в следующем месяце и получить краткий обзор новых законов и иных нормативно-правовых актов, появившихся за прошедшую неделю.

Как всегда жду ваших писем с комментариями и темами для обсуждения.

  Содержание  
 
Новости
Новое в законодательстве
 
  Новости  

В этом месяце.
Согласно результатам прошедшего в прошлом месяце голосования, с 01 декабря по 31 декабря этого года на нашем сайте вы можете получить бесплатные консультации по вопросам ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА и ПРОЦЕССА. 

В следующем месяце.
На сегодняшний день результаты голосования на ЯНВАРЬ месяц распределились следующим образом:

  • 33% проголосовали за получение бесплатных консультаций по ТРУДОВОМУ праву;
  • 33% проголосовали за получение бесплатных консультаций по СЕМЕЙНОМУ праву;
  • 33% проголосовали за получение бесплатных консультаций по ЖИЛИЩНОМУ праву.

Голосование еще продолжается, так что у вас пока еще есть возможность повлиять на то, чтобы в следующем месяце получить бесплатные консультации по интересующей именно Вас отрасли права. 

При этом не забывайте, что в случае "ничьи" уже я сам буду выбирать ту отрасль права, по которой будут оказываться бесплатные консультации. Так что пока все в ваших руках.

  Новое в законодательстве  
      

 

Бюджетные ассигнования на 2005 г., предусмотренные на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и следователей прокуратуры, используются на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением к специализированному жилищному фонду.

На ближайшие 4 года (2006 - 2009 гг.) устанавливаются объемы ввоза говядины, свинины и мяса домашней птицы. Для Европейского союза и США предусматривается ежегодное увеличение указанных объемов, доля Парагвая остается неизменной. Свежая и охлажденная говядина, ввозимая в пределах установленных квот, облагается по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, мороженая - 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 евро за 1 кг. Данные ставки остаются фиксированными на протяжении 4 лет. Для мяса, ввозимого сверх установленных квот, предусматриваются повышенные ставки (например, в 2006 г. 55% от таможенной стоимости, но не менее 0,7 евро за 1 кг для свежей или охлажденной говядины). Однако данные ставки ежегодно будут снижаться (например, в 2009 г. для свежей или охлажденной говядины предусматривается ставка в размере 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,53 евро за 1 кг).

Свежая, охлажденная или мороженая свинина ввозится: в 2006 г. в размере 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг (в пределах квоты), и в размере 60% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг (сверх квоты) В 2009 г. размер ввозной пошлины в пределах квоты останется неизменным, а сверх квоты составит 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,55 евро за 1 кг.

Свежее, охлажденное или мороженое мясо домашней птицы ввозится: в 2006 г. в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг (в пределах квоты), и в размере 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,48 евро за 1 кг (сверх квоты) В 2009 г. размер ввозной пошлины в пределах квоты останется неизменным, а сверх квоты составит 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,32 евро за 1 кг.

Определяется порядок получения лицензии, необходимой для ввоза мяса по льготным ставкам.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

В 2006 г. мясо домашней птицы ввозится по ставке 25% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, в пределах квоты, равной 1130,8 тыс. тонн и при наличии лицензии выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты (841,3 тыс. тонн) приходится на США. Мясо домашней птицы, ввозимое сверх установленной квоты, облагается по ставке 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,48 евро за 1 кг.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Определяется порядок взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСИН, Росрегистрации, ФССП, а также федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, и федеральных служб и агентств, подведомственных этим министерствам. Перечисляются вопросы, по которым осуществляется взаимодействие в соответствии с данным постановлением, и формы указанного взаимодействия.

Определяются правила награждения гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием граждан РФ, в том числе военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, приобретения оружия, а также патронов и боеприпасов к нему для пополнения наградных фондов, учета указанного оружия и патронов, их хранения и изъятия.

Награждение оружием является одной из форм поощрения граждан за заслуги перед государством, воинскую доблесть, достижения в области обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Перечисляются виды, типы и модели оружия, которым могут награждаться граждане РФ.

Врученные оружие и патроны к нему не могут быть объектом продажи, мены, дарения и наследования. Награждение оружием не может быть произведено посмертно.

Квалификационными требованиями, предъявляемыми к указанным в названии лицам, являются наличие высшего профессионального образования по специальностям "Экономика и управление", либо "Юриспруденция", и прохождение специального обучения. В случае отсутствия указанного образования необходимо наличие опыта работы не менее двух лет на должностях, связанных с исполнением обязанностей по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. К специальным должностным лицам профессиональных участников рынка ценных бумаг и организаций, осуществляющих управление инвестиционными фондами или негосударственными пенсионными фондами, могут устанавливаться дополнительные квалификационные требования.

Требования к идентификации клиентов (лиц, находящихся на обслуживании организаций) и выгодоприобретателей устанавливаются Минфином России.

Постановление не распространяется на кредитные организации.

В случае введения в 2006-2009 гг. Россельхознадзором полного или частичного запрета на ввоз говядины, свинины и мяса домашней птицы свежей, охлажденной или мороженой из какого-либо государства-поставщика (союза государств) по причине неблагоприятной эпизоотической обстановки импортер имеет право переоформить свою лицензию на лицензию на ввоз этого же товара из любого другого государства в том же количестве, вне зависимости от общего объема установленной квоты.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

В 2006 г. мороженая говядина ввозится по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 евро за 1 кг, в пределах квоты, равной 435 тыс. тонн в год и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты (343,7 тыс. тонн) приходится на страны Европейского союза. Мороженная говядина, ввозимая свыше установленной квоты, будет облагаться по ставке 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,4 евро за 1 кг.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Росэнерго ежемесячно разрабатывает и утверждает графики поставок сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения в 2006 году исходя из объемов их производства и потребления. Указанные графики поставок разрабатываются с учетом предложений нефтяных и нефтегазоперерабатывающих организаций.

Оформление поставок сжиженных углеводородных газов на экспорт осуществляется таможенными органами при условии представления ресурсных справок, подтверждающих наличие у поставщиков, указанной продукции в объемах, достаточных для экспорта, с учетом графиков поставок.

Определяется порядок разработки проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей и взаимодействия в этих целях государственных заказчиков.

Проект государственного оборонного заказа ежегодно разрабатывается Минэкономразвития России совместно с Минобороны России, Минпромышэнерго и другими федеральными органами исполнительной власти, организациями, осуществляющими заказы на разработку, производство, поставку продукции (работ, услуг). В составе государственного оборонного заказа должны определяться перечень и объемы важнейших видов материально-технических ресурсов, подлежащих государственному бронированию.

Перечисляются документы, прилагаемые к уведомлению исполнительных органов ФСС о наличии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые при подаче заявления о признании должника банкротом. В перечень федеральных органов исполнительной власти и иных органов, которым направляется уведомление, включен ФСС.

Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат фармацевтическая, медицинская деятельность, производство лекарственных средств, деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, образовательная деятельность, строительство и эксплуатация централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения, бурение скважин на воду и ряд других видов деятельности. Для осуществления указанных видов деятельности необходимо получать санитарно-эпидемиологическое заключение.

Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат следующие виды продукции: пищевые продукты, товары для детей, парфюмерно-косметические средства, средства гигиены полости рта, товары бытовой химии, строительные полимерные и синтетические материалы, издательская продукция, табачные материалы и некоторые другие.

С 1 января 2006 г. выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности (работы, услуги), продукцию, проектную документацию в субъектах РФ осуществляют Роспотребнадзор и его органы.

Определяется порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок. Приводится положение о реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации.

Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения составляет: на продукцию -5 лет, на опытную партию продукции - до 1 года, на виды деятельности (работы услуги) - бессрочно за исключением временных и сезонных работ, на проектную документацию - бессрочно, либо на конкретный срок в случае обоснованной необходимости.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2005 г. Регистрационный N 7245.

Указанный в названии документ признается утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и признанием утратившим силу Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-I "Об охране окружающей природной среды", во исполнение которого он был издан.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2005 г. Регистрационный N 7242.

Приводится распределение государственных жилищных сертификатов, выпускаемых для обеспечения жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан, выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., между органами исполнительной власти субъектов РФ в 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2005 г. Регистрационный N 7241.

Разъясняется порядок формирования уставного капитала (уставного фонда) организациями, осуществляющими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, гражданское законодательство РФ предусматривает возможность формирования уставного капитала (уставного фонда) организации за счет денежных средств, ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку.

Также сообщается, что оборот водки могут осуществлять только казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 млн. руб.

К 1 января 2006 г. организации, занимающиеся деятельностью по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обязаны привести свои уставные документы в соответствие с требованием Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ. В случае нарушения данного требования будут приниматься решения о приостановлении действия лицензий.

С 1 января 2006 года ставка ЕСН, зачисляемого в ФСС, уменьшается на 0,3%, а в ФОМС увеличивается на эту же величину. Таким образом, ставка ЕСН, зачисляемого в ФСС, снизится с 3,2 до 2,9%, в ФОМС - увеличится с 0,8 до 1,1%. Такое перераспределение финансовых ресурсов направлено на покрытие недостатка средств ФОМС.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

С 1 января 2006 г. сумма, направляемая на оплату предоставления гражданам набора социальных услуг, устанавливается в размере 477 руб. (ранее - 450 руб.) в месяц в расчете на одного гражданина. Из них 424 руб. - на оплату дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) и представление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; 53 руб. - на оплату бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В целях обеспечения авиационной безопасности и защиты международных аэропортов от террористических актов и иных противоправных посягательств в перечень объектов, подлежащих государственной охране, включаются международные аэропорты. Международные аэропорты подлежат охране подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ.

Устанавливается новый порядок назначения, организации, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией. Определяется порядок формирования временной администрацией реестра требований кредиторов и реестра обязательств банка перед вкладчиками в случае участия банка в системе обязательного страхования вкладов физических лиц при наступлении страхового случая, а также в случае, если кредитная организация не является участником системы обязательного страхования вкладов.

Признается утратившим силу Положение Банка России от 26 ноября 2003 г. N 241-П "О временной администрации по управлению кредитной организацией".

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2005 г. Регистрационный N 7239.

Определяются организационные и правовые основы рассмотрения заявлений об оспаривании отказа в предоставлении информации, предусмотренной Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами.

Устанавливается, что субъекты рынков электрической энергии обязаны хранить раскрытую информацию в течение 3 лет.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2005 г. Регистрационный N 7226.

Определяются правила обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Минфина России, правила предоставления СМИ сведений о деятельности указанного министерства, а также порядок формирования информации о мероприятиях, проводимых с участием руководства Минфина России.

Разъясняется порядок исчисления, уплаты и принятия к вычету НДС при переходе на ЕНВД и УСН и возврате к общему режиму.

Если авансовые платежи были получены до перехода на специальный налоговый режим в счет реализации товаров (работ, услуг), которая состоится после перехода, то право на вычет НДС, исчисленный с суммы предоплаты, не предоставляется.

Однако в случае внесения изменений в соответствующий договор и возврата сумм НДС покупателям, суммы налога, исчисленные продавцами (являющимися налогоплательщиками НДС), принимаются к вычету в последнем налоговом периоде перед переходом на упрощенную систему налогообложения либо на уплату единого налога.

При переходе налогоплательщиков НДС на специальные налоговые режимы они обязаны восстановить ранее принятые к вычету сумм НДС по основным средствам и активам. Восстанавливая суммы налога по материальным ресурсам, не использованным для облагаемых НДС операций в связи с переходом, налогоплательщики должен обеспечить раздельный учет.

Изменения направлены на уточнение критерия отнесения юридических лиц к организациям народных художественных промыслов в связи с изменениями в 2005 году показателей федерального государственного статистического наблюдения. Таким критерием является объем отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Устанавливается административная ответственность за распитие в общественных местах алкогольной и спиртосодержащей продукции с объемным содержанием этилового спирта до 12% (включая пиво и напитки, изготавливаемые на его основе), а также за вовлечение несовершеннолетних в употребление данной категории слабоалкогольных напитков.

Под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе понимается пиво с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.

За распитие пива в общественных местах и за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива устанавливается штраф в размере от 100 до 300 руб. За появление подростков в состоянии опьянения и распитие ими пива в общественных местах с их родителей будет взиматься штраф в размере от 300 до 500 руб., а за вовлечение родителями несовершеннолетнего в употребление пива - штраф от 1500 до 2000 руб.

За продажу в магазине пива несовершеннолетним устанавливается штраф в размере от 20 до 30 МРОТ с должностных лиц, а на юридических лиц - от 200 до 300 МРОТ с возможной конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Изменениями предусматривается освобождение граждан Российской Федерации, местом жительства которых является Калининградская область, от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина РФ для выезда из РФ и въезда в РФ. Внесение данного изменения, в частности, обусловлено тем, что с 1 января 2004 г. в Литовской Республике вступили в действие правила транзитного проезда, в соответствии с которыми отменен ранее существовавший порядок проезда жителей Калининградской области через территорию указанного государства по внутреннему общегражданскому российскому паспорту. В связи с этим возникла необходимость в обеспечении жителей Калининградской области заграничными паспортами.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Определяются правовые и организационные основы несения российским казачеством государственной службы. Устанавливаются основные положения порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в РФ и порядка заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления муниципальных образований договоров (соглашений) с казачьими обществами. Иная деятельность российского казачества, не связанная с государственной службой, Федеральным законом не регулируется.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно изменениям в наименовании и пункте 1 статьи 23 указанного в названии Федерального закона понятие "кондоминиум" заменяется на понятие "многоквартирные дома". Внесение указанных изменений обусловлено введением в действие с 1 марта 2005г. Жилищного кодекса РФ, в положениях которого понятие "кондоминиум" как единый комплекс недвижимого имущества не используется, а Федеральный закон "О товариществах собственников жилья", регулирующий вопросы кондоминиума, признан с 1 марта 2005 г. утратившим силу.

Все организации (коммерческие и некоммерческие), созданные до вступления в силу Федерального закона от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей", и осуществляющие права и обязанности объединений работодателей, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с указанным Федеральным законом до 1 ноября 2007 г. В случае неисполнения указанной нормы такие организации лишаются возможности осуществлять в дальнейшем права и обязанности объединений работодателей.

Изменения вносятся в связи с тем, что в РФ до вступления в силу Трудового кодекса РФ и Федерального закона "Об объединениях работодателей" фактически не существовало объединений, которые создавались бы исключительно с целью участия в отношениях социального партнерства и которые бы отвечали признакам объединения работодателей.

Федеральным законом предусматривается исключение парфюмерной продукции и табачных изделий из перечня продукции, подлежащей государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Это позволит устранить излишние административные барьеры при обороте парфюмерной продукции и табачных изделий. Кроме того, законодательством РФ уже установлен механизм контроля за качеством указанных товаров в части соответствия их санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям.

Изменениями снимается временное ограничение вынесения Банком России отрицательного заключения по итогам рассмотрения повторного ходатайства о вынесении заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов, подтверждения такого заключения Комитетом банковского надзора и Председателем Банка России. Ранее указанное ограничение составляло 21 месяц со дня вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2005 г. Регистрационный N 7237.

Указание Банка России от 19 марта 2002 г. N 1124-У признается утратившим силу в связи с принятием Указания Банка России от 11 августа 2005 г. N 1606-У, которым определяется порядок работы с документами, на основании которых кредитные организации действовали до государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, государственной регистрации кредитных организаций, создаваемых путем реорганизации, а также до замены лицензий на осуществление банковских операций.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Определяется новый порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В документе отсутствует классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска. Полномочие утверждать такую классификацию делегировано Минздравсоцразвития России. Устанавливается, что класс профессионального риска определяется исходя из величины интегрального показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Изменение страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя.

До 1 января 2006 г. отнесение видов экономической деятельности страхователей к классам профессионального риска осуществляется страховщиком в соответствии с классификацией отраслей (подотраслей) экономики по классам профессионального риска, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31 августа 1999 г. N 975, и с учетом отрасли (подотрасли) экономики, которой соответствует вид экономической деятельности страхователя. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственный надзор осуществляется в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.

Органы государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций имеют широкие полномочия, в частности, они имеют право проводить не только плановые, но и внеплановые проверки, а также готовить заключения по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также по результатам проведения специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Устанавливаются правила обеспечения инвалидов, в том числе инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, собаками-проводниками с комплектом снаряжения. Размер ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников составляет 10000 руб. (с учетом стоимости банковских услуг и услуг почтовой связи по перечислению (пересылке) указанной компенсации).

Заявление об обеспечении собакой-проводником подается инвалидом в исполнительный орган ФСС по месту жительства инвалида. Предусматривается компенсация расходов по проезду инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации и обратно, в том числе по провозу собаки.

Собака-проводник передается инвалиду бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению третьим лицам, в том числе продаже или дарению.

Изменения направлены на устранение ряда имеющихся пробелов и противоречий. Так, поскольку уголовным законодательством предусматривается ответственность не только за общественно опасные действия, но и бездействие, соответствующие изменения вносятся в статьи закона, определяющие задачи оперативно-розыскной деятельности, основания и условия для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Военнослужащему, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, имеющему ученую степень и (или) ученое звание и занимающему воинскую должность профессорско-преподавательского состава в военном образовательном учреждении профессионального образования, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного для занимаемой им воинской должности, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга. Ранее такое ограничение было установлено воинским званием майора или капитана 3 ранга.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Ратифицирован Договор, подписанный в Москве 18 января 2005 г. В Договоре приводится описание прохождения государственной границы между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Правительство РФ устанавливает предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу. Данное изменение позволит учесть влияние предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию на параметры федерального бюджета на очередной финансовый год в процессе обсуждения проекта федерального закона о федеральном бюджете до его внесения в Государственную Думу.

С 10 января 2006 г. ставка ввозной таможенной пошлины на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него (коды ТН ВЭД России 1006, 1103 19 500 0, 1103 20 500 0, 1104 19 910 0, 1108 19 100 0) сохраняется в размере 0,07 евро за 1 кг. Данная ставка действует бессрочно. Ранее указанная ставка была установлена постановлением Правительства РФ от 3 марта 2005 г. N 115 сроком на 9 месяцев.

Определяется порядок проведения открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита организации, доля государственной собственности или собственности субъекта РФ в уставном (складочном) капитале которой составляет не менее 25%. Конкурс проводится в целях выявления аудиторской организации, обеспечивающей лучшие условия проведения обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности организации. Конкурс проводится не реже одного раза в 3 года. Определяется порядок предварительного отбора аудиторских организаций, требования к извещению и заявке на участие в конкурсе, порядок проведения конкурса и определения победителя. Так, заявка на участие в конкурсе должна содержать техническое и финансовое предложения аудиторской организации, а также сведения о ее соответствии требованиям, предъявляемым к участникам конкурса (если предварительный отбор не проводился).

Для получения компенсации указанные в названии лица и объединения (организации) подают по месту жительства/месту регистрации в орган в сфере социальной защиты населения заявление на выплату компенсации с указанием абонентского номера своего телефона, почтового адреса, реквизитов организации федеральной почтовой связи, или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации.

Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами принимает решение о регистрации заявителя в качестве получателя компенсации, или отказывает в выплате компенсации.

Получатели компенсации вносят платежи за пользование телефоном и представляют платежные документы в уполномоченный орган непосредственно либо почтовым отправлением. Выплата компенсации осуществляется в полном объеме указанных в платежных документах расходов на оказанные услуги телефонной связи в срок не позднее 2 месяцев с даты представления получателем компенсации платежных документов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Приводятся формы налоговых уведомлений на уплату физическими лицами следующих налогов: налога на имущество, земельного налога и транспортного налога. В налоговых уведомлениях указываются размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление направляется налоговым органом налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Налоговые уведомления отправляются одновременно с платежными документами ПД (налог).

Приказ вступает в силу с 1 января 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2005 г. Регистрационный N 7216.

Утверждается Перечень (список) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также Перечень (список) объектов растительного мира, исключенных из Красной книги по состоянию на 1 июня 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2005 г. Регистрационный N 7211.

Правительству РФ предоставляется право определять федеральный орган исполнительной власти, при котором создается консультативный совет по делам национально-культурных автономий, действующий на общественных началах.

Определяется процедура взаимодействия указанных в названии органов и учреждений по планированию работы, регистрации и расследованию случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), ведению статистического учета и отчетности, социально-гигиенического мониторинга, выдаче лицензий, свидетельств о государственной регистрации и санитарно-эпидемиологических заключений. Также определяется порядок подготовки и аттестации кадров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2005 г. Регистрационный N 7219.

В связи с тем, что Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 106-ФЗ не предусматривается уплата госпошлины за открытие филиала кредитной организации, соответствующее изменение вносится в Положение Банка России от 4 июня 2003 г. N 230-П. При открытии филиала (внутреннего структурного подразделения) на основе реорганизуемой кредитной организации вместо документов, подтверждающих право собственности на завершенное строительством здание (помещение) для размещения филиала, кредитная организация может направить письменное обязательство о представлении указанных документов после ее государственной регистрации, а также государственной регистрации изменений в учредительные документы.
За предоставление кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций взимается государственная пошлина.
Сокращается перечень документов, направляемых в территориальное учреждение после проведения совместного общего собрания участников реорганизуемых кредитных организаций.
По заявлению новой кредитной организации Банком России может быть принято решение о возможности временного одновременного функционирования корреспондентских счетов реорганизованных кредитных организаций и корреспондентского счета новой кредитной организации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2005 г. Регистрационный N 7217.

Перечисляются подакцизные и другие определенные виды товаров, в отношении которых могут совершаться таможенные операции отдельными специализированными таможенными органами. Компетенция указанных органов ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении таких товаров.
Также перечисляются таможенные органы, осуществляющие обеспечение импортеров акцизными марками, и таможенные органы, совершающие таможенные операции в отношении перемещаемых через границу подакцизных товаров, оборот которых подлежит лицензированию, которые подлежат маркировке акцизными марками, виноматериалов, коньячных спиртов, а также ввозимого в РФ пива (в том числе безалкогольного).
Кроме того, утверждается перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых товаров, на которые выдаются паспорта транспортных средств. Указанные органы компетентны совершать таможенные операции в отношении автомобилей определенных марок, места декларирования которых установлены другими нормативными правовыми актами, которые классифицируются в товарных позициях 8702-8704 ТН ВЭД России и с момента выпуска которых прошло не более 3 лет.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2005 г. Регистрационный N 7203.

Расходы организации, связанные с участием в тендерных торгах, которые проиграны, могут быть признаны для целей налогообложения прибыли в составе внереализационных расходов в случае, если они понесены в связи с выполнением требований, предъявляемых организаторами торгов участникам торгов, и не возвращаются при проигрыше. Данные расходы, подтвержденные документально, учитываются для целей налогообложения прибыли единовременно.
В случае возврата организаторами торгов сумм, внесенных участниками торгов за участие в тендере, подобные суммы у участника включаются в состав внереализационных доходов.

В связи с тем, что гражданское и жилищное законодательство не допускает сдачу в аренду жилого помещения для иных целей, кроме как для проживания, расходы юридического лица по аренде жилого помещения, используемого в качестве офиса, не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль организаций.

Исходя из положений Налогового и Трудового кодексов РФ, налогообложению налогом на доходы физических лиц подлежит заработная плата, выплачиваемая работнику в период его нахождения в служебной командировке за границей. Налог взимается на общих основаниях с применением ставок: 13% в отношении физических лиц - налоговых резидентов РФ и 30% в отношении нерезидентов РФ.
При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ резидентами РФ признаются физические лица, фактически находящиеся на территории РФ не менее 183 дней в календарном году.
Если работник направляется за границу на постоянную работу, то вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей на территории иностранного государства не относится к доходам от источников в Российской Федерации. В этом случае применяется иной порядок. Если работник, осуществляющий трудовую деятельность в иностранном государстве, будет признан резидентом в соответствующем календарном году, уплачиваемое ему вознаграждение подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц по ставке 13%. Если же такой работник не будет признан резидентом, то по таким доходам от источников в иностранном государстве налог на территории РФ взиматься не должен.

Определяются особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей, работающих по трудовому договору на трамваях и троллейбусах, принадлежащих организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности, предпринимателям, осуществляющим на территории РФ перевозки пассажиров. Утвержденное положение является обязательным при составлении графиков работы (сменности) водителей. Расписания и графики движения трамваев (троллейбусов) должны разрабатываться с учетом норм Положения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2005 г. Регистрационный N 7200.

Утвержденным порядком регламентируется работа налоговых органов по исключению юридических лиц, прекративших свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующих органов. Отдел камеральных проверок ежеквартально формирует списки налогоплательщиков - юридических лиц, не представляющих в течение последних двенадцати месяцев документы отчетности. При наличии информации о счетах юридических лиц в банках, в эти банки направляются запросы об операциях, осуществляемых по указанным счетам в течение последнего года. В случае получения информации об отсутствии операций по указанным счетам, в отношении указанного юридического лица оформляется справка о наличии признаков недействующего юридического лица. Указанная справка оформляется также в случае отсутствия в налоговом органе информации о банковских счетах юридического лица.
Далее справка направляется в структурное подразделение налогового органа по месту нахождения юридического лица, осуществляющее функции по государственной регистрации юридических лиц.
Приводится порядок принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае непоступления в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявлений от недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, структурное подразделение налогового органа вносит запись в реестр об исключении.

В Ломбардный список Банка России включены отдельные выпуски облигаций банков "Русский Стандарт" и "Международный Московский Банк".

Банк России указал, что внесение в Инструкцию N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" изменений, предусматривающих увеличение срока уведомления Банка России об избрании (освобождении) члена совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, невозможно. Трехдневный срок, указанный в Инструкции, соответствует сроку, установленному Федеральным законом "О банках и банковской деятельности". Поясняется, что если кредитная организация не смогла в течение этого срока подготовить и представить вместе с уведомлением об избрании (освобождении) члена совета директоров (наблюдательного совета) протокол общего собрания акционеров, то это может быть сделано позднее, но в пределах срока, указанного в Федеральном законе "Об акционерных обществах".

Разъяснен порядок оформления паспорта сделки при расчетах в иностранной валюте по сделкам в виде уступки требования. Указано, что на валютные операции между резидентом и нерезидентом, заключающиеся в осуществлении расчетов и переводов по внешнеторговому договору, распространяется порядок оформления паспорта сделки, установленный Инструкцией Банка России от 15 июня 2004 г. N 117-И. Согласно этому порядку паспорт сделки по контракту закрывается при предоставлении резидентом в уполномоченный банк, в котором резидентом оформлен или переоформлен паспорт сделки, письменного заявления о закрытии паспорта сделки в связи с прекращением обязательств.

Ставка ввозной таможенной пошлины на руды и концентраты оловянные (код ТН ВЭД России 2609 00 000 0) устанавливается в размере, равном нулю. Ранее указанная ставка составляла 5% от таможенной стоимости, но, согласно постановлению Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 709, не применялась с 7 января 2005 г. по 6 октября 2005 г. включительно.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Утверждается форма документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающего застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (разрешение на строительство). Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.
Также утверждается форма документа, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).

Устанавливается, что главными распорядителями средств федерального бюджета, направляемых на выплату возмещения части затрат соответственно организаций морского и речного транспорта и организаций воздушного транспорта, являются Росморречфлот и Росавиация (ранее - Минтранс России).

При расчете налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за октябрь 2005 г. необходимо учитывать, что средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках составляет 54,81 долл. США за баррель, среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации за все дни налогового периода - 28,5473, значение коэффициента Кц - 5,0105, а налоговая ставка с учетом коэффициента Кц - 2099,3995 руб. за тонну.

За особые условия службы указанным в названии военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается месячная надбавка в размере 25% месячного оклада по воинской должности, и 50% месячного оклада по воинской должности - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
За каждый обнаруженный и (или) обезвреженный (уничтоженный) взрывоопасный предмет выплачивается до 3% месячного оклада по воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода, но не более 12 указанных окладов в месяц.

Из компетенции Минсельхоза России исключается принятие нормативных правовых актов, определяющих общие допустимые уловы во внутренних пресноводных водоемах (озерах, реках и водохранилищах), а также объемы товарного выращивания рыб и других водных животных в прудах, озерах и садковых хозяйствах РФ.

Изменениями устанавливаются полномочия ФНС России по выдаче и ведению реестра лицензий в области игорного бизнеса. Так, ФНС России выдает лицензии на организацию и проведение азартных игр и (или) пари, и на деятельность казино.

В 2006 году основной целью денежно-кредитной политики в РФ является снижение инфляции до запланированного уровня: к 2008 году до 4-4,5%; в 2006 году - до 7-8,5%. (В соответствии с Основными направлениями развития кредитно-денежной политики на 2005 год указанный уровень снижения инфляции планировалось достигнуть уже в 2005 году; на 2006 же год предусматривалось снижение до 6 - 7,5%).
В зависимости от сочетания внешних и внутренних факторов предлагается 4 варианта социально-экономического развития России исходя из уровня цен на нефть 28, 40, 50 и 60 долларов США за баррель.
В рамках первого варианта предполагается значительное ухудшение ценовой конъюнктуры на товары российского экспорта на мировых рынках. Накопление международных резервных активов продолжится, однако их прирост существенно замедлится (в 2,9 раза). Предполагаемое уменьшение доходов импортеров ограничит возможности инвестирования, в результате чего темпы прироста инвестиций в основной капитал будут ниже, чем в 2005 году, и составят 5,7%. Денежные доходы населения могут возрасти на 7,3%. В целом темпы экономического роста замедлятся до 4,0%.
В рамках второго варианта цены на мировом рынке энергоносителей в 2006 году по сравнению с предыдущим годом снизятся, но останутся на относительно высоком уровне. В этом случае прирост валютных резервов будет почти на 9 млрд. долларов США меньше, чем в 2005 году. Денежные доходы населения возрастут на 8,9%. Темп прироста инвестиций в основной капитал может составить 11,1%. В этом случае ВВП увеличится на 5,8%.
В рамках третьего варианта предполагается, что цены на мировом рынке энергоносителей в 2006 году останутся примерно на уровне 2005 года. Прирост валютных резервов может быть в 1,3 раза больше, чем в 2005 году. Объем инвестиций в основной капитал может возрасти на 12,0%, реальные располагаемые денежные доходы населения - на 9,2%. В этом случае темп прироста ВВП может быть выше, чем в предшествующем году, и может составить 6,0%.
В рамках четвертого варианта предполагается рост цен на энергетические товары на мировом рынке. Можно ожидать существенного прироста валютных резервов - в 1,7 раза больше, чем в 2005 году. Доходы населения могут превысить уровень предыдущего года на 9,3%, инвестиции в основной капитал - на 12,2%. ВВП может возрасти на 6,1%.
Прогнозы на 2006 г. относительно курса доллара в документе отсутствуют. Отмечено лишь, что в 2006 году Банк России продолжит проведение денежно-кредитной политики в рамках режима управляемого плавающего курса рубля.

 

     Настоящий обзор подготовлен с использованием материалов справочно-правовой системы "Гарант".

Интернет-версия ГАРАНТ | Горячие документы | Интернет-конференции | Форум юристов 

Высылайте ваши комментарии, предложения и пожелания на мой электронный ящик. Я всегда рад вашим письмам...

C уважением, Илья Николаевич Хмелевской.



Subscribe.Ru
Поддержка подписчиков
Другие рассылки этой тематики
Другие рассылки этого автора
Подписан адрес:
Код этой рассылки: law.russia.advice.lawinarod
Архив рассылки
Отписаться
Вспомнить пароль

В избранное