• Постановление Правительства РФ от 18 октября 2005 г. N 625 "Об утверждении Правил расходования субвенций из регионального фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций"

Субвенции предоставляются местным бюджетам для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением федеральными законами и законами субъектов РФ органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций.

Субвенции перечисляются в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

В случае нецелевого использования субвенций соответствующие средства взыскиваются в бюджет субъекта РФ для последующей передачи в федеральный бюджет.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

• Приказ Минфина РФ от 20 сентября 2005 г. N 120н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2005 г. N 89н "Об утверждении Положения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7105

Устанавливается, что территориальные органы Росфиннадзора осуществляют функции по валютному контролю на территории одного или нескольких субъектов РФ. Ранее было установлено, что указанные органы являются агентами валютного контроля, что не соответствовало изменениям, внесенным Федеральным законом от 18 июля 2005 г. ? 90-ФЗ в законодательство о валютном регулировании и валютном контроле.

Реализация указанной функции осуществляется путем проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов. Территориальные органы Росфиннадзора вправе запрашивать и получать сведения, в том числе связанные с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7105.

• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 сентября 2005 г. N 609 "О внесении изменения в приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2004 г. N 336 "Об оплате труда руководителей федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы - главных бюро медико-социальной экспертизы - главных экспертов по медико-социальной экспертизе" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7099

В связи с повышением согласно постановлению Правительства РФ от 18 августа 2005 г. N 522 с 1 сентября 2005 г. тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений, соответствующие изменения вносятся в тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда руководителей федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы - главных бюро медико-социальной экспертизы - главных экспертов по медико-социальной экспертизе.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7099.

• Постановление Правительства РФ от 19 октября 2005 г. N 629 "О внесении изменений в Положение о государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 820" (документ в формате rtf)

Государственным пожарным инспекторам предоставлено право кратковременно, до рассмотрения дела судом, прекращать деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

• Постановление Правительства РФ от 19 октября 2005 г. N 627 "О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования" (документ в формате rtf)

С 1 января 2006 г. вводятся правила государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования. Перечисляются услуги, оказываемые такими операторами, и цены на которые подлежат государственному регулированию.

До 1 января 2008 г. устанавливается переходный период, в течение которого цена на услуги местного, а также зонового инициирования вызова, направленного на установление внутризонового, междугородного или международного телефонного соединения, включает в себя компенсационную надбавку. Размер компенсационной надбавки устанавливается ФСТ России с учетом размера средств, направляемых оператором связи на покрытие разницы между доходами от оказания услуг внутризоновой телефонной связи, местной телефонной связи по регулируемым тарифам и экономически обоснованными затратами на оказание этих услуг, а также с учетом нормативной прибыли.

• Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2005 г. N 1707-р (документ в формате rtf)

Утверждена Концепция федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах". Целью программы является сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 г. по сравнению с 2004 г. в 1,5 раза.

Реализацию программы предполагается осуществить в течение 7 лет (2006 - 2012 гг.) в 2 этапа.

На первом этапе (2006 - 2007 гг.) планируется осуществление мероприятий по созданию системы информационного воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, развитию системы подготовки кандидатов на получение права на управление транспортным средством, реализации пилотных проектов замены постов ДПС техническими автоматическими системами контроля и применения вертолетов для ускорения прибытия на место ДТП, а также иных мероприятий. Второй этап планируется к проведению в 2008 - 2012 гг.

Государственным заказчиком-координатором программы определено МВД России, государственными заказчиками - МЧС России, Росздрав, Рособразование и Росавтодор. Предельный (прогнозный) объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета составляет 21630 млн. руб.

• Федеральный закон от 24 октября 2005 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
  Принят Государственной Думой 5 октября 2005 года
  Одобрен Советом Федерации 12 октября 2005 года

Изменяется процедура утверждения арбитражного управляющего в случае, когда исполнение его полномочий связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну.

Изменениями определяется порядок получения арбитражным судом информации о форме допуска к государственной тайне, необходимой для осуществления полномочий арбитражного управляющего, а также порядок взаимодействия арбитражного суда, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Кроме того, уточняются основания, по которым арбитражный суд вправе отклонить кандидатуры арбитражного управляющего, предложенные саморегулируемой организацией, требования к заявлению должника и перечень документов, прилагаемых к такому заявлению.

• Постановление Правительства РФ от 21 октября 2005 г. N 633 "Об утверждении Правил компенсации безработным гражданам материальных затрат в связи с направлением на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости"

Безработным гражданам компенсируются расходы по переезду к месту работы или обучения и обратно, по провозу имущества (весом до 500 кг), по найму жилого помещения и по обустройству на новом месте в размере фактических подтвержденных расходов, а также суточные в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования.

Перечисляются документы, подлежащие представлению в центр занятости населения для получения компенсации.

Выплата безработному гражданину компенсации производится в месячный срок со дня подачи им заявления со всеми необходимыми документами через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Перечисляются случаи, когда граждане обязаны в полном объеме вернуть средства, выплаченные ему в качестве компенсации.

• Постановление Правительства РФ от 21 октября 2005 г. N 632 "Об утверждении методики распределения в 2006 году субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаками "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России", и обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния" (документ в формате rtf)

Приводятся правила определения размеров субвенций, предоставляемых в 2006 г. из Федерального фонда компенсаций между субъектами РФ на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, пострадавшим от радиации, ветеранам, инвалидам, почетным донорам, а также на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния.

• Приказ МПР РФ от 22 сентября 2005 г. N 267 "О форме и сроках представления отчетности об использовании субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2005 г. Регистрационный N 7113

Формой отчетности об использовании субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов РФ, является отчет об использовании субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, оформляемый по приводимой в приказе форме.

Данный отчет ежемесячно представляется органами исполнительной власти субъектов РФ в Росводресурсы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2005 г. Регистрационный N 7113.

• Приказ Федеральной антимонопольной службы от 23 сентября 2005 г. N 212 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2005 г. Регистрационный N 7111

Положение финансовых организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по управлению ценными бумагами признается доминирующим при превышении доли на федеральном рынке ценных бумаг 10% или на региональном - 25%. Данное положение также распространяется на управляющие организации, принадлежащие к одной группе лиц.

Доминирующее положение не является нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием для осуществления систематического наблюдения за деятельностью организаций со стороны антимонопольного органа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2005 г. Регистрационный N 7111.

• Приказ Федеральной службы по тарифам от 23 августа 2005 г. N 388-э/1 "Об утверждении Методики расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7102

Определяются основные методы и особенности расчета тарифов (ставок тарифов) на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам по территории РФ.

Данные тарифы применяются для расчетов за услуги по транспортировке газа, добываемого на территории РФ, и не применяются в случае транспортировки по магистральным газопроводам организаций-собственников систем газоснабжения газа собственной добычи указанных организаций, а также их аффилированных лиц.

Приводится порядок представления материалов для рассмотрения ФСТ России вопросов об утверждении (пересмотре) тарифов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7102.

• Письмо ЦБР от 19 октября 2005 г. N 129-Т "О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"

В Ломбардный список Банка Росси включены облигации Европейского Банка Реконструкции и Развития, имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-01-00001-L.

• Приказ ЦБР от 18 октября 2005 г. N ОД-591 "О поправочных коэффициентах Банка России"

При расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России осуществляется корректировка рыночной стоимости облигаций городских облигационных займов Москвы, входящих в Ломбардный список Банка России, с применением поправочного коэффициента 0,9.

• Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа"
  Одобрен Государственной Думой 22 сентября 2005 года
  Одобрен Советом Федерации 5 октября 2005 года

Определяются основные условия, процедура и срок образования нового субъекта РФ, его статус и границы, срок прекращения существования Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов. Устанавливается переходный период образования нового субъекта РФ - Красноярского края - с 1 января и не позднее 31 декабря 2007 г. В течение указанного переходного периода должно быть завершено формирование органов государственной власти нового субъекта РФ.

Также определяются порядок подготовки и принятия бюджетов нового субъекта РФ, порядок его финансовой поддержки из федерального бюджета, порядок функционирования в переходный период, а также правопреемство, в том числе в отношении собственности края и автономных округов, порядок действия законов и иных нормативных правовых актов.

Также определяются особенности организации местного самоуправления на территории нового субъекта РФ и другие вопросы, связанные с его образованием.

Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 12 октября 2005 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Изменениями предусматривается единый трехгодичный срок для предъявления к исполнению исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов и судебных приказов. Ранее для судебных актов арбитражных судов был предусмотрен сокращенный шестимесячный срок, что противоречило ст. 321 АПК.

Однако, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев.

• Постановление Правительства РФ от 13 октября 2005 г. N 612 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин на масло пальмовое" (документ в формате rtf)

Постановлением сохранены ставки ввозных таможенных пошлин на масло пальмовое, ранее установленные сроком на 9 месяцев постановлением Правительством РФ от 2 декабря 2004 г. N 725.

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

• Постановление Правительства РФ от 12 октября 2005 г. N 609 "Об утверждении специального технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" (документ в формате rtf)

Утвержденным регламентом устанавливаются требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автомобильной техникой, оборудованной двигателями внутреннего сгорания. Объектами технического регулирования являются впервые изготовленная в Российской Федерации, а также ввозимая в Российскую Федерацию автомобильная техника, и установленные на ней двигатели внутреннего сгорания в части выбросов, а также топливо для таких двигателей.

Автомобильная техника подразделяется на экологические классы, сведения об экологическом классе вносятся в документы, идентифицирующие автомобильную технику.

Определяются технические требования к автомобильной технике и установленным на ней двигателям внутреннего сгорания.

Соответствие автомобильной техники и установленных на ней двигателей требованиям регламента удостоверяется сообщением, предусмотренным Правилами ЕЭК ООН, или сертификатом соответствия. Срок действия сертификатов соответствия ограничивается датой вступления в силу требований к экологическому классу, но не превышает 4 лет. Ранее выданные сертификаты соответствия действительны до окончания срока их действия.

Определяются сроки введения в действие технических нормативов выбросов.

Специальный технический регламент вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования постановления.

• Постановление Правительства РФ от 12 октября 2005 г. N 605 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов обуви" (документ в формате rtf)

Упорядочены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов обуви. Введены новые коды ТН ВЭД и установлены ввозные ставки сроком на 9 месяцев.

Так, обувь стоимостью на условиях франко-границы страны ввоза, не превышающей 15 евро за 1 пару, ввозится по ставке 2 евро за пару, прочая обувь - 10% от таможенной стоимости, но не менее 1,8 евро за пару. Домашняя и тренировочная обувь ввозятся по ставке 10% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за пару (ранее - 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,7 евро за пару). Отдельные детали обуви ввозятся по ставке 5% (ранее - 10%)от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

• Постановление Правительства РФ от 13 октября 2005 г. N 613 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин на отдельные виды спортивных товаров" (документ в формате rtf)

Ввозная ставка таможенной пошлины на отдельные виды спортивных товаров устанавливается в размере 5% от таможенной стоимости (ранее - 15% от таможенной стоимости плюс 0,7 евро за пару в отношении лыжных ботинок и ботинок для сноуборда, 15% от таможенной стоимости в отношении лыж, креплений, коньков, ракеток и мячей для тенниса, тренажеров для занятий атлетикой). Новая ставка устанавливается сроком на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 27 сентября 2005 г. N 03-01-20/5-193

Бланки строгой отчетности, утверждаемые Минфином России в соответствии с "Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2005 г. N 171, должны изготавливаться типографским способом. На бланках должны указываться сведения об утверждении бланков строгой отчетности, их наименование, шестизначный номер и серия, а также сведения об изготовителе (сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж).

• Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 1 сентября 2005 г. N 0100/7103-05-32 "О мерах по защите населения, проживающего в эпизоотически неблагоприятных по гриппу птиц районах"

Приводятся рекомендации по мерам защиты населения, проживающего в регионах, где зарегистрированы случаи заболевания птиц высоко патогенным вирусом гриппа. Основное требование заключается в том, чтобы лица, не участвующие в уходе за птицами, избегали контакта с курами, утками или иной домашней и дикой птицей, а также в полном исключении контакта с домашней или иной птицей детей и лиц старше 60 лет, а также страдающих хроническими сердечно-сосудистыми и легочными заболеваниями. Работники птицеводческих хозяйств должны использовать защитную одежду и соблюдать санитарные правила.

• Федеральный закон от 17 октября 2005 г. N 130-ФЗ "О внесении изменений в статьи 26 и 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
  Принят Государственной Думой 21 сентября 2005 года
  Одобрен Советом Федерации 5 октября 2005 года

Согласно изменениям, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в частности, явку в военный комиссариат субъекта РФ для отправки к месту прохождения военной службы. Также уточняются обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу. Указанные граждане обязаны находиться в военном комиссариате субъекта РФ до отправки к месту прохождения военной службы.

• Постановление Правительства РФ от 15 октября 2005 г. N 614 "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"

В целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., определяется порядок расходования и учета средств на предоставление федеральных субвенций бюджетам субъектов РФ

Субвенции перечисляются Росстроем бюджетам субъектов РФ на счета территориальных органов Федерального казначейства. Форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем самостоятельно устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Предусматривается ежеквартальное предоставление отчетности органами государственной власти субъектов РФ о расходовании субвенций.

• Приказ МВД РФ от 2 сентября 2005 г. N 716 "Об утверждении Типового положения об управлении (отделе) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2005 г. Регистрационный N 7072

Типовое положение об управлении (отделе) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ предусматривает, что управление (отдел) возглавляет структуру, в которую входят отделы (отделения) вневедомственной охраны и строевые подразделения милиции вневедомственной охраны. В его состав могут входить также милицейские подразделения, а также инженерно-технический и обслуживающий персонал. При управлении (отделе) в его непосредственном подчинении создаются без включения в штат аппарата: строевые подразделения милиции, в том числе подразделения по охране имущества физических и юридических лиц при его транспортировке и иные структурные подразделения.

Определено, что управление (отдел) является юридическим лицом, в гражданско-правовых отношениях участвует в форме государственного учреждения, может быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно положению, работа управления (отдела) организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, с установлением персональной ответственности каждого сотрудника (работника) за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2005 г. Регистрационный N 7072.

• Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 13 сентября 2005 г. N 05-35/пз-н "Об утверждении Положения о порядке, сроке и форме представления специализированными депозитариями, управляющими компаниями, брокерами и негосударственными пенсионными фондами отчетности о соблюдении в своей деятельности требований кодексов профессиональной этики"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2005 г. Регистрационный N 7071

Указанные в названии организации представляют отчетность о соблюдении в своей деятельности требований кодексов профессиональной этики в ФСФР за отчетный период, которым является календарный год с 1 января по 31 декабря.

Отчетность подлежит представлению не позднее 45 дней после даты окончания отчетного периода. Приводится форма отчета и описание пояснительной записки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2005 г. Регистрационный N 7071.

• Постановление Правительства РФ от 17 октября 2005 г. N 620 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам сектора отклонений оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода"

Понятийный аппарат Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода дополняется термином "участник с регулируемым потреблением". Под ним понимается участник регулируемого сектора, который в силу режимов работы влияет на качество электрической энергии и надежность работы ЕЭС России и имеет на оптовом рынке точки поставки, к которым отнесены энергопринимающие устройства и (или) генерирующие объекты, в отношении которых участник имеет возможность принимать и исполнять диспетчерские команды об изменении объемов потребления (производства) электрической энергии. С 20 января 2006 г. поставщики и участники с регулируемым потреблением вправе заключать двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии в объемах, соответствующих отклонениям, с указанием их причины и направления. Указанные двусторонние договоры подлежат регистрации администратором торговой системы в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В новой редакции излагаются правила организации обращения электрической энергии в секторе отклонений. Устанавливается, что при отборе в секторе отклонений учитываются ценопринимающие заявки на увеличение или уменьшение объемов производства (потребления) электроэнергии. Оперативные заявки подаются системному оператору до начала отбора заявок в секторе отклонений в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Данное правило вступает в силу с 20 декабря 2005 г.

Стоимость ранее возникших отклонений фактического производства (потребления) электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового производства (потребления) рассчитывается по ранее действовавшим правилам.

Постановление вступает в силу с 20 октября 2005 г.

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 10 октября 2005 г. N 03-03-04/1/264 "О порядке амортизации налогоплательщиком модернизированного основного средства"

Налогоплательщик, производящий модернизацию основного средства, после ввода его в эксплуатацию, увеличив первоначальную стоимость модернизированного основного средства, вправе срок его полезного использования оставить неизменным, при этом норма амортизации, установленная при введении в эксплуатацию этого основного средства, не пересчитывается.

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 4 октября 2005 г. N 03-04-04/1/03 "О вычете входного НДС при наличных расчетах"

При приобретении товаров за наличный расчет основанием для принятия к вычету уплаченных сумм налога является счет-фактура и выданный покупателю кассовый чек с выделенной отдельной строкой суммой налога на добавленную стоимость, независимо от наличия квитанции к приходно-кассовому ордеру.

• Федеральный закон от 20 октября 2005 г. N 132-ФЗ "О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"

Изменениями снимается ограничение в 21 месячный срок, в течение которого Банк России обязан ввести запрет на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие банковских счетов физических лиц кредитными организациями, получившими отрицательное заключение на свое повторное ходатайство об участии в системе страхования вкладов. Тем самым предоставляется возможность банкам, получившим отрицательное заключение на свое повторное ходатайство в последние дни срока в 21 месяц, но желающим продолжить работу с частными вкладами, использовать положения Закона об опротестовании такого заключения на тех же условиях (без ограничения права работы со вкладчиками), что и коммерческие банки, которые получили отрицательные заключения значительно раньше.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 20 октября 2005 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в главу 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Изменениями устанавливаются для налогоплательщиков - юридических лиц отчетные периоды и предусматривается уплата авансовых платежей по транспортному налогу.

Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал. При установлении налога законодательные (представительные) органы субъектов РФ вправе не устанавливать отчетные периоды.

Сумма авансовых платежей исчисляется по истечении отчетного периода в размере одной четвертой произведения налоговой ставки и соответствующей налоговой базы.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение отчетного периода исчисление суммы авансового платежа по налогу производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в отчетном периоде.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

• Указ Президента РФ от 19 октября 2005 г. N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации"

С 1 января 2006 г. вводятся паспорта нового поколения, содержащие электронные носители информации. Образцы бланков и описания паспортов нового поколения должны быть утверждены Правительством РФ до 1 ноября 2005 г.

Выдача новых паспортов начнется в Калининградской области, а также в загранпредставительствах России в Германии и Литве. Старые паспорта после истечения сроков их действия будут заменяться на паспорта нового образца.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Постановление Правительства РФ от 17 октября 2005 г. N 623 "Об утверждении Правил осуществления предварительной регистрации счета (вклада), открываемого в банке за пределами территории Российской Федерации" (документ в формате rtf)

Предварительная регистрация счета до его открытия осуществляется налоговым органом по месту учета резидента. Для регистрации счета резидент - физическое лицо должен предоставить заявление по приводимой форме и копию документа, удостоверяющего личность. Индивидуальный предприниматель, кроме того, должен предоставить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и справку о присвоении кодов форм федерального государственного статистического наблюдения. Юридическое лицо должно предоставить заявление, документ о своей государственной регистрации и справку о присвоении кодов форм федерального государственного статистического наблюдения.

Заявление о предварительной регистрации счета должно быть рассмотрено в течение 10 рабочих дней. По истечении указанного срока налоговый орган обязан выдать регистрационный документ либо представить мотивированный отказ в предварительной регистрации. Установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предварительной регистрации. По каждому поступившему заявлению о предварительной регистрации счета налоговые органы формируют и ведут дело (досье).

• Постановление Правительства РФ от 17 октября 2005 г. N 619 "О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные средства"

На лекарственные средства, отпускаемые по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, распространяется государственное регулирование цен. На цены на указанные лекарственные средства устанавливаются предельные торговые надбавки, а предельные отпускные цены на лекарственные средства российских и иностранных организаций-производителей подлежат государственной регистрации в Росздравнадзоре.

Сумма торговых надбавок всех организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптечных учреждений, участвующих в реализации лекарственного средства на территории субъекта РФ, не должна превышать соответствующую предельную торговую надбавку.

• Указание ЦБР от 3 октября 2005 г. N 1621-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 29 марта 2004 года N 255-П "Об обязательных резервах кредитных организаций"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7106

Изменениями заменяется термин "многофилиальная кредитная организация" на термин "крупная кредитная организация с широкой сетью подразделений". В состав резервируемых обязательств кредитной организации включены пассивные остатки счета 30232 "Незавершенные расчеты по операциям, совершаемым с использованием банковских карт". Также вносятся изменения в формы Расчета размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России и Данных об остатках резервируемых обязательств,

Указание вступает в силу с 1 ноября 2005 года и применяется, начиная с расчета размера обязательных резервов, составленного за отчетный период с 1 ноября по 1 декабря 2005 года, за отдельными исключениями.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7106.

• Приказ Федеральной службы по тарифам от 26 июля 2005 г. N 320-э/1 "Об утверждении Порядка и условий оплаты услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7101

Порядок предназначен для использования ФСТ России, РАО "ЕЭС России" и субъектами оптового рынка электрической энергии (мощности) - потребителями электрической энергии и энергоснабжающими организациями (за исключением концерна "Росэнергоатом").

Оплате подлежит экономически обоснованный размер абонентной платы (приводится порядок определения) и рассчитанный исходя из объема необходимой валовой выручки РАО "ЕЭС России" на оказание услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7101.

• Приказ ФСБ РФ от 26 сентября 2005 г. N 569 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7100

Государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов осуществляется подразделениями ФСБ России, территориальными органами безопасности, пограничными органами в пределах их полномочий. Пограничная служба ФСБ России является головным подразделением ФСБ России по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов.

При осуществлении государственного контроля проводится комплекс контрольно-проверочных, информационно-аналитических мероприятий, административно-правовых и иных действий, направленных на обеспечение соблюдения пользователями морских биологических ресурсов законодательства в области сохранения морских биологических ресурсов, а также требований и условий, содержащихся в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, других документов, на основании которых возникает право пользования морскими биологическими ресурсами.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7100.

• Приказ ФСБ РФ от 26 сентября 2005 г. N 568 "Об утверждении Положения о порядке реализации полномочий государственных инспекторов морской охраны"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7098

Определяется порядок реализации полномочий старших государственных инспекторов, государственных инспекторов и участковых инспекторов морской охраны государственных морских инспекций пограничных управлений ФСБ России по субъектам РФ при решении задач по защите и охране экономических и иных законных интересов Российской Федерации. Должностные лица инспекторского состава при исполнении ими служебных обязанностей, в частности, имеют право задерживать нарушителей законодательства и изымать у них в качестве временной меры средства добычи (вылова), оборудование, инструменты, установки и другие предметы, а также документы и все незаконно добытые (выловленные) уловы водных биоресурсов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7098.

• Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 29 сентября 2005 г. N 245 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. N 363 "Об утверждении Положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7097

Утверждаются формы Заявления на получение разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, и Разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Данные документы необходимы для осуществления наблюдения в целях мониторинга динамики экспорта и импорта отдельных товаров.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7097.

• Приказ Минэкономразвития РФ от 6 октября 2005 г. N 251 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. N 364 "Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7096

Утверждаются форма заявления о предоставлении лицензии и форма лицензии. Прием заявлений о предоставлении лицензий осуществляется территориальными органами Минэкономразвития России с 1 ноября 2005 г. По ранее принятым заявлениям оформление и выдача лицензий должны быть завершены до 18 ноября 2005 г.

С 21 ноября 2005 г. лицензии выдаются по новой форме.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7096.

• Указание ЦБР от 7 октября 2005 г. N 1625-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 25 декабря 2003 года N 1363-У "О составлении и представлении финансовой отчетности кредитными организациями"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7095

Начиная с 1 января 2005 г., кредитные организации представляют финансовую отчетность (консолидированную и неконсолидированную) за отчетный период, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря, в территориальные учреждения Банка России, осуществляющие надзор за их деятельностью, в срок до 1 июля года, следующего за отчетным. Финансовая отчетность должна быть подтверждена аудиторской организацией.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7095.

• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30 сентября 2005 г. N 1938 "Об утверждении показателей деятельности и критериев государственной аккредитации высших учебных заведений"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7092

Приводятся показатели деятельности высших учебных заведений и критерии государственной аккредитации, используемые при принятии решений о государственной аккредитации. Показатели государственной аккредитации определяют аккредитационный статус по типу "высшее учебное заведение", а также используются для определения вида высшего учебного заведения (институт, академия, университет).

Приказ вступает в силу с 1 января 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2005 г. Регистрационный N 7092.

• Указание ЦБР от 28 сентября 2005 г. N 1617-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 4 августа 2003 года N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7081

К Генеральному кредитному договору отнесен договор на предоставление кредитов Банка России, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг, заключенный между Банком России и банком по установленной форме - по сделкам, совершаемым на бирже.

Устанавливается, что информация о рыночной стоимости ценных бумаг публикуется в представительстве Банка России в сети Интернет.

Изменены требования, предъявляемые к заблокированным или принимаемым в залог ценным бумагам: они должны иметь срок погашения не ранее, чем через 6 рабочих дней после наступления срока погашения запрашиваемого банком (требуемого банку) кредита Банка России (раньше - не ранее, чем через 10 календарных дней). Кроме того, банк- потенциальный заемщик не должен являться эмитентом указанных ценных бумаг.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7081.

• Указание ЦБР от 28 сентября 2005 г. N 1618-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 28 июля 2004 года N 1482-У "О перечне ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7080

В Ломбардный список Банка России включаются облигации международных финансовых организаций, выпущенные в соответствии с законодательством РФ. Эмитентам указанных ценных бумаг должен быть присвоен определенный рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте, или исполнение обязательств таких эмитентов должно быть обеспечено государственными гарантиями.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7080.

• Указание ЦБР от 28 сентября 2005 г. N 1616-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7079

Признается утратившей силу Инструкция Банка России от 28 декабря 2000 года N 96-И "О специальных счетах нерезидентов типа "С" с изменениями и дополнениями. Инструкция регулировала порядок осуществления операций нерезидентами по специальным счетам типа "С" в валюте РФ и специальным счетам типа "С", на которых учитываются ценные бумаги. В настоящее время указанный порядок регулируется Инструкцией Банка России от 7 июня 2004 г. N 116-И "О видах специальных счетов резидентов и нерезидентов".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7079.

• Указание ЦБР от 19 сентября 2005 г. N 1614-У "О порядке выдачи Банком России кредитным организациям-резидентам памятных и инвестиционных монет" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7078

Выдачу монет кредитным организациям-резидентам осуществляют подразделения территориальных учреждений Банка России, осуществляющие кассовое обслуживание кредитных организаций, и межрегиональные хранилища Центрального хранилища Банка России по запросам. Монеты выдаются по отпускным ценам, которые включают в себя номинальную стоимость монет, стоимость содержащихся в них драгоценных металлов, стоимость производства монет и накладные расходы по их доставке с монетных дворов в межрегиональные хранилища. В течение 3 дней после получения запроса территориальное учреждение Банка России направляет кредитной организации информацию о монетах, в соответствии с которой формируется заказ. После получения заказа, составленного в произвольной форме, в срок не позднее 10 рабочих дней территориальное учреждение Банка России или Департамент эмиссионно-кассовых операций передает кредитной организации по факсимильной связи спецификацию на монеты. Спецификация также передается в кассовое подразделение или межрегиональное хранилище для последующей выдачи кредитной организации вместе с монетами.

Устанавливается, что монеты учитываются кредитными организациями по ценам приобретения и переоценке не подлежат.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7078.

• Указание ЦБР от 20 сентября 2005 г. N 1615-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7077

Признается утратившим силу Указание Банка России от 3 ноября 2003 года N 1337-У "О порядке проведения операций по покупке реализуемых Банком России монет из драгоценных металлов, являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, кредитными организациями, находящимися на кассовом обслуживании в подразделениях Московского главного территориального управления Банка России". В настоящее время установлен единый порядок выдачи Банком России кредитным организациям-резидентам памятных и инвестиционных монет, утвержденный Указанием ЦБР от 19 сентября 2005 г. N 1614-У.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7077.

• Приказ Минфина РФ от 23 сентября 2005 г. N 124н "Об утверждении формы налоговой декларации по земельному налогу и Порядка ее заполнения" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7076

Утверждается форма налоговой декларации по земельному налогу (форма по КНД 1153005) и порядок ее заполнения. Декларация представляется по истечении налогового периода не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Декларация по итогам налогового периода представляется в налоговые органы, в которых налогоплательщики состоят на учете по месту нахождения земельных участков.

Форма налоговой декларации по земельному налогу, утвержденная приказом МНС РФ от 29 декабря 2003 г. N БГ-3-21/725, не применяется с 1 февраля 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7076.

• Приказ Минфина РФ от 14 сентября 2005 г. N 117н "О порядке принятия решения о признании безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7075

Устанавливаются три основания для принятия таможенными органами решения о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности: ликвидация организации, признание банкротом индивидуального предпринимателя в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника, а также смерть или объявление судом умершим физического лица. Для проверки оснований для такого списания таможенным органом создается комиссия в составе не менее трех человек.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2005 г. Регистрационный N 7075.