Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Юрист консультирует

  Все выпуски  

Юрист консультирует: Получение (обмен) паспорта дистанционным способом



Получение (обмен) паспорта дистанционным способом.

ВОПРОС:

Уехала из России 15 лет назад. Гражданский русский паспорт сменить не получилось. Есть заграничный паспорт, выданный в консульстве. Выехать по состоянию здоровья в ближайшее время не могу. Можно ли как-то поменять старый гражданский паспорт на новый без личного присутствия? Прописка московская. Квартина кооперативная. Как я слышала, что в этом году вроде как продлена смена паспортов.

ОТВЕТ:

Порядок выдачи паспортов РФ регулируется "Административным регламентом ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ" (утвержден Приказом МВД РФ от 28 декабря 2006 г. N 1105) (далее - Административный регламент).

В первую очередь рекомендуем осведомиться о возможности выдачи паспорта РФ в консульстве. Так, в соответствии с п. 57 Административного регламента выдача и замена паспортов гражданам, постоянно проживающим за пределами РФ, осуществляется подразделениями по месту обращения таких граждан. Т.е. обращаться не обязательно по месту прописки, а в соответствии с п. 3 ст. 7 Консульской конвенции между Правительством СССР и Правительством США (Москва, 1 июня 1964 г.) консульское должностное лицо имеет право в пределах своего консульского округа регистрировать граждан представляемого государства, выдавать им паспорта и иные удостоверения личности и вносить в эти документы изменения.

Если вариант с консульством по каким-либо причинам не получится и паспорт придется получать в общем порядке, то Административный регламент содержит пункт, согласно которому документы от граждан, не имеющих возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение, могут предоставить их родственники (п. 58). При этом нет положения, которое бы обязывало предоставить в обоснование какую-либо справку из лечебного учреждения. Однако чтобы избежать лишних вопросов в подразделении ФМС, документы рекомендуем сдавать в управление Вашего жилищного кооператива – такая возможность предоставлена п. 33 Административного регламента. В последнем случае должностные лица кооператива в 3-дневный срок будут обязаны передать Ваши документы в соответствующий территориальный орган ФМС для оформления паспорта.

Выдача же паспорта производится только лично в руки руководителем подразделения ФМС (п. 49 Административного регламента). Даже если гражданин не имеет возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение за получением паспорта, для его вручения осуществляется выход (выезд) руководителя к месту жительства, месту пребывания или фактического проживания заявителя (п. 58). В Вашем случае такой выезд, разумеется, исключен, но рекомендуем узнать в консульстве о возможности получения через них паспорта, подготовленного подразделением ФМС. В крайнем случае, имейте ввиду, что готовый паспорт может "прождать" Вас в органах ФМС в течение 3 лет с момента оформления, после чего подлежит уничтожению.


По вопросу действительности Вашего паспорта СССР образца 1974 года.

Смена таких паспортов продлена до 1 января 2009 года только для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства (Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 75). Вы же являетесь гражданином РФ, и поэтому этот срок к Вам не относится.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ" Министерству внутренних дел было предписано осуществить до 1 июля 2004 года поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ. Данный срок продлен не был. Однако это не означает, что с 1 июля 2004 года паспорта СССР утрачивают силу.

Так, согласно п. 5 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 N 677, действие паспорта образца 1974 года не ограничивается сроком и является недействительным только в случае отсутствия в них фотографий граждан после достижения ими возраста 25 или 45 лет. Данное Положение в настоящее время не отменено и в соответствии с п. 2 Постановления Верховного Суда РФ от 12.12.1991 N 2014-I применяются в части, не противоречащей Конституции РФ и действующему законодательству РФ.

Кроме того, п. 3 Указа Президента РФ от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ" предусмотрено, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина РФ. Таким образом, момент прекращения действия паспорта гражданина СССР связан со сроком обмена его на паспорт гражданина РФ. При этом определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 4 ноября 2003 г. N КАС 03-521 указано, что абз. 3 п. 2 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", устанавливающий срок 1 июля 2004 года, адресован исключительно МВД России, не регулирует сроки действия паспортов и каких-либо обязанностей на граждан не возлагает.

Таким образом, Ваш паспорт все еще действителен, и угрозы признания его утратившим силу пока нет.

----------

Вы можете задать вопрос юристу, посмотреть описание или скачать наиболее важные федеральные законы, а также заказать пересылку на e-mail адрес интересующего Вас закона на сайте юридической консультации online E-LAWYER.

www.e-lawyer.ru


В избранное