Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Медиация - разрешение конфликтов, урегулирование споров


Центр медиации и права
Медиация —
разрешение конфликтов, урегулирование споров

Добрый день, уважаемые читатели!

 

В конце уходящего года и в начале нового принято оглядываться на пройденный путь и отмечать значимые вехи. Вот и мы не нарушим этой традиции, и на рубеже 2011 и 2012 годов предлагаем вам небольшой, схематический экскурс в историю развития медиации в России.

 

К решению о легитимизации медиации Россия продвигалась поступательно на протяжении последнего десятилетия. Так, возможность применения примирительных процедур с участием посредника для урегулирования экономических споров была предусмотрена уже Арбитражным процессуальным кодексом РФ, вступившим в силу в 2002 году.

Впервые на государственном уровне о медиации как отдельном институте было заявлено на первой международной конференции «Медиация. Новый шаг на пути построения правового государства и гражданского общества», которая была проведена в 2005-м году аппаратом полномочного представителя Президента в ЦФО совместно с Межрегиональным центром управленческого и политического консультирования (ООО «МЦУПК»). Впоследствии ООО «МЦУПК» стал одним из инициаторов создания Научно-методического центра медиации и права, основной задачей которого и стало дальнейшее развитие и утверждение института медиации в России. С первых дней существования по сегодняшний день Центр находится в авангарде событий, связанных с развитием и распространением медиации уже не только в России, но и на международном уровне.

С 2006 года начал издаваться первый русскоязычный тематический журнал о медиации и альтернативном разрешении споров «Медиация и право. Посредничество и примирение». В апреле и июле 2006 года соответственно в Российском союзе промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палате РФ были созданы специальные органы, которые также были ориентированы на продвижение медиации в России. В ведущих российских ВУЗах в программы подготовки юридических кадров была интегрирована программа Центра медиации и права, ознакомительный курс «Введение в медиацию». В октябре 2008 года в Уральском федеральном округе был запущен правовой эксперимент по внедрению примирительных процедур, в рамках которого представители юридического сообщества Округа, а также судьи арбитражных судов обучались медиации и медиативному подходу. В декабре того же 2008 года в Ассоциации Юристов России была создана подкомиссия по альтернативному разрешению споров и медиации.

Первые попытки создания законодательной базы для медиации были предприняты еще в 2006 году – с внесением в Госдуму проекта закона «О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)», разработанного на основе типового закона UNCITRAL «О международной коммерческой согласительной процедуре». Основной проблемой законопроекта было то, что термин «медиация» использовался параллельно с терминами «посредничество» и «примирительная процедура». Во многом из-за этого он получил отрицательные отзывы и не нашел поддержки, как не отвечающий концептуальным требованиям к закону, вводящему в правовое поле институт медиации: закон должен был институализировать не посредничество и примирительные процедуры в целом, а именно медиацию.

Но уже в декабре 2008 года, по итогам VII Всероссийского съезда судей, Президент России дал поручение подготовить изменения в законодательные акты Российской Федерации, направленные на совершенствование судебной системы.  В числе мер была указана и разработка правовой базы для развития досудебных и внесудебных способов разрешения споров, в том числе – медиации.

Получив столь значительную поддержку на высшем государственном уровне, работа по подготовке законопроекта о медиации велась в течение всего 2009 года. В итоге, на основе наработанного российского и зарубежного опыта к марту 2010 года был подготовлен новый законопроект о медиации, который и был внесен в парламент Президентом РФ Д. Медведевым. Именно этот законопроект и превратился в ныне действующий Закон о медиации, ставший правовой основой для молодой российской медиации.

 

Материал подготовил медиатор Центра медиации и права Сергей Хаванский на основе статьи Президента Центра медиации и права Ц.А. Шамликашвили «Внедрение медиации в России» (журнал «Право Украины», № 6, 2011 г.)


В избранное