Право для молодежи (призывников, студентов, учащихся и др.)

Содержание этого выпуска:

От Автора.

Постатейный комментарий Федерального Закона "О воинской обязанности и военной службе". Статья 25.

Ваши вопросы.

Здравствуйте, Уважаемые подписчики ! Представляю вашему вниманию очередной выпуск рассылки "Право для молодёжи".

В начало И

Очевидно, что эта статья в специальном комментарии не нуждается, но несколько слов всё же сказать можно.

Во-первых, издание указа Президента РФ является необходимым условием, без которого невозможен призыв.

Кроме того, в указе говорится об увольнении с военной службы лиц, срок службы по призыву которых истёк. Однако, указ президента, в данном случае, не является необходимым условием увольнения с военной службы, т.к. это не предусмотрено статьей 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Во-вторых, в данной статье перечисляются категории граждан, в отношении которых предусмотрены исключения из общих сроков призыва. В общем случае эти лица представляют призывной комиссии соответствующие документы (для граждан, перечисленных в подпунктах "б" и "в"):

• справку с места работы подписанную руководителем предприятия и документ, подтверждающий непосредственное участие в указанных работах;
• для педагогических работников - справку с места работы с указанием занимаемой педагогической должности (учитель, преподаватель, воспитатель и др.).

Граждан, зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера, призываются на основании отдельного указа Президента РФ.

В начало И

Вопрос:

Ответ:

Вообще-то военкомат не силовой орган, и ни каких мер к кому-либо применять не может в принципе, так как это будет квалифицироваться как превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).

Лучше никаких повесток не подписывать, что бы не давать лишний повод. Если строго подходить к букве закона, то даже неявка без уважительных причин по подписанной повестке лица подлежащего призыву в силу п. 4 ст. 31 может служить основанием для передачи материалов в прокуратуру и возбуждения уголовного дела по ч.1 статьи 328 УК РФ. Однако, как правило, материалы передают в прокуратуру при неявке по подписанной повестке формы №24 (для отправки), а не по другим повесткам (форма №22), но лучше не рисковать и не получать вообще ни каких повесток.

Военный билет Вы сможете получить после 27 лет в любом случае.

Вопрос:

Ответ:

Каждая повестка (в следственный орган, судебная, в военкомат и др.) имеет корешок, т.е. отрывную часть на которой Вы расписываетесь, которая отрывается и подшивается в Ваше личное дело, что бы в дальнейшем при возникновении проблем (например, неявки во время указанное в повестке) служить доказательством того, что Вы знали о вызове и не явились.

Затем могут быть предприняты следующие действия (я имею в виду законные действия): звонок Вам на дом или родным, что бы выяснить, ведь, возможна неявка по уважительной причине, и тогда Вам выдадут новую повестку.

Незаконные действия (осуществление оперативно-розыскных мероприятий без оснований и не уполномоченными на то органами) в данном вопросе я разбирать не буду.

Если Вы не явились по подписанной повестке без уважительной причины, и Ваши действия подпадают под ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований на освобождение от службы), то прокуратура может возбудить против Вас уголовное дело.

Если же повестка не подписана Вами лично, то нет доказательств того, что Вы были извещены и Вам не могут инкременировать преступление или правонарушение (конечно, если Вы не отказались подписывать повестку при свидетелях).

Вопрос:

Ответ:

Здравствуйте, Елена.

В данном случае администрация предприятия права. Больничные оплачиваются обычным образом. Размер пособия по временной нетрудоспособности согласно "ПОЛОЖЕНИЮ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСОБИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ" (утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6) составляет 100% заработка, в случае если работник имеет непрерывный трудовой стаж 8 и более лет, при стаже от 5 до 8 лет - в Вашем случае размер пособия составляет 80% заработка.

В соответствие со ст. 165 КЗоТ Вы имеете право на отпуск по беременности и родам: "Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов." В соответствие со ст. 240 во время отпуска по беременности и родам выплачивается пособие по беременности и родам в размере 100% среднего заработка.

Кроме того, женщинам, ставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель) дополнительно к пособию по беременности и родам выплачивается единовременное пособие в размере 100 рублей.

Так же существует единовременное пособие при рождении ребёнка, выплачиваемое одному из родителей.

Вопрос:

Ответ:

Здравствуйте, Елена,

Согласно п.11 Постановления Минтруда РФ от 17.05.2000 N 38 "О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА В 2000 - 2001 ГОДАХ" период выплаты пособия по временной нетрудоспособности или пособия по беременности и родам исключается из расчётного периода для расчёта среднего заработка.

Кроме того, ведь речь идёт об исчислении средней заработной платы, но Вы последние три месяца получали не заработную плату, а пособие по временной нетрудоспособности. Таким образом, средняя заработная плата должна рассчитываться исходя из периода в 3 месяца до 12 июня 2001 года (т.е. тогда, когда Вы фактически получали заработную плату, а не 80%).

Также согласно пп. 6 и 7:

" 6. При повышении размеров оплаты труда работников организаций, находящихся на бюджетном финансировании, выплаты, учитываемые в расчетном периоде при исчислении среднего заработка, увеличиваются на коэффициент повышения тарифных ставок (окладов) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Для работников других организаций выплаты, учитываемые в расчетном периоде при исчислении среднего заработка, увеличиваются на коэффициент повышения тарифных ставок (окладов) при увеличении минимального размера оплаты труда в соответствии с федеральным законом.

7. В случаях, когда предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка изменения произошли:

• в пределах расчетного периода - повышению подлежат тарифные ставки (оклады), а также другие выплаты, учитываемые при исчислении среднего заработка, за предшествующий изменению отрезок времени;
• за расчетным периодом до дня наступления события - повышению подлежит средний заработок, исчисленный исходя из расчетного периода;
• в период действия события - повышению подлежит лишь та часть среднего заработка, которая приходится на период с момента повышения тарифных ставок (окладов) до окончания события."

Вопрос:

Ответ:

Здравствуйте, Лариса.

Пенсия назначена Вам в соответствие со ст. 51 Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по случаю потери кормильца, выплачивается пока Вы учитесь и только до 23 лет. В администрации ВУЗа и в собесе Вам необоснованно отказали в предоставлении льгот. Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 24.06.1996 N 741 (ред. от 21.12.2000) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТИПЕНДИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ДРУГИХ ФОРМАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СТУДЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" Вы имеете право на полное гос. обеспечение:

"7. Лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также студенты, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия в размере не менее 80 рублей."

Полное гос. обеспечение включает предоставление бесплатного питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря, бесплатного проезда и др. Обратитесь с соответствующим заявлением в отдел соц. обеспечения. Однако указанное Положение теряет силу с 1 января 2002 года, так что если Вы настроены получить хоть что-то - действуйте сейчас, потом всё станет намного сложнее. Кроме того, Вы вправе просить у администрации ВУЗа предоставить Вам материальную помощь написав соответствующее заявление и ходатайство группы в деканат.

Вопрос:

Ответ:

Здравствуйте, Лариса.

В собесе Вас информировали совершенно верно: ведь Ваша пенсия и полное гос. обеспечение - вещи разные. Я, честно говоря, не знаю статьи закона о которой они говорят, ведь речь идёт о разных выплатах - в ВУЗе Вам не выплачивают пенсию, а предоставляют полное гос. обеспечение. Советую поступить следующим образом:

1) Возьмите в собесе справку о том, какие пенсии и пособия Вы получаете, её Вам также обязаны выдать.

2) Составьте соответствующие заявления в администрацию ВУЗа с просьбой поставить Вас на полное гос. обеспечение, мотивируя это указанным мной в ответе пунктом постановления №741.

3) Если Вам вновь откажут, то потребуйте выдать отказ в письменном виде для обжалования нарушения Ваших прав в суд или органы прокуратуры.

4) Обжалуйте незаконный отказ в вышеперечисленные органы. Если Вам отказывают дать официальный ответ (в письменном виде, за подписью лица принявшего решение) на Ваши заявления, лучше, что бы при этом присутствовали свидетели (например, Ваша подруга) - обращайтесь сразу в суд или прокуратуру. Если свидетелей нет, а отказ в письменном виде не выдают или вообще не рассматривают Ваши заявления, то посылайте заказное письмо с уведомлением о вручении в ВУЗ со всеми документами и, если оттуда нет ответа в течение 1 месяца, то обращайтесь в вышеуказанные органы.

Вопрос:

Ответ:

Здравствуйте, Анатолий.

Вообще говоря, воинский учёт в соответствие с п. 2 ст. 8 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и п. 6 Положения "О воинском учёте" осуществляется по месту жительства граждан. В соответствие со ст. 10 этого же Закона граждане обязаны в 2-х недельный срок сообщать в военный комиссариат об изменении образования, при переезде на новое место жительства (место временного пребывания) на срок более 3-х месяцев сняться с воин учёта и встать на воинский учёт на новом месте жительства (временного пребывания).

Одну отсрочку Вы потеряете в любом случае при отчислении из института.

Я не вижу проблемы в Вашей ситуации. Никаких проблем с постановкой на учёт в военкомате Вашего города не будет. Просто придите в военкомат напишите заявление на имя военного комиссара с просьбой о снятии с воинского учёта с указанием причины снятия и адреса места жительства, снимитесь там с учёта на том основании, что Вы постоянно пребываете в Вашем городе и должны состоять на учёте в Вашем городском военкомате (см. выше). Будет не плохо проверить, чтобы в приписном стояла отметка о предоставлении отсрочки. При отчислении из ВУЗа в военкомат по месту учёта пойдет бумага об отчислении. Вторую отсрочку Вам должны предоставить в городском военкомате.

Хотя, всё указанное мной можно и не делать - ответственность за нарушение воинского учёта законодательством не предусмотрена.

Вопрос:

Ответ:

Здравствуйте, Анатолий.

Не слушайте некомпетентных людей, вероятно, имеется в виду законопроект, законом он пока не стал - завис в Совете Федерации, и, соответственно, не имеет силы.

Вопрос:

Ответ:

Я писал, что призыв граждан признанных ограниченно годными и зачисленных в связи с этим в запас противозаконен, но ВВК вправе изменить категорию годности. В соответствие с п. 1 ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву подлежат:

"1. Призыву на военную службу подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

б) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера (далее - граждане, зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера)."

Здесь определены категории граждан подлежащих призыву. Граждане, признанные ограниченно годными решением призывной комиссии зачисляются в запас с присвоением звания рядового и им выдаётся военный билет. Из запаса же согласно вышеуказанной статье могут законным образом призываться только офицеры (подп. "б"), но не рядовые (в силу подп. "а").

Вообще же - это законодательный парадокс и поэтому данный вопрос может решаться примерно так же как право на альтернативную гражданскую службу (т.е. в зависимости от ангажированности органов решающих данный вопрос и от Вашего умения защищать свои права). Поэтому, как я и писал ранее, если Вы имеете заболевание, то стоит своевременно наблюдаться и обследоваться у своего врача, а указанный парадокс - это Ваш козырь.

Вопрос:

Ответ:

Порядок установления размеров стипендий и других социальных выплат на, данный момент, регламентируется Федеральным Законом от 07.08.2000 N 122-ФЗ "О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ СТИПЕНДИЙ И СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ". В соответствие со статьей 3 этого закона, а так же со статьёй 4 ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" от 19.06.2000 № 82-ФЗ размер стипендий и иных социальных выплат определяются исходя из базовой суммы в 100 рублей.

Т.е. размеры стипендий привязываются не к МРОТ, а к твердой денежной сумме. Что касается студентов ВУЗов, то в последнем выпуске рассылки, я приводил текст п. 3 ст. 16:

" 3. Студенты государственных, муниципальных высших учебных заведений, обучающиеся по очной форме обучения (далее - студенты очной формы обучения) и получающие образование за счет средств соответствующего бюджета, обеспечиваются стипендиями в размере 200 рублей. Студентам - инвалидам I и II групп, сиротам, а также детям, оставшимся без попечения родителей, - размер стипендии увеличивается на пятьдесят процентов. Порядок назначения и выплаты стипендий устанавливается Правительством Российской Федерации. Студенты высших учебных заведений вправе получать стипендии, назначенные направившими их на обучение юридическими или физическими лицами, а также именные стипендии на основании соответствующего положения."

Этот пункт был изменён ст. 4 вышеуказанного Федерального Закона от 07.08.2000 № 122-ФЗ и представлен здесь в действующей редакции, а до этого минимальные размеры стипендии определялись как двукратный МРОТ. Данные изменения действуют уже с 1 января 2001 года. А МРОТ с 1 июля 2001 года составляет 300 рублей, но применяется исключительно для регулирования оплаты труда, выплаты пособий по временной нетрудоспособности и возмещения ущерба при применении трудового законодательства.

Вопрос:

Ответ:

Здравствуйте, Константин.

Скажу Вам так - сколько юристов - столько мнений. Как раз сейчас я занимаюсь делами по отчуждению собственности. Так вот, известные юристы говорили зачастую совершенно противоположные вещи, а закон же предусматривал вообще иное.

Если взять работу любого чиновника (в том числе и чиновника из военкомата), то можно заметить, что их работа, как правило, складывается из весьма однотипных действий - выписывание справок, оформление документов, предоставление отсрочек и др. Естественно, сталкиваясь с новой для себя ситуацией - в данном случае предоставление второй отсрочки для получения послевузовского образования, чиновник начнёт волноваться, а не выйдет ли ему это боком. и суть даже не в том, что в военкоматах заседают какие-то человеконенавистники - вовсе нет, там тоже работают люди. Просто практика к которой они привыкли изо дня в день, накладывает свой отпечаток, это же касается и юристов, в том числе профессионалов. Я сам не раз сталкивался с подобным.

Мы же рассматриваем потенциальные возможности Российского законодательства.

Подпункт "б" пункта 2 статьи 24 не предусматривает ограничение в количестве предоставляемых отсрочек, как собственно и во времени, из этого и следует исходить. Законодатель не рассчитывал, что с помощью закона многие люди будут избегать унизительного для человеческого достоинства прохождения службы в ВС РФ, естественно предполагая последовательность в получении послевузовского образования: аспирантура -> защита -> степень кандидата наук, либо отчисление при невозможности завершить послевузовское образование.

Тем не менее, не следует забывать о п. 4 ст. 11 ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании":

"Обучение в аспирантуре государственных и муниципальных высших учебных заведений не может превышать в очной форме трех лет, в заочной форме четырех лет."

Вопрос:

Ответ:

Здравствуйте, Константин.

Отвечая на Ваш первый вопрос, я исходил из того, что у Вас есть твёрдая договорённость по поводу "второй аспирантуры".

Вы ошибаетесь, когда считаете, что успешно окончили аспирантуру (завершили послевузовское образование). Аспирант считается успешно закончившим аспирантуру, если он:

• полностью выполнил индивидуальный план;
• сдал кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине;
• завершил работу над диссертацией и представил ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения.

(П. 44 Приказа Минобразования РФ от 27.03.1998 N 814 (ред. от 27.11.2000) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ НАУЧНО - ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И НАУЧНЫХ КАДРОВ В СИСТЕМЕ ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ").

Этот вопрос не имеет принципиального значения, поскольку я не зря привёл цитату из ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Вы действительно не имеете права на повторное обучение в аспирантуре за счёт средств госбюджета согласно пункту вышеуказанного закона, а также исходя из п. 37 указанного Приказа Минобразования:

"37. Лица, ранее прошедшие полный курс обучения в аспирантуре, не имеют права вторичного обучения в аспирантуре за счет средств бюджета."

Тем не менее, это не лишает Вас права обучаться на коммерческой основе, что следует из указанного приказа. Но можно попытаться сослаться на то, что Вы не завершили работу над диссертацией, как того требует п. 44 и потому не окончили курс обучения в аспирантуре, но я не гарантирую, что из этого что-либо получится.

В начало И

На сегодня это всё.

Форма для поиска в архиве рассылки:

Вы можете задать вопрос на celine@elist.ru или заполните форму из этого письма:

Материалы настоящего выпуска являются объектом авторского права, за исключением выдержек из нормативных правовых актов. Использование материалов без предварительной договоренности с автором рассылки возможно лишь для осуществления правозащитной деятельности, при условии ее некоммерческого характера, а так же в случаях прямо предусмотренных законом. При воспроизведении на любых носителях ссылка на автора обязательна.

(C) Ларин А.Б., 2001