Новости компании "Кодекс" Международная стандартизация: вопросы и ответы
26.05.2011
- Международная стандартизация: вопросы и ответы
НаXVзаседании Комитета по техническому
регулированию Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты, состоявшемся 23
мая, выступили российские эксперты и представителиASTMInternational(США). Опираясь на опыт передовых
европейских стран и крупной американской компании по разработке стандартов,
докладчики и слушатели попытались определить оптимальный путь России,
балансирующей между СНиПами, Еврокодами и ГОСТами (гармонизированными сISO), к международной стандартизации.
Открыл заседание
С. Тихомиров, председатель Комитета технического регулирования и
стандартизации Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты, Президент
Консорциума «Кодекс», во вступительной речи которого были обозначены основные
проблемы сегодняшнего дня в сфере стандартизации, в том числе и международной.
Первым слово было
предоставлено ответственному секретарю Комитета РСПП по техническому
регулированию, стандартизации и оценке соответствия М. Шевелеву. Основным
тезисом его доклада прозвучало то, что Комитет сегодня – своеобразный буфер
между промышленниками и руководством страны. Также была отмечена
необходимость перехода к системе, в которой заказчиком стандартов станет
бизнес, заинтересованный в них, а не государство.
Следующим на заседании
выступил М. Кайков, вице-президент Ассоциации строителей России. Его
доклад касался вопроса ответственности производителей строительной продукции.
Для сравнения со сложившейся в РФ ситуацией в качестве примера был приведен
опыт европейских стран, где основой мотивации производителей к выпуску
высококачественной продукции является фактор ответственности. Проектировщики
различных стран унифицировали требования директив в соответствии с
обязательными требования безопасности производства. Г-н Кайков отметил, что
добровольные Еврокоды в настоящее время являются некими универсальными
инструментами интеграции между заказчиком, исполнителем и потребителем.
Также докладчик отметил,
что решать существующие проблемы в рамках закона об аккредитации невозможно.
Так, если в советское время все НИИ активно занимались разработкой СНиПов и
ГОСТов, то после распада Союза эта работа практически не велась. Как следствие,
имеющиеся документы в сфере строительства безнадежно устарели. Выход
представителю АСР видится только в одном: Россия должна принять добровольные
стандарты, разработанные на основе европейского опыта.
Профессор института
нефтехимического синтеза РАН М Левинбук рассказал об особенностях
техрегулирования и налогообложения в РФ. Докладчик акцентировал внимание на
необходимости внедрять новые технологии переработки нефти, что обусловлено
ухудшением качества добываемого сырья. Негативно отозвался г-н Левинбук и
об автоматическом переносе Россией зарубежных измерений на свою нефтедобывающую
и нефтеперерабатывающую отрасль, что не может дать правильных и надежных
расчетов. Также было сказано о зарубежном опыте оптимизации процесса
нефтепереработки, который позволяет экономить ресурсы и затраты, не
модернизируя оборудование. Выразил ученый и сожаление о том, что, несмотря на
самые большие в мировом масштабе объемы добываемой нефти, рычаг ценообразования
Россия так и не сумела перенести на свою территорию.
Генеральный директор ООО
«СКб Транснефтеавтоматика» Л. Вдовыченко в своем докладе рассказала об
актуальности применения и внедрения международных стандартов при проведении
учетных операций в нефтепродуктообеспечении. Прозвучал тезис, что Россия в
настоящее время вынуждена разработать свои критерии методов и
программ расчетов в рамках международных стандартов.
«СКб Транснефтеавтоматика» предлагает перейти на единую с Европой
программу расчетов массы нефтепродуктов по формулам, а не по таблицам.
В свою очередь, заместитель
директора ООО «ВНИПИнефть» А. Малинин констатировал, что еще нет
подтверждения правомерности применения зарубежных стандартов в отечественной
практике нефтепереработки. Докладчик считает, что полностью перенять
европейский или американский опыт российская промышленность еще не готова.
Ключевой частью
программы заседания Комитета стало выступление руководителей американской
компании ASTM International – одной из ведущих в мире организаций в области
международной стандартизации. Возникший диалог способствовал углубленному
пониманию сути вопроса нашими соотечественниками и оказался полезным для обеих
сторон.
Иностранные гости
Комитета, вице-президент ASTM International Дж. Пейс и директор по
международным продажам Дж. Томас, не только рассказали о деятельности
компании в области внедрения национальных стандартов в США, но и о
взаимодействии с европейскими государствами, принципе добровольности
стандартизации и проблемах авторского права.
Докладчики сделали
акцент на том, что в США все законы принимаются «снизу вверх», отвечая
актуальным потребностям бизнеса, а организация, готовая взяться за разработку
стандартов, должна отвечать трем основным требованиям: быть прозрачной,
открытой и находиться в консенсусе с бизнесом и государством.
Г-н Пейс заявил,
что реализуемая в Штатах система отличается от российской и европейской, но это
не значит, что она лучше или хуже – она просто другая. Основным отличием ее
является добровольность применения стандартов. Большинство действующих
стандартов, разработанных компанией ASTM, гармонизированы с ISO. Но при этом
американские гости придерживаются точки зрения, что вовсе необязательно иметь
«брендом» слово «международный» в названии стандарта для того, чтобы он был
признан на территории не одной страны.
За годы работы ASTM
подписало несколько меморандумов о взаимопонимании с рядом европейских стран, а
также с Россией. Эти документы позволяют принимать стандарты, разработанные
американской компанией, в качестве дополнений к существующим ГОСТам, либо как
равные с имеющимися нормативами. Кроме того, компания, в случае необходимости,
запускает систему тестирования для лабораторий российских НИИ.
Еще один важный момент,
на котором акцентировали внимание представители ASTM, – любые принимаемые
стандарты должны способствовать продвижению товара на рынке, а не тормозить его
продажи.
Дж. Томас на примере
нефтегазовой промышленности рассказал о возможностях взаимодействия между
специалистами нашего государства и США. Выгодное сотрудничество в данной сфере
видится эксперту в диалоге российских инженеров с ASTM. Основной тезис
компании: залог любого движения – это использование новейших достижений.
В вопросах авторского
права американские эксперты однозначно говорят о том, что использование
того или иного продукта стандартизации невозможно без согласования с компанией,
которая его создала.
В связи с этим возникает
задача полноценного информационного обеспечения продукта, донесения его до
круга пользователей с соблюдением авторских прав. В рамках данной темы
прозвучал доклад О. Денисовой, заместителя директора Управления web-услуг
и телекоммуникаций Консорциума «Кодекс». Речь в нем шла о необходимости
закрепить правила переводов официальных документов и о создании единой
системы легитимных переводов. Также докладчик рассказала о достижениях
Консорциума в области распространения зарубежных стандартов, в рамках которых компания
имеет право предоставлять специалистам доступ к более чем 1,5 млн
иностранных и международных нормативов.
По итогам заседания
Комитета по техническому регулированию собравшиеся специалисты и слушатели
пришли к выводу, что на пути к взаимодействию с международной стандартизацией
перед Российской Федерацией стоит еще много нерешенных проблем. И преодолеть их
можно только путем согласования действий и потребностей бизнеса с выбранным
курсом Правительства.
Сергей Тихомиров,
председатель Комитета технического регулирования и стандартизации
Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты:
- Работа на
заседании прошла плодотворно: и наши американские коллеги, и российские
докладчики предоставили интересную информацию по отраслям в сфере
стандартизации. Очень полезно для нас было прикоснуться к опыту специалистов из
США в области стандартизации, в частности, вопросов выхода на международный
уровень при сохранении качественных отличий европейской и американской систем.
Думается, что накопилось много вопросов, которые можно будет обсуждать и на
следующих встречах.
