Интернет-магазин Центра нормативно-технической документации "Техэксперт"! Интернет-магазин Центра НТД "Техэксперт" www.shop.cntd.ru предлагает: международные и зарубежные стандарты - на языке оригинала и в переводе, а также официальные печатные издания стандартов России.

| Кодексы РФ| Правовой журнал "Kodeks-Info" | Бюллетень "Загляни в Кодекс"

     На официальном сайте ФНС России www.nalog.ru 5 мая 2011 года размещен проект приказа ФНС России "Об утверждении форм и форматов сообщений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 23 НК РФ, а также порядка заполнения форм сообщений и порядка представления сообщений в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи". Приказ утвердит новые формы сообщений в налоговые органы об открытии или о закрытии счетов, о случаях участия в российских и иностранных организациях, об обособленных подразделениях, о реорганизации или ликвидации организации и заменит ныне действующий приказ ФНС России от 21.04.2009 N ММ-7-6/252@.

     Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 97-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен главой об осуществлении правовой помощи по делам об административных правонарушениях.
     
     При необходимости производства на территории иностранного государства процессуальных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, направляет запрос о правовой помощи соответствующему должностному лицу или в орган иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации или на началах взаимности, которая предполагается, пока не доказано иное. Запрос о правовой помощи по делам об административных правонарушениях направляется через Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, орган, уполномоченный в соответствии с международным договором, Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
     
     Доказательства, полученные на территории иностранного государства его должностными лицами в ходе исполнения ими запроса о правовой помощи по делам об административных правонарушениях или направленные в Российскую Федерацию в приложении к поручению об осуществлении административного преследования в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на началах взаимности, заверенные и переданные в установленном порядке, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Кодекса.
     
     Кроме того, определены содержание и форма запроса о правовой помощи, порядки вызова свидетеля, потерпевшего, их представителей, эксперта, находящихся за пределами территории Российской Федерации,  исполнения в Российской Федерации запроса о правовой помощи, направления материалов дела об административном правонарушении для осуществления административного преследования, исполнения запроса об осуществлении административного преследования или о возбуждении дела об административном правонарушении на территории Российской Федерации.

     8 мая 2011 года вступило в силу Положение Банка России от 30 ноября 2010 года N 362-П, установившее порядок предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом. Кредит может быть предоставлен в следующих видах: внутридневной кредит, кредиты овернайт, кредит по фиксированной процентной ставке, кредит, предоставляемый по результатам проведения кредитного аукциона. Кредиты Банка России предоставляются на корреспондентские счета кредитных организаций, открытые в территориальных учреждениях Банка России, уполномоченных на заключение генеральных кредитных договоров, обеспеченных золотом. Обеспечением кредитов выступает аффинированное золото в стандартных или мерных слитках, принадлежащее заемщику на праве собственности, находящееся в Банке России. Стоимость слитков золота, используемых в качестве обеспечения, определяется исходя из учетной цены на золото, установленной Банком России и скорректированной на поправочный коэффициент.  

     Приказом Министерства юстиции РФ от 5 апреля 2011 года N 107 утвержден перечень работ по хозяйственному обслуживанию воспитательных колоний, к которым могут привлекаться несовершеннолетние осужденные, в который вошли: резка и измельчение сырья, полуфабрикатов готовой пищевой продукции; выполнение на машинах или вручную операций по пошиву изделий из различных материалов; глажение белья; уборка производственных, служебных, культурно-бытовых помещений и территории; иные подсобные работы по хозяйственному обслуживанию воспитательных колоний и их подсобных хозяйств. Привлечение несовершеннолетних к указанным работам осуществляется с учетом постановления Правительства РФ от 25 февраля 2000 года N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет".
     
     Настоящий приказ вступает в силу 17 мая 2011 года.

     7 мая 2011 года вступают в силу утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2011 года N 321 Правила, регулирующие отношения, возникающие в процессе выпуска универсальной электронной карты, представляющего собой совокупность действий по изготовлению заготовки универсальной электронной карты и ее персонализации.
     
     Следует обратить внимание, что до 1 июля 2012 года применение не всех сведений, указанных в части 2 статьи 24 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и используемых для формирования пакетов сведений о гражданине при персонализации универсальной электронной карты, является обязательным.

     Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 25 марта 2011 года N 125, вступающим в силу 10 мая 2011 года, утвержден перечень, включающий в себя 8 дополнительных визуальных сведений, которые может содержать универсальная электронная карта. В частности, в перечень вошли такие сведения, как дата рождения, пол, номер банковской карты и трехзначный код проверки подлинности карты, логотипы банка - эмитента банковского приложения, универсальной электронной карты и платежной системы, а также дополнительный логотип платежной системы (при его наличии) и образец подписи гражданина.    

     6 мая 2011 года вступил в силу ряд изменений, внесенных Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ в Градостроительный кодекс РФ, а также федеральные законы: от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     
     В частности, дано четкое определение парковки (парковочного места) - это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
     
      Полномочиями по принятию решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, о прекращении такого использования, установлению порядка их создания и использования, установлении размера платы за пользование на платной основе такими парковками (парковочными местами) наделены органы государственной власти субъектов РФ. К органам местного самоуправления перешли аналогичные полномочия в отношении парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
     
     Расширен перечень обстоятельств, при возникновении которых могут быть установлены временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам. В частности, указанные меры могут быть приняты в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, в часы максимальной загрузки автомобильных дорог, а также  в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.

     6 мая 2011 года в Российской газете, N 97, опубликован Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования. Закон не применяется к отношениям, связанным с лицензированием 11 видов деятельности, осуществляемым в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в этих сферах. Кроме того, иными федеральными законами могут устанавливаться особенности лицензирования оказания услуг связи, телевизионного и радиовещания, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, образовательной деятельности.     
     
     Лицензированию подлежат 49 видов деятельности, указанных в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а лицензирование иных видов деятельности прекращается со дня вступления Закона в силу. Исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений в предусмотренный настоящим Федеральным законом перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять такую деятельность на всей территории Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов. Кроме того, предусмотрено прекращение лицензирования соответствующих видов деятельности со дня вступления в силу технического регламента, устанавливающего обязательные требования к медицинской технике и процессам ее производства, монтажа, технического обслуживания, со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего замену лицензирования деятельности по перевозкам морским транспортом опасных грузов, погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах, деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом обязательным страхованием гражданской ответственности, и со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего установление аккредитации и (или) саморегулирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.
     
     Законом определены порядок установления лицензионных требований, порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии, а также основания для отказа в предоставлении лицензии.
     

     Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении должно быть принято в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Лицензия действует бессрочно. Также бессрочно действуют лицензии, предоставленные до дня вступления Закона в силу. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина, а взимание лицензирующими органами платы за осуществление лицензирования не допускается.
     
     Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии, отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Кроме того, переоформлению подлежат лицензии, предоставленные до дня вступления Закона в силу, на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока действия.

     Лицензионный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящим Законом. Основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии. Лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры. Плановые проверки проводятся по истечении 1 года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии, истечении 3 лет со дня окончания последней плановой проверки или истечение установленного Правительством Российской Федерации срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере. Внеплановая выездная проверка проводится по истечении срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований, поступления в лицензирующий орган обращений, заявлений о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии, ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа, наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
     
     Действие лицензии приостанавливается в случае привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и в случае назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований. Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
     

     Не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
     
     Лицензирующие органы формируют открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности. Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
     
      Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его опубликования, за исключением ряда положений. Так  с 1 июля 2011 года вступают в силу положения, устанавливающие порядок осуществления лицензионного контроля, а с 1 июля 2012 года - положения об оформлении лицензий в форме электронного документа. При этом, нормативные правовые акты, регулирующие вопросы лицензирования отдельных видов деятельности, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

    Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 80-ФЗ внесены изменения в федеральные законы от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в части введения норм, позволяющих иностранным гражданам, приглашенным в РФ с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемым помимо этого к преподавательской деятельности в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, осуществлять вышеуказанную деятельность без разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу.
     
     Исключение составляет привлечение таких работников к преподавательской деятельности в духовные образовательные учреждения.
         
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу 8 мая 2011 года.

     8 мая 2011 года вступает в силу Федеральный закон от 21 апреля 2011 года N 78-ФЗ, которым внесен ряд изменений в Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
     
     В частности, защитнику запрещено проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись.
     
     В случае необходимости снятия копий  с материалов уголовного дела защитник вправе пронести на территорию места содержания под стражей копировально-множительную технику, фотоаппаратуру, компьютеры, однако пользоваться указанной техникой он вправе только в отсутствие подозреваемого, обвиняемого и только в отдельном помещении, определенном администрацией места содержания под стражей.
     
     Также настоящим Федеральным законом администрация мест содержания под стражей наделена правом предоставления защитнику по его требованию платных услуг по копированию материалов уголовного дела в порядке и пределах тарифов, которые устанавливаются Правительством РФ. При этом компенсация расходов защитнику, оказывающему юридическую помощь по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

     Федеральным законом от 3 мая 2011 года N 88-ФЗ внесено изменение в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наделившее представительные органы внутригородского муниципального образования города федерального значения полномочиями по утверждению условий контракта для главы внутригородского муниципального образования города федерального значения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
     
     В части же, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, условия контракта будут утверждаться законом субъекта РФ.
     
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу 17 мая 2011 года.

     Федеральным законом от 3 мая 2011 года N 92-ФЗ внесено изменение в Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", которым муниципальному служащему запрещено принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания не только иностранных государств и международных организаций, но и политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.
     
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу 17 мая 2011 года.

    Федеральным законом от 3 мая 2011 года N 93-ФЗ внесен ряд изменений в Федеральный закон от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".
     
     В частности, на основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2003 года N 444-О Федеральным законом от 3 мая 2011 года N 93-ФЗ за гражданами РФ, проживающими за пределами РФ, получающими пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющими выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ, было законодательно закреплено право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ.
     
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу 17 мая 2011 года.

     Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 97-ФЗ в целях противодействия коррупции внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, теперь наказание в виде штрафа за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, коммерческий подкуп, получение и дачу взятки устанавливается в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки. При этом штраф за уголовно наказуемое деяние не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей.
     
     Кроме того, Законом введена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве, то есть за непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

   Федеральным законом РФ от 04.05.2011 N 98-ФЗ внесены изменения в Семейный кодекс РФ, а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях, статью 52 Гражданского процессуального кодекса РФ.

     Настоящим законом закреплено право суда по требованию родителей (одного из них) определить место жительства детей и порядок осуществления родительских прав на период до вступления в силу судебного решения об определении их места жительства или судебного решения об осуществлении родительских прав соответственно.

     Определение по данным вопросам выносится в предварительном судебном заседании при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей.
     
     За неисполнение таких судебных решений, равно как и за нарушение прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли родителями или иными законными представителями теперь влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.