Пути преодоления противоречия между экономической и законодательной трактовками денег и ценных бумаг
Развитие рыночных экономических отношений выявляет накопившиеся противоречия между практикой и теорией, как в экономике, так и во взаимозависимом законодательстве.
Недостаточное уделение внимания ведущими экономистами страны разработке и экспертизе существующего и разрабатывающегося экономического законодательства, регулирующего, в частности, фондовый и финансовый оборот, приводит к несоответствию ведущей юридической трактовки денег и ценных бумаг их экономическому содержанию, должному предопределять их юридическое формулирование. Неверно определенные законодательные правила обращения денег и ценных бумаг негативно влияют на как денежно-фондовый
оборот в стране, так и кредитно-денежную политику в целом.
Такие отношения называют амбивалентными, поскольку источником права в материальном смысле являются развивающиеся общественные отношения, к которым относятся способ производства материальных благ, материальные условия жизни общества, система экономико-хозяйственных связей, формы собственности как конечная причина возникновения и действия права.
Признание зависимости права от экономии есть результат нового научного направления. В течение веков это игнорировалось. В начале XIX века в юриспруденции образовалась новая, так называемая историческая школа, которая пробивает дорогу иному пониманию права. Эта школа утверждает, что право есть продукт жизни, что в нем отражается только те отношения, которые сложились в действительности.
Право изменяется со всяким движением вперед культуры народного сознания и быта. При такой точке зрения можно выяснить значение и сущность известных проблем, чтобы дать себе отчет в реальных потребностях деятельной жизни, которые должны ими регулироваться (неясно, что и чем должно регулироваться). Зависимость права от экономики особенно проявляется в области гражданского права. Как право, регулирующее отношения между лицами по поводу владения имуществом, оно особенно близко
соприкасается с теми разнообразными фактическими особенностями, которые характеризуют экономическую жизнь данного народа в данную эпоху.
Например, чем дальше развитие промышленности и торговли, тем больше право на недвижимость уравнивается с правом на движимость и свобода перехода, характеризующая движимую собственность, постепенно распространяется и на собственность земельную. В развитом промышленном и торговом быту все более и более отменяются разнообразные стеснения.
Для ясного понимания юридической системы общества помимо изучения постановлений положительного права, необходимо обратить внимание на действительные экономические отношения, результатом которых являются юридические нормы. Поэтому надо ознакомиться с основным институтом права, чтобы понять хозяйственные отношения данной страны. Особенную важность в этом отношении имеют правовые нормы относительно собственности и договоров. Степень свободы лиц, пределы и содержание права
собственности, условия заключения договоров - таковы главные категории правовых норм, от которых зависит система экономического хозяйства.
Недостаточная экономическая грамотность многих ведущих российских юристов и законодателей как в вопросах фундаментальной политэкономической теории, так и в оперировании терминами, вызвана, прежде всего, незакрепленностью политэкономических определений в существующем правовом поле России.
В свою очередь отсутствие экономической экспертизы законов позволяет законодателям принимать экономически безграмотные правила обращения денег и ценных бумаг.
Необходимо закрепить в законодательстве следующие постулаты:
1. Ценной бумагой является документ, исполненный с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов, который закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению в установленном федеральным законом порядке, и может отчуждаться правообладающей стороной любому лицу независимо от воли обязующейся стороны.
С отчуждением ценной бумаги все закрепляемые ею права (обязательства) переходят в совокупности.
Ценная бумага имеет обязательственный характер, независимо от того, на каком носителе она исполнена.
Ценная бумага, права владельца которой закреплены в специальном реестре (обычном или компьютеризированном), является именной ценной бумагой.
В случае, предусмотренном законом или в установленном им порядке, для осуществления и отчуждения прав, удостоверенных ценной бумагой, достаточно доказательств их закрепления в специальном реестре.
Ценная бумага, правообладающей стороной по которой является собственник ее носителя, называется предъявительской ценной бумагой.
Предъявительская ценная бумага исполняется в единственном экземпляре.
Предъявительская ценная бумага обращается по вещным правилам, но ее эмиссия и погашение осуществляются по обязательственным правилам.
2. Деньгами могут выступать различные имущественные блага - вещи, обязательства и вещно-обязательственные комплексы, выполняющие такие функции денег как:
2.1 средство обращения; 2.2 мера стоимости; 2.2 средство накопления.
3. Деньги могут обладать стоимостью либо в силу их естественных полезных свойств -потребительной стоимостью (товарные деньги):
3.1 драгоценные и иные металлы, 3.2 шкуры, зерновые культуры, скот, 3.3 редкие ископаемые, либо как содержащие обязательство (кредитные и финансовые деньги): 4.1 векселя, 4.2 банкноты и биллонные монеты с незначительным содержанием ценного металла, 4.3 записи по счетам в банках и реестрах, 4.4 облигации, 4.5 чеки, 4.6 другие ценные бумаги, либо как вещно-обязательственные комплексы 5.1. Биллонные монеты с удельно-дорогим содержанием металла.
6. Валюта - государственные наличные и безналичные деньги - это бессрочные по предъявлению государственные предъявительские векселя "на себя" с бланковым индоссаментом, обязательные к приему на всей территории страны ее публичным правом.
7. Правила обращения форм денег определяются правилами обращения тех имущественных благ, которые исполняют функции денег.
8. Все формы денег по правилам обращения делятся на три больших вида: вещи, обязательства и производные ценные бумаги (деривативы).
Вещи:
Натуральные неунифицированные товарные деньги,
Металлические слитки точного веса,
Полновесные металлические монеты.
Такие вещи обращаются по правилам, применяемым в вещном праве.
Чистые обязательства:
Это именные ценные бумаги как в наличной форме:
Именные Коммерческие векселя ,
Именные облигации, векселя банков и иные квазиденьги,
Именные акции и иные фондовые ценности,
Именные счета в безналичной форме:
Безналичная валюта (депозитные деньги, чековые счета),
Любые счета типа "ДЕПО", с отражением на них:
коммерческих векселей ,
облигаций, векселей банков и иных квазиденег,
Именные акции и иные фондовые ценности,
Такие обязательства обращаются по правилам, применяемым в обязательственном праве.
Деривативные (производные) ценные бумаги - где право на вещь (носитель обязательства) порождает правоотношение к должнику по обязательству. Такими деривативами являются любые предъявительские ценные бумаги:
коммерческие векселя на предъявителя,
банкноты частных банков,
наличная валюта - государственные банкноты и монета,
облигации, векселя банков и иные квазиденьги в виде бумаг на предъявителя,
акции и иные фондовые ценности в виде бумаг на предъявителя.
Такие производные ценные бумаги обращаются по вещным правилам, за исключением их эмиссии и погашения, при которых они обращаются по обязательственным правилам.