Постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2021 г. N 23-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 части 1 статьи 44, частей 1 и 3 статьи 47 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Ю.Г. Ефремова" Когда опубликование муниципального акта "не в том месте" не является нарушением - позиция Конституционного Суда. Гражданин - бывший муниципальный служащий пытался обжаловать решение о перерасчете пенсии за выслугу лет, в результате которого размер его пенсии существенно снизился. Гражданин отметил, что решение не было опубликовано в районной газете, как это предусмотрено уставом муниципалитета. Нарушен порядок вступления в силу. Однако решение было обнародовано на стенде в
читальном зале центральной районной библиотеки, на сайте администрации. Неопубликование акта в районной газете связано с ограниченными бюджетными возможностями. Гражданин обратился в Конституционный Суд РФ для проверки законодательных норм об определении уставом муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов. Органы местного самоуправления уполномочены учреждать печатное СМИ для опубликования актов, обсуждения их проектов и т. п. Дополнительно акт может быть опубликован и на сайте муниципалитета (в официальном сетевом издании), однако он должен быть зарегистрирован как СМИ. По объективным, в т. ч. финансовым, причинам муниципалитетам может быть затруднительно учреждение своего печатного издания. Для официального опубликования допускается использовать только официальное сетевое издание при наличии соответствующего решения федерального законодателя. При этом должно быть обеспечено право
неограниченного круга лиц на доступ к информации. Понятие "обнародование" используется в законе как дополнение или пояснение к понятию "официальное опубликование", но сами понятия не тождественны. Однако обнародование акта способом, отличным от официального опубликования в периодическом печатном издании, может рассматриваться в качестве достаточного условия для вступления этого акта в силу. Ранее Верховный Суд указал, что в исключительных случаях при отсутствии периодического издания для официального опубликования актов и при размещении акта в ином печатном издании либо его обнародовании нужно проверять, может ли население ознакомиться с его содержанием. Если такая возможность была обеспечена, то порядок опубликования акта не может признаваться нарушенным в связи с тем, то он размещен не в том печатном издании либо доведен до населения в ином порядке. В данном случае имело место обнародование на стенде в читальном зале центральной районной библиотеки, а также на сайте
администрации. Оспариваемые нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку они, обязывая муниципальные образования в своих уставах определить порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, не предполагают вступления таких актов в силу без их официального опубликования. Федеральному законодателю рекомендовано в кратчайшие сроки урегулировать вопросы использования для официального опубликования муниципальных актов возможностей современного информационного пространства. Может быть упрощен порядок признания за сайтами органов публичной власти статуса официального сетевого издания. Муниципалитеты вправе самостоятельно предусмотреть в интересах граждан также дополнительные способы обнародования своих документов. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 27 мая 2021 г. N 800 "О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года" Безработные, предпенсионеры и декретницы могут пройти бесплатное переобучение. Для потерявших работу граждан доступны программы переобучения и дополнительного профобразования с возможностью дальнейшего трудоустройства. Стать их участниками также могут: - лица в возрасте 50 лет и старше; - граждане предпенсионного возраста; - женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; - женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста. Организаторами обучения выступают Агентство развития
профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия), Томский госуниверситет и Российская академия народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ. В частности, они проводят квалификационный отбор образовательных организаций, где можно пройти обучение. Затраты возмещаются с помощью грантов. Заявку на прохождение обучения можно подать через Общероссийскую базу вакансий "Работа в России". Она рассматривается в течение 15 рабочих дней. Прописаны основания для отказа. Для каждого региона Роструд определяет квоту на обучение.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В данном случае расходы на кадастровые работы непосредственно связаны с модернизацией линии наружного освещения и должны увеличивать первоначальную стоимость объекта (учитываться на счете 08). Обоснование
вывода:Бухгалтерский учет Порядок учета на балансе...
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: У российской организации не возникает необходимость по исчислению и уплате НДС в качестве налогового агента при приобретении услуг у иностранного контрагента. Ответственность на
неисчисление НДС и непостановку на учет в налоговом органе несет иностранный...
1. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя (п. 1 ст. 1175 ГК РФ). Как разъясняет Верховный Суд РФ, под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся,
независимо...
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работникам организаций пищевой промышленности, трудовая функция которых не предполагает непосредственного контакта с пищевой продукцией, иметь личные медицинские книжки не требуется.Обоснование вывода: На сегодняшний день закон не устанавливает конкретного...
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Описание функциональных, технических и качественных характеристик используемого при производстве ремонта материала, товара указываются заказчиком в документации о закупке при необходимости. Обоснование вывода: В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от...
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если в соответствии с решением уполномоченных лиц, принятым в соответствии с порядком ведения реестра муниципального имущества, тротуар будет учитываться в качестве самостоятельного инвентарного объекта, то расходы на его устройство могут быть отражены...
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Принятие решения о списании операционных халатов, потерявших товарный вид из-за долгого хранения на складе, находится в компетенции комиссии по поступлению и выбытию активов учреждения. Если комиссией будет установлено, что операционные халаты не являются...
