• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 марта 2018 г. N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям"
  Работу кабинетов участковых врачей-педиатров и детских поликлиник усовершенствуют.
  Усовершенствован порядок оказания первичной медико-санитарной помощи детям. Все медорганизации, оказывающие детям первичную медико-санитарную помощь, поделены на 3 группы: поликлиники при районных больницах; самостоятельные детские поликлиники и поликлинические отделения в составе городских поликлиник; самостоятельные консультативно-диагностические центры для детей, консультативно-диагностические центры и детские поликлиники (отделения) в структуре республиканских, краевых, областных, окружных, городских больниц.
  Предусмотрена организация мобильных медицинских бригад для оказания помощи детям, проживающим в отдаленных населенных пунктах.
  Закреплена возможность оказания помощи с применением телемедицинских технологий (консультации, участие в консилиуме врачей).
  Обновлены порядок организации работы, штатные нормативы и стандарт оснащения кабинета участкового врача-педиатра. В частности, предусмотрено оснащение рабочих мест врача и участковой медсестры персональными компьютерами с выходом в Интернет.
  Также актуализированы порядок организации работы, штатные нормативы и стандарт оснащения детских поликлиник. Так, рекомендовано предусмотреть крытые колясочные, открытую регистратуру с инфоматом, электронное табло с расписанием приема врачей, колл-центр, игровую зону для детей, оснащение входа автоматическими дверями.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2018 г. Регистрационный № 50801.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 86-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О коммерческой тайне"
  Закон о коммерческой тайне избавлен от противоречий.
  Ранее режим коммерческой тайны не мог быть установлен в отношении сведений о задолженности работодателей по выплате зарплаты и по иным соцвыплатам.
  Таким образом, зарплата была отнесена к соцвыплатам, что противоречит законодательству. Внесенными изменениями указанное противоречие устранено.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 85-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
  Какие еще полномочия появились у органов власти в сфере отдыха и оздоровления детей?
  Уточнены и дополнены полномочия органов власти в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
  Так, обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам в названной сфере, направляемые в региональные органы в письменном или электронном виде, и ответы органов на них по требованию заявителя публикуются на сайтах этих органов. Опубликованные обращения и ответы не должны содержать персональные данные заявителей и детей.
  Региональные органы должны разрабатывать и утверждать списки рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках самодеятельного туризма и организованными группами детей, находящихся в организациях их отдыха и оздоровления. Списки маршрутов, а также реестры организаций отдыха детей и их оздоровления публикуются на сайтах органов.
  Уполномоченный федеральный орган обязан утвердить примерную форму договора об организации отдыха и оздоровления ребенка.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"
  О материально-техническом обеспечении органов и организаций прокуратуры.
  Скорректирован Закон о прокуратуре.
  Решено закрепить за Генпрокурором России полномочия определять описание форменного обмундирования прокурорских работников и знаков различия, правила ношения форменного обмундирования, порядок его хранения, выдачи, списания, учета, создания и содержания запасов, а также случаи и порядок выплаты денежной компенсации взамен форменного обмундирования.
  Также он будет устанавливать нормы материально-технического обеспечения органов и организаций прокуратуры за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели прокуратуре.
  Кроме того, решено наделить прокуроров правом на ношение и хранение специальных СИЗ.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления"
  Староста сельского населенного пункта и другие вопросы местного самоуправления: поправки.
  Цель внесенных изменений - совершенствование организации местного самоуправления. На публичные слушания решено не направлять проекты муниципальных правовых актов, принимаемых сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования.
  Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органам местного самоуправления разрешено использовать также сетевое издание.
  В случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа местной администрации, на который возлагается осуществление части полномочий местной администрации в сельских населенных пунктах, расположенных в поселении, городском округе или на межселенной территории, порядок формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании должен предусматривать включение в число ее членов кандидатур, выдвинутых сходом граждан в каждом из этих сельских населенных пунктов.
  Появилась статья о старосте сельского населенного пункта. Он может назначаться для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 82-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 5.1 Федерального закона "О противодействии терроризму"
  В муниципалитетах сформируют коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
  Будут формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного или нескольких муниципальных образований региона. Соответствующее решение принимает руководитель органа, сформированного в субъекте Федерации по решению Президента РФ для координации деятельности территориальных органов федеральных органов власти, органов власти регионов и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
  Закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 81-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Сотрудники Роспотребнадзора теперь могут проводить контрольные закупки.
  Роспотребнадзор наделен правом проводить контрольные закупки. Они возможны в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
  При этом контрольную закупку можно проводить незамедлительно, просто известив об этом органы прокуратуры.
  Нарушение требований к маркировке товаров стало основанием для внеплановой проверки. При этом требуется предварительное согласование с органом прокуратуры.
  Если в ходе контрольной закупки не выявлены нарушения обязательных требований, нельзя провести внеплановую проверку по тому же основанию.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и статью 9 Федерального закона "О центральном депозитарии" по вопросу исключения требования о согласовании правил внутреннего контроля"
  Центральному депозитарию и оператору по приему платежей теперь не нужно согласовывать правила внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ с ЦБ РФ и Росфинмониторингом.
  Внесены изменения в Законы о центральном депозитарии и о деятельности по приему платежей физлиц, осуществляемой платежными агентами.
  Отменено требование о согласовании центральным депозитарием и оператором по приему платежей правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ с Банком России и Росфинмониторингом.
  Дело в том, что "антиотмывочный" закон не содержит такого требования. Кроме того, Банк России и Росфинмониторинг проводит оценку соответствия правил внутреннего контроля по ПОД/ФТ центрального депозитария и оператора по приему платежей в рамках осуществления надзорной деятельности.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
  О развитии студенческого спорта.
  Скорректирован Закон о физкультуре и спорте.
  Уточнено, что учредителями студенческой спортивной лиги являются в т. ч. Российский студенческий спортивный союз и (или) общероссийская спортивная федерация (общероссийские спортивные федерации).
  Регионы решено наделить правом участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди студентов (в т. ч. среди студенческих спортивных лиг), проводимых на их территориях.
  Закреплено, что в развитии студенческого спорта участвует Российский студенческий спортивный союз. Он является общероссийской общественной организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с законодательством об общественных объединениях, со своим уставом и на основе признания международной спортивной организацией в области студенческого спорта.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 78-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
  Региональные власти могут устанавливать требования к заявлениям и иным электронным документам для предоставления государственных и муниципальных услуг.
  Закреплено полномочие Правительства РФ определять требования к формату электронных документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг. Кабмин также может установить порядок определения требований к формату заявлений и иных документов.
  Что касается услуг, которые оказываются региональными и местными властями, то правом устанавливать требования к формату заявлений и иных электронных документов, необходимых для их предоставления, наделены и Правительство РФ, и высший исполнительный орган власти субъекта Федерации. При этом если такие требования определены регионом, а впоследствии устанавливаются Правительством РФ, то применяться будут правительственные требования.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 77-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации"
  О сборе валежника гражданами.
  Скорректирован ЛК РФ.
  К недревесным лесным ресурсам решено отнести валежник.
  Поправки разработаны на основании многочисленных обращений граждан о невозможности использования валежной древесины в незначительных объемах без длительной процедуры оформления разрешительных документов.
  Порядок заготовки и сбора валежника будут устанавливать регионы.
  Поправки вступают в силу с 01.01.2019.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей"
  Что нового в порядке работы мировых судей?
  Улучшено организационное обеспечение работы мировых судей.
  Высшие исполнительные органы регионов теперь обязаны взаимодействовать с региональными советами судей при разработке проекта регионального бюджета в части расходов на материально-техническое обеспечение работы мировых судей и финансирования оплаты труда работников их аппарата. Объем средств на указанные цели можно уменьшить только с согласия совета.
  Закреплено, что аппаратом мирового судьи руководит мировой судья соответствующего судебного участка.
  Перемещение работника аппарата на иную должность, применение к нему мер поощрения и взыскания, утверждение графика отпусков работников аппарата региональный исполнительный орган должен согласовывать с мировым судьей соответствующего участка.
  Закон вступает в силу через 90 дней после дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части регулирования структурных облигаций"
  Структурные облигации нашли свое место в законодательстве.
  Введен новый вид облигаций - структурные. В зависимости от наступления или ненаступления определенных обстоятельств они предусматривают право их владельцев на получение выплат.
  Если от наступления или ненаступления обстоятельств зависит только размер дохода (цена размещения и (или) размер процента), облигации не признаются структурными. Размер выплат по структурной облигации может быть меньше ее номинальной стоимости.
  Эмитентами могут быть только кредитные организации, брокеры, дилеры, а также специализированные финансовые общества, которые вправе эмитировать структурные облигации. При этом брокеры, дилеры и специализированные финансовые общества вправе размещать только структурные облигации, обеспеченные залогом денежных требований и (или) иного имущества.
  Структурная облигация не может предусматривать право на ее досрочное погашение по усмотрению эмитента, за исключением не зависящих от его воли случаев, предусмотренных решением о ее выпуске.
  Если физлицо, не являющееся квалифицированным инвестором или ИП, приобретает размещаемые структурные облигации, которые не являются ценными бумагами, предназначенными для квалифицированных инвесторов, то в течение 10 рабочих дней гражданин может расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребовать возврата денег.
  Обязательства по структурным облигациям специализированного финансового общества можно передать только специализированному финансовому обществу, которое вправе эмитировать структурные облигации.
  Закон вступает в силу по истечении 180 дней после официального опубликования, за исключением изменений в отношении программы облигаций специализированного общества проектного финансирования, которые вступают в силу со дня официального опубликования закона.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 74-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"
  Что еще уполномочены делать субъекты официального статучета?
  Уточнены полномочия субъектов официального статистического учета. Они также создают, эксплуатируют и развивают систему госстатистики.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 73-ФЗ "О внесении изменений в статью 83 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
  На поезда дальнего следования можно будет купить дешевые билеты, но невозвратные.
  Введены невозвратные ж/д билеты на поезда дальнего следования.
  Вернуть такой билет и получить назад деньги можно только в определенных случаях. Это болезнь пассажира или совместно следующего с ним члена семьи; травмирование пассажира в результате несчастного случая; смерть члена семьи (при наличии подтверждающих документов); отмена, задержка отправления поезда или непредоставление пассажиру места в поезде.
  Пассажиры вправе выбирать - купить более дорогой билет, но возвратный, либо более дешевый невозвратный. Перевозчик обязан проинформировать пассажира о возможности такого выбора.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 72-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста"
  В УПК РФ появилась новая мера пресечения.
  Скорректирован УПК РФ.
  Введена новая мера пресечения - запрет определенных действий. Он заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов (список приводится), а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов.
  В список включены запреты выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором лицо проживает; находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них; общаться с определенными лицами; отправлять и получать почтово-телеграфные отправления; использовать средства связи и Интернет; управлять ТС, если совершенное преступление связано с нарушением ПДД и эксплуатации ТС.
  Запрет избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры. Он может быть избран в любой момент производства по делу.
  Обязанность по соблюдению запретов также может предусматриваться при избрании в качестве меры пресечения залога либо ареста.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 71-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
  Расширены функции туристского информационного центра.
  Уточнено определение понятия "туристский информационный центр". Данная организация информирует об объектах туристской индустрии не только физических, но и юридических лиц.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в статьи 22 и 24 Федерального закона "О связи"
  Использование радиочастотного спектра: что нового?
  Скорректирован Закон о связи.
  Указаны случаи, в которых разрешение на судовую радиостанцию прекращается во внесудебном порядке. Это подача соответствующего заявления лицом, эксплуатирующим судно, которому было выдано разрешение на радиостанцию; утрата судном права плавания под Государственным флагом РФ; истечение срока действия разрешения, если он не был продлен.
  Предусмотрено, что при наличии в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации, повлиявшей на принятие решения о выдаче разрешения, Роскомнадзор вправе обратиться в суд с требованием о прекращении действия разрешения.
  Для решений о выделении полос радиочастот и решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, по которым не установлен срок действия, прописан предельный срок действия до 31.12.2019.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
  Операции НПФ по ОПС вышли из сферы ПОД/ФТ.
  Уточнен перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ).
  Теперь НПФ числятся в перечне лишь в части осуществления деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению. Тем самым операции, осуществляемые НПФ при ведении деятельности по обязательному пенсионному страхованию, исключены из сферы ПОД/ФТ, поскольку отсутствуют риск легализации преступных доходов путем уплаты страховых взносов по ОПС и риск финансирования терроризма за счет пенсионных выплат по ОПС. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 68-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о взаимном признании образования и (или) квалификаций"
  Соглашение России и Южной Осетии о взаимном признании образования и (или) квалификаций прошло ратификацию.
  Ратифицировано Соглашение России и Южной Осетии о взаимном признании образования и (или) квалификаций.
  Соглашение направлено на развитие отношений в сфере образования и науки, обеспечение взаимного признания образования и (или) квалификаций, полученных в образовательных и (или) научных организациях Сторон по программам, аккредитованным в соответствии с законодательством каждой из Сторон.
  Оно регулирует взаимное признание основного общего, среднего общего, среднего профессионального и высшего образования с предоставлением обладателям такого образования соответствующих прав для продолжения обучения и осуществления профессиональной деятельности в каждом из государств Сторон.
  Предусмотрено, что, помимо документов об образовании и (или) квалификации, полученных на территории одного из государств Сторон, их нотариально заверенные копии и переводы также принимаются для реализации Соглашения на территории другого государства без какого-либо дополнительного удостоверения их действительности (без легализации или иного специального удостоверения).
   
• Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 67-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
  Норма ГК РФ об особенностях купли и продажи жилья экономкласса уже не актуальна.
  Утратила силу норма ГК РФ об особенностях купли-продажи помещений, относящихся к жилью экономического класса.
  Это связано с отменой соответствующего термина в Законе о содействии развитию жилищного строительства.
   

Бухучет и отчетность

• Основная деятельность организации - сдача в аренду помещений. Организация находится на общем режиме налогообложения, является бизнес-центром и имеет в собственности ряд зданий, расположенных на земельном участке в Таганском районе города Москвы. Земельный участок арендован на 49 лет у администрации города, территория огорожена. На свободные участки допускаются на парковку легковые автомобили. Время парковки - почасовое. Так как клиенты постоянные, с некоторыми клиентами (физические лица) заключается соглашение, на основании которого они производят месячную оплату услуг парковки исходя из планируемого количества посещений занятий, проводящихся в бизнес-центре. То есть клиенты оплачивают плановое время и контроль реального времени парковки не ведется. Оплата парковки производится с использованием банковской карты через систему онлайн-банка или непосредственно внесением денежных средств в кассу в отделении банка посредством зачисления средств на расчетный счет организации. Как правильно оформить бухгалтерский и налоговый учет данных операций?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: По факту оказания услуг передачи мест на автостоянке во временное пользование организации следует признать доходы, которые учитываются в бухгалтерском и налоговом учете в порядке, изложенном ниже.Обоснование позиции:Гражданско-правовые аспектыСогласно...

Налоги и налогообложение

• У организации есть решения суда о списании части задолженности в связи с истечением срока взыскания долга по местным, отмененным налогам, а также пени по ним, если организация заплатит старые, оставшиеся долги, пени, которые были доначислены ИФНС за время судебных разбирательств. Не вызовет ли это проблем? Есть ли риски в случае уплаты организацией пеней по другим налогам?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Задолженность по налогам, признанная безнадежной к взысканию, списывается с лицевого счета (карточки РСБ) налогоплательщика в налоговом органе. В налоговом законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие восстановить уже списанную с лицевого счета задолженность...

Гражданское право

• Может ли муниципальное казенное учреждение сдавать в безвозмездное пользование часть помещения, которое находится у учреждения в собственности (которое является муниципальным имуществом)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Казенное учреждение вправе предоставлять часть помещения в безвозмездное пользование, получив на это согласие собственника и соблюдая требования ст. 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".Обоснование вывода: Казенные учреждения обладают имуществом,...

Трудовое право

• Обязан ли работодатель оплатить прохождение медицинской комиссии работником, принятым с испытательным сроком?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работодатель обязан оплатить расходы по прохождению работником предварительного медицинского осмотра и в том случае, когда он принят на работу с испытательным сроком.Обоснование вывода: Обязанность по оплате расходов на проведение в предусмотренных законом...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• У сотрудника бюджетной организации был проезд на автомобиле по платной автодороге. При сдаче отчета по ГСМ была представлена квитанция на оплату проезда по платной дороге. На какой код КОСГУ следует отнести расходы на проезд автомобиля по платной дороге (не командировка)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы учреждения на проезд служебного автомобиля по платной дороге относятся на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. Обоснование вывода: С вступлением в силу Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной...
   
• В автономном учреждении в 2018 году выявлен ошибочный учет холодильника (стоимостью 8 000 руб.) в составе материальных запасов. Холодильник был принят на счет 105 36 в прошлые отчетные периоды. Отчетность за 2017 год сдана и принята. Каков порядок исправления ошибки в бухгалтерском учете?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Исправление рассматриваемой ошибки может быть отражено в бухгалтерском учете с применением промежуточного счета, согласованного в соответствии с требованиями п. 5 Инструкции N 183н. Обоснование вывода: Исправление ошибок в бухгалтерском учете осуществляется...

Малый бизнес

• Организация является малым предприятием (не микропредприятием) и не относится к организациям, поименованным в ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Организация регулярно приобретает канцелярские товары и чистящие, моющие и прочие средства. Ассортимент достаточно большой. Как приходовать все перечисленные выше материалы? Необходимо ли перечислять каждую позицию отдельно, или возможны другие варианты оприходования и списания?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Организация имеет право на применение упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, включая учет материально-производственных запасов (МПЗ), предназначенных для управленческих нужд. Данный способ заключается в признании расходов на приобретение...