Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Редакционная: необходимые пояснения и краткие замечания.


Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Российское издание

Полный и без купюр русскоязычный вариант официального ежемесячного вестника Европейского Суда по правам человека, представляющего собой краткое изложение всех постановлений и решений, а также наиболее важных процессуальных действий Суда в Страсбурге. В журнале публикуются полные тексты постановлений Суда по жалобам против России.

Дотянет ли Москва до стандартов Страсбурга?
Или сколько стоит право на справедливый суд

Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее – Закон о компенсации) действует с 4 мая 2010 г.

В средствах массовой информации уже обсуждались первые решения по заявлениям о компенсации за судебную волокиту. Компания «Бигборд» жаловалась на то, что судебные приставы не взыскивают долги с ее контрагента – коммерческой организации. Федеральный арбитражный суд Московского округа рассмотрел это заявление и отклонил требования компании. В деле подмосковного юриста-предпринимателя Елены Шеиной тот же суд присудил компенсацию 10 000 руб. за 8-месячную задержку судебного разбирательства, за что заявительница требовала 60 000 руб.

К чести Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации они не стали, как это иногда бывает, молча наблюдать за складывающей судебной практикой, а сразу же определили позиции в совместном постановлении своих пленумов (высшие органы в судебной иерархии) от 23 декабря 2010 г. «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Документ обширный, содержащий 57 развернутых пунктов, требующий внимательного изучения не только граждан, но прежде всего практикующих юристов. Пока обратим внимание лишь на некоторые позиции высших судов, вытекающие из складывающейся судебной практики.

О заявлении компании «Бигборд». В совместном постановлении четко определено: «Судам следует иметь в виду, что действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств». Иначе говоря, теперь заявления, подобные заявлению компании «Бигборд» – о взыскании долгов с коммерческой организации – вообще можно не рассматривать, а сразу возвращать заявителю.

Правда, не исключается, что «Бигборд» понес убытки при исполнении судебного решения в ее пользу. Высшие суды подсказывают: «Судам необходимо учитывать, что отсутствие права на присуждение компенсации на основании Закона о компенсации не лишает заинтересованное лицо права обратиться в суд с иском о возмещении вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также с иском о компенсации морального вреда на основании статьи 151 ГК РФ».

Важная позиции высших судов изложена в п. 6 обсуждаемого постановления: «Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разум-ный срок в защиту интересов гражданина, который относится к числу лиц, имеющих право требовать присуждения компенсации, и по состоянию здоровья, возрасту, другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд с таким заявлением».

Не ушли высшие суды и от ответа на вопрос: а когда, собственно, появляется волокита, кроме тех критериев, которые определены Законом о компенсации? Определили так: «Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому или уголовному делу, производство по которому не окончено, может быть принято к производству суда только в том случае, если лицо, требующее компенсации, ранее обращалось к председателю соответствующего суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела (далее – заявление об ускорении).

Если гражданское или уголовное дело рассматривается мировым судьей, то заявление об ускорении подается председателю районного суда.

В случае нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовному делу право на подачу заявления о присуждении компенсации может быть реализовано лишь при условии предварительного обращения к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой в порядке части 2 статьи 123 УПК РФ».

И главный вопрос, вытекающий из заявления подмосковного юриста-предпринимателя Елены Шеиной, которой суд значительно снизил размер компенсации против заявленной: как определить этот размер? Высшие суды ответили так: «Суду надлежит в каждом конкретном случае обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В частности, размер указанной компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении компенсации.

При определении размера присуждаемой компенсации суду следует также учитывать практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим Судом за аналогичные нарушения».

И тут пришло на память одно из решений Европейского Суда, который признал компенсацию, определенную национальным судом за потерю зрения в колонии в 300 000 рублей, недостаточной и увеличил ее до 70 000 евро.

Дотянет ли Москва до стандартов Страсбурга? 

Приглашаем оформить подписку на Бюллетень Европейского Суда по правам человека
Телефоны издательства: (495) 699-6500, (495) 506-8327.
http://www.sudprecedent.ru/
info@sudprecedent.ru
Можно оформить в почтовом отделении по каталогам:
1.  <<РОСПЕЧАТЬ>> индекс 85160;
2.  <<Пресса России>> индекс 44897;
3.  <<Почта России>> индекс 61945;
и в альтернативных подписных агентствах.

В избранное