1. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
2. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
3. ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
4. БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
5. ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
6. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
7. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
8. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
9. ОБОРОНА
10. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

УКАЗ Президента РФ от 30.09.2004 N 1256
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОПЛАТЫ ТРУДА ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступил в силу с 30.09.2004.

Определены размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого лицам, замещающим государственные должности федеральной государственной службы в центральном аппарате Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.
Изменениями, внесенными в Указ Президента РФ от 09.04.1997 N 310 "О денежном содержании федеральных государственных служащих", увеличены размеры должностных окладов начальника Главного управления и его заместителя.
Действие данного Указа распространяется на лиц, назначенных на указанные должности с 1 октября 2004 года.

УКАЗ Президента РФ от 30.09.2004 N 1257
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 11 ИЮЛЯ 2004 Г. N 866 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОПЛАТЫ ТРУДА
ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ МИНИСТЕРСТВА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Согласно внесенным изменениям с 1 августа 2004 года размер ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого лицу, замещающему должность первого заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации, снижен с 11 должностных окладов до 10,5 должностного оклада.

УКАЗ Президента РФ от 30.09.2004 N 1259
"ВОПРОСЫ ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ СОТРУДНИКОВ, ИМЕЮЩИХ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ И ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ В ЦЕНТРАЛЬНЫХ
АППАРАТАХ НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ"
Вступил в силу с 30.09.2004.

C 1 октября 2004 года утвержден табель соответствия основных типовых должностей сотрудников, имеющих специальные звания, в центральных аппаратах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и Федеральной службы исполнения наказаний государственным должностям федеральной государственной службы.
Указанный табель применяется для установления размеров должностных окладов сотрудников, имеющих специальные звания и замещающих должности в центральных аппаратах названных федеральных органов исполнительной власти.
С 1 октября 2004 года выплачиваются в установленных размерах ежемесячные денежные поощрения сотрудникам, имеющим специальные звания и замещающим отдельные должности в центральных аппаратах указанных федеральных органов исполнительной власти.
В связи с вышеназванным внесены соответствующие изменения в Указ Президента РФ от 30.06.2002 N 672 "О денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации".

УКАЗ Президента РФ от 30.09.2004 N 1260
"ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ НЕКОТОРЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ"
Вступил в силу с 01.10.2004.

Для лиц, замещающих государственные должности Министра обороны Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации, Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, директоров ФСБ РФ, СВР РФ, ФСО РФ и ФСКН РФ, введено денежное вознаграждение, определенное с учетом окладов по должности, их увеличений (повышений), надбавок и других выплат, в размере 21 600 рублей в месяц.
Также установлено, что лицам, замещающим государственные должности по указанному перечню, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере 3,3 месячного денежного вознаграждения и ежеквартальное денежное поощрение в размере месячного денежного вознаграждения.
Внесены соответствующие изменения в указы Президента РФ, которые регулируют сферу оплаты труда руководителей федеральных органов исполнительной власти.
Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 21.07.2003 N 792 "Об окладах по воинским должностям руководителей некоторых федеральных органов исполнительной власти".

УКАЗ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313
"ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступил в силу с 19.10.2004.

Утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, в соответствии с которым Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области юстиции, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий.
Установлены штатная численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата Минюста РФ и его территориальных органов.
В связи с утверждением Положения о Минюсте РФ признаны утратившими силу указы Президента РФ, ранее регулировавшие порядок деятельности Министерства.

УКАЗ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314
"ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ"
Вступил в силу с 19.10.2004.

Положением о Федеральной службе исполнения наказаний определены основные задачи Службы:
- исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;
- контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;
- обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
- обеспечение законности и правопорядка в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и в следственных изоляторах;
- охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Положением также определены иные полномочия Службы, установлен порядок организации ее деятельности.
Установлены штатная численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата Службы.

УКАЗ Президента РФ от 13.10.2004 N 1315
"ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ"
Вступил в силу с 19.10.2004.

В соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента РФ от 20.05.2004 N 649, установлено, что Федеральная регистрационная служба - федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, осуществляющий функции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений и политических партий, правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, а также по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. В частности, на органы Росрегистрации возложены полномочия по выдаче лицензий на право нотариальной деятельности, созданию государственных нотариальных контор в субъектах Российской Федерации; осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами; проведению проверок деятельности саморегулируемых организаций, ведению единого государственного реестра саморегулируемых организаций и реестра арбитражных управляющих.

УКАЗ Президента РФ от 13.10.2004 N 1316
"ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ"
Вступил в силу с 19.10.2004.

Утвержденным Положением о Федеральной службе судебных приставов на Службу возложены полномочия по обеспечению установленного порядка деятельности судов (Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов); организации принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Федеральная служба судебных приставов подведомственна Министерству юстиции РФ.
Установлены предельная численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, а также ее местонахождение.
Установлены размеры должностных окладов по отдельным должностям, замещаемым федеральными государственными служащими в центральных аппаратах федеральных министерств и федеральных служб, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации (за исключением Министерства иностранных дел Российской Федерации), в центральных аппаратах федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам.
Определены размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого лицам, замещающим данные должности.
Действие данного Указа распространяется на лиц, назначенных на указанные должности с 1 октября 2004 года.

УКАЗ Президента РФ от 18.10.2004 N 1320
"ОБ УПРАЗДНЕНИИ ИНСПЕКЦИИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступил в силу с 21.10.2004.

Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития РФ, которая была образована как государственный орган при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование деятельности в области негосударственного пенсионного обеспечения населения и контроль за ней, упразднена.
Указ Президента РФ от 16.09.1992 N 1077 "О негосударственных пенсионных фондах" признан утратившим силу.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.10.2004 N 567
"О КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В
ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ"

На МВД РФ возложено осуществление координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения.

ПРИКАЗ ФСФР РФ от 02.09.2004 N 04-445/пз-н
"О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВЫМ
РЫНКАМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2004 N 6070.

Определены перечень и наименования территориальных органов Федеральной службы по финансовым рынкам, переданных ФСФР России от упраздненной Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России).
Территориальными органами ФСФР России являются 11 региональных отделений. При этом Красноярское и Омское региональные отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг подлежат реорганизации в форме присоединения к региональному отделению ФСФР России в Сибирском федеральном округе, а Саратовское региональное отделение ФКЦБ России - к региональному отделению ФСФР России в Юго-Восточном округе.
Утверждено Положение о территориальном органе Федеральной службы по финансовым рынкам, в котором определены его полномочия и организация деятельности.
К субъектам, в отношении которых территориальные органы проводят проверки и контролируют соблюдение законодательства и решений Федеральной службы, относятся: эмитенты, профессиональные участники рынка ценных бумаг, акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании и специализированные депозитарии акционерных инвестиционных фондов, паевых и негосударственных пенсионных фондов, а также субъекты отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, субъекты отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, ипотечные агенты, управляющие ипотечным покрытием и специализированные депозитарии ипотечного покрытия.
В приложении к Положению определены территории субъектов Российской Федерации, на которых действуют территориальные органы, а также их местонахождение.

ПРИКАЗ МЧС РФ от 01.10.2004 N 458
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХЙНЫХ БЕДСТВИЙ - РЕГИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2004 N 6068.

Территориальный орган МЧС России - региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - предназначен для решения задач и осуществления функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
Определены основные задачи и функции, а также полномочия регионального центра МЧС России. Утвержден перечень региональных центров МЧС России.
Признан утратившим силу Приказ МЧС РФ от 17.01.2003 N 22 "Об утверждении Положения о региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

ПРИКАЗ Ростехрегулирования от 13.10.2004 N 57
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НОМЕНКЛАТУРУ
ПРОДУКЦИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ АКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДУСМОТРЕНА ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ
СЕРТИФИКАЦИЯ, И В НОМЕНКЛАТУРУ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ
ДЕКЛАРИРОВАНИЮ СООТВЕТСТВИЯ"

Позиция "Лекарственные средства, зарегистрированные в установленном порядке и внесенные в Государственный реестр, состоящие из смешанных или несмешанных продуктов для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в упаковки для розничной продажи" включается в раздел "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения" Номенклатуры продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, введенной в действие Постановлением Госстандарта РФ от 30.07.2002 N 64, и действует до 1 мая 2005 года.
Указанная позиция с 1 мая 2005 года включается в раздел "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения" Номенклатуры продукции, подлежащей декларированию соответствия, введенной в действие указанным Постановлением.

ПРИКАЗ ФНС РФ от 14.10.2004 N САЭ-3-15/1@
"О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
НАЛОГАМ И СБОРАМ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ НАЛОГОВУЮ СЛУЖБУ"

В целях реализации Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" утверждены структура центрального аппарата Федеральной налоговой службы; перечень основных вопросов, относящихся к компетенции структурных подразделений центрального аппарата ФНС РФ; распределение предельной численности и фонда оплаты труда по должностным окладам работников центрального аппарата ФНС РФ.
Сообщено, что до приведения локальных нормативных актов в соответствие с данным Приказом продолжают действовать локальные нормативные акты МНС РФ в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.10.2004 N 562
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПРАВИЛ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИПОТЕЧНЫМ ПОКРЫТИЕМ"

Утверждены Типовые правила (условия договора) доверительного управления ипотечным покрытием, состоящие из 13 разделов.
В качестве приложения к Типовым правилам приведен перечень обязательных сведений, включаемых в заявку на приобретение ипотечных сертификатов участия.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ПРИКАЗ Ростехнадзора от 13.09.2004 N 28
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАЧИСЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
НАДЗОРА В 2004 ГОДУ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2004 N 6072.

Установлен порядок зачисления и использования средств на проведение мероприятий по надзору и контролю, осуществляемых учреждениями государственного энергетического надзора, в размере установленного органами государственного регулирования норматива на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими, газоснабжающими организациями и организациями, транспортирующими нефть, газ и продукты их переработки.
С момента вступления в силу данного Приказа не применяется Порядок зачисления и использования средств на проведение мероприятий по надзору и контролю, осуществляемых учреждениями государственного энергетического надзора, утвержденный Приказом Минэнерго РФ от 19.12.2003 N 498.

ПРИКАЗ ФСФР РФ от 11.10.2004 N 04-674-1/пз-н
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВОДИМОГО В 2004 ГОДУ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ С НИМИ ПЕНСИОННЫМ
ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2004 N 6071.
Вступил в силу с 20.10.2004.

В целях организации проводимого в 2004 году конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений Федеральной службой по финансовым рынкам утверждены форма извещения о проведении конкурса и конкурсная документация, представляемая управляющим компаниям, претендующим на участие в конкурсе, а также форма заявки на участие в конкурсе.
В качестве приложений к Заявке на участие в конкурсе направлены формы, по которым заполняются сведения о лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа, и членах коллегиального исполнительного органа управляющей компании, а также сведения о сотрудниках (специалистах) управляющей компании, выполняющих функции, непосредственно связанные с осуществлением деятельности по управлению инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами, пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов и средствами пенсионных накоплений.
Утверждено положение о конкурсной комиссии, в котором определены ее функции и организация работы.
Положением установлено, что число управляющих компаний, отбираемых по результатам конкурса на заключение договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений, формируемыми в пользу застрахованных лиц, воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании), не ограничивается.

ПРИКАЗ ФНС РФ от 18.10.2004 N САЭ-3-19/2@
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ИНТЕРЕСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК КРЕДИТОРА В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И
В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ ФНС
РОССИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФНС РОССИИ"

Указано, что Федеральная налоговая служба России (ФНС РФ) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 является уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. При этом ФНС РФ осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы, которые действуют на основании соответствующих доверенностей.
Утвержденным Порядком разграничиваются полномочия ФНС РФ, Управлений ФНС по субъекту Российской Федерации и инспекций ФНС РФ по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.
В целях наиболее полного представления интересов государства в названных процедурах организации-должники разделяются на три группы. Также определен порядок включения организаций в ту или иную группу в зависимости от органа ФНС РФ, в котором данная организация принята на контроль.
Предусмотрено, что инспекция ФНС РФ, осуществляя функции уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, либо информирует, либо согласует свои решения с вышестоящими органами ФНС РФ в зависимости от группы, к которой отнесена соответствующая организация-должник. Кроме того, установлено, что вышестоящий налоговый орган вправе непосредственно осуществлять любые действия, относимые утвержденным Порядком к компетенции нижестоящего органа, при условии информирования нижестоящего органа.
В качестве приложений к Порядку приведены формы документов, которыми оформляются позиция уполномоченного органа по вопросам голосования на собраниях кредиторов и заседаниях комитетов кредиторов, позиция уполномоченного органа на судебных заседаниях, а также итоговые результаты состоявшихся собраний кредиторов, заседаний комитетов кредиторов и судебных заседаний.

<ПИСЬМО> МНС РФ от 12.10.2004 N 04-5-05/153@
"О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ДОХОДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"

Разъяснен порядок налогообложения налогом на доходы физических лиц доходов, образующихся в результате снижения образовательными учреждениями стоимости платных образовательных услуг.
В частности, указано, что если оплата за обучение физического лица в учебном заведении соответствует рыночной цене на аналогичные услуги, определяемые в соответствии со статьей 40 Налогового кодекса РФ, то налоговая база при оплате обучения по цене ниже установленной для целей определения дохода, полученного в натуральной форме, рассчитывается как разница между установленной ценой обучения и фактически оплаченной ценой.

<ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО> МНС РФ от 24.09.2004 N 21-2-05/122@
"ОБ ИСЧИСЛЕНИИ НАЛОГОВОЙ СТАВКИ НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ ЗА АВГУСТ 2004 ГОДА"

Доведены данные за август 2004 года, применяемые для исчисления налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти:
- средняя цена на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 39,43 доллара США за баррель;
- значение коэффициента Кц - 3,6435;
- налоговая ставка с учетом коэффициента Кц - 1264,2945 руб. за тонну.

<ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО> МНС РФ от 20.10.2004 N 21-2-05/141@
"ОБ ИСЧИСЛЕНИИ НАЛОГОВОЙ СТАВКИ НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ ЗА СЕНТЯБРЬ 2004 ГОДА"

Доведены данные за сентябрь 2004 года, применяемые для исчисления налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти:
- средняя цена на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 38,21 доллара США за баррель;
- значение коэффициента Кц - 3,5031;
- налоговая ставка с учетом коэффициента Кц - 1215,5757 руб. за тонну.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.10.2004 N 548
"ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
В ОБЛАСТИ СТРАХОВАНИЯ ВКЛАДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БАНКАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Установлено, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, представляющим в делах о банкротстве банков права требования к банку, перешедшие к государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в результате выплаты указанной корпорацией возмещения по вкладам, является Федеральная налоговая служба.
Министерство финансов Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, устанавливающим по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой по финансовым рынкам критерии для ценных бумаг, в которые могут быть размещены и (или) инвестированы временно свободные денежные средства фонда обязательного страхования вкладов. К указанным ценным бумагам отнесены государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации; облигации российских эмитентов, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации и государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации; акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ; ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 13.10.2004 N 1508-У
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
БАНКА РОССИИ"
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального
опубликования в "Вестнике Банка России".

Признаны утратившими силу нормативные акты Банка России, регламентировавшие порядок предоставления кредитным организациям ломбардных кредитов Банка России, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг.
В частности, признан утратившим силу Приказ ЦБ РФ от 13.03.1996 N 02-63, которым было утверждено Положение о порядке предоставления Банком России ломбардного кредита банкам, с внесенными в него изменениями и дополнениями.

<ТЕЛЕГРАММА> ЦБ РФ от 13.10.2004 N 1507-У
<ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА УСРЕДНЕНИЯ ДЛЯ РАСЧЕТА
УСРЕДНЕННОЙ ВЕЛИЧИНЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ"

Установлен размер коэффициента усреднения для расчета усредненной величины обязательных резервов, применяемый с 1 ноября 2004 года для расчетных небанковских кредитных организаций, расчетных центров ОРЦБ, осуществляющих депонирование обязательных резервов.
Указанные организации вправе самостоятельно рассчитывать усредненную величину обязательных резервов на каждый очередной период усреднения с применением установленного коэффициента.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

ПРИКАЗ ФСФР РФ от 01.09.2004 N 04-442/пз-н
"О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ С ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСЬЮ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2004 N 6069.

Утверждено Положение, определяющее порядок предоставления электронных документов с электронной цифровой подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, содержащих отчетность профессиональных участников рынка ценных бумаг, включая специализированные депозитарии инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также другую информацию, предусмотренную федеральными законами и правовыми актами.
Федеральная служба определяет уполномоченные организации, осуществляющие сбор электронных документов с целью их последующего предоставления в ФСФР РФ, а также удостоверяющий центр, выдающий сертификат ключа электронной цифровой подписи.
Датой предоставления электронных документов считается дата поступления электронных документов в уполномоченную организацию.
С момента вступления в силу данного Приказа не применяется Постановление ФКЦБ РФ от 31.10.2002 N 43/пс, утверждавшее Положение о порядке предоставления в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг электронных документов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.10.2004 N 539
"О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ И
ВЫСОКОЧАСТОТНЫХ УСТРОЙСТВ"

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" утверждены:
- Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
- перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации.
Правилами установлен порядок регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, используемых на территории Российской Федерации и территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, ведения учета радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, выдачи владельцу радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств свидетельства о регистрации.
Регистрации подлежат радиоэлектронные средств и высокочастотные устройства, предусмотренные в утвержденном Перечне.
Кроме того, внесены изменения в отдельные Постановления Правительства РФ, регулирующие данную сферу правоотношений, в частности - в Постановление Правительства РФ от 15.01.1993 N 30 "Об упорядочении использования радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) на территории Российской Федерации".

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 19.10.2004 N 281
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
АГЕНТСТВОМ КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2004 N 6073.

Положение определяет порядок проведения аккредитации организаций технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, которая проводится в целях подтверждения наличия необходимой материально-технической обеспеченности указанных организаций, а также в целях обеспечения гарантий ответственности этих организаций перед заинтересованными лицами.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.10.2004 N 546
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСЧЕТА РАЗМЕРА СПЕЦИФИЧЕСКОЙ
СУБСИДИИ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА (СОЮЗА ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ) И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ
ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ, АНТИДЕМПИНГОВЫХ
И КОМПЕНСАЦИОННЫХ МЕР ПРИ ИМПОРТЕ ТОВАРОВ"
Вступает в силу со дня официального опубликования, за
исключением пункта 2, вступающего в силу по истечении
12 месяцев со дня вступления в силу Федерального закона
"О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных
мерах при импорте товаров".

Установлен порядок расчета размера специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) в целях определения размера компенсационной пошлины.
Для определения размера компенсационной пошлины, вводимой в целях нейтрализации воздействия субсидируемого импорта товара, осуществляется расчет размера субсидии на единицу товара, ввезенного в Российскую Федерацию.
Признаны утратившими силу Постановления Правительства РФ от 16.02.1999 N 183 и N 184, которыми были утверждены Положения, устанавливающие особенности определения существенного ущерба или угрозы его причинения отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта товара на таможенную территорию Российской Федерации и в случае субсидирования иностранным государством (союзом иностранных государств) товаров, импортируемых в Российскую Федерацию.
Также признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 11.03.1999 N 274 "О порядке проведения расследования, предшествующего введению специальных защитных мер, антидемпинговых мер или компенсационных мер".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 18.10.2004 N 564
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ТОВАРЫ,
ВЫРАБОТАННЫЕ ИЗ НЕФТИ, ВЫВОЗИМЫЕ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О
ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ"
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня
официального опубликования.

Повышены ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, утвержденные Постановлениями Правительства РФ от 12.07.1999 N 798, от 09.12.1999 N 1364, от 09.12.2000 N 939, от 29.11.2002 N 848.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 18.10.2004 N 165
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В РЕЕСТР БАНКОВ
И ИНЫХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

Дополнен реестр банков и иных кредитных организаций, от которых таможенные органы принимают банковские гарантии в установленном порядке, утвержденный Приказом ГТК РФ от 30.08.2004 N 847.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ФТС РФ от 18.10.2004 N 55-р
"ОБ ОБРАЗЦАХ УДОСТОВЕРЕНИЙ, ВЫДАВАЕМЫХ КОМИССИЕЙ ПО ВОПРОСАМ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПРИ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДПИСЕЙ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
ЛИЦ, ПЕЧАТЕЙ И ШТАМПОВ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ
ГУМАНИТАРНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Доведены до сведения таможенных органов для использования при таможенном оформлении товаров, ввозимых в качестве гуманитарной или технической помощи (содействия), следующие образцы:
- удостоверения - выписки из протокола заседания Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ, подтверждающего принадлежность товаров к гуманитарной помощи;
- удостоверения о признании средств, товаров, работ и услуг технической помощью;
- подписей председателя, заместителей председателя и ответственных секретарей Комиссии, уполномоченных подписывать такие удостоверения;
- оттисков печатей и штампов Комиссии.
Признаны утратившими силу Распоряжение ГТК РФ от 19.06.2003 N 314-р "Об образце удостоверения, выдаваемого Комиссией по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации" и Указание ГТК РФ от 08.02.2000 N 01-99/133 "Об образце удостоверения, выдаваемого Комиссией по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации".

РАСПОРЯЖЕНИЕ ФТС РФ от 18.10.2004 N 57-р
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РОССИИ
ОТ 31.08.2004 N 399-Р"

Дополнен перечень организаций, осуществляющих ввоз на таможенную территорию Российской Федерации новых транспортных средств, контроль таможенной стоимости которых производится в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденным Приказом ГТК РФ от 28.06.2004 N 727.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 16.09.2004 N КАС04-451
<ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО
НЕДЕЙСТВУЮЩЕЙ НОМЕНКЛАТУРЫ РАБОТ И УСЛУГ ПО ОКАЗАНИЮ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, УТВ. ПРИКАЗОМ
МИНЗДРАВА РФ ОТ 26.07.2002 N 238>

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ отменила решение Верховного Суда РФ от 23 июня 2004 года в части признания недействующими и не подлежащими применению пунктов 06.020, 06.020.1, 06.020.2, 06.020.4 раздела 06 "Прочие работы и услуги" Номенклатуры работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 26.07.2002 N 238.
В оспариваемых пунктах предусмотрено лицензирование деятельности по проведению судебно-медицинских экспертиз.
Кассационная коллегия указала, что деятельность по проведению судебно-медицинской экспертизы регулируется не только процессуальным законом, но и специальным законодательством (о здравоохранении). Так, судебно-медицинская экспертиза как вид медицинской экспертизы в соответствии с законодательством о здравоохранении подлежит лицензированию как деятельность, которая может нанести ущерб правам, интересам и здоровью граждан.
Определением оставлена без изменения та часть решения, где Верховным Судом РФ пункт 06.020.3 Номенклатуры признан недействующим и не подлежащим применению, поскольку судебно-медицинская экспертиза по материалам уголовных и гражданских дел (пункт 06.020.3) не может в принципе создавать угрозу для жизни и здоровья людей, т.к. не является собственно медицинским вмешательством, в связи с чем не подлежит лицензированию.

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2004 N 92
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНЗДРАВА РОССИИ
ОТ 4 МАРТА 2003 ГОДА N 80"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.10.2004 N 6074.

В Отраслевой стандарт "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения" внесены изменения.
Пункт 3.5, которым состав, размеры помещений и оборудование аптечной организации указывались в приложении к данному Стандарту, изложен в новой редакции. Теперь указанные нормативы определяются действующими санитарно-гигиеническими, строительными и иными нормами и правилами, а названное приложение Стандарта признано утратившим силу.

<ПИСЬМО> Роспотребнадзора от 07.10.2004 N 0100/1767-04-32
"О РАЗМЕЩЕНИИ РЕНТГЕНОВСКИХ КАБИНЕТОВ"

Разъяснено применение некоторых гигиенических требований к зданиям, сооружениям и помещениям лечебных учреждений, а также к размещению, организации работы и оборудованию рентгеновского кабинета, изложенных в пункте 3.1 СанПиН 2.6.1.1192-03 и пункте 3.6 СанПиН 2.1.3.1375-03.
В частности, указано, что размещение рентгеновских кабинетов в цокольных этажах зданий возможно в действующих больницах, родильных домах и других лечебных стационарах, но не допускается в проектируемых учреждениях.

ОБОРОНА

УКАЗ Президента РФ от 30.09.2004 N 1258
"ВОПРОСЫ ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
Вступил в силу с 30.09.2004.

С 1 октября 2004 года для установления размеров воинских окладов по воинским должностям военнослужащих применяются новые табели соответствия основных типов воинских должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы и соотношения окладов по некоторым типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Кроме того, установлены размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого с 1 октября 2004 года военнослужащим, замещающим отдельные воинские должности в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, и в Службе специальных объектов при Президенте РФ.
Ежемесячное денежное поощрение военнослужащим, замещающим другие воинские должности в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, выплачивается с 1 октября 2004 года в размерах, определяемых руководителями этих федеральных органов исполнительной власти применительно к размерам денежного поощрения, установленным этим Указом.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

ПРИКАЗ МВД РФ от 09.10.2004 N 639
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"

Внесены изменения в Инструкцию по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденную Приказом МВД РФ от 26.05.2000 N 569.
Установлено, что подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России организуют деятельность ПДН аппаратов управлений внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований, не связанных с обслуживанием территории.
Кроме того, определены требования, предъявляемые к помещениям подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации.

Сейчас на эту рассылку подписано