Россия определилась с Государственной политикой в
области обеспечения транспортной безопасности
Минтрансом России подготовлена Государственная
концепция обеспечения транспортной безопасности (далее - Концепция).
Данная концепция является исходным документом, определяющим
содержание государственной политики в области обеспечения
транспортной безопасности, программы ее реализации, формирующим и
приводящим в действие механизм исполнения.
Концепция определяет цели, задачи, принципы, ресурсные источники,
основные мероприятия обеспечения транспортной безопасности и их
временные рамки, устанавливает единый понятийный и терминологический
аппарат в области транспортной безопасности, направлена на
формирование системы (структура органов и организаций и их
полномочия) обеспечения транспортной безопасности.
В Концепции проанализировано исходное состояние в области
транспортной безопасности, в том числе современного состояния уровня
транспортной безопасности, угрозы транспортной безопасности.
Особое внимание в концепции уделено ресурсному обеспечению
транспортной безопасности. По мнению авторов- разработчиков
Концепции достижение приемлемого уровня транспортной безопасности в
Российской Федерации является затратной задачей и требует финансовых
расходов на государственное управление, капитальные затраты,
подготовку кадров, НИОКР, специальные мероприятия.
Точный объем дополнительных затрат по большей части мероприятий
может быть рассчитан только после проведения оценки
уязвимости и категорирования
всех объектов транспортной безопасности, а также
инвентаризации самих объектов. Сами
эти работы оцениваются в сумму около 1,2 млрд. руб.
Оценка совокупных затрат в России на обеспечение транспортной
безопасности показывает, что освоение требуемых средств потребует
сроков, превышающих один финансовый год, т.е. предполагает несколько
ежегодных процедур формирования, принятия и реализации федерального
и иных бюджетов. Соответственно, к моменту реализации этих
процедур должны быть произведены оценки уязвимости,
категорирования и инвентаризации, которые лягут в основу заявок в
федеральный бюджет на обеспечение транспортной безопасности в
соответствии с программами работ (федеральные целевые программы и
функциональные расходы) и необходимостью полной реализации требуемых
национальных затрат. Более детально оценка потребностей
финансирования транспортной безопасности показывает, что потребность
гражданской авиации России, включая государственные и частные
авиапредприятия и аэропорты, в финансовых ресурсах для реализации
новых международных требований составляет 34,417 млрд. руб. (здесь и
далее в ценах 2004 г.).
Новые международные требования по созданию системы безопасности в
морском судоходстве, вытекающие из главы XI-2 МК СОЛАС-74 и Кодекса
ОСПС, предусматривают реализацию на национальном уровне следующих
мероприятий:
- проведение оценки уязвимости судов и портовых средств, разработку
планов охраны, исполнение которых контролируется государством.
Затраты на осуществление этих мероприятий в 46 основных портах
Российской Федерации составляют 308 млн.руб.;
на 1300 судах под российским флагом - 59 млн.руб.;
- организация подготовки специалистов в области охраны. Затраты
могут составить 44 млн.руб.;
- разработка и внедрение комплексной системы обеспечения
безопасности портов и судов под российским флагом с оснащением их
современными техническими средствами и оборудованием.
О мерах по обеспечению защищенности опасных и критически важных для
национальной безопасности объектов транспортного комплекса России от
террористических проявлений и угроз техногенного характера
Распоряжение с таким названием подписано Министром транспорта России
И.Левитиным 10 июня 2005 года №ИЛ-62-Р. Распоряжение вышло в
соответствии с Протоколом совместного заседания Совбеза РФ и
президиума Госсовета РФ от 13 ноября 2003 г.№4.
Источник: пресс-релиз редакции
журнала "Транспортная безопасность и технологии"
Распоряжение
Минтарнас РФ
№ИЛ-62-Р можно заказать (бесплатно) sfz2002@mail.ru