Интернет-магазин Центра нормативно-технической документации "Техэксперт"! Интернет-магазин Центра НТД "Техэксперт" www.shop.cntd.ru предлагает: международные и зарубежные стандарты - на языке оригинала и в переводе, а также официальные печатные издания стандартов России и уникальные авторские документы организаций разработчиков Газпроектa, ЦНИИМФ, ЦКБА.

| Кодексы РФ| Правовой журнал "Kodeks-Info" | Бюллетень "Загляни в Кодекс"

Приглашаем 16 - 17 февраля в ЦБО "Делум"(СПб,наб. Обводного кан., 138) на семинар "Управление отходами. Оптимизация финансовых и эколого-правовых рисков при обращении с отходами. Новое в законодательстве".
2010-02-11 11:50

Приглашаем 16 - 17 февраля в ЦБО "Делум"(СПб,наб. Обводного кан., 138) на семинар "Управление отходами. Оптимизация финансовых и эколого-правовых рисков при обращении с отходами. Новое в законодательстве".

Пользователям "Кодекс" и "Техэксперт" скидка 5%.
http://delum.ru/seminars/

Пинок техрегулированию
2010-02-11 12:12

Пинок техрегулированию

Буксующая реформа требований к продукции продолжает вызывать раздражение президента РФ Дмитрия Медведева. Новые технические регламенты, которые ведомствам так не удалось разработать за прошедшие семь лет, теперь предписывается принять рекордно быстро - до середины 2010 года. А кто не справится - сильно рискует

Москва. 25 января. IFX.RU -

Реформа обязательных требований к промышленной продукции и объектам была инициирована в России семь лет назад, с принятием закона "О техническом регулировании". Предполагалось, что новые технические регламенты, устанавливающие обязательные требования к объектам техрегулирования, от колбасы и молока до зданий, заменят собой многочисленные советские ГОСТы. Однако задача оказалась не такой простой, как на первый взгляд. За семь лет было принято не более полутора десятка техрегламентов, а согласование документов на межведомственном уровне затягивалось на годы. Еще выяснилось, что ведомства до сих пор не знают, кто за разработку каких техрегламентов отвечает, по каким видам продукции и сколько их должно быть. Складывается впечатление, что одним из самых заинтересованных лиц в скорейшем принятии техрегламентов является президент РФ Дмитрий Медведев, призывающий ускорить работу и грозящий ведомствам, которые тормозят процесс.

"Беда какая-то"

В конце ноября 2009 года, выступая на заседании Госсовета в Ульяновске, Дмитрий Медведев назвал "бедой" ситуацию с принятием в России технических регламентов и даже пригрозил распустить органы по техническому регулированию. "Здесь беда какая-то. Может быть, распустить вообще эти наши органы по техническому регулированию", - сказал тогда президент.

Правда, упразднять органы техрегулирования он не стал, а предложил менее радикальное решение: внести поправки в закон "О техническом регулировании", которые позволили бы упростить и ускорить работу над регламентами. Ранее президент подчеркивал, что после принятия этих поправок на пути подготовки технических регламентов будут сняты все излишние препоны. "Нужно готовить техрегламенты как горячие пирожки", - заявил глава государства.

Поправки в закон "О техническом регулировании" принимались федеральным собранием в сверхскоростном порядке: Дума и Совет Федерации одобрили их почти за неделю в течение 18-25 декабря, а президент подписал их 30 декабря 2009 года. В частности, поправки дают возможность применять по выбору заявителя либо режим техрегулирования, основанный на требованиях российских стандартов, либо режим, базирующийся на требованиях иностранных технических стандартов. Правительство получило полномочия в случае, если в РФ не принят техрегламент в какой-либо сфере, вводить в качестве альтернативы требования техрегламентов стран Таможенного союза, норм и правил ЕС. Кроме того, этим законом введена возможность принятия техрегламентов федеральным органом исполнительной власти вместо Госдумы, что должно значительно ускорить соответствующие процедуры.

Пирожки не удались

Но, несмотря на принятие поправок, упрощающих разработку и утверждение техрегламентов, похоже, печь их, "как горячие пирожки" у ведомств по прежнему не получается. Очередной разнос по этому поводу был устроен президентом на последнем заседании комиссии по модернизации, прошедшем в Липецке 20 января. Даже выяснилось, что нет полной ясности, какое ведомство за какой регламент отвечает и сколько всего техрегламентов должно быть.

По словам президента, необходимо разобраться с общим количеством технических регламентов. "Цифры постоянно прыгают (). Сначала говорили 40-50, потом - другая цифра всплыла, потом сказали, что нужно 400. Давайте определимся, сколько техрегламентов должно быть", - сказал президент.

Кроме того, глава государства потребовал к 1 февраля определиться, какое ведомство за подготовку какого регламента будет отвечать, а также поручил Минпромторгу к 20 февраля подготовить программу разработки технических регламентов. При этом президент отметил, что необязательно делать правительство органом, ответственным за утверждение программы разработки техрегламентов, а ограничиться уровнем Минпромторга для ускорения процесса. Причем должен применяться подход, согласно которому технические регламенты должны готовиться не по отдельным видам продукции, а по укрупненным группам. По выражению президента, не должно быть регламентов, например, на глазированные сырки, согласно которым определяется, как этот продукт должен быть покрыт глазурью и сколько должен весить.

Вместе с тем, по словам министра промышленности и торговли РФ Виктора Христенко, на сегодня принято 15 технических регламентов, в 2010 году планируется принять 40, в 2011 году - еще 12 регламентов. В целом по основным видам продукции необходимо принять порядка 65-67 регламентов, чтобы накрыть всю эту продукцию обязательными требованиями.

На техрегламенты - меньше полгода

Судя по всему, теперь на разработку технических регламентов заинтересованным ведомствам отводится еще меньше времени - менее полугода. "До середины этого года, когда войдут в действие все нормы, связанные с Таможенным союзом, вся нормативная база по техрегламентам должна быть готова", - заявил журналистам в субботу помощник президента РФ Аркадий Дворкович, ссылаясь на поручение президента по итогам заседания комиссии по модернизации российской экономики 20 января.

По его словам, в случае необходимости глава государства может произвести изменения в органах власти, которые занимаются решением этих вопросов. "Будет это сделано или нет - прерогатива президента. Думаю, что в ближайшие три-четыре месяца он решения будет принимать, если эта работа будет идти неэффективно", - отметил А.Дворкович.

В настоящее время, по данным помощника президента, в России необходимо принять еще около 50 техрегламентов. Часть из них будет взята из действующих норм Казахстана и ЕС, другие нормы, которых нет в этих странах, будут разработаны самостоятельно. А.Дворкович добавил, что в каждом принимаемом техрегламенте будет указан срок, в течение которого производителям надо подтвердить соответствие продукции установленным нормам - от полугода до двух лет в зависимости от сложности технического перевооружения. А.Дворкович пояснил, что техрегламенты, которые регулируют самые общие требования, должны поддерживаться тысячами стандартов, которые уже не носят обязательный характер и потому могут разрабатываться отдельными производителями. Требования безопасности этих стандартов могут быть подтверждены путем испытаний. Такая модель, по словам помощника президента, позволяет производителям быстрее внедрять инновации. При этом он отметил, что и стандарты, и техрегламенты будут время от времени меняться. "Если стандарт живет один-два года, то регламент - пять-семь лет", - сказал А.Дворкович.

По его словам, сейчас Россия стремится к тому, чтобы занять серьезную нишу в мировой экономике, и стандарты не должны сдерживать эти процессы. "Технические регламенты должны подталкивать и провоцировать бизнес к тому, чтобы производить новое, то, что сегодня выходит за рамки существующих правил. К сожалению, мы сегодня живем большей частью по советским ГОСТам, и когда кто-то начинает стремиться производить что-то лучшее, более качественное, он наталкивается на запреты", - констатировал А.Дворкович.

Будущее покажет, удастся ли ведомствам "испечь" оставшиеся технические регламенты к сроку. Но, даже если и удастся, необходимо помнить, что мало утвердить их на бумаге; надо еще заставить бизнес им скрупулезно следовать. Так, например, несмотря на принятие техрегламента, разделяющего молоко на питьевое (из сырого молока) и молочный напиток (из сухого молока), никто из производителей на упаковку наименование "молочный напиток" до сих пор не наносит. Это не осталось незамеченным даже для председателя правительства РФ Владимира Путина, который в октябре 2009 года подверг критике Минсельхоз за недостаточную проработанность технического регламента на молоко и молочные продукты. "Помните, мы с вами говорили, что после введения технического регламента появится настоящее полноценное цельное молоко и молочный напиток. Те граждане, с которыми я разговаривал (во Владимире), мне говорили: "Зайдите в магазин. Есть на прилавках "молочный напиток"? Нет такого продукта. Значит, технический ваш регламент не работает", - сказал тогда В.Путин.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Д.Пумпянский за единый закон «О стандартизации»
2010-02-11 12:15

Д.Пумпянский за единый закон «О стандартизации»

20 января 2010 года прошло заседание Комиссии под председательством Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа Липецкой области и было посвящено обсуждению государственной политики в области технического регулирования.

В ходе реформы технического регулирования, начатой в стране пять лет назад, гармонизирован в соответствии с европейским подходом базовый закон. В частности, из него исключено регулирование безопасности производственных процессов, охраны труда и экологии, что позволило исключить излишнюю детализацию требований к технологическим процессам и необходимость непрерывного изменения технических регламентов при создании новых видов продукции или модернизации производства. В закон внесены изменения, которые существенно упростили порядок принятия техрегламентов и отменили сроки окончания реформы. Поскольку совершенствование системы технического регулирования - процесс непрерывный, связанный с инновационным развитием. Впервые в законе предусмотрен механизм применения международных норм и обозначен пятилетний срок для обязательного пересмотра национальных стандартов.

Председатель СОСПП Дмитрий Пумпянский, выступая на заседании, предложил создать в России единый национальный орган аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также принять единый закон «О стандартизации». «Сегодня существуют 16 ведомственных систем аккредитации и несколько сотен систем сертификации. Чтобы получить доступ на рынок, любой новый продукт приходится многократно сертифицировать в разных системах по схожим требованиям, - подчеркнул Д. Пумпянский. - При этом для большинства видов импортной продукции действует льготный порядок признания зарубежных сертификатов. Упрощение процедуры доступа на отечественный рынок инновационной продукции является одной из первоочередных задач в современных условиях».
Президент РФ Дмитрий Медведев подчеркнул важность участия в разработке стандартов представителей промышленности. Для стимулирования этой работы необходимо решить вопрос о возможности отнесения затрат предприятий на стандартизацию к «прочим обоснованным расходам», то есть на себестоимость выпускаемой продукции.

Президент поручил правительству развернуть работу в сфере технического регулирования и доложить через два месяца о результатах, отметив, что техрегламенты и стандарты относятся к ключевым инструментам, которыми определяется конкурентоспособность экономики и ее инновационную привлекательность.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Утвержден план нормотворчества Минприроды на 2010 год
2010-02-11 12:33

Утвержден план нормотворчества Минприроды на 2010 год

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Юрий Трутнев утвердил План нормотворческой деятельности Минприроды России на 2010 год, сообщила пресс-служба Минприроды. 

Согласно приказу, в течение 2010 года Минприроды России должно разработать 35 нормативных документов: законопроектов, проектов постановлений Правительства РФ, а также ведомственных документов.

В частности, в 2010 году Минприроды России планирует внести изменения в законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы осуществления экологического аудита, и в законодательство Российской Федерации в части урегулирования вопросов ликвидации экологического ущерба, в том числе связанного с прошлой хозяйственной деятельностью предприятий.

Министерство также разработает поправки в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях перехода к единым принципам выработки нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и внедрения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, применяющих наилучшие существующих технологии. Планируется внести изменения в законодательство для усиления ответственности хозяйствующих субъектов за несоблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.

В план нормотворчества Министерства также входит подготовка поправок в Водный кодекс и некоторые законодательные акты Российской Федерации в части регулирования хозяйственного освоения паводкоопасных территорий.

В целях совершенствования экономических механизмов законодательства в области недропользования запланированы поправки в закон "О недрах" в части установления выплаты денежных вознаграждений за открытие месторождений за счет государственных средств и по определению конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами.

Планом предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии". Такие изменения будут способствовать усилению роли государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.

Кроме того, в целях снижения административных барьеров и совершенствования нормативно-правовой базы в области промышленной безопасности планируется разработка технических регламентов: "О безопасности тепловых энергоустановок", "О безопасности подъемно-транспортного оборудования", а также документа, определяющего орган по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы по подтверждению соответствия оборудования, работающего под избыточным давлением.

В соответствии с документом, Минприроды России разработает также ведомственные нормативные акты. В частности, в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации, планируется утвердить Требования к содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Минпромторг поддержал позицию АДМ по техрегламенту
2010-02-11 12:37

Минпромторг поддержал позицию АДМ по техрегламенту

Экспертная комиссия Минпромторга по техрегламенту высказалась против регистрации процессов производства, поддержав тем самым позицию Ассоциации добытчиков минтая по исключению соответствующей статьи из законопроекта.

Напомним, Ассоциация добытчиков минтая настаивает на исключении из проекта Федерального закона «Технический регламент на рыбную и иную продукцию из водных биоресурсов» ст. 26 «Оценка соответствия процессов производства декларируемой рыбной продукции требованиям настоящего Федерального закона». По мнению Ассоциации, данная статья создает дополнительный административный барьер для отечественного производителя вместо защиты внутреннего рынка от недоброкачественной импортной продукции.

Как сообщили в АДМ, на заседании экспертной комиссии Минпромторга по техрегламенту в ходе голосования было принято решение поддержать позицию рыбаков. Соответствующее заключение направлено в Минздрав для последующей передачи в Правительство РФ.

Подготовлено с использованием РИА Fishnews.ru О необходимости исключить из законопроекта ст. 26 уже высказалось Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), направив свое предложение в Минпромторг РФ для учета при подготовке экспертного заключения по данному законопроекту. Проект ФЗ «Технический регламент на рыбную и иную продукцию из водных биоресурсов» был направлен в Правительство РФ 22 декабря 2009 г. Комитетом по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы РФ. В соответствии с установленной процедурой все замечания и предложения относительно законопроекта для подготовки консолидированного отзыва должны быть направлены в Правительство до 2 февраля 2010 г.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

И.Шувалов: Первые два заседания подкомиссий комиссии по экономическому развитию будут проведены в ближайшие дни.
2010-02-11 12:39

И.Шувалов: Первые два заседания подкомиссий комиссии по экономическому развитию будут проведены в ближайшие дни.

Первые два заседания подкомиссий недавно созданной правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции будут проведены в ближайшие дни, сообщил сегодня первый вице-премьер Игорь Шувалов в ходе встречи с премьер-министром Владимиром Путиным, сообщает пресс-служба правительства.

В.Путин просил провести заседание этой комиссии как можно быстрее, не позднее первой половины февраля.

"Руководители подкомиссий работают над формированием рабочего графика, над планом своей работы. И первые два заседания подкомиссий мы проведем в ближайшие дни. Это заседания по устойчивому развитию и по интеграции. Руководителем этих подкомиссий является министр экономического развития Эльвира Набиуллина. В том числе мы будем рассматривать вопрос антикризисного плана экономического развития на 2010г.", - сказал И.Шувалов. "По вашему решению, из 195 млрд руб. уже были распределены 140 млрд руб. Эта информация открыта", - добавил он. "Ваши указания о том, что мы должны специально поддержать развитие малого и среднего предпринимательства, мы на ближайшем заседании подкомиссии будем рассматривать", - отметил И.Шувалов.

Напомним, правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции была создана в конце декабря 2009г., интегрировав функции шести ранее действовавших правительственных комиссий. В соответствии с распоряжением правительства, заместителем председателя комиссии первого вице-премьера Игоря Шувалова назначен первый зампредседателя правительства Виктор Зубков. Также в комиссию вошли министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, директор департамента экономики и финансов правительства РФ Андрей Белоусов, министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, министр финансов Алексей Кудрин, министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина, вице-премьер - руководитель аппарата правительства Сергей Собянин, министр образования и науки Андрей Фурсенко, глава Минпромторга Виктор Христенко, а также ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау.

В рамках комиссии созданы четыре подкомиссии - по обеспечению устойчивого развития российской экономики; по таможенно-тарифному регулированию и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле; по экономической интеграции; по техническому регулированию и противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Законопроект о трансфертном ценообразовании вводит принцип презумпции виновности
2010-02-11 12:42

Законопроект о трансфертном ценообразовании вводит принцип презумпции виновности

На состоявшемся 28 января 2010 года заседании комитета РСПП по бюджетной и налоговой политике обсуждался проект закона о трансфертном ценообразовании, который скоро выносится на рассмотрение в Госдуму.

Заместитель председателя комитета А.В. Тихоновский сказал, что не согласен с отдельными положениями законопроекта. По его мнению, для оценки качества предложенного законопроекта ключевым является вопрос о международной гармонизации механизмов налогового контроля за трансфертным ценообразованием. «У стран ОЭСР есть не только практика налогового контроля в этой сфере, но и большая методическая и методологическая основа для этого».

Сводный список возникающих с введением в действие нового законодательства проблем, составленный на основе отзывов членов РСПП, представил специалист бюджетного и налогового комитета союза Сергей Савченко. По его мнению, «предложенный Минфином законопроект фактически вводит принцип презумпции виновности налогоплательщиков». «Именно на компании возложена ответственность доказывать свою правоту, а налоговики только будут решать - принимать эти доказательства или применять санкции», - обратил внимание эксперт.

Представители бизнеса обращают внимание на разный уровень доступа к информации о сделках у налоговиков и налогоплательщиков. Налоговые органы в рамках контрольных проверок могут получать значительный объем информации о сделках. Налогоплательщики же при заключении соглашений изначально доступа к этой информации не имеют. Поэтому понять, как будет рассчитан интервал цен, признаваемых рыночными, можно будет только по результатам проверки налоговых органов.

На заседании был заслушан и обсуждался доклад «Модель рыночного трансфертного ценообразования, приемлемого для целей налогообложения» (авторы: А.В. Тихоновский., Ю.А. Кузин).

Острая необходимость в разработке Модели продиктована тем, что действующие ныне правила определения рыночных цен сформулированы так, что контрольным (налоговым) органам затруднительно, а зачастую просто невозможно, применить их на практике. В то же время современная логистика категорически требует достаточно строгого инструмента для управления информационными потоками. Иначе и быть не может, ибо управлять можно лишь тем, что возможно измерить.

Поэтому для разработанной Модели определена вполне ясная и давно назревшая цель - внедрение в практику контроля инструмента, обеспечивающего:

1.   Определения рыночной цены для целей налогообложения

2.  Недопущения потерь бюджета от использования трансфертных  цен

3. Противодействие применению этих цен в целях неоправданной минимизации налогов

В ходе обсуждения структуры и содержания доложенной Модели участниками заседания было высказано настоятельное пожелание выполнить масштабную работу по верификации модели и тестировании ее на реальной информации.

С этой целью предложено выполнить силами РСПП НИР «Построение адекватной модели трансфертного ценообразования для налогового контроля на основе интерквартильного диапазона статистической выборки с Гауссовским распределением рыночных цен».

С учетом поступающих предложений от членов РСПП по уточнению данного законопроекта необходимо:

Установление переходного периода, за который налогоплательщикам не производится доначисление налогов, пеней и штрафов за неправильное применение цен для целей налогообложения. В  рамках переходного периода будет возможно провести дополнительный анализ и тестовые исследования в вертикально-интегрированных компаниях в разных отраслях промышленности (ТЭК, металлургия, атомная промышленность, трубная и другие) по эффективности  предложенных положений законопроекта при осуществлении налогового контроля за трансфертным ценообразованием.

Комитет РСПП по бюджетной и налоговой политике считает, что обсуждение законопроекта о трансфертном ценообразовании необходимо рассматривать одновременно с законопроектом о консолидированной группе налогоплательщиков.

По материалам РСПП

Бизнес-инноваторы. Президент ищет союзников среди частных предпринимателей
2010-02-11 12:56

Бизнес-инноваторы. Президент ищет союзников среди частных предпринимателей

Президент Дмитрий Медведев в ближайшее время вновь встретится с представителями крупного бизнеса. На этот раз - в рамках комиссии по модернизации. Как выяснила «НГ», следующее заседание будет посвящено развитию инноваций в частном секторе. Предприниматели готовятся сообщить главе государства, что существующая система не способна производить новые технологии из-за монополизированной экономики и коррупции. Эксперты «НГ» отмечают: потерпев неудачу в общении с представителями госкомпаний на тему инноваций, президент стремится заручиться поддержкой частного бизнеса.

По информации «НГ», на заседание пригласят руководителей крупных компаний. В работе комиссии примут участие глава «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов, совладелец консорциума «Альфа групп» Михаил Фридман, совладелец управляющей компании «Интеррос» Владимир Потанин, генеральный директор компании «Базовый элемент» Олег Дерипаска.

Напомним, за время президентства Дмитрий Медведев общался с представителями крупных частных компаний лишь дважды. Последний раз - осенью прошлого года. Для следующей встречи подобрали новый формат. Февральское заседание комиссии по модернизации решили посвятить проблеме развития инноваций в частном секторе. На предыдущих совещаниях глава государства пытался разобраться, как идет процесс модернизации госкомпаний и госкорпораций, руководство которых не видит смысла заниматься инновациями, пока в стране на них не появится спрос.

Президент убежден, что правительство имеет все возможности стимулировать запрос на новейшие технологии, используя государственный сектор экономики. Правда, после выступлений руководителей отдельных госкорпораций Медведев пришел к неутешительному выводу: в понятие модернизации госкомпании вкладывают все что угодно, только не высокотехнологичное развитие. Еще хуже обстоит дело с инновациями. До них у госкомпаний руки вообще с трудом доходят.

Теперь тему инноваций президент обсудит с представителями частного бизнеса. От них он надеется получить пакет предложений относительно необходимости разработки тех или иных законодательных инициатив, технического регулирования, совершенствования налоговой системы, развития государственно-частного партнерства в сфере модернизации и инноваций.

Источник в комиссии рассказал «НГ», что основной доклад поручили написать члену комиссии - главе Роснано Анатолию Чубайсу. Именно он в процессе подготовки предыдущих заседаний посетовал на то, что частный бизнес не заинтересован в развитии инноваций, поскольку государство не формирует на них спрос. Можно сколько угодно закупать новейшие технологии на Западе, создавать суперкомпьютеры, объясняет источник, однако, если последние достижения цивилизации не будут востребованы российскими бизнесменами, смысла в этой работе нет. Главная проблема такого положения вещей, по словам собеседника «НГ» - монопольный характер российской экономики, отсутствие конкурентной среды для инноваций и повсеместная коррупция. Впрочем, у Чубайса есть рецепты, как развивать инновации, даже независимо от существующих институциональных проблем. Они и будут названы в докладе, - рассказал «НГ» источник из окружения «Роснано».

Ожидается, что содокладчиком станет член комиссии, президент ООО «Группа ОНЭКСИМ» Михаил Прохоров. Никогда раньше самый успешный бизнесмен России не выступал в открытой части заседания комиссии. Он неоднократно уверял корреспондента «НГ», что торопиться некуда и пока он лишь присматривается к тому, над чем работает президентская структура. Хотя в закрытой части совещаний высказывал немало любопытных замечаний, рассказал корреспонденту источник в «Группе ОНЭКСИМ».

Михаил Прохоров в беседе с «НГ» отметил, что для продвижения модернизации государство, с одной стороны, должно создавать благоприятные условия для бизнеса, среду, в которой инновациями было бы выгодно заниматься - в том числе и за счет налоговых послаблений. А с другой - задавать определенные стандарты. К примеру, в виде технических регламентов или определенного набора требований к размещению госзаказов.

Ожидается, что на заседании дадут слово Михаилу Фридману. Он продолжит рассказ о трудностях, возникающих в процессе внедрения в России новых видов связи. Эту тему он начал развивать на встрече президента с представителями частного бизнеса в Кремле в середине ноября прошлого года. А вот Олегу Дерипаске придется отчитаться за то, как идет процесс модернизации отставших производств в моногородах. Впрочем, обсуждается возможность посвятить этой теме отдельное заседание. Пока не решено, где пройдет февральское заседание. Рассматриваются разные варианты: в ОНЭКСИМе или «ЛУКОЙЛе». Хотя, возможно, будет решено провести его и на выезде. Правда, в ОНЭКСИМе «НГ» рассказали, что собрать комиссию в офисе компании не представляется возможным из-за недостатка свободного места.

Замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский в беседе с «НГ» сообщил, что на фоне не вполне удачно складывающегося общения президента с главами госкорпораций и госкомпаний на тему модернизации и инноваций разговор с частным бизнесом может стать настоящим прорывом: «Президенту важно заручиться поддержкой частного бизнеса». Политолог не сомневается, что у предпринимателей гораздо больше здравых и прогрессивных идей, чем у представителей госкорпораций: «Стилистику общения президента с госкапиталистами и частными бизнесменами еще долго будут сравнивать после этого заседания».

Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко напомнил, что это не первая попытка президента Медведева наладить эффективный диалог с представителями крупного частного капитала: «Осенью президент дал поручение Михаилу Фридману разработать посткризисную программу развития страны. А в ноябре у главы государства состоялась очень дружелюбная встреча с представителями РСПП». По словам эксперта, президент в этом вопросе старается не отставать от премьера. Недавно Путин, как известно, разрешил руководителям частных компаний присутствовать на заседаниях правительства.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Взаимодействие России и ЕС по вопросам технического регулирования
2010-02-11 12:58

Взаимодействие России и ЕС по вопросам технического регулирования

В Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации прошло Первое заседании Руководящего комитета по проекту ТАСИС «Сближение ЕС и России в области технического регулирования, стандартизации и систем сертификации».

В заседании приняли участие заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Владимир Саламатов, руководитель отдела программы сотрудничества ЕС и России Представительства Европейской Комиссии в России Этьен Клайе, представители Администрации Президента Российской Федерации, Минэкономразвития России, ФАС России, Минрегиона России, Минздравсоцразвития России, Федерального агентства по техническому регулированию, Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия РСПП, Ассоциации Европейского Бизнеса.

Проект ТАСИС «Сближение систем технического регулирования, стандартизации и сертификации ЕС и РФ» призван содействовать развитию торговли и установлению более тесных экономических отношений между Российской Федерацией и Европейским Союзом в контексте Общего экономического пространства за счет сближения и повышения эффективности действующих в России систем технического регулирования, стандартизации и сертификации.

По материалам Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Состоялось заседание Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия под председательством Руководителя Комитета Д.А.Пумпянского
2010-02-11 13:02

Состоялось заседание Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия под председательством Руководителя Комитета Д.А.Пумпянского

Были рассмотрены итоги заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по  модернизации и технологическому развитию экономики России, прошедшего 20 января 2010 года в г.Липецке.

Об его итогах, принятых  решениях собравшимся рассказал Д.А.Пумпянский. Руководитель Комитета РСПП принимал участие в этом заседании, был одним из содокладчиков, представляя позицию российского бизнеса по вопросам, связанным с ходом реформы технического регулирования.

Как отметил Д.А.Пумпянский, за последние два месяца был принят ряд принципиальных решений, направленных на ускорение реформы технического регулирования, в частности, вступил в действие закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании». При этом были учтены многие предложения российской промышленности, которые уже в течение ряда лет составляют основу позиции РСПП в лице Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия. Решения Комиссии при Президенте развили многие положения данного закона, подвели итог многолетней дискуссии об основных направлениях реформы.

По мнению Д.А.Пумпянского, сегодня «на всех уровнях власти и бизнеса уже присутствует понимание важности роли стандартизации, роли стандартов в техническом регулировании, как основы производства и товарообмена.  Законодательная база для проведения реформы технического регулирования, для скорейшего принятия технических регламентов во многом сложилась.  На данном этапе на первый план выходит системная планомерная работа по разработке и принятию технических регламентов». 

Руководитель Комитета РСПП познакомил собравшихся с Перечнем поручений, которые были даны Правительству РФ по результатам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России.  Д.А.Пумпянский подчеркнул, что не все предложения бизнеса были учтены. В частности, нерешенными остались вопросы, связанные с принятием законов «О стандартизации» и «Об аккредитации». При этом позиция бизнеса  осталась неизменной, Комитет РСПП намерен и в дальнейшем продвигать решение о принятии этих законов.

С докладом «О совершенствовании государственной политики в области технического регулирования в целях  модернизации и технологического развития экономики» на заседании выступил Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.Ю.Саламатов. Он прокомментировал ряд решений, принятых в ходе заседания Комиссии при Президенте РФ, рассказал о возможных путях их реализации, подчеркнув при этом большое значение эффективного сотрудничества в этой работе представителей государственных органов власти и бизнеса.

Своим видением основных проблем в области стандартизации в свете решений заседания в Липецке с собравшимися поделился Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Г.И.Элькин.

Докладчики ответили на многочисленные вопросы собравшихся, которые касались, прежде всего, конкретных изменений в ходе реформы технического регулирования, которые произойдут вследствие решений, принятых на заседании Комиссии при Президенте РФ.

С докладом, посвященным итогам деятельности Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия в 2009 году и планам работы на 2010 год, выступил Первый заместитель Руководителя Комитета   А.Н.Лоцманов.

Он подробно рассказал об аналитической, организационной и пропагандистской работе, проделанной Комитетом РСПП в прошлом году. При этом А.Н.Лоцманов подчеркнул, что характерной особенностью этой работы является то, что она осуществлялась в тесном взаимодействии с органами государственной власти, прежде всего, Минпромторгом и Ростехрегулированием.

Представляя участникам заседания План работы Комитета на 2010 год, А.Н.Лоцманов отметил, что при его подготовке были учтены задачи, вытекающие из решений, принятых на заседании Комиссии при Президенте РФ в Липецке, а также основных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании». Их практическая реализация, безусловно, во многом определяет основные направления работы Комитета в 2010 году.

Перечень поручений по результатам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, а также План работы Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия на 2010 год размещен на сайте Комитета.

По материалам РСПП

РСПП посетил директор инвестиционного подразделения Министерства торговли США
2010-02-11 13:10

РСПП посетил директор инвестиционного подразделения Министерства торговли США

В РСПП прошла встреча членов Российско-американского бизнес-диалога (РАБД) с руководителем подразделения по развитию инвестиционного сотрудничества Министерства торговли США Аароном С. Брикманом. Во встрече приняли участие генеральный директор Российской венчурной компании И.Р. Агамирзян, директор Департамента международного сотрудничества ТПП России С.В. Васильев, представители компаний «Аэрофлот», «Волга-Днепр», «Мечел», «Северсталь», «Согласие», «ТМК», 'Squire Sanders & Dempsey', банка «ВТБ», адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», а также представители посольства США в России. 

В ходе своего доклада и последовавшего за ним обмена мнениями г-н Брикман обрисовал принципы работы на инвестиционном направлении, методы взаимодействия Министерства торговли США с другими ведомствами в рамках содействия иностранным инвесторам, а также возможные меры по увеличению доли российских инвестиций в экономике Соединенных Штатов.

По материалам РСПП

2-5 февраля в «Крокус Экспо» проходит XV Международный Форум «Технологии безопасности»
2010-02-11 13:13

2-5 февраля в «Крокус Экспо» проходит XV Международный Форум «Технологии безопасности»

2 февраля в Москве во втором павильоне МВЦ «Крокус Экспо» состоялось открытие XV Международного Форума «Технологии безопасности», в очередной раз представивший все, чем располагает современная индустрия для обеспечения безопасности бизнеса, государства и личной безопасности.

В официальной церемонии открытия Форума приняли участие: Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Е.А.Серебренников; заместитель Директора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.Е.Гапонов; заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.Б.Черток; начальник ДГЗИ МВД России В.В.Савичев; председатель Комиссии Московской городской Думы по безопасности И.Ю.Святенко; Исполнительный вице-президент - Управляющий директор по взаимодействию с региональными и отраслевыми объединениями РСПП В.М.Черепов.

Е.А.Серебренников поздравил участников и посетителей с юбилеем Международного форума «Технологии безопасности». Тему обеспечения безопасности в столице затронула И.Ю. Святенко, по словам которой Международный Форум «Технологии безопасности» помогает найти ответы на актуальные вопросы. В своем выступлении Председатель Комиссии Московской городской Думы по безопасности рассказала об использовании новых технологий, связанных с 3D изображением и распознаванием образов, о необходимости внедрения системы ГЛОНАСС на общественном транспорте и в местах скопления людей. И.Ю.Святенко поддержал В.Б.Черток, который отметил, что «чем больше появляется технических средств, тем лучше, ведь без инноваций сейчас никуда».

Все участники пресс-конференции пришли к единому мнению, что сегодня Форум - необходимая для отрасли площадка, объединяющая три составляющие рынка - безопасность государства, бизнеса и личную безопасность.

На церемонии торжественного открытия Форума, почетные гости обратились к собравшимся с приветствиями от своих министерств и ведомств.

Свои приветствия в адрес Форума направили: Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ Б.В.Грызлов; Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ С.М.Миронов; Председатель Комитета Государственной Думы РФ по безопасности В.А.Васильев; Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности В.А.Озеров; Министр иностранных дел РФ С.В.Лавров; Первый заместитель Министра внутренних дел РФ М.И.Суходольский; Руководитель ФТС РФ Ф.Ю.Бельянинов; Руководитель «Роскосмоса» Ф.Р.Перминов; Руководитель Федерального агентства по информационным технологиям В.Г.Матюхин; Президент Российского союза промышленников и предпринимателей А.Н.Шохин.

В рамках Форума представлены новые продукты и решения более 200 компаний из 15-ти стран мира для компаний-разработчиков, дистрибуторов, инсталляторов, интеграторов, монтажных организаций, конечных заказчиков (банков, предприятий индустрии торговли и развлечений, транспортных и строительных организаций), правоохранительных и силовых структур.

3 февраля в рамках Форума прошла IX Международная конференция «Терроризм и безопасность на транспорте», организаторами которой выступили: Постоянная Комиссия Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ по вопросам обороны и безопасности, Минтранс России, Фонд «Транспортная безопасность», «Роскосмос», Ассоциация «ГЛОНАСС/ГНСС-Форум».

Конференция собрала представителей государственной власти, общественных организаций России и СНГ, бизнес-элиту, отечественных и зарубежных ученых и практиков.

Ведущий конференции - Председатель Постоянной Комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ по вопросам обороны и безопасности, депутат Государственной Думы В.П.Войтенко - выступил с докладом «Совершенствование законодательства в сфере транспортной безопасности».

Также с докладами выступили: заместитель Министра транспорта РФ Н.С.Лямов; руководитель АТЦ государств - участников СНГ А.П.Новиков; заместитель Министра транспорта Правительства Московской области В.Н.Забелин; заместитель председателя комиссии Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства В.Л.Белозеров; генеральный директор - генеральный конструктор ОАО «Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем» Ю.М.Урличич.

В докладах участников конференции были затронуты вопросы о задачах по реализации Федерального закона «О транспортной безопасности», а также о проблемах и перспективах нормативно-правового обеспечения транспортной безопасности, об организационно-технических проблемах транспортной безопасности, о формировании стандартов безопасности объектов энергетической инфраструктуры, о применении космических технологий в целях обеспечения транспортной безопасности, а также о роли общественных организаций в работе по обеспечению транспортной безопасности.

В.Н.Забелин доложил собравшимся об опыте и перспективах применения спутниковой навигационной ГЛОНАСС на транспортном комплексе Московской области.

Также в рамках конференции прошло заседание «круглого стола» на тему «Применение спутниковой навигационной системы «ГЛОНАСС» в целях обеспечения транспортной безопасности», в работе которого был выявлен спектр мнений и проблем, относительно внедрения системы в транспортную отрасль, обсуждены разнообразные аспекты, связанные с использованием её как в России, так и за рубежом, а также дана оценка влияния системы на уровень и качество безопасности.

Работа Форума продлится до 5 февраля 2010 г.

По материалам РСПП

Минпромторг обнародовал сценарий ускоренной замены устаревших стандартов на техрегламенты
2010-02-11 13:18

Минпромторг обнародовал сценарий ускоренной замены устаревших стандартов на техрегламенты

В пятницу минпромторг представит в правительство программу ускоренной разработки технических регламентов, призванных заменить советские ГОСТы. Об этом вчера сообщил замминистра промышленности и торговли Владимир Саламатов на заседании в Российском союзе промышленников и предпринимателей.

По его словам, уже к 20 февраля 2010 года правительство должно утвердить программу из 67 документов. 16 из них уже приняты. 40 - будут приняты до конца 2010-го. Остальные 12 - в 2011 году.

Реформа технического регулирования идет в стране уже 7 лет. Но до сих пор ее результаты были более чем скромными. В конце прошлого года президент Дмитрий Медведев призвал ответственных за регламенты чиновников кардинально переломить ситуацию, с учетом необходимого инновационного развития российской промышленности, а также с учетом начала деятельности с 1 января 2010 года Таможенного союза, в который входят Россия, Белоруссия и Казахстан.

Вчера Владимир Саламатов вкратце пояснил, за счет чего и каким образом в стране резко сократятся сроки принятия техрегламентов. Во-первых, практически неограниченные полномочия в этой сфере получит Комиссия по экономическому развитию и интеграции при правительстве России во главе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым. Во-вторых, полномочия по принятию технических регламентов получил минпромторг. В-третьих, правительство отныне может вводить в действие в России на альтернативной основе требования технических регламентов стран Таможенного союза. Все это предусматривает поправки в закон о техническом регулировании, который в конце прошлого года подписал президент страны.

Саламатов также сообщил, что в рамках Комиссии по экономическому развитию и интеграции создана подкомиссия по техническому регулированию и интеллектуальной собственности, которую возглавил министр промышленности и торговли Виктор Христенко. Именно это подразделение будет продвигать через комиссию наиболее дискуссионные документы, а также курировать подготовку общих регламентов стран - членов Таможенного союза и ЕврАзЭС для поэтапного сближения законодательства в этой области. Для этого, кстати, по словам Саламатова, утверждены шесть рабочих подгрупп, зеркально отражающих друг друга в России, Казахстане и Белоруссии. Эти подгруппы будут определять процедуры принятия регламентов в рамках ЕврАзЭС и прорабатывать сложнейшие вопросы санитарного, фитосанитарного, ветеринарного государственного надзора. А к 1 марта 2010 года, сообщил Саламатов, российское правительство утвердит "казахстанский пакет" из 19 технических регламентов, принятых и действующих сегодня в Казахстане. Речь идет о регламентах в области строительства (в том числе автодорог), ветеринарии, пищевой продукции. Как пояснил "РГ" Владимир Саламатов, техническое законодательства Республики Казахстан правительство выбрало потому, что оно максимально адаптировано к европейским техническим директивам и соответствует распространенным международным стандартам. Пользоваться ими российским бизнесменам будет удобно, заметил Саламатов. По его словам, регламенты эти временные. Планируется, что они будут действовать до 2012 года, а после их заменят уже российские нормы. Казахстанский пакет из 19 техрегламентов уже переведен на русский язык, и с их помощью российская промышленность быстрее "попривыкнет" к европейским директивам, уточнил Саламатов. Кроме того, по словам министра, в минпромторге надеются, что с 2012 года на территории Таможенного союза в действие будет введен единый знак обращения продукции.

На вопрос "РГ", насколько российский бизнес готов соответствовать казахско-европейским техрегламентам, тем более в отсутствие ответственности за невыполнение этих техрегламентов (напомним, в российском административном кодексе наказание за нарушения смехотворное - от 500 рублей до 50 тысяч рублей), Саламатов ответил, что бизнес постепенно адаптируется. Что же касается административного кодекса, то он, по словам министра, в ближайшее время будет максимально ужесточен за неисполнение требований техрегламентов. Впрочем, о суммах штрафов он пока говорить не стал.

"Российская газета" - Центральный выпуск №5099 (20) от 2 февраля 2010 г.

Источник: Комитет РСППП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Техрегламенты переведут с казахского // У правительства нет другого способа уложиться в сжатые президентом сроки
2010-02-11 14:10

Техрегламенты переведут с казахского // У правительства нет другого способа уложиться в сжатые президентом сроки

С 1 июля 2010 года в России будут действовать 19 техрегламентов Казахстана - до 2012 года они будут вытесняться российскими техрегламентами. Об этом сообщил вчера замглавы Минпромторга Владимир Саламатов, обсуждая с РСПП взаимодействие в реализации поручений президента по техрегулированию, данных 20 января в Липецке.

Вчера на заседании комитета РСПП по техрегулированию представители Минпромторга, Ростехрегулирования и бизнеса договорились о совместной работе над реформой техрегулирования, инициированной Дмитрием Медведевым. РСПП намерен принять участие в работе профильных ведомств, а также разработать стратегию гармонизации российских стандартов с европейскими и азиатскими по отраслям.

Напомним, что протокол заседания президентской комиссии от 20 января содержит 13 поручений ведомствам с конкретными сроками исполнения. Ближайший срок - 20 февраля, к этому времени должна быть утверждена очередная правительственная программа разработки техрегламентов. Проект программы, содержащий перечень из 67 техрегламентов и ведомств, ответственных за их разработку и внедрение, Минпромторг должен внести в правительство до 5 февраля. Если требования к отдельным видам продукции не регламентированы техрегламентами РФ, то к 1 марта правительство должно установить требования, содержащиеся в техрегламентах стран-участников Таможенного союза.

Подобная практика заимствования техрегламентов стран Таможенного союза утверждена поправками к закону "О техрегулировании", принятыми в декабре 2009 года. Как пояснил замглавы Минпромторга Владимир Саламатов, с 1 июля 2010 года в России будут применяться 19 техрегламентов Казахстана - в сфере автомобилестроения, дорожного строительства, ветеринарии и пищевой промышленности.

В соответствии с поручением президента, к 1 апреля 2010 года предполагается внести в Госдуму проект поправок, допускающих использование ряда европейских принципов техрегулирования. Как пояснил "Ъ" замглавы комитета по техрегулированию РСПП Андрей Лоцманов, наиболее значимым для бизнеса является прямое поручение правительству внести в Госдуму поправки в НК, предусматривающие отнесение на себестоимость продукции расходов предприятий на стандартизацию. Бизнес также приветствовал подготовку к 1 апреля межправительственного соглашения со странами ЕврАзЭС о переходе на единую систему техрегулирования.

"Комитет РСПП намерен разработать собственную программу реализации поручений президента - до 20 февраля она будет направлена на согласования в Минпромторг и Ростехрегулирование",- заявил "Ъ" господин Лоцманов. Он также выразил надежду на принятие в этом году закона "О стандартизации". РСПП также намерен добиваться создания единой системы аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий и требует обязательного обсуждения с бизнес-сообществом и промышленностью всех проектов регламентов, вносимых в Госдуму: "По действующему законодательству регламент считается прошедшим обсуждение и может вноситься в Госдуму, если он два месяца провисел на сайте три-четыре года назад",- поясняет господин Лоцманов.

РСПП также намерен разработать и предложить правительству программу развития системы стандартизации. Как пояснил "Ъ" замглавы комитета РСПП по техрегулированию Антон Зубихин, речь идет не о плане разработки новых стандартов, который ежегодно готовит Ростехрегулирование, а о стратегии гармонизации стандартов РФ с европейскими и азиатскими. "Такие документы есть в Европе, такая программа есть в Казахстане. Программа Казахстана четко устанавливает, по каким отраслям они гармонизируют стандарты с Европой, по каким - с Китаем, а по каким отраслям они продвигают свои стандарты. Наша программа должна определять, в каких комитетах ISO мы будем работать, продвигать свои стандарты, какова будет наша стратегия по их гармонизации",- поясняет господин Зубихин.

Впрочем, пока не совсем понятно, кто будет заниматься реализацией планов ведомств и бизнеса. По оценке РСПП, более 60% технических комитетов, ответственных за разработку стандартов и обсуждение техрегламентов, существуют лишь на бумаге. В Ростехрегулировании не согласны с такой оценкой: по их данным, реанимации требует половина технических комитетов.

Александр Гудков Газета «Коммерсантъ» № 17 (4317) от 02.02.2010

Итсочник: Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Состоялись заседания на тему законопроекта "Об обращении лекарственных средств", подготовленного Минздравом
2010-02-11 14:16

Состоялись заседания на тему законопроекта "Об обращении лекарственных средств", подготовленного Минздравом

На этой неделе сразу на трех площадках - в РСПП, Госдуме и Минздраве - публично обсуждался одобренный Госдумой в первом чтении проект закона "Об обращении лекарственных средств", который уже назвали "законом десятилетия". Тон выступлений был разным - от самых негативных до определения документа как "качественного". В Госдуме пообещали провести парламентские слушания перед вторым чтением с учетом внесенных поправок.

Законопроект "Об обращении лекарственных средств", подготовленный Минздравом, призван заменить устаревший закон 1998 года "О лекарственных средствах" и заработать с 1 сентября этого года. Уже принятый Госдумой в первом чтении 29 января документ вызвал резкую критику представителей фармацевтической отрасли. С тем, что вопрос модернизации действующего закона давно назрел, согласны все, однако главным тезисом выступлений, звучавшим на заседании РСПП, было то, что в "таком виде законопроект принимать нельзя". Главные претензии Ассоциации российских фармацевтических производителей (АРФП) - отсутствие гармонизации с международными нормами, необходимость уточнения понятий в документе, к примеру, в методике определения предельной отпускной цены производителя препаратов перечня ЖНВЛС есть понятие "инновационное лекарственное средство", однако в законопроекте оно отсутствует. По мнению руководителя АРФП Виктора Дмитриева, в законопроекте нечетко прописана ответственность чиновников и госструктур за решения, которые принимаются на рынке. Исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей Владимир Шипков заявил, что принятие закона в таком виде отбросит отрасль на пять-семь лет назад. Он также отметил, что введение нормы обязательных клинических исследований препаратов, которые уже прошли испытания за рубежом, приведет просто-напросто к росту цен на лекарства и замедлит процесс появления в России новых препаратов. Сопредседатель Всероссийского союза пациентов Александр Саверский заявил, что в законопроекте нет ничего о пациентах. По его мнению, в документе нарушаются права врача и пациента на выбор терапии. Нашлись свои претензии и у ФАС - там находят закон "откровенно слабым". По мнению начальника управления по защите конкуренции в социальной сфере и торговле ФАС Тимофея Нижегородцева, при разделении процедуры регистрации и экспертизы контроль за качеством лекарств может быть и вовсе утрачен.

На заседании совета "Единой России" по инновационному развитию фарм- и медпромышленности оценки закона были не более лестными. Главным образом представители фармотрасли предлагали депутатам не торопиться со вторым чтением, а все хорошо обдумать. Исполнительный директор Ассоциации производителей фармацевтической продукции и изделий медицинского назначения Олег Руденко заявил, что закон в таком виде будет работать против отечественного производителя - высокие пошлины в размере 670 тыс. руб. не дадут развиваться малым и средним предприятиям - они уйдут с рынка, который будет монополизирован. Президент Российской фармассоциации Александр Апазов высказал мнение, что закон нуждается в закреплении нормы участия профессиональных организаций в обсуждении различных инициатив с госорганами.

Пока этой нормы не существует. Ни одна ассоциация не была приглашена на вчерашнее совещание Минздрава, на котором обсуждались поправки к законопроекту. На совещании с 15 ведущими российскими фармпроизводителями глава Минздрава Татьяна Голикова столь категоричных возражений против законопроекта не встретила - там производители даже назвали документ "качественным" и в основном говорили об отсутствии плана ввода обязательных международных стандартов качества GMP. Госпожа Голикова пообещала, что подумает над введением переходного периода для GMP.

Какие поправки войдут в новую версию законопроекта, неизвестно - документ только разослан для ознакомления в регионы. Заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Яковлева приняла все высказанные замечания и пообещала, что "Единая Россия" устроит парламентские слушания поправок перед вторым чтением. Минздрав планирует принять документ до лета.

Газета "Коммерсант" от 05.02.2010 года

Источник: РСПП

Приглашаем 18 - 19 февраля в ЦБО "Делум"(СПб,наб. Обводного кан., 138) на семинар "Разработка нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ. Процесс согласования".
2010-02-11 14:22

Приглашаем 18 - 19 февраля в ЦБО "Делум"(СПб,наб. Обводного кан., 138) на семинар "Разработка нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ. Процесс согласования".

Пользователям "Кодекс" и "Техэксперт" скидка 5%.
http://delum.ru/seminars/

Архив новостей технической и промышленной политики Сентябрь 2009 года
2010-02-11 14:31

Архив новостей технической и промышленной политики Сентябрь 2009 года

29.09.2009 В Москве состоялось открытие премии «Директор года-2009», соорганизатором которой стал РСПП. Подробнее...

29.09.2009 Президент РСПП принял делегацию Конфедерации индийской промышленности (CII) во главе с бывшим президентом CII Н. Кумаром. Подробнее...

27.09.2009 Россия снова избрана в Совет ИСО. Подробнее...

27.09.2009 Работодатели выступили за соблюдение базовых принципов обязательного социального страхования. Подробнее...

25.09.2009 Создана уникальная площадка, на которой «капитаны» бизнеса отвечают на вопросы «капитанов» СМИ. Подробнее...

25.09.2009 На ВВЦ проведена первая Всероссийская Конференция производителей и продавцов товаров легкой и текстильной промышленности. Подробнее...

23.09.2009 Состоялось заседание рабочей группы по социальному партнерству Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Подробнее...

23.09.2009 Правительство РФ решило предоставить АИЖК еще 36 млрд руб госгарантий. Подробнее...

21.09.2009 Приглашаем 1-2 октября в ЦБО "Делум"(СПб,наб. Обводного кан., 138) на семинар "Договорные отношения в электроэнергетике. Последние изменения нормативно-правовой базы. Антимонопольный контроль и арбитражная практика". Подробнее...

21.09.2009 16 сентября 2009 года состоялось очередное заседание Рабочей группы по разработке международного стандарта ISO 50001 (системы энергоменеджмента). Подробнее...

19.09.2009 Под председательством Президента РСПП А.Н. Шохина состоялось очередное заседание Бюро Правления РСПП, в котором принял участие помощник Президента РФ А.В. Дворкович. Подробнее...

19.09.2009 В рамках Сочинского форума 19 сентября 2009 г. пройдет круглый стол Российского союза промышленников и предпринимателей «Экспорт технологий: от «историй успеха» к системе». Подробнее...

17.09.2009 В Риге (Латвия) европейские члены Международной организации работодателей (МОР) провели свое очередное ежегодное совещание. Подробнее...

17.09.2009 Опубликован официальный русский текст Глобального договора о рабочих местах (Global Jobs Pact). Подробнее...

15.09.2009 Состоялось расширенное заседание Экспертного совета. Подробнее...

15.09.2009 Новый Трудовой кодекс для работодателя стал более дорогостоящим, чем КЗоТ. Подробнее...

13.09.2009 Ульяновских строителей освободят от налогов. Подробнее...

13.09.2009 В элитных бизнес-центрах Москвы появилась почасовая аренда. Подробнее...

11.09.2009 Мораторий на сделки с федеральными землями продлевается еще на два года - до 2012 года. Подробнее...

11.09.2009 Менее 2% строительных организаций в России вступили на данный момент в СРО. Подробнее...

09.09.2009 17-18 сентября 2009г. в Санкт-Петербурге состоится семинар «Практический опыт эксплуатации систем водоснабжения и канализации. Проблемы и пути их решения. Экологическая безопасность». Подробнее...

09.09.2009 17 cентября в Санкт-Петербурге состоится семинар «Практика подключения к электрическим сетям. Проблемы потребителя и пути их решения. Консультации специалистов». Подробнее...

07.09.2009 16 сентября в Санкт-Петербурге состоится семинар «Порядок допуска в эксплуатацию электрических установок потребителей в Ростехнадзоре». Подробнее...

07.09.2009 В рабочей группе Российской трехсторонней комиссии рассмотрен проект федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Подробнее...

05.09.2009 Открылся Международный железнодорожный салон «ЭКСПО 1520». Подробнее...

05.09.2009 Под председательством исполнительного вице-президента ООР «РСПП» Ф.Прокопова состоялось заседание рабочей группы по развитию рынка труда и занятости населения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Подробнее...

03.09.2009 Президент РСПП А.Н. Шохин встретился с послом Швейцарии. Подробнее...

03.09.2009 Комиссия по металлургическому и горнорудному комплексу РСПП совместно с НП «Консорциум «Русская Сталь» провели открытый семинар по вопросу внедрения требований европейского законодательства в области контроля за оборотом химических веществ REACH. Подробнее...

01.09.2009 Прошло заседание по вопросу «REACH: проблемы реализации российскими экспортно-ориентированными компаниями требований нового европейского химического законодательства». Подробнее...

01.09.2009 Президент РСПП принял участие в сессии «летнего университета» MEDEF. Подробнее...