Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Выпуск Новостей Союза производителей нефтегазового оборудования от 11 марта 2012 г.


11 марта 2012 г.

Новости Союза производителей нефтегазового оборудования

Минэнерго представило план по стимулированию освоения шельфа

20 февраля 2012 года Министерство энергетики РФ представило на заседании Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики доработанный с учетом предложений и замечаний План комплексного стимулирования освоения ресурсов углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации и на российском участке дна Каспийского моря (далее – План).

Разработка континентального шельфа России характеризуется сложнейшими условиями работ и требует применения новых уникальных технологий. При этом основными сдерживающими факторами являются: крайне сложные природно-климатические и инженерно–геологические условия; отсутствие инфраструктуры; удаленность района добычи от береговых баз обеспечения; отсутствие отработанных технологий освоения морских месторождений в районе Арктики.

Кроме того, в российском законодательстве, регламентирующем полномочия органов государственной власти, в нормативных актах, связанных с применением международных стандартов, а также в актах, связанных с разрешительной и технической документацией к проектам освоения, существует ряд пробелов и неточностей, напрямую влияющих на легитимность и сроки начала реализации шельфовых проектов в Российской Федерации, а также на возможность применения уникальных зарубежных технологий.

В целях решения обозначенных проблем, сдерживающих освоение континентального шельфа Минэнерго России разработан План комплексного стимулирования освоения ресурсов углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации и на российском участке дна Каспийского моря, включая меры поддержки первоочередных проектов на континентальном шельфе Российской Федерации и на российском участке дна Каспийского моря (далее – Комплексный план).

Комплексный план разработан с учетом мнений федеральных органов исполнительной власти, а также ведущих нефтегазовых компаний, которые уже столкнулись с проблемами, связанными с работами на шельфе, или выявили потенциальные риски на этапе подготовки проектов обустройства месторождений.

Комплексный план предусматривает системные меры административной и законодательной поддержки, в том числе устранение неопределенностей законодательства, регулирующего освоение шельфа, и в части существующих проблем технического регулирования и надзора, направленные на:
- определение правового статуса Арктической зоны Российской Федерации для обеспечения возможности эффективного освоения Арктической зоны Российской Федерации, в том числе при участии иностранных инвесторов;
- законодательное закрепление понятий искусственного острова, установки и сооружения, момента их образования и порядка государственной регистрации;
- обеспечение возможности оперативного использования международных стандартов при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов нефтегазовых месторождений Арктической зоны Российской Федерации, а также при создании соответствующих российских национальных стандартов, гармонизированных с международными стандартами, в целях мод! ернизации российской промышленности путем привлечения иностранных инвестиций и наилучших технологий в освоение углеводородных месторождений, расположенных на континентальном шельфе;
- подготовку предложений по разграничению полномочий органов государственной власти по вопросам согласований, разрешений, надзора, регистрации технологических судов, искусственных островов, сооружений и установок, используемых при реализации проектов освоения месторождений углеводородного сырья, расположенных на континентальном шельфе, на этапах проектирования, строительства и эксплуатации;
- минимизацию воздействий на окружающую среду, с целью обеспечения полной экологической и технологической безопасности и т.п.

Реализация указанного Комплексного плана позволит выработать единый системный подход, позволяющий стимулировать освоение уникального по величине ресурсного потенциала континентального шельфа Российской Федерации и уже в ближайшей перспективе экономически эффективным образом вовлечь в разработку крупнейшие месторождения нефти и газа, обеспечив тем самым на долгосрочной основе стабильные поступления в бюджетную систему Российской Федерации.

Справочная информация.


Приказом Минэнерго России от 25 апреля 2011 года была образована Рабочая группа по выработке мер по стимулированию освоения континентального шельфа Российской Федерации. В ее состав входят представители профильных министерств и ведомств, ведущих нефтегазовых и судостроительных компаний.


В ходе деятельности Рабочей группы проведен анализ нормативно-правовой базы, регулирующей освоение континентального шельфа Российской Федерации, выявлены ключевые проблемы, затрудняющие реализацию шельфовых проектов. Решение всех этих вопросов предлагается в Плане комплексного стимулирования
освоения ресурсов углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации и на российском участке дна Каспийского моря.

 

Минэнерго России



Выскажите свое мнение


В избранное