Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

ZooWeb.ru - зоосайт для зообизнеса!

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 285 RSS
←   Март 2010   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.zooweb.ru
Открыта: 07-02-2006

Автор
Главный редактор

Статистика

285 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

ZooWeb.ru - зоосайт для зообизнеса!


 
www.zooweb.ru

СПЗ нашел ответы
Обязательный сертификат и декларация соответствия имеют одинаковую юридическую силу

На вопросы предпринимателей Союз предприятий зообизнеса нашел ответы на официальных правительственных и юридических сайтах.
14 февраля вступило в силу Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме приятия декларации о соответствии". На официальном сайте Ростехрегулирования опубликована информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования в рамках Системы сертификации ГОСТ Р.
Декларированию соответствия подлежат и корма для непродуктивных животных, отнесенные к группам продукция мясная прочая (92 1900) и комбикормам (92 9619, 92 9629).
В Союз предприятий зообизнеса начали поступать звонки и письма с просьбой разъяснить, имеют ли юридическую силу выданные ранее сертификаты до окончания срока их действия.
В Ростехрегулировании нам в устной форме подтвердили, что, действительно, ранее выданные сертификаты будут действовать до окончания срока, а затем нужно будет заполнять декларацию соответствия.
СПЗ провел собственный анализ действующей нормативной базы. Итак, что такое декларация соответствия. Декларация о соответствии - документ, посредством которого изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что изготавливаемая (поставляемая, продаваемая) им продукция соответствует установленным нормативным требованиям безопасности. Декларация о соответствии имеет одинаковую юридическую силу с сертификатом соответствия согласно статье 23 закона РФ "О техническом регулировании".
Ни для кого не было секретом - в существовавшем виде сертификация мало защищала потребителей от недобросовестных производителей и продавцов. "Обязательные" сертификаты часто покупались или попросту подделывались, а многие выдававшие их организации и лаборатории на самом деле не имели на это никакого права. Занимаются сертификацией множество организаций, представление о масштабе этого рынка дает поиск в Интернете по соответствующим словосочетаниям - результатов масса.
Добровольная декларация соответствия заполняется самим производителем, там содержится информация о производителе, товаре и подтверждение безопасности продукции. "Добровольность", кстати, лишь в названии - подача декларации является обязательной. Декларируя таким образом соответствие, изготовитель берет на себя обязанность "ответить за качество". Но что же ему грозит, если продукт окажется не соответствующим декларации?
По нынешним законам единственным наказанием будет штраф смехотворного размера - максимум в несколько тысяч рублей. Поэтому эксперты предупреждают: если не сопроводить отмену обязательной сертификации рядом поправок в законодательство, россияне могут столкнуться с падением качества продукции. Необходимо серьезно ужесточить ответственность, ввести не просто ощутимые, а ставящие под угрозу само существование компании-производителя штрафы, а в отдельных случаях, возможно, и уголовную ответственность.
О тонкостях обязательной и добровольной сертификации и о том, как будут защищены права потребителей, корреспонденту "РГ" рассказал заместитель министра промышленности и торговли РФ Владимир Саламатов. По его словам, в перечне обязательной сертификации остались те товары, безопасность которых связана с рисками для здоровья людей и воздействием на окружающую среду. "Дискуссии шли по каждой товарной позиции. К примеру, детская одежда. Должна ли она подлежать обязательной сертификации? Пришли к компромиссу. Детская одежда первого слоя, которая соприкасается с телом ребенка, да, должна. А вот детское пальто может продекларировать на соответствие стандартам сам производитель", - объяснил Саламатов. Теперь каждый производитель, в том числе иностранные импортеры, смогут найти на сайте Ростехрегулирования свой товар и получить информацию о том, какого подтверждения он требует. А каждый потребитель, покупая, к примеру, ручную дрель, может там же поинтересоваться, требует она сертификации или нет?
Как поясняют "РГ" в Минпромторге, декларирование вовсе не оставляет потребителя один на один с недобросовестным производителем. Во-первых, поясняют в ведомстве, декларирование происходит на основании тех требований, которые заявлены в технических регламентах и действующих до их принятия ГОСТах или СНиПах, а это четкие, понятные и исчерпывающие критерии безопасности продукции. Во-вторых, предприниматели отныне вольны декларировать свою продукцию двумя способами. На основании собственных доказательств или с участием аккредитованных лабораторий как третьей стороны.
Ответ о сроках действия сертификатов мы нашли в Интернете. Об этом сообщили ИА "INFOLine".
Опубликован ответ Ростехрегулирования на запрос о сроках действия сертификатов в связи со вступлением в силу Постановления Правительства РФ N 982.
Приводим полный текст ответа:
  • "В связи с Вашим обращением Федеральное агентство рассмотрело письмо алкогольной компании "Лудинг-Трейд" (без номера и даты) и по вопросам, относящимся к его компетенции, сообщает следующее.
    1. Соответствие продукции, включенной в единый перечень продукции, подтверждение которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982, выпускаемой в обращение с 14 февраля 2010 года, должно быть подтверждено декларацией о соответствии, принятой и зарегистрированной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766.
    2. В связи с тем, что сертификат соответствия и декларация о соответствии имеют одинаковую юридическую силу, для подтверждения соответствия продукции, включенной в перечень продукции, подлежащей декларированию, на которую до 14 февраля 2010 г. был выдан сертификат соответствия Системы сертификации ГОСТ Р в обязательной сфере, считаем что этот сертификат может быть использован до окончания срока его действия в соответствии с пунктом 3.5.3 Изменения N 1 Порядка проведения сертификации в Российской Федерации, принятого постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 15, зарегистрированным в Минюсте России I августа 1996 г. (per. N 1139), применяемому в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании".
    3. Форма знака соответствия, применяемого при маркировании продукции, включенной в единые перечни продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982, должна соответствовать документу, подтверждающему соответствие этой продукции установленным требованиям. Для сертификата соответствия - знак соответствия с кодом органа по сертификации, для декларации о соответствии - знак соответствия без кода органа по сертификации, зарегистрировавшего декларацию о соответствии.
Таким образом, требования, предъявляемые некоторыми оптовыми компаниями производителям и импортерам кормов для непродуктивных животных о необходимости сопровождать товары лишь декларацией о соответствии, отвергая сертификаты, срок действия которых не истек, по мнению СПЗ, являются ошибочными.

"Прибить лоха!"
Как юридическая безграмотность бизнеса и власти позволяет воплотить этот лозунг в жизнь. Об этом рассказывает председатель Правления Союза предприятий зообизнеса Сергей Спирин.
Сопроводительные ветеринарные документы на корма, но скорее на питание собак и кошек, а если выразиться более конкретно - для непродуктивных животных, не нужны!
За всё время существования Российской Федерации бизнес выложил колоссальные финансовые средства для получения сопроводительной ветеринарной документации на продукцию промышленной выработки, в процессе изготовления подвергнутой термической обработке и герметично упакованной для розничной продажи.
Юридические службы таких международных монстров зообизнеса как МАРС, РОЯЛ КАНИН, ХИЛС и др. за более чем 15-летнюю историю присутствия на рынке России не удосужились подвергнуть сомнению необходимость сопровождения кормов для собак и кошек (подчеркиваю - СОБАК и КОШЕК) или предпочли не связываться с государственной ветеринарной службой?
Мы не оспариваем необходимость ветеринарного контроля, это необходимая функция, обеспечивающая безопасность населения, территории страны и т.д.
НО! Нам надоело быть тем самым лохом, которого прибивают. Долгое время вопрос, где взять определение "непродуктивные животные", обращенный в государственную ветеринарную службу, зависал в воздухе. Потом его немного "попинали" в Минсельхозе, и родился ответ, что требования безопасности к кормам, одним из который является наличие сопроводительных ветеринарных документов при перемещении поднадзорной госветслужбе продукции по территории страны, одинаковы для всех животных, в том числе и для собак с кошками. Неоднократно мы слышали саркастическую фразу - "Закон суров, но это закон".
Мы хорошо запомнили мысль о суровости закона. И решили подробно, въедливо разобраться в правомерности применения термина "КОРМА" к продукции мясной, рыбной и комбикормовой промышленности, предназначенной для питания собак и кошек.
В СССР была система государственных стандартов, которая плавно перетекла в Российскую Федерацию. Многие ГОСТы Союза были пересмотрены и на их основе выпущены ГОСТы Р - российские. Некоторые ГОСТы Союза действуют, и по сей день. Они не пересмотрены, а срок их действия продлен.
Одним из таких ГОСТов является ГОСТ 23153-78 КОРМОПРОИЗВОДСТВО. Термины и определения. п.2 указанного нормативного правового документа дает определение термина КОРМА - "продукты сельскохозяйственного или промышленного производства, предназначенные для удовлетворения физиологических потребностей сельскохозяйственных животных и птицы в питательных веществах и энергии". Сразу возникает вопрос, - с какого боку собаки, кошки, экзотическая птица имеют отношение к сельскохозяйственным животным? У кого хватит логики приравнять собаку или кошку к убойному скоту или курам-несушкам? Разве что, использовав старую анекдотичную логику про то, что если женщина ест селедку, значит, она обладает неконтролируемым влечением к противоположному полу?
Итак, если КОРМА, это "… для…сельскохозяйственных животных и птицы… ", то для собак это просто продукт, не имеющий право называться КОРМОМ. А как тогда его называть? Да хоть "подобие мяса в банке", "сухари для собак и кошек в пакете". Или, как наиболее подходящее: ПИЩЕВОЙ ПРОДУКТ, НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЙ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА. Главное - не попадает под определение КОРМА.
Приложением 19 Приказа Минсельхоза от 16 ноября 2006 г. N 422 "Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов" дается исчерпывающий перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. П.3.10 обязывает представителей госветслужбы, хозяйствующих субъектов и физических лиц выполнять требования по сопровождению КОРМОВ сопроводительными ветеринарными документами. Как выяснилось из анализа действующей нормативной базы, мы не торгуем КОРМАМИ, мы торгуем ПИЩЕВЫМИ ПРОДУКТАМИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ВЫРАБОТКИ, НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМИ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА.

Ветеринарный конгресс по птицеводству
Оргкомитет VI международного ветеринарного конгресса по птицеводству сообщает, что очередной Конгресс состоится 26-29 апреля 2010 г. в Москве в гостинице "Космос". В рамках Конгресса проводится выставка "Ветеринария".

Программа Форума
Определилась предварительная программа VII Форума субъектов предпринимательства в сфере зообизнеса

7 апреля 2010 года в Торгово-промышленной палате России (ул. Ильинка, д.6) состоится VII Форум субъектов предпринимательства в сфере зообизнеса. После проведения VI Форума субъектов предпринимательства в сфере зообизнеса и принятия резолюции Форума по поручению его участников Союзом предприятий зообизнеса при содействии "ОПОРЫ РОССИИ" были приняты шаги по снятию административных барьеров в нашей отрасли. Проблемы ветеринарии и зообизнеса были представлены СПЗ и обсуждались в течение полугода на заседаниях рабочих групп Правительственных комиссий по снижению административных барьеров в предпринимательстве и по административной реформе. Данные вопросы рассматривались и на совещании у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина 19 января 2010 года. Комиссией по административной реформе был принят план по реализации мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти в сфере сельского хозяйства в соответствии с решениями, принятыми на совещании у Председателя Правительства.
Решения, принятые правительственной комиссией, потребуют внесения значительных изменений в Закон "О ветеринарии" и в другие нормативно-правовые документы. На Форуме предполагается обсудить изменения в нормативно-правовой базе, регулирующей предпринимательскую деятельность в сфере ветеринарии и зообизнеса, и механизмы реализаций решений, принятых Комиссией Правительства РФ по административной реформе. Также актуальными СПЗ считает вопросы, связанные с выходом Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме приятия декларации о соответствии", оформление декларации о пожарной безопасности.

Проект

Программа
VII Форума субъектов предпринимательства в сфере зообизнеса
Москва, ТПП России, 7 апреля 2010 года

9.30 - регистрация участников Форума.
10.00 - вступительная часть. Приветствие участников Форума ТПП РФ, "ОПОРЫ РОССИИ" и др.
10.30-10.50 - Об итогах работы Правительственных комиссий по снижению административных барьеров в предпринимательстве и по административной реформе в сфере ветеринарии и зообизнесе. Колчанова Т.И., председатель подкомитета по предпринимательству в сфере зообизнеса ТПП РФ, генеральный директор Союза предприятий зообизнеса.
10.50-14.00 - Обсуждение решений, принятых Правительственной комиссией по административной реформе в сфере ветеринарии и зообизнеса, механизмы их воплощения по вопросам:
- внесение изменений и дополнений в Закон "О ветеринарии";
- внесение понятия "непродуктивные животные", разработка требований к лекарственным средствам, кормам и кормовым добавкам для непродуктивных животных;
- разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
- порядок ввоза и вывоза поднадзорных ветеринарной службе грузов (корма, кормовые добавки и лекарственные средства для животных);
- порядок регистрации лекарственных средств и кормовых добавок для животных;
- особенности оборота лекарственных средств для животных;
- создание списка лекарственных средств для животных, реализация которых подлежит лицензированию;
- требования к помещениям и оборудованию при осуществлении лицензирования фармацевтической деятельности в сфере оборота лекарственных средств для животных;
- порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов;
- порядок начала осуществления деятельности предприятий по производству и хранению продуктов животноводства;
- порядок регистрации линий генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых при производстве кормов для животных;
- система аккредитации ветеринарных специалистов и организаций. Минсельхоз РФ, Россельхознадзор, Минэкономразвития РФ, ФАС России, ТПП РФ, ОПОРА РОССИИ.
14.00-15.00 - перерыв
15.00-15.30 - О создании технического комитета по стандартизации продукции и услуг для непродуктивных животных. СПЗ, Ростехрегулирование.
15.30-16.00 - Специфика оформления декларации о соответствии на продукцию, предназначенную для животных. Ростехрегулирование.
16.00-17.00 - Сфера обеспечения пожарной безопасности на объектах предпринимательства. Оформление декларации о пожарной безопасности. МЧС России, ОПОРА РОССИИ.
17.00-18.00 - Ответы на вопросы предпринимателей.
Более подробная информация - на сайте Союза предприятий зообизнеса

Съезд ОПОРЫ
1 марта в Москве прошел V съезд Некоммерческого партнерства "Объединение предпринимательских организаций России (ОПОРА).
Об итогах деятельности НП "ОПОРА" за прошедшие 4 года, актуальных проблемах, направлениях развития отраслевых союзов, гильдий, ассоциаций - членов НП "ОПОРА" доложил президент "ОПОРЫ" Сергей Борисов. В работе съезда приняла участие генеральный директор Союза предприятий зообизнеса Татьяна Колчанова.
Борисов отметил, что ОПОРА приняла активное участие в разработке федеральных законов "О конкуренции", "О торговле". Заслугой организации является то, что в марте 2008 года на заседании Президиума Госсовета РФ в Тобольске президент России Дмитрий Медведев определил развитие малого бизнеса одним из важнейших государственных приоритетов и обозначил основные направления государственной поддержки бизнеса. В октябре 2008 года принято Постановление Правительства N 753, наделившее полномочиями по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП) все федеральные органы исполнительной власти. В марте 2008 года сформирована Правительственная комиссия по развитию МСП под руководством первого вице-премьера Правительства РФ Игоря Шувалова. Министр экономического развития Эльвира Набиуллина и президент ОПОРЫ Сергей Борисов назначены заместителями Председателя комиссии.
В ноябре принял закон N 159-ФЗ, позволяющий субъектам РФ снижать ставку налога на малый бизнес с 15 до 5%.
С 1 мая 2009 года вступил в силу закон N 294-ФЗ, который ввел обязанность согласования внеплановых проверок с органами прокуратуры.
В апреле 2009 года в ходе Всероссийского Форума малого и среднего предпринимательства Председатель Правительства Владимир Путин озвучил новые инициативы в отношении поддержки МСП и дал поручения, которые касаются:
- размещения государственного и муниципального заказа через открытые аукционы в электронной форме;
- упрощение доступа малого бизнеса к государственному и муниципальному заказу (снижение с 5 до 2% требования об обеспечении заявки);
- предоставление неиспользуемого федерального имущества по льготным ставкам во владение или пользование МСП.
В августе 2009 года состоялось совещание с Президентом России Дмитрием Медведевым, посвященное проблемам малого бизнеса, по итогам которого были даны поручения:
- ревизия платных услуг коммерческими структурами, создаваемыми при различных государственных органах (для снижения стоимости экспертиз, влияющих на цену лицензий, сертификатов, разрешений и т.п.);
- принятие межведомственных регламентов, определяющих порядок планирования и проведения комплексных контрольно-надзорных мероприятий (для снижения временных издержек предпринимателей при проверках).
Борисов также подвел итоги деятельности отраслевых объединений-членов НП "ОПОРА". Он отметил высокую активность и гражданскую позицию Союза предприятий зообизнеса, который добился значимых результатов: проблемы отрасли в течение полугода обсуждались на рабочих группах правительственных Комиссий по снижению административных барьеров в предпринимательстве и административной реформе. В результате Правительством РФ дано поручение Минсельхозу и Россельхознадзору внести серьезные изменения в Закон "О ветеринарии" и другие законодательные акты (в т.ч. установление исчерпывающего перечня требований к предприятим зообизнеса, осуществляющим фармацевтическую деятельность при обороте лекарственных средств для животных; отмена разрешений на ввоз кормов и кормовых добавок промышленного производства для непродуктивных животных и др.).
Сергей Борисов единогласно был избран на 4 года президентом НП "ОПОРА". Вошли в различные органы ОПОРЫ и представители СПЗ. Председатель Правления СПЗ Сергей Спирин избран в Правление объединения предпринимателей, а генеральный директор СПЗ Татьяна Колчанова - в контрольно-ревизионную комиссию.

Региональная ассоциация зобизнеса
Предприятия зообизнеса в Коми объединятся в Ассоциацию

В Коми появится Ассоциация предприятий зообизнеса, сообщает Союз предприятий зообизнеса. Первое учредительное собрание новой организации состоится в Сыктывкаре 6 марта. Об этом "Комиинформу" сообщил заместитель председателя Коми республиканского отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Павел Поташев.
Ожидается, что в собрании примут участие председатель правления Союза предприятий зообизнеса, член президиума "ОПОРЫ РОССИИ" Сергей Спирин (Москва) и президент Ассоциации предприятий зооиндустрии Санкт-Петербурга Андрей Салманов.
По словам Павла Поташева, среди основных задач создаваемого объединения - защита интересов предпринимателей в органах исполнительной власти, совместные действия по преодолению административных барьеров и выработка единых позиций по актуальным вопросам развития отрасли. Кроме того, в планах сотрудничество с сыктывкарским сельскохозяйственным техникумом с целью подготовки кадров для регионального зообизнеса.
По предварительным данным в ассоциацию войдут порядка 20 членов. В целом в республике зарегистрировано около 30 предпринимателей, занимающихся зообизнесом в городах Воркута, Инта, Ухта, Печора, Усинск, Микунь и Сыктывкар.

TRINET. Интернет решения. Арт-дизайн. Разработка ПО
В избранное