Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

ZooWeb.ru - зоосайт для зообизнеса!

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 285 RSS
←   Апрель 2008   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.zooweb.ru
Открыта: 07-02-2006

Автор
Главный редактор

Статистика

285 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

ZooWeb.ru - зоосайт для зообизнеса!


www.zooweb.ru

V Форум субъектов предпринимательства в сфере зообизнеса: Комментарии прессы
Зообизнес в стране с точки зрения государства остается как бы вне "большой экономики"

V Форум субъектов предпринимательства в сфере зообизнеса состоялся 2 апреля в Торгово-промышленной палате Российской Федерации. О ходе Форума информирует Интеренет-сайт ТПП РФ.

  • Организаторы Форума - Комитет ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере, Комитет ТПП РФ по регулированию предпринимательской деятельности, Общественно- экспертный совет по малому и среднему предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Союз предприятий зообизнеса - традиционно провели форум в форме диалога бизнеса и власти. К участию в мероприятии, кроме представителей предпринимательских объединений и зообизнеса, были, в частности, приглашены представители Минсельхоза России, Россельхознадзора, Комитетов ветеринарии г. Москвы и Московской области, других заинтересованных организаций.
    Вела заседание председатель Подкомитета по предпринимательству в сфере зообизнеса Комитета ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере, гендиректор Союза предприятий зоообизнеса Татьяна Колчанова.
    Во многом зообизнес в стране с точки зрения государства остается как бы вне "большой экономики", говорили участники форума, хотя он развивается стремительно, и не только в крупных городах, но и в провинции. В Москве прирост предприятий зообизнеса - 40 процентов в год; в регионах - 20 процентов. В этом секторе предпринимательства производством кормов, аксессуаров, торговлей, обслуживанием и т.д. занято несколько миллионов человек. И тем более непонятно, а часто просто не объяснимо существование многих вещей, которые мешают нормально развиваться и работать.
    О них в ходе дискуссии на форуме говорили все участники. Выступающие подчеркивали, что закон "О ветеринарии" давно устарел. В нем отсутствует понятийный аппарат, а это приводит на практике не только к нелепостям, но и к неоправданному росту расходов предпринимателей, работающих в зообизнесе. Так, нет четкого определения, понятий "продуктивные" и "непродуктивные" животные. Пока что кошки, собаки, рыбки, хомяки, морские свинки, канарейки-попугаи и проч., и проч. трактуются законом как "животноводческий груз" или "продукция животного происхождения", а чиновники по собственной прихоти вводят или не вводят в документы понятие "непродуктивные животные". Между тем, при ввозе кормов для продуктивных животных используется ставка НДС в 10 процентов, а для непродуктивных - 18 процентов. То есть, сколько придется платить - определяет в каждом случае чиновник со всеми, как говорится, вытекающими.
    Из-за отсутствия понятийного аппарата произвольно даются определения понятия "Вакцины и другие средства защиты от болезней животных", что, естественно, тоже ведет к чиновничьему произволу. К вакцинам и другим средствам защиты, требующим лицензирования, относят даже гигиенические средства типа противоблошиных ошейников и шампуней и спреев против комаров, мошки, клещей. Почему-то подобные шампуни и спреи для человека не считаются вакцинами и спокойно продаются в любом универмаге.
    Попытки внести изменения в закон предпринимались в течение ряда лет, но поправки неизменно погибали на каком-то этапе бесследно. Так, технический регламент отрасли, в который вошли многие полезные для развития отрасли определения, после обсуждения в Минпромэнерго попал на утверждение в Минсельхоз и затерялся там. План работы Правительства РФ на 2008 год утверждения этого техрегламента не включает.
    Проблема проблем - исключение Госдумой в 2005 году из закона о лицензировании отдельных видов деятельности лицензирования ветеринарной деятельности. Госдума посчитала это избыточной функцией госрегулирования, которая дублирует действия Россельхознадзора по обеспечению эпизоотической и фитосанитарной безопасности страны.
    Правительством были внесены изменения в Положение о лицензировании производства лекарственных средств и фармацевтической деятельности в части, касающейся производства и оборота лекарственных средств для животных. Изменения вступили в законную силу 1 августа прошлого года, а лицензирование было поручено Россельхознадзору. Но и сегодня Россельхознадзор не готов к исполнению функций лицензирования. Между тем, прокуратура преследует предпринимателей в сфере зообизнеса из-за отсутствия у них лицензий, которые и рады бы их получить, да документы как таковые еще не разработаны. Возбуждены десятки дел; штрафные санкции просто неподъемны для зоомагазинов, особенно региональных. И сама ситуация нелепа, и реакция на обращение предпринимателей со стороны исполнительной власти, как подчеркивали участники дискуссии, была, мягко говоря, неадекватна и непонятна: все ограничилось разъяснением, что Россельхоз не подготовил пока нормативные документы. Но сей факт и без того известен бизнесу; предприниматели требуют, чтобы за чиновничью нерасторопность их, бизнесменов, не наказывали.
    В соответствии со статьей 16 закона о ветеринарии вакцины и другие средства защиты животных от болезней допускаются к производству и обороту строго при условии положительного заключения единственного института - ФГУ "ВГНКИ", при этом нет четких тарифов на оказание услуг этого монополиста. Нет тарифов - значит, появляется формулировка "по соглашению сторон", а это, как известно, сопровождается взятками, "откатами", немыслимыми ценами для выбравших чисто официальный путь. Ситуация эта в рыночной экономике непонятна в принципе, поскольку сегодня в стране существует достаточно независимых центров, способных провести экспертизы и выдать заключения.
    Этим тема монополизма не исчерпывается. Госучреждения ветеринарии субъектов Федерации оказывают, как и предприятия зообизнеса, платные услуги и пользуются при этом льготами (нулевые ставки аренды, госзаказы, бюджетное финансирование). Госветучреждения наделены также контрольными и надзорными функциями. Понятно, что предприятиям зообизнеса, особенно на районном уровне, в таких условиях бывает весьма непросто существовать, поскольку сплошь и рядом их контролируют и за ними надзирают те, кто с ними же и конкурирует.
    Серьезно осложняет жизнь и опустошает кошелек огромное количество обязательных платных ветеринарных сопроводительных документов на одну и ту же продукцию, начиная от федерального уровня и заканчивая местным. Вообще любое перемещение груза следует сопровождать справкой, даже если товар просто, например, перевозится из областного склада в столицу, потом в другие магазины или обратно на склад. Один малый предприниматель подсчитал, что за год такие справки обошлись ему в 400 тыс рублей.
    Эти и другие вопросы рассматривались на форуме, причем на многие из них пришлось в прямом режиме отвечать представителям госведомств, присутствовавшим на мероприятии. Не все ответы удовлетворили участников, что видно и по резолюции форума. В частности, было решено создать рабочую группу по внесению изменений и дополнений в закон о ветеринарии и обратиться в Госдуму и Правительство с просьбой поддержать эту инициативу предпринимательского сообщества. Запланировано подготовить совместное обращение Россельхознадзора и предпринимательского сообщества в Правительство и Генпрокуратуру с тем, чтобы были прекращены проверки наличия лицензий на фармдеятельность и возбуждение административных и уголовных дела до тех пор, пока Россельхознадзор не решит вопрос с организацией выдачи лицензий. В ФАС будут представлены материалы о нарушении госветслужбой "на местах" антимонопольного законодательства в части "особого" положения на рынке платных ветуслуг. Об административных барьерах в сфере зообизнеса, тормозящих развитие малого и среднего предпринимательства в отрасли, бизнес-сообщество намерено доложить непосредственно главе государства, поскольку, как подчеркнули участники форума, многочисленные обращения в другие инстанции оказались безрезультатными.

Кроме того, прошедшему мероприятию и затронутым на Форуме вопросам были посвящены следующие публикации:
- V Форум субъектов предпринимательства в сфере зообизнеса. Центр парламентских коммуникаций "ПарлКомм",
- Любовь Леонова. Что такое животноводческий груз? "Крестьянские ведомости",
- Зообизнес России требует улучшения лицензионного законодательства. ИА "Альянс Медиа",
- Домашние питомцы - "продукты животного происхождения"? Альянс Медиа ТВ,
- Анна КАТКОВА. "Зверская" волокита. Chelyabinsk.ru,
- Илья Изотов, Валентина Пичурина. Штраф за прививку. "Российская газета" - Южный Урал N4628 от 3 апреля 2008 г.

Саратовские ветеринарные врачи провели конференцию
12 марта в Саратове состоялась VIII Всероссийская научно-практическая конференция "Ветеринарная медицина. Современные проблемы и перспективы развития". Конференция проводилась на факультете ветеринарной медицины ФГОУ ВПО "Саратовский ГАУ", сообщает председатель оргкомитета, президент Саратовской областной Ассоциацией ветеринарных врачей А.А. Волков.
Организаторами конференции являлись:
- Ассоциация практикующих ветеринарных врачей России;
- Саратовская областная Ассоциация практикующих ветеринарных врачей;
- ФГОУ ВПО "Саратовский ГАУ" им. Н.И. Вавилова;
- Управление Ветеринарии при Правительстве по Саратовской области;
- Министерство сельского хозяйства Саратовской области.
В работе конференции приняли участие 142 человека.
В рамках конференции работали 2 секции по следующим направлениям:
- "Ветеринарная медицина мелких непродуктивных животных";
- "Здоровье, разведение и защита сельскохозяйственных животных".
Наиболее запоминающимся для участников конференции было выступление профессора университета г. Гессен (Германия), академика РАЕН, доктора медицинских наук Митина В.Н., который представил вниманию участников конференции следующие доклады:
- "Опухоли молочных желёз у собак";
- "Эндокардиоз. Приобретенный порок митрального клапана".
Во время конференции были подведены итоги двух конкурсов и награждены победители.
Конкурс "Лучший ветеринарный врач Саратовской области", целью которого является повышение престижа профессии ветеринарного врача, поощрения значительных достижений в практической и научной ветеринарной деятельности, является ежегодным мероприятием, проводимым Саратовской Ассоциацией практикующих ветеринарных врачей. Лауреатами этого конкурса стали представители ветеринарного факультета СГАУ доктор ветеринарных наук, профессор кафедры акушерства и хирургии, заслуженный ветеринарный врач России Владимир Семёнович Авдеенко в номинации "За научные достижения в области ветеринарии"; в номинации "За достижения в области практической ветеринарии" - кандидат ветеринарных наук кафедры акушерства и хирургии Ирина Владиленовна Швачкина.
В номинации "За преданность профессии ветеринарного врача" получила награду заведующая ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных совхоза "Воскресенский" Евгения Ивановна Фролова, посвятившая 35 лет любимой профессии.
Второй конкурс под названием "Уникальный случай", проведённый впервые три года назад Саратовской областной ассоциацией практикующих ветеринарных врачей, был учрежден с целью развития идей гуманизма в весьма жестоком современном обществе; поощрения граждан, проявивших сострадание и спасших оказавшихся в беде животных, привлечение внимания общественности. Конкурс освещался четырьмя телеканалами, что говорит об актуальности данной тематики среди населения. Конкурс проводится в двух номинациях "Мы в ответе за тех, кого приручили" и "Доброе сердце". В первой были отмечены супруги Хлоповы, лечащий врач Рыхлов А.С., во второй - А.И. Горячев, лечащий врач Бибина И.Ю. и в номинации "Доброе сердце" также был награждён водитель "Скорой ветеринарной помощи" А.Я. Шевчук.

Предпринимателей защитят от чиновничьего произвола
Генеральный прокурор Российской Федерации подписал приказ "Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности", сообщает Интернет-сайт Генеральной прокуратуры РФ.
В целях активизации и повышения эффективности прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка издал приказ "Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности".
В своем приказе Генеральный прокурор России потребовал от прокуроров принять дополнительные меры по укреплению законности в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, особенно субъектов малого и среднего бизнеса.
Прокурорам предписано усилить надзор за законностью правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и государственных контролирующих органов.
При организации прокурорского надзора прокурорам следует также акцентировать внимание на пресечении действий органов государственной власти и местного самоуправления, ограничивающих свободу экономической деятельности; соблюдении прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении государственного контроля; выявлении и устранении фактов ограничения конкуренции и иных нарушений антимонопольного законодательства; противодействии рейдерским захватам; рассмотрении заявлений и иных обращений хозяйствующих субъектов.
Генеральный прокурор России также потребовал повысить эффективность мер прокурорского реагирования, в том числе уголовно-правового воздействия, по защите прав предпринимателей от поборов и вымогательства со стороны должностных и иных лиц, организованных групп либо преступных сообществ.
При выявлении фактов коррупции со стороны должностных лиц прокуроры должны направлять материалы в подразделения органов прокуратуры, уполномоченные на осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. В случае установления нарушений закона, прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности использовать весь комплекс полномочий и мер прокурорского реагирования.
Приказ направлен заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, руководителям научных и образовательных учреждений, которым предписано довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Предпринимателей защитят от чиновничьего произвола-2
Заботиться об экономических интересах малого и среднего бизнеса отныне придется прокурорам всех уровней. На это направлен специально выпущенный приказ генпрокурора России Юрия Чайки, сообщает РБК Daily. Эксперты увидели в прокурорском решении лишь желание угодить избранному президенту России Дмитрию Медведеву и сомневаются в его эффективности.
Приказ "Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности" был обнародован надзорным ведомством вчера. Юрий Чайка поручил подчиненным прокурорам защищать права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и особенно субъектов малого и среднего бизнеса. Такой акцент на отдельный сектор бизнеса не случаен и вызван политической конъюнктурой. В преддверии инаугурации избранный президент Дмитрий Медведев уже не раз подчеркивал, что власти должны обеспечивать стабильное функционирование малого бизнеса и избавить его от излишнего давления.
При этом сам по себе документ не предполагает каких-то революционных методов борьбы с "врагами" малого бизнеса. Прокуроры должны будут пресекать любые действия чиновников, ограничивающие свободу экономической деятельности. А именно - не допускать нарушений антимонопольного законодательства, противодействовать рейдерским захватам, а также ограждать предпринимателей от поборов и вымогательства со стороны чиновников и преступных сообществ. В принципе все это и раньше входило в обязанности прокуроров, другое дело, что приказ подразумевает "акцентирование внимания" на заботе об интересах предпринимателей.
"Появление приказа генпрокурора вызвано недавно прошедшим заседанием Госсовета, на котором впервые выступил Дмитрий Медведев, который и озвучил все то, с чем Генпрокуратура предлагает бороться: многочисленные проверки предпринимателей, чиновничьи поборы, незаконные конкурсы", - пояснил РБК daily замруководителя Центра политических технологий Алексей Макаркин. Политолог также напомнил, что у Юрия Чайки сейчас сложились непростые отношения со Следственным комитетом, поэтому выпущенный приказ также преследует цель показать ведомственную активность, дееспособность и тем самым обратить на себя лишний раз внимание нового президента России.
При этом эксперт признает, что о каких-то систематических мерах по борьбе с коррупцией в стране говорить рано. "Приказ скорее является элементом аппаратного реагирования на заявление руководства, нежели системной мерой. Хотя любой антикоррупционный шаг, даже несмотря на то, чем он был мотивирован, это уже хорошо. Есть надежда, что прокуроры всерьез воспримут приказ и поприжмут какую-то часть коррупционеров",- предположил Алексей Макаркин.
Менее оптимистичные ожидания от прокурорского приказа оказались в стане предпринимателей. По словам начальника юридического отдела организации "ОПОРА России" Ирины Юнкман, "судя по сообщению на сайте Генпрокуратуры, приказ не содержит конкретного механизма его реализации". То есть все грандиозные планы прокуроров скорее всего так и останутся на бумаге.
Более того, как выяснилось, вчерашний приказ дублирует директивы не первой свежести - в 2005 году, по данным "ОПОРА", уже вступил в силу аналогичный документ. И в данном случае речь идет всего лишь о некоторых изменениях в уже действующий и не доказавший свою эффективность приказ. "Один приказ вне системы антикоррупционных мер так и останется пустым декларированием, - считает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. - Поскольку для чиновников их работа - это высокодоходный бизнес, и одним приказом о прокурорском надзоре бизнес защитить от коррупционеров не удастся".

Зообизнес представлен в общественном совете
Владелец сети зоомагазинов избран главой Общественного совета при МВД Республики Коми
В Республике Коми состоялось первое заседание Общественного совета при МВД по региону. В его работе принял участие министр внутренних дел Коми, генерал-майор милиции Владимир Еремченко, сообщает Информационный портал "ОПОРА РОССИИ".
В состав Совета вошли 11 представителей общественности Республики Коми. Председателем нового общественного органа, по итогам голосования, стал заместитель председателя регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ в Республике Коми, владелец сети зоомагазинов "Колибри" в Сыктывкаре, частный предприниматель Павел Поташов.
Общественный Совет при МВД является совещательным органом, решения которого носят рекомендательный характер. По оценке членов Совета, одна из главных задач совета - формирование объективного общественного мнения о деятельности милиции.

TRINET. Интернет решения. Арт-дизайн. Разработка ПО
В избранное