"Вопросы разработки технических регламентов" в Католическое Рождество
Католическое Рождество было отмечено Союзом предприятий зообизнеса, как всегда, на боевом посту. 25 декабря генеральный директор СПЗ Татьяна Колчанова и заместитель генерального директора СПЗ Алексей Шаршков приняли участие в семинаре-совещании "Вопросы разработки технических регламентов", организованном
Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации и "ОПОРОЙ РОССИИ".
Директор Департамента технического регулирования и метрологии Минпромэнерго России Марина Константиновна Глазатова рассказала собравшимся о ходе реформы технического регулирования. "В настоящее время, - сказала Глазатова, - в разработке находится 181 регламент. 52 проекта уже прошли необходимые согласования, шесть из которых одобрены Правительством России. 29 регламентов пока на стадии публичных обсуждений. В настоящее время созданы 33 экспертные комиссии, которые
должны представить в Правительство России и Государственную Думу свои заключения по конкретным регламентам".
Представители СПЗ пришли на данное совещание с конкретной задачей - выяснить, каким механизмом, предусмотренным Законом о техническом регулировании, могут воспользоваться предпринимательские объединения, если поправки, вносимые в настоящее время Минсельхозом в ТР по безопасности кормов и кормовых добавок, будут противоречить Закону о ТР, смыслу административной реформы и тому варианту ТР, который претерпел множество правок в ходе публичных
обсуждений, внесенных в последний вариант проекта рабочей группой, в деятельности которой активное участие принимал СПЗ, Ассоциация предприятий зооиндустрии и Ассоциация производителей кормов. Колчанова подробно объяснила ситуацию, связанную с явными противоречиями между разработчиками регламента и предпринимательским сообществом, с одной стороны, и чиновниками из Минсельхоза, с другой.
Глазатова посоветовала использовать следующие механизмы. В первую очередь она отметила, что после публичных обсуждений и внесения поправок в проект регламента (заметим, в нашем случае поправки касаются введения понятия "непродуктивные животные", исключение статьи "Регистрация кормов и кормовых добавок", есть и еще ряд существенных моментов) при прохождении согласований с заинтересованными министерствами и ведомствами в проект не может быть внесена существенная правка
без дополнительных общественных слушаний! Во-вторых, Государственная Дума при рассмотрении законопроектов учитывает заключение экспертной комиссии. СПЗ сообщает, что в экспертную комиссию по ТР по безопасности кормов и кормовых добавок вошли Колчанова, Шаршков, как представители общественных объединений (СПЗ и подкомитета по предпринимательству в сфере зообизнеса) и доктор биологических наук Е.В. Зинченко (участник СПЗ ООО "Веда"). Однако, оппоненты
у нас серьезные, в первую очередь это представители Минсельхоза и ФГУ "ВГНКИ".
Представитель СПЗ Шаршков обратился к Глазатовой с вопросом, который сегодня у всех предпринимателей на устах: "В настоящее время рассматривается законодательная инициатива вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Медведева, который предложил специальные технические регламенты принимать Постановлением Правительства, а не как федеральный закон. Каково Ваше мнение по этому вопросу?". Марина Константиновна ответила, что, как чиновник, она обязана будет выполнять любые решения Правительства.
"Но как директор Департамента, который занимается вопросами технического регулирования ежедневно, - объяснила Глазатова, - я считаю, что если данная инициатива будет поддержана Государственной Думой, во многом потеряется смысл реформы. Технические регламенты, возведенные в ранг федеральных законов, прекращают действие ныне существующей нормативной базы, что упрощает деятельность предпринимателей, исключает дополнительное регулирование в каждой сфере. Нормативный акт, введенный в действие Постановлением
Правительства, не исключает действия существующих федеральных законов. Таким образом, теряется смысл административной реформы. Я все-таки надеюсь, что Государственная Дума, принявшая в свое время Закон о техническом регулировании, не изменит своей позиции". СПЗ тоже на это надеется.
Дирекция Союза поздравляет все предпринимательское сообщество в сфере зообизнеса с Новым годом! Желает всем процветания и новых побед над чиновниками. Еще раз призывает всех, кому близки и понятны наши позиции в отношении недопустимости внесения изменений в проект ТР по кормам, поддержать СПЗ в проведении дополнительных общественных слушаний!
Напоминаем, что с данной инициативой нужно обращаться в Департамент технического регулирования и метрологии Минпромэнерго России.
Десять лет спустя
Десять лет назад, 26 декабря 1996 года, в Санкт-Петербурге была зарегистрирована первая в России ассоциация профессионалов зообизнеса - некоммерческая организация Ассоциация предприятий зооиндустрии. Сегодня деятельность Ассоциации по отстаиванию прав предпринимателей хорошо известна не только в России, но и за
рубежом. Портал ZooWeb.ru от своего собственного и от имени читателей поздравляет коллег с юбилейной датой.
Успехов и удачи в работе!