Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

ZooWeb.ru - зоосайт для зообизнеса!

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 285 RSS
←   Сентябрь 2006   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.zooweb.ru
Открыта: 07-02-2006

Автор
Главный редактор

Статистика

285 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

ZooWeb.ru - зоосайт для зообизнеса!


www.zooweb.ru

С корабля на бал: за день до начала всероссийского совещания по проблемам зообизнеса в Сыктывкаре его организаторы попали на заседание ФАС Коми
6 сентября в Федеральной антимонопольной службе Коми состоялось заседание, посвященное рассмотрению дела, возбужденного по обращению республиканского отделения "ОПОРЫ РОССИИ" по вопросу незаконности взимания платы с предпринимателей за выдачу ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарных свидетельств форм N 1,2,3, ветеринарной справки формы N 4) в соответствии с "Инструкцией о порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные Госветнадзору грузы". На заседании интересы предпринимателей представляли юрист регионального отделения "ОПОРЫ РОССИИ" Сергей Изьюров, председатель Правления Союза предприятий зообизнеса (СПЗ), руководитель Комиссии по зообизнесу "ОПОРЫ РОССИИ" Сергей Спирин, генеральный директор СПЗ, председатель подкомитета по зообизнесу Торгово-промышленной палаты России Татьяна Колчанова, заместитель генерального директора СПЗ Алексей Шаршков.
Интересы государственной ветеринарной службы представлял юрист территориального управления Россельхознадзора. Он привел ссылки на нормативные документы, руководствуясь которыми госветслужба взимает плату за выдачу сопроводительных документов. Это правила оказания платных ветеринарных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 года N 898, и Перечень платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства РФ, утвержденный Минсельхозом РФ 20 января 1992 года N 2-27-145.
Действительно в перечне платных услуг (п. 2) перечислены платные ветеринарные услуги, оказываемые продуктивным и непродуктивным животным в хозяйствах и предприятиях независимо от подчиненности и форм собственности, в том числе и выдача ветеринарных документов (п. 2.7). Представители СПЗ возразили, что ссылка на данный правила не корректна, так как этот документ не зарегистрирован в Минюсте, а, следовательно, не имеет юридической силы. На что юрист Россельхознадзора ответил, что "для вас он может и не имеет юридической силы, а для государственной ветеринарной службы любой документ, утвержденный Минсельхозом, является руководством к действию".
Т.И. Колчанова также указала на тот факт, что использовать при взимании платы за услуги ссылку на "Правила оказания платных ветеринарных услуг" также неправомочно, так как эти правила касаются "потребителя" - гражданина, имеющего намерение заказать либо заказавшего, приобретающего или использующего ветеринарные услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. То есть не могут быть использованы в отношении предпринимателей.
Представитель Россельхознадзора обратился в ФАС Коми с просьбой перенести рассмотрение дела в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Он представил собравшимся Протокол совещания у Руководителя ФАС России от 4 августа 2006 г., подписанный присутстввовавшими на совещании руководителем ФАС России И.Ю. Артемьевым и директором Департамента ветеринарии и животноводства Минсельхоза РФ И.К. Рождественским "О взимании платы за оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов", направленный во все регионы России.
Приводим полностью решение заседания:
  • 1. Инструкция о порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы, утвержденная Первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 12.04.1997 N 13-7-2/871 (далее - Инструкция), не соответствует законодательству Российской Федерации в части:
    - совмещения органами и организациями, входящими в систему
    государственной ветеринарной службы Российской Федерации, функций государственного и ветеринарного надзора с функциями хозяйствующих субъектов (оказание платных ветеринарных услуг);
    - осуществление должностными лицами государственных ветеринарных учреждений субъектов Российской Федерации полномочий по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, отнесенных к полномочиям должностных лиц федеральных органов исполнительной власти.
    Указанные противоречия необоснованно препятствуют осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в сфере производства, заготовки, переработки, транспортировки и реализации продуктов и сырья животного происхождения, кормов для животных, а также затрудняют работу органам и организациям, входящим в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
    С целью устранения указанных противоречий необходимо в максимально сжатые сроки внести изменения в Инструкцию в части уточнения статуса должностных лиц Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченных на выдачу ветеринарных сопроводительных документов.
    2. Минсельхозу России разработать и представить на согласование в ФАС России проект нормативного правового акта о приведении указанных положений Инструкции в соответствие с законодательством Российской Федерации.
    3. ФАС России рекомендовать его территориальным органам приостановить процесс возбуждения дел, а также дел, находящихся в производстве, возбужденных в отношении органов исполнительней власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии (подведомственных им учреждений) в части указанных противоречий, до внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие указанную сферу.
    4. Минсельхозу России рекомендовать государственным ветеринарным учреждениям субъектов Российской Федерации привести уставы соответствующих учреждений в соответствие с законодательством Российской Федерации в части, исключающей совмещение функций государственного и ветеринарного надзора с функциями хозяйствующих субъектов (оказание платных ветеринарных услуг).

ФАС Коми удовлетворил просьбу Россельхознадзора о переносе слушанья по делу, заявленному "ОПОРОЙ РОССИИ".
СПЗ оставляет за собой право обращения в ФАС России и в Россельхознадзор с просьбой:
  • 1. Разъяснить, в течение какого срока Минсельхоз внесет изменения в нормативную базу?
    2. Будет ли в течение этого срока взиматься плата за выдачу сопроводительных документов?

"Кинолог: клубы и питомники 2006-2007"
Вышел в свет 4-й выпуск всероссийского справочника по кинологическим организациям "Кинолог: клубы и питомники 2006-2007". В издание вошли подробные данные о нескольких сотнях клубов и питомников России и других стран, структура кинологии в России, данные о всероссийских кинологических объединениях и национальных клубах пород. Справочник предназначен для любителей собак и специалистов в области кинологии и зообизнеса.
О том, как заказать издание, можно получить информацию на официальном сайте справочника: http://kinolog.nm.ru

TRINET. Интернет решения. Арт-дизайн. Разработка ПО
В избранное