Усыновите ребёнка!

Рассылка "Усыновите ребёнка!" – №4 – 17.07.2004

Цель: содействие семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей.

В России около 3 000 сиротских учреждений, в которых около 220 000 детей!



ЭТИМ ДЕТЯМ ТРЕБУЮТСЯ РОДИТЕЛИ
Изменения:
Красноярский край
http://www.opeka.krsk.ru/search/
Астраханская область
http://molod.net.ru/pages.phtml?page=pages/sos.htm
Свердловская область
http://www.minobraz.ru/?1162 
Москва
http://www.kp.ru/daily/23315.5/30332/ 



НОВОСТИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
В июне в Ханты-Мансийске отделом опеки и попечительства вновь выявлено шесть
несовершеннолетних без попечения родителей.
http://www.hmao.wsnet.ru/news/New_inag/index.htm 



ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
«Центр информационных технологий города Братска» совместно с специалистами отдела
опеки и попечительства разработал и запустил в эксплуатацию новый программный
комплекс, предназначенный для работы с базой данных отдела опеки и попечительства
http://itc.bratsk-city.ru/index.php?id=w4



ДОРОГА К ДОМУ

Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или
который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении,
имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. Государства-участники
в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за
таким ребенком. Такой уход может включать, в частности, передачу на воспитание…

Из Конвенции о правах ребенка 

Невыдуманная история
В этом году я начала заниматься новым для нашего детского дома делом – устройством
детей на патронатное воспитание в семьи. Ведь семья – лучшее место для нормальной
жизни и развития ребенка. Но как выйти на людей, желающих помочь обездоленным
детям? И мы решили подать объявления в газеты.
           
Дорога к дому
Как мальчишка из детского дома обрел семью
   Перед весенними каникулами позвонила супружеская пара – Екатерина Владимировна,
учитель начальных классов с 27-летним стажем работы,  и ее муж. И пригласили
кого-нибудь из детей в гости.  Мы, разузнав условия жизни этой семьи, решали,
кого из детей отправить к ним. Выбор пал на 11-летнего Игорька. Мальчик  живет
в детском доме третий год. Когда появился у нас, очень трудно привыкал. Отказывался
переодеваться, ходить в столовую. Бывало, забьется под кровать и сидит там, спрятавшись
от всех. Тарелку с едой ему подавали туда же. Так продолжалось неделю. 
    Но время помогло мальчику свыкнуться с судьбой. Он подружился с ребятами,
стал старательно учиться в школе. И вдруг – мое предложение поехать в гости в
другой поселок, в незнакомую семью. В глазах ребенка я увидела и радость, и любопытство,
и… страх. Игорек отказался от поездки. 
   На следующий день воспитатель Ирина Егоровна, зная любовь Игоря к животным,
своим рассказом о маленьких утятах, крольчатах, теленке сумела убедить паренька
съездить и посмотреть на добрых людей, имеющих такой богатый «живой уголок».

Дорога предстояла не близкая, с пересадками, только на поезде ехали четыре часа.
Чтобы снять напряжение от раннего подъема, решили в дороге позавтракать. Случайно
у меня с собой оказалась «Моя газета». Как она меня выручила! Стала я зачитывать
отрывок из статьи о жестокости подростков, где рассказывалось и про судьбы  наших
ребят. Хоть имена были изменены, но Игорь узнал мальчика, которого отец привязывал
к стулу. Тот жил в нашем детдоме. И ниточка доверия протянулась между нами. Он
начал рассказывать о своем детстве: как ходил на рыбалку, как один раз ходил
с ребятами воровать. «Я ничего не взял, только посмотрел». О других говорить
не стал – дело прошлое. Как зовут отца и мать, не помнит. 
Отец не жил с семьей, мать бродяжничала. Из личного дела знаю, что нет у парня
ни братьев, ни сестер, ни денег на сберкнижке, ни жилья. 
Тетя Катя
   Встретил нас на перроне дядя Юра, муж Екатерины Владимировны. Игорь шел впереди
нас, сворачивал там, где надо: как будто кто-то вел его в дом, где Игорька ждут
и примут таким, каков он есть. Дверь открыла тетя Катя, женщина, вырастившая
сына и дочь. Пахло вкусным обедом. На вопрос тети Кати: «Скажи мне честно, Игорек,
куришь ли ты?», мальчик, смутившись, ответил: «Да». И съежился в ожидании упрека.
И вдруг услышал радостное: «Вот молодец! Вот за то люблю, что честно признался!»
Сердце вновь забилось – здесь можно жить…
Через неделю я приехала за Игорьком в этот гостеприимный дом. Мальчишку было
не узнать. По просьбе тети Кати он согрел чайник, налил нам чаю и пригласил к
столу. Сам есть отказался – с нетерпением ждал дядю Юру: не раз выбегал из дома
и с надеждой смотрел на дорогу. Подходил с улицы к окну, как бы показывая мне:
посмотрите, я тут живу, этот дом – и мой тоже!  
    В поезде, оправившись от расставания с вдруг ставшими ему близкими людьми,
он начал рассказывать о том, как ремонтировал с дядей Юрой машину, как ездили
в гости на день рождения, как сам ходил в магазин и по заданию тети Кати делал
покупки. И говорил, говорил…
А в детском доме снова стал сдержанным, лелея в душе и боясь спугнуть ту радость,
что с ним произошла.
… Когда мальчик доставал свои вещи, из дорожной сумки выпал клочок бумаги. Детским
почерком записан девятизначный номер телефона, поставлена аккуратная запятая
и, как луч надежды, приписаны два слова: «Тетя Катя». И оба – с большой буквы.

Домой
   О том, что за ним приедут и заберут к себе жить, Игорь узнал за неделю. Погрузился
в такие переживания, что никто из ребят даже не приставал к нему с расспросами.
А в день приезда тети Кати и дяди Юры, увидев в окно микроавтобус, вскочил, потом
сел, боясь поверить в свое счастье. Но, как человек обстоятельный, вышел на улицу,
обошел автобус вокруг, удостоверился, что это тот самый, на котором они с дядей
Юрой ездили на каникулах. 
… Детдомовские ребята с грустью, а может быть, и надеждой смотрели на дорогу.
На крыльце стояли заплаканные воспитатели. И лишь Игорек, раскрасневшийся и смущенный,
сидя рядом с дядей Юрой, смотрел на всех сияющими глазами. На своих коленях он
бережно держал коробку, в которой пищали пять маленьких,  заморской породы, цыплят.


Нина Воробей, социальный педагог детского дома поселка Деревянное
От редакции: Когда верстался номер, мы узнали, что эта семья решила взять на
воспитание девочку из того же детдома. Теперь, по словам приемных родителей,
семья будет полной.

Детский дом села Деревянное Прионежского района Республики Карелия при поддержке
Карельской региональной организации «Равновесие» приглашает всех, кто хочет помочь
детям детского дома.
∙       Если вы примете воспитанника на выходные дни или каникулы, то он будет обеспечен
 материально  (продукты, одежда, обувь)
∙       Если воспитанник будет проживать в вашей семье 1 месяц и более, то Вас примут
и на работу в детский дом на должность патронатного воспитателя
∙       Гарантируется оплата Вашего труда, материальное и психолого-педагогическое
обеспечение ребенка.

Свяжитесь с нами! Ждем ваших звонков и писем, а особенно их ждут дети.
Наш адрес: Республика Карелия, Прионежский район, с. Деревянное, ул. Пионерская,
25, Детский дом, тел. 53-67-41 (директор Чуканов Александр Юрьевич)
или 76-54-82 (председатель общественной организации КРОМО «Равновесие» Александр
Гезалов).



НОВЫЕ САЙТЫ
Никольский детский дом
http://nikolsky.detdom.ru
Люберецкий специализированный Дом ребенка
http://www.malakhovka.ru/ 



САЙТ "ДЕТСКИЕ ДОМИКИ"
http://www.detskiedomiki.ru/
Детские учреждения (3135)
http://www.detskiedomiki.ru/guide/child/ 
Государственные организации (306)
http://www.detskiedomiki.ru/guide/gosorgan/ 
Благотворительные организации (276)
http://www.detskiedomiki.ru/guide/org/ 
Добровольцы (22)
http://www.detskiedomiki.ru/guide/volunteer/ 



ПРОЕКТ НОВОГО ЗАКОНА
http://www.7ya.ru/conf/confer-theme.asp?cid=Adopt&tid=4682 

Закон принят только в первом чтении, в пятницу 2 июля. Проголосовали "за" - 299
человек. 
Это официальный текст Проекта Федерального закона(Проект № 36754-4):

О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации.

Статья 1. Внести в Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 1998, № 26, ст. 3014) следующие изменения
и дополнения:
в абзаце втором пункта 4 статьи 124 слова «трех месяцев» заменить словами «четырех
месяцев»;
пункт 1 статьи 127 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
«Суд вправе в интересах ребенка вынести решение о его усыновлении без учета требований,
установленных абзацами восьмым и девятым настоящего пункта.»;
абзац второй пункта 1 статьи 135 дополнить предложением следующего содержания:
«По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения может быть
разрешено в отношении усыновленного ребенка в возрасте более года.». 
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс
Российской Федерации»

Изменения и дополнения предлагается внести в статьи 124, 127 и 135 Семейного
кодекса Российской Федерации. Их цель – расширить возможности для усыновления
детей российскими гражданами. 
Во-первых, предлагается внести изменение в пункт 4 статьи 124 Семейного кодекса,
который устанавливает приоритет в усыновлении детей российскими гражданами. 
В этих целях установлено, что усыновление детей иностранными гражданами допускается
только в случаях, если не представляется возможным передать их на воспитание
в семьи российских граждан, и только по истечении трех месяцев со дня поступления
сведений о таких детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без
попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 Семейного кодекса.
Порядок, определенный этим пунктом, сводится к следующему. После утраты родительского
попечения ребенку в течение одного месяца ищут семью по месту его нахождения.
Если не удалось найти, поиск семьи продолжается в течение месяца на уровне региона.
Не нашли в регионе, поиск идет в течение трех месяцев на территории всей России.

Однако принятие в 2001 году Федерального закона «О государственном банке данных
о детях, оставшихся без попечения родителей» привело к тому, что поиск семьи
на федеральном уровне сократился фактически до двух месяцев. Это связано с тем,
что указанным законом поступление сведений о детях в регион (региональный банк
данных) уже означает поступление сведений в государственный банк данных, который
состоит по закону из региональных банков данных и федерального банка данных.
Для устранения возникшего противоречия между нормами Семейного кодекса и Федерального
закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»,
а также в целях обеспечения прав усыновляемых детей и российских усыновителей
предлагается восстановить статус-кво и в абзаце втором пункта 4 статьи 124 слова
«трех месяцев» заменить словами «четырех месяцев». 
Во-вторых, следует внести дополнения в статью 127 Семейного кодекса в части требований,
предъявляемых к будущим усыновителям. 
В соответствии с абзацами восьмым и девятым этой статьи усыновителями не могут
быть «лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего
усыновленному ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской
Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель)» и «лица,
не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего
установленным санитарным и техническим требованиям».
При всей правильности этих положений, подход к решению вопросов усыновления с
учетом многообразия жизненных ситуаций должен быть более гибким. Безусловно,
нельзя отдавать ребенка бомжу или лицу, не имеющему средств для собственного
существования. Однако с учетом интересов ребенка и при условии, что усыновитель
обладает всеми другими качествами для воспитания ребенка, суду следовало бы предоставить
право вынести решение об усыновлении и при более низком доходе усыновителя, и
при наличии у него жилья, которое имеет отступления от санитарных норм. Много
жалоб по данному вопросу поступает в органы прокуратуры от военнослужащих, проживающих
в военных городках и не имеющих надлежащего жилья. Им отказывают в усыновлении
ребенка со ссылкой на абзац девятый статьи 127 Семейного кодекса.
В-третьих, в корректировке нуждается статья 135 Семейного кодекса в части изменения
даты рождения усыновленного ребенка. 
По действующей норме «изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается
только при усыновлении ребенка в возрасте до года». Это жесткая установка закона
на практике препятствует усыновлению ребенка людьми, которые уже имеют детей,
и хотят сохранить факт усыновления в тайне, а разница в возрасте усыновляемого
и собственного ребенка не позволяет это сделать (например, хотят усыновить ребенка,
возраст которого 2 года, и имеют ребенка в возрасте 2,5 лет). Обоснованные жалобы
по данному вопросу поступали в различные инстанции, в том числе Конституционный
Суд Российской Федерации.
В целях защиты прав усыновленных детей, обеспечения по желанию усыновителей тайны
усыновления представляется целесообразным предоставить суду право изменить дату
рождения усыновленному ребенку и после достижения возраста одного года.



СТАТЬЯ
ШАНС ДЛЯ СИРОТЫ
http://www.permnews.ru/arx/arxat.asp?kod=2360&avt=15 



Ведущий рассылки: Евгений Барашков director@mfpoisk.ru (095) 5438435
http://www.detdom.ru/