Как открыть семейный детский сад

Нехватка мест в детских садах — проблема, которая вызывает бурю родительского возмущения уже несколько лет. И даже тот факт, что в нашем регионе ситуация еще не самая критичная, не утешает ни чиновников, к которым на прием тянутся мамы с детьми на руках, ни тем более, самих мам.

Поскольку строительство новых детских садов — дело долгое и дорогостоящее, пару лет назад зазвучали разговоры о том, чтобы сделать ставку на вариативные формы дошкольного образования — группы кратковременного пребывания, предшкольной подготовки и так далее. Одна из возможных альтернатив классическому детсаду — семейный детский сад.

Теория

Сама возможность создания семейных детских садов была заложена в 2010 году с введением новых СанПиН. Тогда же вышло типовое положение о дошкольном образовательном учреждении с разделом, посвященным семейным детским садам. А на уровне области было разработано примерное положение о семейном детском саде.

Конечно, все правила, предусмотренные этими документами, выполнить не просто, но это хоть какой-то ориентир для надзорных органов и хоть какая-то возможность для департамента образования начать работу. Сейчас заинтересованные структуры проявляют гибкость: например, изначально, согласно положению о семейных детских садах, такие группы предполагалось создавать на базе семей с тремя детьми дошкольного возраста, но поскольку это редкость, рассматриваются и другие варианты.

Если вы когда-нибудь задумывались о том, чтобы организовать что-то подобное, есть возможность "примерить" существующий опыт на себя. В Ивановской области уже работают две семейные группы. Причем совершенно разные: детский сад на сельском подворье в Ивановском районе и модуль действующего детского сада № 83 в областном центре.

В автономном плавании

Детский сад на сельском подворье в деревне Ярлыково создан по инициативе Екатерины Аловой — жительницы деревни и мамы троих детей. Именно она обратилась в администрацию Ивановского района с предложением открыть группу в собственном доме, поскольку семья оказалась перед выбором: либо возить детей за десять километров в детский сад в Подвязнове, либо перебираться в город. Оба эти варианта семью не устраивали. И тут появились телерепортажи о семейных детских садах, и Екатерина подумала: "А что, это неплохой выход!"

Сейчас в садике шесть детей: к двум сыновьям и дочери Екатерины на целый день присоединяется еще три ребенка, мамы которых работают здесь же воспитательницами.

Как далось открытие

Главная проблема, с которой столкнулись в Ярлыкове — отсутствие прецедентов создания семейных групп и, как следствие, пошаговой инструкции по прохождению всех инстанций. Схему изобретали на ходу, многократно консультируясь с юристами.

"Выстраданная" схема действий такова:

Во-первых, обратиться в муниципалитет. Сейчас муниципалитеты заинтересованы в развитии различных форм детских садов и даже готовы изыскивать для этого средства.

Во-вторых, найти учреждение, под эгидой которого будет работать сад. При наличии "тройственного союза" (семья — учреждение — муниципалитет) все получится. Группа в Ярлыкове — структурное подразделение подвязновской средней школы (в учредительные документы школы пришлось внести изменения).

В-третьих, нужно пройти согласования с Роспотребнадзором и Роспожназдзором и выполнить требования этих организаций. В Ярлыкове пришлось установить пожарную и охранную сигнализации, заменить отопительный котел, обеспечить отделку дома, которая устроила пожарных (краска на стенах, коммерческий линолеум на полу, специальные пропитки для стен).

В-четвертых, мамы прошли стажировку как воспитатели, получили допуск к работе.

В общей сложности на эти процедуры ушло два месяца. Расходы на открытие группы, по оценке администрации Ивановского района, составили около 50 тысяч рублей.

Экономика семейного детского сада

Детский сад на сельском подворье — это достаточно экономичный вариант. Муниципалитет платит аренду за дом: поскольку он жилой, ставка примерно равна коммунальным платежам (60 тысяч в год). Канцтовары, бытовую химию предоставляет головное учреждение.

Расходов на питание нет, так как в детском саду прерывистый рабочий день: на обед мамы уводят детей домой. Это была единственная возможность получить допуск к работе со стороны надзорных органов: по СанПиН и типовому положению о семейных детских садах удаленность группы от базового учреждения не должна превышать 500 метров (тогда питание может доставляться в изотермических емкостях). В противном случае нужно оборудовать специальный пищеблок, а такой возможности пока нет.

В группе трудоустроено два воспитателя, которые делят 1,25 ставки (получается примерно по 3,5 тысячи рублей). Им также предоставляется льгота по коммунальным платежам как работникам сферы образования на селе (30%). За садик мамы платят как и все — по квитанциям.

Уже после открытия этот проект вошел в состав федеральной стажировочной площадки по развитию вариативных форм дошкольного образования, а также получил грант губернатора Ивановской области — 1 млн рублей. Благодаря этому для сада приобретены тренажеры, интерактивная доска, игровое и спортивное оборудование для прогулочного участка и так далее. Прогулочный участок преобразится уже этой весной (как надеется Екатерина Алова, там будут гулять все дети, приезжающие в деревню отдыхать).

Кроме того, средства гранта пошли и на оснащение подвязновского детского сада.

Плюсы

В семейном детском саду на сельском подворье, по оценке Екатерины Аловой, Немало плюсов: дети растут на свежем воздухе, мамы имеют возможность работать, реализоваться.

Маленькая группа довольно мобильна: на мероприятия в детский сад в Подвязнове мамы-воспитательницы доставляют детей на машинах. Специалисты из головного учредждения также приезжают в Ярлыково. Кроме того, здесь начали проводить занятия с логопедом и воспитателями по скайпу. Ведь дистанционное образование развивается и в школе.

Фактически детский сад превращается в семейный клуб: здесь и мамы, и дети, и папы подтягиваются. Так что семьи становятся только крепче. Этот опыт уже вызывает интерес.

"Для нас и наших детей это положительный опыт, — рассказывает Екатерина Алова. — Мы, прежде всего, матери. И наше предназначение — вырастить достойных людей. А семейное воспитание в этом плане незаменимо. Сейчас жизнь такова, что женщина должна добывать кусок хлеба. И мы имеем такую возможность: зарабатывать деньги (пусть небольшие) и быть со своими детьми".

Сложности

"Главная сложность — это открытие, — говорит Екатерина Алова. — Но это связано, прежде всего, с тем, что мы были первыми. Со временем ситуация изменится".

Также в Ярлыкове боялись периода болезней. Но проблему удалось решить. Если болели дети хозяйки дома, их либо изолировали, либо отправляли к родственникам здесь же в деревне. Если заболевали дети одной из воспитательниц, они оставались дома.

Еще один минус — небольшая вместимость. На момент создания сада он полностью ликвидировал очередность по микроучастку. Но уже сейчас к Екатерине обращаются мамы, желающие устроить к ней детей. А такой возможности пока нет: в группе всего шесть спальных мест. И одно из них освободится лишь в следующем году, когда один из детей пойдет в школу.

Планы по развитию

Сейчас Екатерина Алова видит свою задачу в том, чтобы сад работал стабильно, демонстрируя жизнеспособность этой формы работы. Здесь готовы делиться опытом, принимать других желающих развивать семейные детские сады.

Перспективы

"Пока в России единицы детских садов на сельском подворье, — говорит Екатерина. — Но я думаю, эта форма перспективна, ведь даже в селах Ивановской области немало детей, которые не охвачены детскими учреждениями. Семейный детский сад может стать подспорьем в обеспечении доступности образования. Впрочем, вряд ли таких садиков будет много. Прежде всего потому что большинство мам, живущих на селе, довольно пассивны. И хотя это шанс преобразиться, изменить свою жизнь, используют его, скорее всего, немногие. Кстати, среди многодетных семей на селе немало семей духовенства. Думаю, они тоже могли бы стать основой для создания детского сада на сельском подворье".

В 500 метрах от сада

Классический пример семейной группы детского сада — это модуль, созданный при МДОУ № 83. Эта группа, как положено, размещается в квартире недалеко от детского сада. Так что прописанную в СанПиН схему работы удалось реализовать в полной мере: уборка, стирка белья, доставка питания — полностью на головном учреждении. Кроме того, дети ходят в садик на занятия и на прогулки.

Инициатором создания группы стала заведующая садом Ольга Мареева. Сейчас она сетует: если бы раньше была законодательная база, можно было бы развивать подобные формы давным-давно, обеспечивая дополнительные места в детских садах.

"Самый большой двигатель прогресса в нашем случае — это очередь в детский сад, — говорит Ольга Мареева. — СанПиН 2010 года дал возможность хотя бы спланировать создание таких групп. Кроме того, у муниципалитета было желание войти в федеральную программу по вариативным формам дошкольного образования. Уже сейчас мы видим, что это хороший вариант, его нужно практиковать".

Как далось открытие

Муниципальных служащих необходимостью вносить изменения в учредительные документы или проходить согласования с надзорными органами не удивишь. Правда, Ольга Мареева признается: не ожидала, что все этапы согласования займут так много времени.

Но более серьезными были сложности психологические: самим принять эту форму, приучить к ней других. Центральная фигура в этом случае — это мама, которая должна проникнуться идеей, согласиться работать.

Поиск площадки для семейного сада — тоже проблема.

"Мы смотрели много помещений (в том числе нежилых), — рассказывает Ольга Мареева. — Но найти то, что устраивает, очень трудно. Тем более что во многих случаях ставки аренды очень высоки. В итоге остановились на стандартной двухкомнатной квартире".

Нелегко было договориться и с соседями, которые были недовольны детскими криками по утрам.

Экономика семейного детского сада

Детский сад № 83 работает как автономное образовательное учреждение, так что руководство старается предлагать родителям дополнительные услуги. Например, услугу "Субботняя няня". Семейный проект изначально тоже рассматривался как коммерческий. Но муниципалитет предложил более выгодные условия, нежели создание хозрасчетной группы.

Впрочем, детский сад на съемной квартире (да еще в центре города) — это довольно дорогостоящий вариант. Пришлось провести ремонт съемной квартиры, где находится группа (примерно 140 тысяч рублей ушло на замену окон и дверей, сантехники, покраску стен и потолка водоэмульсионной краской).

Ежемесячная арендная плата составляет 10 тысяч рублей, к этому добавляются коммунальные расходы. В группе установлены счетчики, но пока серьезно экономить не получается.

Здесь трудоустроены 2 воспитателя (у обеих малыши ходят в эту же группу) и один помощник воспитателя. Условия неплохие — к примеру, многодетная мама Ольга Маркова была тарифицирована на ставку 9 100 рублей в месяц, а за прошлый месяц с учетом подработок получила 12 000.

Плюсы

"К плюсам семейного сада можно отнести то, что мама целый день находится со своим малышом, имея при этом зарплату, все гарантии и компенсации, — говорит Ольга Мареева. — Кроме того, это создает дополнительные возможности для того, чтобы устроить ребенка в детский сад. Все хозяйственные вопросы решаем мы, как головное учреждение. Сюда также приходят медсестра, музыкальный работник. Мы прилагаем много усилий, чтобы эта группа не была обособленной: они приходят гулять на общую площадку, занимаются в спортивном и музыкальном зале, посещают занятия у психолога. Так нам удается включить группу в нашу общую семью".

Сложности

Главная проблема, которая беспокоит и заведующую детским садом и представителей власти — это высокая стоимость проекта. Содержание ребенка в семейной группе (при условии аренды площадки) обходится на 300-400 рублей в месяц дороже, нежели в обычном детском саду (если на содержание 130 детей в детском саду № 83 на год выделяется 6 млн 700 тысяч рублей, то на содержание 12 детей в семейной группе — 830 тысяч рублей).

Кроме того, по мнению Ольги Мареевой, эта форма работы хороша для малышей, а более старших детей нужно переводить в основной детский сад. Подобные группы требуют и серьезного патроната, регулярного повышения квалификации мам.

Есть кадровые сложности: дети неизбежно будут вырастать, а значит, придется искать новых мам для работы.

Планы по развитию

В дальнейшем Ольга Мареева планирует развивать этот опыт, пробуя различные формы работы. Возможно, появятся новые семейные группы. В детский сад № 83 ходят дети из 13 многодетных семей. Именно среди этих семей Ольга Мареева надеется найти единомышленников.

Перспективы

"Имея такой опыт, его можно тиражировать, — говорит Ольга Мареева. — Открывать новые группы будет гораздо проще, если со стороны муниципалитета будут предложения по площадкам, которые можно арендовать и адаптировать под нужны детского сада. Чем больше будет практики, тем больше появится вариантов работы".

Комментарий специалиста:

Алла Шумарина, заместитель начальника управления дошкольного, общего, специального (коррекционного) и дополнительного образования департамента образования Ивановской области.

"Семейные группы — это новое направление работы. Нормативная база, позволяющая создавать такие группы, появилась совсем недавно. Общаясь с представителями других регионов (Владимирской, Костромской, Ярославской, Тверской, Калужской областей), мы убеждаемся, что и там процесс создания таких групп идет не семимильными шагами.

Но это перспективное направление. Оно активно развивается в Москве, в Нижегородской области действует региональная программа развития семейных детских садов. Мы рассматриваем эту форму как одну из возможностей выполнить поручение президента РФ по ликвидации очередности в дошкольные учреждения до 2016 года. Семейные группы должны развиваться не вместо традиционных детских садов, а наряду с ними.

Ежегодно у нас проводится областной конкурс „Детский сад года“, по итогам которого пять детских садов получают грант губернатора в размере 1 млн рублей. Этот грант направлен на развитие вариативных форм образования. В прошлом году эти гранты получили обе семейные группы. Сейчас объявлен новый конкурс, надеемся, у нас будут и новые участники.

Есть поддержка и со стороны муниципалитетов. Возможность открытия семейных групп сейчас прорабатывается в Родниковском и Шуйском районах, в городском округе Шуя.

Резерв для развития — это индивидуальные предприниматели, которые занимаются уходом и присмотром за детьми. По нашей информации в Иванове работает, как минимум, пять таких предпринимателей. Но они пока никак о себе не заявляют. Мы будем продвигать форму семейного детского сада. И, надеюсь, эти люди отзовутся".

Марина Москалева

Частник.ru