Как пробить нормальный капремонт Вашего жилого дома (выпуск 5)
Добрый день, уважаемые подписчики!
Очередной выпуск рассылки «Как пробить нормальный капремонт вашего жилого дома».
Сегодня он полностью посвящен статье о нашем проекте. которую опубликовала газета «Вечерний Минск» 20 марта этого года.
Привожу вам полностью текст этой публикации:
Капремонт: бесконечная история
Газета: Вечерний МинскДата: 20 Марта 2006 г.Рубрика: Минск и минчане
Эта история началась с началом капитального ремонта дома № 2 по ул. Кальварийской в Минске. Дому 41 год. По словам жильцов, за это время его ни разу полноценно не ремонтировали. 20 лет назад прошел выборочный ремонт, который не решил основных проблем. Окна во многих квартирах пришли в негодность, сантехника и электропроводка устарели. Стены дома не держат тепло, как результат — батареи отапливают улицу, а не квартиры, государство теряет энергоресурсы,
а люди (многие из которых пенсионеры) платят за отопление намного больше, чем положено по нормативам. Жители дома мечтали, что после ремонта здание действительно обновится: его утеплят, заменят старые окна. Однако, пройдя за год 12 кругов бюрократической машины, люди остались с тем же, с чего и начинали свои хождения: со старыми окнами и раздутыми цифрами платы за тепло.
Осенью 2004 года в доме поставили прибор учета тепла, обещая, что платить придется на 15—20 процентов меньше. Но теперь жильцы платят в 1,5 раза больше, чем прежде по нормативу.
Обращаясь к чиновникам, жильцы просили о самом минимальном — чтобы в ходе капремонта их жилого дома (который начался в феврале 2005 г.) были выполнены работы по утеплению дома и замене в нем окон. Почему-то в соседних домах эти и многие другие работы делаются как сами собой разумеющиеся, а когда вопрос коснулся Кальварийской, 2, со всех сторон послышалось: не положено, проектом не предусмотрено, мы не вправе решать такие вопросы и т.д.
За год коллективные заявления жильцов поступили в 12 инстанций: ЖЭС-62, ЖРЭО Центрального района, администрацию Центрального района, Мингорисполком, администрацию Президента, депутату Мингорсовета Л.Г. Кремко, депутату Палаты представителей В.И. Шокову, Комитет по энергоэффективности при Совете Министров, Министерство архитектуры и строительства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Комитет государственного контроля, Минское городское управление
по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов.
Жильцы считают, что выполнили свой долг и помогли людям только Комитет по энергоэффективности и его Минское городское управление, а также депутат Мингорсовета Людмила Григорьевна Кремко. Остальные инстанции подыскивали любые зацепки, превратно толковали нормы, в нарушение закона кормили людей отписками и переправляли их заявления друг другу.
Вот что рассказал член инициативной группы, занимавшийся всей “перепиской”, Илья Латышев. “Мы сосредоточили свое внимание на двух требованиях: утеплить дом и заменить старые окна. Основания для этого есть.
В июне 2005 г. Минское городское управление по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов провело проверку ЖРЭО Центрального района и выявило нарушение строительных норм при разработке проектно-сметной документации на капремонт дома по Кальварийской, 2. Коэффициент сопротивления теплопередаче наружных стен дома по ул.Кальварийской составляет 0,764 (со стороны двора) и 0,858 (со стороны улицы). Вместе с тем, по СНБ “Строительная
теплотехника”, “нормативное значение сопротивления теплопередаче наружных стен зданий при капитальном ремонте должно быть не менее 2”.
Результатом проверки стало предписание ЖРЭО доработать проект и в ходе капремонта провести тепловую реабилитацию дома (которая предполагает утепление дома, замену окон и остекление балконов). Поначалу ЖРЭО прореагировало на предписание — заказало разработку дополнительной проектно-сметной документации. Проектировщики в сжатые сроки документацию на тепловую реабилитацию дома разработали и передали ее в ЖРЭО. Казалось бы, вот он — долгожданный конец
хождению по инстанциям и торжество справедливости! Но не тут-то было”.
Вот один из последних ответов, присланных жильцам из ГУП “ГП УЖХ Мингорисполкома”. “За последние несколько лет не зафиксировано фактов нарушения температурно-влажностного режима в квартирах жилого дома N2 по ул.Кальварийской. В то же время в Центральном районе находятся на контроле обращения граждан по 56 домам, где имеются серьезные проблемы, связанные с необходимостью первоочередного решения вопроса по утеплению...
Фасады жилого дома N2 выполнены из дорогостоящего керамического материала, не требующего ухода и затрат по содержанию. Проведение работ по тепловой модернизации приведет к существенному изменению облика фасада, что является нецелесообразным с точки зрения архитектурного облика площади Юбилейной.
С учетом вышеизложенного, а также в связи с недостатком финансовых средств (затраты по тепловой реабилитации только дворового фасада составят около 330 млн рублей) считаем целесообразным отказаться от проведения данного вида работ на современном этапе и рассмотреть возможность их выполнения в перспективе”.
Еще один нормативный акт — “Предельные нормы затрат на капитальный ремонт и тепловую модернизацию 1 кв. метра общей площади...” — предусматривает, что для кирпичного 9—10-этажного здания при сроке эксплуатации до очередного капитального ремонта более 30 лет предельные нормы затрат на капитальный ремонт и тепловую модернизацию 1 кв. метра общей площади квартир составляют 388 рублей (в ценах 1991 года). По проектно-сметной документации затраты на капремонт
1 кв. метра площади квартир в доме N2 по ул. Кальварийской составляют 154 рубля, что в 2,5 раза меньше положенного.
Однако даже столь веский довод, как отсутствие денег, опровергается тем, что можно увидеть в соседнем доме по адресу Романовская слобода, 26. Его капремонт начался осенью 2005 г., а половину окон уже заменили. Причем абсолютно добровольно и не дожидаясь жалоб. Глядя на соседей, жильцы с Кальварийской, 2, тоже не теряют оптимизма.
А пока реальные результаты борьбы за нормальный капремонт их дома заставляют себя ждать, энтузиасты не сидят без дела. Для “товарищей по несчастью” они создали веб-сайт www.kapremonta-net.narod.ru, где можно найти полную историю их капремонта, заявления и ответы на них, а также много полезной информации для тех, кто оказался один на один с “выборочным капремонтом”.
ОТ РЕДАКЦИИ. Честно говоря, знакомясь с рассказанной историей, мы и сами засомневались: а правы ли жильцы, настаивая на тепловой модернизации дома, в котором в общем-то не холодно зимой, по крайней мере, в январские морозы там не было 9—14 градусов, как в некоторых панельных домах. А затраты на тепловую модернизацию (частичную) дома впечатляют — 330 млн рублей.
Но вот что сказал нам заместитель начальника Минского городского управления по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов Олег Портасенок: “Если ситуация с этим домом останется без изменений, то люди до следующего капремонта нормально не доживут, потому что проблема все равно есть и заявит о себе позже. Стены дома пропускают наружу тепла в два с лишним раза больше, чем допустимо по нормативам. Из-за этого дом
потребляет теплоэнергии в 1,5—1,7 раза больше, чем положено. Людям еще повезло, что система отопления нормально работает, и поэтому жильцы не мерзнут”.
Конечно, УЖХ Мингорисполкома в первую очередь вынуждено решать проблемы со зданиями, откуда идут неоднократные жалобы жителей. Это понятно. Но в то же время если в доме прошел капремонт, то явно к нему уже не будут возвращаться в ближайшие ...надцать лет. И обещания утеплить фасад в перспективе могут осуществиться разве что к следующему капремонту. Исходя из этих соображений, можно поддержать настойчивость жителей: ведь если не сейчас, то значит,
очень не скоро.
А еще “зреет” мысль, что при подготовке жилья к капремонту, видимо, не всегда скрупулезно исследуется конкретное здание, например, не делается поквартирный осмотр (а как тогда проверить состояние тех же окон?). Наверное, и в этом случае произошло нечто подобное, иначе в ответах официальных структур не фигурировали бы разные причины отказов жителям с ул. Кальварийской.
Подготовила Ольга Жарина
Такой вот «взгляд со стороны».
На этом сегодня заканчиваем. До следующего выпуска!