Стремительное
обесценивание рубля заставило Банк России задействовать новые рычаги
управления девальвацией. Наряду с повышением ставок и снижением лимитов
кредитования ЦБ ввел адресный контроль за наиболее активными валютными
спекулянтами. Регулятор потребовал от некоторых банков детального
отчета о расходовании полученных у него же рублей.
Как стало известно "Ъ", в конце прошлой недели
ряд столичных банков (как крупных, из Топ-30, так и располагающихся
ближе к последним строчкам Топ-100) получили от МГТУ ЦБ письма с
просьбой предоставить информацию о направлениях использования средств,
полученных от Банка России в декабре 2008 года. По словам банкиров,
речь идет о беззалоговых кредитах, операциях прямого репо и иных
кредитах ЦБ. Отдельное внимание в запросе уделяется использованию
межбанковских кредитов, полученных от банков, имеющих с ЦБ соглашения о
компенсации убытков. Предоставить данные регулятор просил срочно — в
день получения запроса.
По словам участников рынка, до сих пор ЦБ не
интересовался детально направлениями использования таких средств.
"Получаемое банками от ЦБ финансирование не носит целевого характера и
направлено на поддержание ликвидности, поэтому и отчитываться об
использовании денег не требовалось",— говорит представитель финансового
департамента банка, получившего письмо. По мнению представителя другого
банка—получателя запроса, цель рассылки — выявление кредитных
организаций, наиболее активно занимающихся валютными спекуляциями на
средства господдержки. "Таким образом, в дополнение к общим мерам
противодействия валютным спекуляциям через инструменты
денежно-кредитной политики ЦБ стал применять и меры адресные,
направленные на понимание ситуации в конкретных банках",— считает
аналитик ИФК "Метрополь" Марк Рубинштейн.
Основанием для введения адресного контроля за
банками стала неспадающая активность кредитных организаций на валютном
рынке. Сделанное 22 января заявление Банка России о прекращении
постепенной девальвации российской валюты и намек на бессмысленность
валютных спекуляций не изменило настроя большинства банкиров. Они
продолжают скупать валюту, тестируя коридор бивалютной корзины на
прочность. В результате к концу прошлой недели рубль ослабел настолько,
что до границы коридора в 41 руб. ему осталось всего 63 коп. (см. "Ъ"
от 31 января). И хотя в пятницу скорость обесценения национальной
валюты несколько снизилась (к бивалютной корзине снижение составило 65
коп. против 1 руб. в четверг), в своем падении она преодолела
психологически важное расстояние в 1 руб. до верхней границы коридора.
Бороться со спекулянтами валютными
интервенциями, процентными ставками и снижением объема предоставляемой
банкам рублевой ликвидности ЦБ может ограниченно. Золотовалютные
резервы и так тают слишком быстро. За время управляемой девальвации
средняя скорость сокращения резервов составила $1,63 млрд за торговый
день ММВБ, этими темпами до $300 млрд резервы упали бы к середине
апреля 2008 года, до $200 млрд — к июлю 2009 года (см. "Ъ" от 23
января). Со 2 февраля ЦБ поднимает ряд ключевых ставок (по ломбардным
кредитам, кредитам, обеспеченным активами, операциям прямого репо) в
среднем на один процентный пункт. А на беззалоговых аукционах 2 и 3
февраля для банков установлены рекордно низкие лимиты — 50 млрд руб.
совокупно. Однако жесткие ограничения по ликвидности для всех игроков
могут привести к потере устойчивости отдельных банков, а вслед за ними
и всего банковского сектора, полагает начальник отдела дилинга
Москоммерцбанка Игорь Занцев.
Проблему бесконтрольных валютных спекуляций
могло бы решить введение в банки уполномоченных представителей ЦБ по
контролю за средствами господдержки. Однако нормативные акты Банка
России, регламентирующие этот процесс, хоть и утверждены советом
директоров ЦБ еще 19 января, в силу пока не вступили. Порядок
назначения и деятельности уполномоченных представителей требует
согласования Минфина, что замедляет процесс его принятия. Кроме того,
эксперты не исключили, что адресный контроль за валютными игроками мог
потребоваться Банку России для укрепления своих позиций на фоне
проходящей в ЦБ ревизии Счетной палаты, проверяющей эффективность
управления золотовалютными резервами.