25.09.06 г. Выпуск N1

Госдума приняла во втором чтении законопроект "Об автономных учреждениях".

Госдума приняла во втором чтении законопроект "Об автономных учреждениях". Автономные учреждения - новый тип государственного (муниципального) учреждения. Как говорится в законопроекте, автономное учреждение - это некоммерческая организация, созданная Россией, субъектом РФ или муниципальным образованием для оказания услуг, выполнения работ в целях осуществления предусмотренных российским законодательством полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, принимает правительство РФ; в собственности субъекта РФ или в муниципальной собственности - высший исполнительный орган госвласти региона или местная администрация муниципального образования. При этом во втором чтении была поддержана поправка, согласно которой изменение типа существующего государственного или муниципального учреждения осуществляется по инициативе или с согласия государственного либо муниципального учреждения.

Предполагается, что автономные учреждения будут действовать наряду с уже существующими государственными и муниципальными учреждениями. Отличие автономного учреждения от учреждения общего типа заключается в расширении его распорядительных полномочий в отношении закрепленного за ним имущества и ответственности по принятым на себя обязательствам. Законопроект устанавливает за автономным учреждением право свободно распоряжаться своим имуществом (в том числе недвижимым). Исключение составляет имущество, закрепленное за автономным учреждением собственником или приобретенное на целевые средства, выделенные собственником, а также недвижимое и особо ценное движимое имущество.

Устанавливается ответственность автономного учреждения по его обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственником имущества данного учреждения является Россия, субъект РФ, муниципальное образование.

Принципиально изменяется источник финансирования деятельности автономного учреждения. В отличие от бюджетного учреждения (выделение средств в объеме, предусмотренном сметой), для автономного учреждения это будут субвенции, дотации, субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, государственные внебюджетные фонды и иные не запрещенные законом источники.

Предполагается, что закон вступит в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

Госдума приняла во втором чтении законопроект, уточняющий понятие единой всероссийской спортивной классификации.

Госдума приняла во втором чтении законопроект, уточняющий понятие "единая всероссийская спортивная классификация". Соответствующие поправки вносятся в закон "О физической культуре и спорте в РФ".

Поправки устанавливают требования и нормы, выполнение которых необходимо для присвоения званий и разрядов по видам спорта, признанным в России. Положение о классификации определяет также условия и порядок присвоения спортивных званий и разрядов в РФ. Законопроект дает определение таким понятиям, как "спортивные звания", "спортивные разряды", "категории спортивных судей". Согласно законопроекту, спортивный судья - это физическое лицо, уполномоченное организаторами спортивных соревнований обеспечить соблюдение правил и условий их проведения. При этом судья должен пройти специальную подготовку и получить соответствующую квалификацию.

Иран еще раз заявил о том, что не собирается создавать ядерное оружие.

Руководитель Исламской Республики Иран аятолла Сейед Али Хаменеи запретил любое использование ядерного оружия на территории страны. С таким заявлением выступил сегодня первый вице-президент Ирана Парвиз Давуди. П.Давуди, который является одним из 10 вице-президентов страны, также предупредил, что в случае нанесения удара по стране "правительство ответит тем же", передает (C) Associated Press.

"Любой агрессор должен выбросить саму идею вторжения в Иран из головы, потому что наши вооруженные силы достаточно сильны и могущественны, чтобы нанести контрудар", - подчеркнул П.Давуди, выступая на военном параде по случаю 26 годовщины начала ирано-иракской войны. Там же проводилась демонстрация иранских ракет, в том числе Shahab-3, способных нести ядерный заряд. Название ракеты на фарси означает "стреляющая звезда".

П.Давуди подчеркнул, что Иран развивает атомную энергетику исключительно в мирных целях, несмотря на заявления США о том, что страна стремится к созданию ядерного оружия.

Аятолла Сейед Али Хаменеи, президент Ирана Махмуд Ахмади Нежад и другие официальные лица страны неоднократно заявляли, что создание ядерного оружия противоречит исламу.

РСПП предлагает восстановить полное финансирование пособий по временной нетрудоспособности за счет средств ФСС.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предлагает восстановить полное (т.е. с первого дня) финансирование пособий по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования (ФСС) РФ, заявил в рамках Всероссийского делового форума "Национальные приоритеты и социальные проекты. Партнерство государства и бизнеса" президент РСПП Александр Шохин.

Он напомнил, что в 2004г. в законодательство о соцстраховании были внесены изменения, предусматривающие сокращение обязательств ФСС перед застрахованными работниками. "В целях компенсации прогнозировавшегося в связи со снижением ставки ЕСН дефицита средств ФСС РФ была введена норма, предусматривающая оплату первых двух дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателей", - пояснил А.Шохин. Однако данная норма не нашла поддержки со стороны общероссийских объединений работодателей и профсоюзов, так как возложенные на работодателя функции частичной оплаты пособий несут риск сокрытия работником возникшего заболевания, а также представляет собой скрытое увеличение налогообложения фонда заработной платы и косвенный рост ЕСН в части обязательного соцстрахования, говорится в материалах РСПП. Указанная норм вводилась только на 2005г., но была распространена и на 2006г.

Сейчас правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предполагающий сохранение указанной системы. По данным РСПП, действие этой нормы уже отрицательно сказывается на здоровье работников. В 2005г. число обращений в лечебные учреждения за выдачей больничных листов сократилось на 2,4 млн случаев по сравнению с уровнем 2004г., а число оплаченных страховщиками дней временной нетрудоспособности уменьшилось на 58,45 млн дней. "Сокращение госгарантий по соцстрахованию порождает неравенство нагрузки на работодателей, при этом наибольшее бремя ложится на предприятия, расположенные в районах Крайнего Севера и на приравненных климатически к ним территориях, а также использующих труд женщин, инвалидов, граждан пожилого возраста", - считают представители РСПП. В 2005г. экономия ФСС РФ по статье финансирование пособий по временной нетрудоспособности по обязательному страхованию составила 24,6 млрд руб., т.е. около 20% от ЕСН, направляемого в ФСС РФ.

А.Шохин также напомнил журналистам, что 40 млн россиян работают в негосударственном секторе экономики. Ежегодно 6 трлн руб. расходуется российским бизнесом на оплату труда и социальную поддержку работников. Девять десятых всех налоговых поступлений в государственный бюджет обеспечивает частный бизнес. По словам А.Шохина, хотя традиционно социальная деятельность российских компаний оценивается по благотворительности, "в последнее время удалось убедить общество и государство, что ключевое социальное направление деятельности компаний связано с сохранением финансовой и экономической стабильности в стране".

На Украине возбуждено уголовное дело по факту незаконного списания и продажи военной техники за рубеж.

На Украине органы прокуратуры возбудили уголовное дело по факту незаконного списания и продажи военной техники за рубеж, сообщил пресс-центр Службы безопасности Украины (СБУ). По версии следствия, служащие одной из воинских частей центрального подчинения Министерства обороны Украины документально оформили утилизацию нескольких единиц специальной военной техники. Согласно этим документам, данная техника отработала все возможные нормы и была непригодна к использованию. В связи с этим она якобы была разрезана на металлолом, за реализацию которого украинское Минобороны получило 11 тыс. гривен (около 2 тыс. долл.).

Однако сотрудники военной контрразведки СБУ установили, что на самом деле эта техника была отремонтирована на территории воинской части и без оформления каких-либо разрешений, предусмотренных действующим законодательством, была продана за границу за 160 тыс. долл. В настоящее время следствие выясняет детали происшедшего.

М.Саакашвили обвинил Россию в подрывной деятельности на территории Грузии и попытках завоевать страну.

Грузинские регионы аннексированы нашим соседом - Российской Федерацией, которая активно продолжает раздавать населению российские паспорта, и это беспрецедентное нарушение международных законов. Такое заявление сделал сегодня на 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке президент Грузии Михаил Саакашвили, высутпая с докладом о ситуации в конфликтных зонах страны. Говоря о причастности РФ к конфликтам в Абхазии и Цхинвальском регионе, он обвинил РФ в подрывной деятельности на территории Грузии и попытках завоевать страну.

Он также сообщил, что в период нахождения российских миротворцев в Абхазии погибли более 2 тысяч граждан Грузии, более 8 тысяч домов грузин разрушены. В течение 12 лет российские миротворцы не смогли обеспечить возвращение 50 тысяч беженцев в родные дома, хотя это входит в их мандат. Более того, миротворцы РФ способствуют передаче сепаратистам различного вооружения, включая танки, вместо того, чтобы обеспечить демилитаризацию конфликтных зон. "Только в Южной Осетии зафиксированы 18 незаконных военных учений, причем, при прямом участии российских миротворцев", - сообщил грузинский президент. В этой связи М.Саакашвили заявил, что в имеющемся формате переговоры между конфликтующими сторонами продолжать уже невозможно.

В Москве будут усилены меры по предотвращению вспышек инфекционных заболеваний среди иностранных рабочих.

В Москве будут усилены меры по предотвращению вспышек инфекционных заболеваний среди иностранных рабочих. Соответствующее распоряжение подписал глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. В документе отмечается, что до сих пор не создана действенная система мероприятий, направленных на предупреждение возникновения вспышек острых кишечных инфекций (ОКИ) в организованных коллективах и отсутствует преемственность по надзору за объектами между территориальными отделами в административных округах г. Москвы.

Г.Онищенко потребовал до 10 октября 2006г. разработать с участием всех заинтересованных служб и организаций города комплексный план мероприятий, направленных на профилактику вспышечной инфекционной заболеваемости среди иностранных рабочих. До 1 декабря 2006г. будет также проведена проверка территориальных отделов управления Роспотребназдора по Москве в административных округах по вопросам обоснованности выдачи санитарно-эпидемиологических заключений предприятиям общественного питания, проведения комплексных плановых обследований этих предприятий, а также обследований по проверке предписаний с оценкой эффективности данной работы.

Напомним, что в середине августа 2006г. Прокуратурой Москвы по факту массового отравления иностранных рабочих было возбуждено уголовное дело. Причиной возбуждения дало стал факт госпитализации в медицинские учреждения Москвы с признаками пищевого отравления 112 иностранных граждан, работающих на строительных объектах, расположенных на территории Центрального и Северо-Восточного административных округов города.

Число жертв аварии экспериментального поезда в Германии возросло до 15 человек.

Число жертв аварии высокоскоростного поезда в Германии достигло 15 человек. Именно столько тел к настоящему времени извлечено из искореженных вагонов, сообщает (С) Associated Press со ссылкой на представителя прокуратуры. Еще десять человек получили ранения. Судьба шестерых пассажиров остается неизвестной.

Сегодня утром ультрасовременный высокоскоростной поезд Transrapid на магнитной подушке во время тестовой поездки столкнулся с вагоном ремонтной службы и сошел с рельсов. На момент аварии поезд следовал со скоростью почти 200 км/ч, ехал без машиниста и управлялся исключительно электроникой.

Инцидент произошел на 32-километровой испытательной трассе на северо-западе страны, недалеко от границы с Нидерландами. Это самая серьезная железнодорожная авария в Германии за последние восемь лет. Власти заявляют, что ее причиной, по всей видимости, стал человеческий фактор.

Поезд Transrapid произведен совместной компанией Transrapid International, учрежденной Siemens AG и ThyssenKrupp AG. Данное транспортное средство может развивать скорость до 450 км/ч.

Во Франции В.Путин и Ж.Ширак открыли памятник легендарному авиаполку "Нормандия-Неман".

Во французском городе Ле Бурже президенты РФ и Франции Владимир Путин и Жак Ширак торжественно открыли памятник легендарному авиаполку "Нормандия-Неман". Мемориал увековечил российско-французское братство по оружию, сообщила пресс-служба российского лидера.

Композиция памятника состоит из двух фигур - французского летчика и советского авиамеханика. На гранитных пилонах укреплены бронзовые таблички с изображением эмблемы авиаполка "Нормандия-Неман" и надписями на двух языках: "Русским и французским братьям по оружию".

В начале церемонии торжественным маршем прошел почетный караул из трех родов войск, были подняты флаги РФ и Франции, прозвучали гимны двух страны. В.Путин и Ж.Ширак обошли строй почетного караула и возложили к памятнику общий венок.

В момент снятия с монумента полотна, украшенного гербом эскадрильи, в небе над Ле Бурже единым смешанным строем прошли две четверки истребителей - российские Су-27 и французские "Миражи".

На церемонии присутствовали французские и российские ветераны "Нормандии-Неман".

По уточненным данным, в результате аварии высокоскоростного поезда в Германии погиб 21 человек.

По уточненным данным, в результате аварии высокоскоростного поезда в Германии погиб 21 человек. Еще десять человек получили ранения, заявили власти. Представитель полиции сказал: "Надежда обнаружить еще выживших мала". Вместе с тем, до сих пор не имеется полного списка пассажиров, поэтому число жертв аварии может возрасти, отмечает немецкий телеканал ZDF.

Ранее сообщалось, что число погибших составило 15 человек. Именно столько тел было извлечено из искореженных вагонов, а судьба шестерых пассажиров оставалась неизвестной.

Сегодня утром ультрасовременный высокоскоростной поезд Transrapid на магнитной подушке во время тестовой поездки столкнулся с вагоном ремонтной службы и сошел с рельсов. На момент аварии поезд следовал со скоростью почти 200 км/ч. Он двигался без машиниста и управлялся исключительно электроникой. Инцидент произошел на 32-километровой испытательной трассе на северо-западе страны, недалеко от границы с Нидерландами.

Это самая серьезная железнодорожная авария в Германии за последние восемь лет. Власти заявляют, что ее причиной, по всей видимости, стал человеческий фактор.

Поезд Transrapid произведен совместной компанией Transrapid International, учрежденной Siemens AG и ThyssenKrupp AG. Данное транспортное средство может развивать скорость до 450 км/ч.

В.Путин о референдуме в Приднестровье: Надо соблюдать территориальную целостность, но искать решение, удовлетворяющее жителей страны.

Президент РФ Владимир Путин, отвечая на вопрос журналистов о его отношении к состоявшемуся референдуму в Приднестровье, сказал, что необходимо придерживаться принципа территориальной целостности государства, но при этом искать решение, которое удовлетворяет жителей страны. "Мы должны определиться с нашими европейскими партнерами, что мы ставим во главу угла - принцип территориальной целостности или политическую целесообразность", - сказал В.Путин журналистам в Париже, где он проведет переговоры с президентом Франции Жаком Шираком.

По словам В.Путина, позиция российского руководства заключается в том, что необходимо "придерживаться принципов международного права, и один из них - территориальная целостность государств". "Но мы должны искать такие решения вопросов, которые бы удовлетворяли всех людей, которые проживают на той или иной территории, особенно в Европе", - сказал российский лидер.

В Газе тысячи сторонников движения ФАТХ приняли участия в марше протеста против политики "Хамас".

Тысячи сторонников палестинского движения ФАТХ вышли на улицы Газы, чтобы принять участие в марше протеста против политики "Хамас". Среди демонстрантов - несколько сотен вооруженных людей. Они стреляли в воздух и скандировали антиправительственные лозунги. Более всего участники акции недовольны работой премьер-министра Исмаила Хании и министра иностранных дел Махмуда аз-Захара, представляющих движение "Хамас", передает (С) Associated Press.

Сообщений о каких-либо столкновениях или беспорядках в ходе манифестации пока не поступало.

По мнению наблюдателей, нынешние события в Газе свидетельствуют об усилении напряженности в отношениях между двумя основными политическими силами Палестинской автономии - движениями "Хамас" и ФАТХ.

Молдавия заявила в МАГАТЭ о незаконной торговлей радиоактивными источниками в Приднестровье.

Делегация Молдавии, выступая на 50-й конференции генеральной конференции Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), проходившей в Австрии 18-22 сентября, выразила обеспокоенность незаконной торговлей радиоактивными источниками в Приднестровском регионе. Президент Академии наук Молдавии (АНМ) Георге Дука, возглавлявший молдавскую делегацию на форуме, заявил, что руководство Молдавии обеспокоено радиоактивной опасностью в восточных районах страны, неконтролируемых официальным Кишиневом (Приднестровье).

Президент АНМ отметил, что для Молдавии важен процесс гармонизации правовых рамок с профильными стандартами Европейского союза (ЕС). Он также особо подчеркнул необходимость определения при поддержке международных доноров альтернативных энергетических источников в условиях постоянного роста цен на импортируемую электроэнергию. В этой связи Молдавия заявила о поддержке усилий всех членов МАГАТЭ по расширению использования ядерных технологий исключительно в мирных целях.

Журналистам в Кишиневе Г.Дука сообщил, что МАГАТЭ заявило о готовности направить в 2007г. миссию экспертов для оценки всех радиоактивных источников на территории Молдавии, в том числе в Приднестровском регионе. Глава академии наук отметил, что за последние два года Молдавия получила от МАГАТЭ логистическую помощь почти на 3 млн долл. для реализации проектов в различных областях, таких как трансфер новых ядерных технологий в медицине, защита экологии, сельского хозяйства, предотвращение чрезвычайных ситуаций.

Х.Насралла: "Хезболлах" одержал историческую и стратегическую победу над Израилем.

Глава ливанской шиитской группировки "Хезболлах" выступил на митинге в центре Бейрута, для участия в котором собрались сотни тысяч сторонников движения. Это первое появление шейха Хасана Насраллы на публике после начала конфликта с Израилем 12 июля 2006г. "Сегодня мы отмечаем великую, священную, историческую и стратегическую победу", - заявил Х.Насралла.

Он также сказал, что решил выступить на митинге, несмотря на угрозу его жизни. По словам лидера "Хезболлах", еще за полчаса до начала мероприятия он продолжал спорить со своими помощниками, стоит ли ему появляться на публике. "Но сердце и душа не позволили мне обратиться к вам издалека", - сказал Х.Насралла.

По словам лидера "Хезболлах", в распоряжении группировки имеются 20 тыс. ракет. Х.Насралла также заявил, что отказывается разоружить бойцов движения до тех пор, пока ливанская армия "не сможет самостоятельно защитить страну от Израиля". Кроме того, он сказал, что двое захваченных в плен израильских военных могут быть освобождены только в ответ на выход из израильских тюрем ливанских боевиков.

В митинге приняли участие ливанские политики, связанные с "Хезболлах". Премьер-министр страны Фуад ас-Синьора заявил, что не получил приглашения для участия в мероприятии, передает Би-би-си.

Израиль ранее отказался подтвердить предположения, что он будет рассматривать Х.Насраллу в качестве цели для уничтожения.

За время боевых действий было убито 116 израильских солдат, 43 мирных жителя погибли в результате ракетных обстрелов израильских поселений боевиками "Хезболлах". С ливанской стороны погибло более тысячи мирных жителей. Число погибших боевиков "Хезболлах" не установлено.

Количество погибших при крушении высокоскоростного поезда в Германии достигло 23 человек.

Количество погибших при крушении высокоскоростного поезда в Германии достигло 23 человек. Об этом сообщили спасатели после того, как провели дополнительный осмотр места аварии, передает (С) Associated Press. Не менее 10 человек в результате происшествия получили ранения.

Инцидент произошел сегодня утром на испытательной трассе недалеко от границы с Нидерландами. По время тестовой поездки ультрасовременный высокоскоростной поезд на магнитной подушке Transrapid столкнулся с вагоном ремонтной службы. На момент аварии поезд следовал со скоростью почти 200 км/ч. Он двигался без машиниста и управлялся исключительно электроникой.

Это самая серьезная железнодорожная авария в Германии за последние восемь лет. Власти заявляют, что ее причиной, по всей видимости, стал человеческий фактор.

Поезд Transrapid произведен компанией Transrapid International - совместным предприятием немецких инженерных гигантов Siemens AG и ThyssenKrupp. Данное транспортное средство может развивать скорость до 450 км/ч.