Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Тема выпуска:Без участия бизнеса в реформе техрегулирования промышленность ждет коллапс


Тема выпуска:Без участия бизнеса в реформе техрегулирования промышленность ждет коллапс

Реформа техрегулирования в России проводится уже более трех лет, однако за это время не принято ни одного технического регламента. Промышленность же не стремится принимать активного участия в процессе подготовки регламентов и стандартов, так как по-прежнему продолжает работать по старым нормам. Введение же новых техрегламентов в виде ФЗ вполне может привести к коллапсу промышленности, в связи с этим предпринимательское сообщество обязано принять самое активное участие в подготовке техрегламентов. Такие выводы были сделаны в понедельник, 5 февраля, в ходе работы круглого стола на тему «Кризис реформы технического регулирования: предложения бизнес-сообщества по выходу из сложившейся ситуации». Он состоялся в пресс-центре РИА «Новости», его организатором выступил Российский союз промышленников и предпринимателей.

Открывая заседание, заместитель руководителя комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов напомнил, что в течение 3,5 лет в России действует закон о техническом регулировании, однако за это время не принято ни одного технического регламента в качестве федерального закона. При этом практика реализации закона значительно отличается от европейской и в целом международной практики, причем в худшую сторону. А.Лоцманов отметил, что за все время действия закона в правительство неоднократно поступали предложения по его корректировке: только в 2005 году от различных министерств и ведомств в Правительство РФ поступило более 300 предложений. Тем не менее до сих пор в этот закон не внесено ни одной поправки. В связи с этим Ростехрегулирование совместно с РСПП сформулировали свои предложения по внесению изменений в закон о техническом регулировании, которые поддержаны администрацией президента, аппаратом правительства и переданы в Госдуму.

Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Григорий Элькин в ходе своего выступления подчеркнул, что необходимость корректировки закона о техрегулировании назрела уже давно, этот документ содержит ряд ошибочных и неточных норм. В то же время Г.Элькин оценил закон в целом положительно, так как он явился основой реформирования российской системы технического регулирования в соответствии с потребностями промышленности при вхождении страны в мировое торговое сообщество. В то же время глава Ростехрегулирования признал существенные минусы данного закона, который предполагал реформировать систему технического регулирования путем полной отмены прежних норм и замены их новыми, которые к тому моменту еще не были разработаны. Причем сделать это планировалось в очень сжатые сроки. «Но нельзя забывать о преемственности норм, а у нас был применен революционный подход», - подчеркнул Г.Элькин.

В своем выступлении он затронул ряд дискуссионных вопросов и представил свою позицию по каждому из них. Так, глава Ростехрегулирования сообщил, что по новому закону технические регламенты могут приниматься как Госдумой в форме федеральных законов, так и правительством в форме постановлений. Кроме того, он отметил, что обвинения Ростехрегулирования в том, что оно стремится сузить сферу технического регулирования, правомерны лишь в том плане, что сфера действия технических регламентов сужается до области, определенной ВТО. То есть технические регламенты разрабатываются для самой продукции, а также для процессов производства, связанных с требованиями безопасности. «А мы сегодня хотим подменить техническими регламентами все законодательство», - заметил Г.Элькин.

В связи с этим он считает необходимым провести полную ревизию всех создающихся сейчас технических регламентов: возможно, часть из них потребует корректировки, некоторые должны быть приняты в качестве федеральных законов, другие же вообще должны «оказаться в корзине». По мнению Г.Элькина, около 20-30% создаваемых сегодня техрегламентов не имеют никакого отношения к техрегулированию. Кроме того, он полагает, что из госбюджета должно финансироваться создание только тех технических регламентов, в которых не заинтересован бизнес.

Президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль согласился с тем, что часть техрегламентов должна быть утверждена в форме федеральных законов, причем это должны быть общие регламенты, в то время как специальные следует утверждать в форме постановлений правительства. Благодаря этому, пояснил он, специальные регламенты в связи с появлением новых технологий производства будет легче корректировать.

Г.Шмаль также перечислил ряд недостатков российской реформы техрегулирования. Так, по его мнению, в создающихся регламентах слишком много «регулирующих моментов». Кроме того, изначальной целью реформы была гармонизация российской системы технического регулирования с международной, однако в результате, напротив, произошел разрыв между этими системами: «Наша система техрегулирования получилась очень громоздкой, мы заморозили всю стандартизацию», - считает президент союза.

В связи с этим Г.Шмаль уверен, что поправки в закон о техрегулировании, которые предлагает Ростехрегулирование, должны быть приняты в ближайшее время.

Подводя итог обсуждению, А.Лоцманов отметил, что на сегодняшний день российская промышленность не очень активно включилась в реформирование системы техрегулирования. Он объяснил сложившуюся ситуацию тем, что пока предприятия продолжают работать по старым нормам и еще не столкнулись с кризисом, который, несомненно, последует за введением первого же техрегламента. «Если хотя бы один техрегламент в виде федерального закона дойдет до промышленности, произойдет коллапс, по сравнению с которым монетизация льгот – это игрушки», - заявил он. В связи с этим сегодня чрезвычайно важно донести до промышленности важность реформы техрегулирования: предприятия должны включиться в процесс создания национальных стандартов и технических регламентов, уверен А.Лоцманов.
Читать дальше | Обсудить на форуме

 

Новости:

 

Для экономического рывка России не хватает оптимизма граждан

В последнее время сразу несколько влиятельных членов экономического блока правительства заговорили о грядущем "российском экономическом чуде". Эксперты считают, что рановато - даже по показателю ВВП на душу населения Россия пока лишь в шестом десятке стран. Однако наивно полагать, что Дмитрий Медведев, Герман Греф или Алексей Кудрин не владеют цифрами.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

Новый закон о малом бизнесе попал в «политзаключение»

Несмотря на обещания парламентариев ускорить процесс принятия закона о малом бизнесе, в этом году столь долгожданное событие может и не состояться. Такой информацией в беседе с корреспондентом «ФАФИ» поделился вице-президент российской Торгово-промышленной палаты Владимир Исаков.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

ЕГАИС подверглась жесткой критике

Похоже, проблемы с использованием Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) у фирм, участвующих в обороте алкогольной продукции, закончатся не скоро. На прошедшем накануне заседании Коллегии Счетной палаты под председательством Сергея Степашина была дана уничижительная оценка нынешнему состоянию системы.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

Прошла презентация «антикоррупционной» брошюры

Скоро «антикоррупционная библиотечка» отечественного бизнесмена пополнится новым «шедевром». Из брошюры, разработанной в российском отделении международной неправительственной организации Transparency International, любой коммерсант наконец-то сможет узнать, что же такое взятка и почему ее нельзя давать.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

Порядок регистрации автотранспорта упрощен

Фирма, купив автомобиль, вправе зарегистрировать его в ГАИ, даже если прежний владелец машины не исполнил свою обязанность по снятию ее с учета. На это указал Верховный Суд в решении от 10 января 2007 г. № ГКПИ06-935. Служители Фемиды согласились с тем, что нормы приказа МВД от 27 января 2003 г.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 
Бесплатная онлайн консультация от Инфоцентра UBA.RU

Новым техстандартам дадут «зеленый свет»

Не исключено, что предпринимателям все же удастся сдвинуть с мертвой точки практически остановившуюся реформу технического регулирования.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

Инфляция в январе 2007 составила 1,7%

Инфляция в России в январе 2007г. составила 1,7%, сообщает Федеральная служба госстатистики (Росстат) РФ. В январе прошлого года этот показатель составил 2,4%. При этом отмечается, что базовая инфляция, исключающая краткосрочные неравномерные изменения цен под влиянием отдельных факторов, которые носят административный, событийный, а также сезонный характер, в январе 2007г.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

Рост тарифов в сфере ЖКХ приведет к разорению малых предприятий

 Попытки решить проблемы ЖКХ за счет роста тарифов – не только не способствуют привлечению малого и среднего бизнеса в УК, но и грозят разорением существующих малых предприятий. Особенно остро эта проблема стоит в дотационных муниципальных образованиях. Такой вывод был сделан на прошедшей в понедельник в Госдуме РФ Первой российской научно-практической конференции «Тёплая Россия».   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

Путин подписал закон о финансовых гарантиях туроператоров

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, направленный на защиту российских туристов от недобросовестных туроператоров. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» принят Государственной думой 17 января 2007 года и одобрен Советом Федерации 24 января 2007 года, сообщает пресс-служба Кремля.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 

Минюст не поддержал предложение о создании единого регулятора финансовых рынков

Министерство юстиции (Минюст) РФ не поддержало проекты федеральных законов "О регулировании предпринимательской деятельности на финансовых рынках" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О регулировании предпринимательской деятельности на финансовых рынках". Данная информация обнародована в сообщении министерства.   Читать дальше|Обсудить на форуме

 
УралWeb HotLog

В избранное