Конституционное право руководителя на эффективное управление Это то, что сегодня стало реальность, о которой он не знает

Урок №2.

Законодательство предпринимательской деятельности.

Ответ обучающегося

Вопрос 1.

Что означает «принадлежит каждому»

Каждому – это кому?

Определите тех. Кто относится к каждому в нашей стране?

В Конституции РФ  к правам человека употребляется термин « принадлежит каждому», который носит обобщенный характер к  понятиям  «личность», «человек»,  «мужчина», «женщина», «ребенок».

К «каждому» в нашей стране относятся:

1.Гражданин РФ.

2.Граждане имеющие, двойное гражданство.

3.Лица без гражданства.

2 и 3 пользуются правами и несут обязанность наравне с гражданами РФ, кроме случаев установленных федеральным законом или международным договором РФ. Ст. 62.

Вопрос 2.

Приведите примеры по статье 17 п.3. и ст.18.

Проиллюстрируйте статьи Конституции РФ.

А) Общероссийский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства обратился к Владимиру Путину и Михаилу Касьянову с открытым письмом с просьбой решить проблему льготников на общественном транспорте – главную причину недофинансирования этой отрасли. По мнению профсоюза, затягивание решения проблемы льготников может развалить систему городского пассажирского транспорта, как в регионах, так и в столице уже в ближайшие годы. Проект же Федерального закона «Об адресной компенсации льгот по проезду на транспорте, предоставляемых по профессиональной принадлежности», принятие которого позволило бы привлечь дополнительные средства для поддержки общественного транспорта из госбюджета, по словам представителей профсоюза, уже много лет тормозится Минфином. В случае если первые лица страны все-таки ускорят принятие закона, транспортники обещают, что маршрутов станет больше, проезд подешевеет, а число «зайцев» в общественном транспорте резко сократится.

Основной тезис открытого письма – для дальнейшего существования общественного транспорта «как вида» необходимо оперативно решить проблему льготников. «Мы не против того, что государство поддерживает слабо защищенные категории населения. Но нам трудно понять, почему многомиллионная армия льготников, насчитывающая 64 категории населения (более 46 млн человек), получает льготы за счет транспортных предприятий, фактически из кармана их работников, нарушая конституционный принцип (пункт 3 ст. 17 Конституции РФ) о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина за счет нарушения прав и свобод других лиц!» – говорится в послании.

Это письмо транспортников уже далеко не первое. «Предыдущие наши обращения не доходили до высших руководителей страны и в лучшем случае спускались на уровень Министерства транспорта, которое, будучи органом исполнительной власти, само выступает с подобными законодательными инициативами», – рассказал RBC daily Владимир Ломакин, заместитель председателя Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. По его словам, транспортники выступают с такими обращениями уже восемь лет, но за эти годы ни одного положительного решения принято не было. Например, предыдущее обращение к руководству страны (в марте 2003 года) со 120 тыс. подписей работников отрасли было просто переправлено в субъекты Федерации. «По сути, от наших обращений попросту отмахнулись», – говорит г-н Ломакин. По его словам, нынешнее письмо президенту и премьеру также пока осталось без официального ответа. «По слухам, некое поручение по этому письму было дано вице-премьером Владимиром Яковлевым, однако воз и ныне там», – отмечают в профсоюзе.

Между тем российский общественный транспорт действительно находится в плачевном состоянии. Сегодня дотациями из бюджетов различных уровней покрыто только 80% эксплуатационных расходов. Это уже привело к закрытию тысяч маршрутов по стране за последние годы. Есть и серьезная кадровая проблема. Задержка выплаты заработной платы на многих пассажирских предприятиях сегодня достигает 4-х и более месяцев. У предприятий нет средств на охрану труда, содержание рабочих столовых, здравпунктов. Поэтому текучесть кадров по отдельным предприятиям достигает 40–50%. Решить эти проблемы можно лишь с помощью дополнительного финансирования. Но возможности для увеличения собственных доходов предприятий общественного транспорта сегодня крайне ограничены, ведь более 60% всех пассажиров страны – льготники. И если, к примеру, в Москве общественный транспорт функционирует лучше, чем в регионах (как сообщили RBC daily в Мосгортрансе, москвичей, пользующихся правом льготного проезда, около 45% от общего числа пассажиров), тем не менее, столичные транспортники точно так же страдают от недофинансирования. Поэтому, например, больше 40% водителей, работающих на городском пассажирском транспорте в Москве, – иностранцы из ближнего зарубежья.

«В связке» с неплатежами льготников существует и проблема «зайцев». По сути, для транспортников обе категории безбилетников «на одно лицо», ведь не платят ни те, ни другие. Интересно, что в Общероссийском профсоюзе работников автомобильного транспорта «зайцев» понимают. «Даже платежеспособному пассажиру психологически сложно заплатить 10 рублей за проезд в общественном транспорте. Ведь это не 5 копеек за остановку, как было раньше. Кроме того, если говорить объективно, тарифы на пользование общественным транспортом во многих регионах завышены. Транспортники же вынуждены идти на это, чтобы хоть как-то компенсировать ущерб от «зайцев» и льготников. Поэтому можно говорить, что добросовестные пассажиры сегодня фактически переплачивают за билет, обеспечивая таким образом, проезд тех, кто за проезд не платит. Поэтому наряду со льготниками в той же Москве существует огромное количество «зайцев», которых никто не считае, и с которыми почти не борются», – отмечают в профсоюзе.

Однако проект Федерального закона «Об адресной компенсации льгот по проезду на транспорте, предоставляемых по профессиональной принадлежности», призванный изыскать дополнительные средства для транспортников, по словам представителей профсоюза, прочно осел без движения в Минфине. В законопроекте предлагается отменить льготы для «профессиональных льготников» в их нынешнем виде и ввести для них компенсации льготного проезда, включив соответствующие расходы в федеральный бюджет. «Введение компенсации проезда «профессиональных льготников»: военнослужащих, работников милиции, таможенных органов, судей, депутатов и других не самых бедных граждан - давно назрело. Его поддерживают подавляющее большинство глав администраций субъектов Российской Федерации, местного самоуправления», – говорится в письме. По большому счету дело сегодня за малым: сломить противодействие Минфина и принять закон. В профсоюзе говорят, что, если проблема льготников все-таки будет решена, число маршрутов увеличится, тарифы на проезд в общественном транспорте могут быть понижены и «зайцев» станет значительно меньше.

В данном примере также реализуется право на индивидуальные и коллективные  обращения граждан ст.33 Конституции РФ; право на  объединения, профсоюзы… ст.30 Конституции РФ, т е отражены действия самой Конституции РФ ст.18.

Б) В Госдуме при комитете по информационной политике будет создана общественная комиссия по противодействию распространению в российских СМИ недостоверной информации. Об этом говорилось на прошедшем в нижней палате парламента заседании "круглого стола", посвященного теме: "Черный пиар в российских СМИ: возможно ли противодействие?"

Как заявил зампред профильного комитета Борис Резник, участники с тревогой отметили практику широкого распространения в СМИ недостоверной информации. "Зачастую под свободой слова понимается вседозволенность, что нередко ведет к распространению ложной, порочащей честь и достоинство граждан и организаций информации, - говорит депутат. - А действенным средством борьбы с "черным пиаром" должна стать самоцензура в СМИ".

В ходе дискуссии обсуждалась и ситуация, сложившаяся на российском медийном рынке в период подготовки к парламентским выборам. Участники слушаний ознакомились с материалами нового направления судебной практики, допускающей взыскания со СМИ денежных средств за недостоверные, порочащие сведения.

Борис Резник также сообщил, что участники стола пришли к общему мнению, что теледебаты претендентов на депутатское кресло в Госдуме должны проходить в прямом эфире. Исходя из необходимости проведения "чистых выборов", Госдума приняла ряд поправок в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Эти дополнения, по мнению зампреда, практически стирают разницу между "информированием" и "агитацией", и потому телерадиокомпании опасаются передавать дебаты кандидатов в депутаты в прямом эфире, не желая быть обвиненными в нарушении выборного законодательства.

Более 100 депутатов Госдумы обратились в этой связи в Конституционный суд РФ на предмет конституционности внесенных в закон поправок, и решение суда ожидается к началу ноября. А пока вопрос остается открытым, передает ИТАР ТАСС.

Вопрос 3.

Как эта статья 19 п.2. трактует свободы людей иной, чем обычная сексуальной ориентации?

Я думаю так же, как и  для  людей с традиционной сексуальной  ориентацией.

Вопрос 4.

Почему аспект ст.19 п.3 выделен в отдельный пункт в Конституции РФ?

В Конституции РФ закреплено положение о том, что Россия правовое государство, т е поставлена цель, построение такого государства, и поэтому закрепление « равных возможностей» имеет принципиальный характер. Это означает, что государство обязуется гарантировать эти равные возможности, осуществлять политику, направленную на устранение неравенства и дискриминации по какому – либо признаку и по признаку пола.

Вопрос 5.

Почему до 2002 года данный пункт  ст.22 п.2. Конституции РФ не действовал. Используйте 2- й  раздел Конституции РФ.

До приведения уголовно – процессуального законодательства РФ в соответствии с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний режим ареста, содержание под стражей и задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления. Это сказано в разделе 2 Конституции РФ, а новый УПК начал действовать с июля 2002 года.

Вопрос 6.

Ребенок 10  лет имеет право, описанное в статье 23?

Да

Вопрос 7.

Ребенок 14 лет имеет право, описанное в статье 23?

Да.

Вопрос 8.

Как взаимоувязывается п.1. статьи 24 Конституции РФ и запрет цензуры.

С точки зрения Закона и этики получите  согласие у гражданина  на распространение частной  информации, а затем пишите и пишите  шедевры.

Вопрос 9.

Почему в Конституции РФ существует норма права, описанная в статье 24.п.2.

Создавалось бы препятствие по осуществлению гражданином его прав и свобод, право свободно искать, получать информацию. А мы живем в правовом государстве.

Вопрос 10.

А как считаете вы и почему, жилище неприкосновенно?

Правом неприкосновенности жилища наделен каждый, кто владеет жильем или пользуется им на законных основаниях. Чтобы пользоваться этим правом, необязательно быть собственником жилья, достаточно арендовать  квартиру.

Жилище это не только квартира или дом, но и вообще любое место жительства, даже временное, например гостиница, дом отдыха.

Но право на неприкосновенность жилища имеет свое ограничение. Ст.12. УПК РФ.

На законных основания войти или попасть в жилище без нашего согласия могут сотрудники милиции и следственных органов. Разрешение на это дает суд.

Войти в квартиру могут сотрудники милиции при « обеспечении личной и общественной безопасности, при стихийных бедствиях, при наличии данных полагать, что там совершено убийство или произошел несчастный случай».

При  этом органы милиции в течение 24 часов обязаны поставить в известность прокурора или судью.

В квартиру без разрешения могут зайти сотрудники налоговой полиции, например, в случаи, когда квартира используется как  офис .Если нет постановления суда, то налоговики обязаны также  в течение 24 часов сообщить об этом прокурору  или судье.

Закон разрешает переступить порог жилища без разрешения хозяина в случаи крайней необходимости. Например, действия пожарных, действия  спасателей.

 Если мы считаем,  что чьи- то действия незаконными,   можем их  обжаловать в суде

Вопрос 11.

Имеет ли право паспортный стол требовать от Вас при получение  нового паспорта указания национальности?

Нет. Ст.26 п.1.Конституции РФ.

Вопрос 12.

Прокомментируйте статью 27.

В соответствии с этой статьей в нашей стране каждый человек может свободно выбирать себе место жительства и место пребывания. Под местом пребывания и жительства подразумевается  место пребывания и место жительства.

Место жительства – жилой дом, квартира, общежитие и т д.

Место пребывания – гостиница, дом отдыха. Места временного  проживания.

Контроль не мешает свободе передвижения.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а так же исполнения им обязанностей перед другими гражданами, вводится регистрационный учет.

Регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится без снятия регистрационного учета по месту жительства.

Благодаря, этой статьи Конституции РФ, мы можем учиться, работать в любом городе России, отдыхать, и т д.

Пункт 2 статьи открыл для нас свободное общение с другими странами. Выезд за рубеж осуществляется по заграничным паспортам. Ограничение его на выдачу установлены законом, отказ может быть получен при владении человеком сведениями, составляющими государственную тайну. В данный момент мы наблюдаем, огромное количество туристических  агентств, которые предлагают нам различные туры.

Вопрос 13.

Как статья 28 регламентирует деятельность иных, чем православная религиозных общин?

Эта статья дает каждому из нас право исповедовать свою веру,  не бояться преследований со стороны государства,  быть членом религиозной организации, получать религиозное образование. Гражданин РФ имеет право не исповедовать никакой религии.

Каждый  имеет право заблуждаться и верить в бога (богов) или в параллельные  миры – это дело  гражданина. Главное – чтобы эта вера не мешала другим, чтобы она не нарушала светских норм нравственности, не приводила к противозаконным мерам.

Регламента не существует.

Вопрос 14.

Где используется п.3 ст. 29 Конституции РФ?

«Продвинутые» педагоги, родители.

Выбор религии, вероисповедания, партии, своих жизненных убеждений и т д.

Вопрос 15.

Прокомментируйте п.4. п.5 ст.29 во взаимодействии  со статьей 17 п.3. ст.24 п.1.

Конституция РФ провозглашает свободу массовой информации, право распространять  информацию любым законным способом.

А это значит: Конституция запрещает злоупотребление свободой слова, если оно  нарушает права других граждан. Ст17п.3.

Запрещает при работе с персональными данными о гражданах распространять о них информацию без согласия человека. Ст. 24п.1.

Вопрос 16.

Если ВУЗ требует вступление и нахождении студентов в профсоюзе, то, что нарушает такой ВУЗ?

Конституцию РФ, статья 30 п.2.

Вопрос 17.

Дайте определение:

Собрание- (сход) граждан, созывается для решения вопросов местного значения.

Митинг - массовое собрание для политических и др. актуальных вопросов текущей жизни, в поддержку каких-либо требований для  выражения солидарности или протеста.

Демонстрация – выражение общественных настроений, требований, солидарности  или протеста путем устройства массовых шествий, митингов и т п.

Шествие – форма массового выражения общественных настроений.

Пикетирование  – группа людей, выставленная для выражения протеста против чего-либо.

В 23.00 9 февраля 2005 года Светлана Сивец ответит на вопросы по курсу «Управление персоналом» в чате и на форуме СОИНФОРМ.

Выход в чат и на форум WWW.SOINFORM.SPB.ru

ЗаходитеJ)))))))))))))