Конституционное право руководителя на эффективное управление

КУРС "ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
УРОК 1

    Что будет входить в наш курс? Ну, конечно, Гражданский Кодекс РФ. Почему? Потому, что он определяет понятие - "предприниматель", понятие - "предприятие", понятие - "собственность" и многое другое, например, что такое договор. Конечно, Трудовой Кодекс РФ, так как хочет ли предприниматель или нет, но он вступает ... в отношения с работником. Конечно, Административный Кодекс или, вернее, Кодекс об административных правонарушениях. Надо же в конце-концов знать кому, сколько, за что и когда платить.
    Для начала хватит. Кому этого покажется мало, продолжим.
    Итак, если ГК РФ - Гражданский Кодекс Российской Федерации вступил в действие с 01.01.1995 года и в первой его статье ничего не упоминается о Конституции РФ, то два юных Кодекса - Трудовой Кодекс Российской Федерации и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации в первых же статьях сообщают:

Статья 1.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации:
Законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях.
1. Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Настоящий Кодекс основываться на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Статья 2 Трудового Кодекса Российской Федерации:
Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
    Исходя из общепризнанных  принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:
    свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
   запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
   защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
   обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
   равенство прав и возможностей работников;
   обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
   обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
   обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
   обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах,
   сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
   социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
   обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей,
   установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
    обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
    обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
   обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательств,;
   и иных актов, содержащих нормы трудового права;
   обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права,
    обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
    обеспечение права на обязательное страхование работников."

   Таким образом, новые Кодексы заявляют сразу, чтобы ни у кого не было сомнений, что действуют они в соответствии с Конституцией РФ. И это здорово!
    Начнем с Конституции Российской Федерации.

Статья 1
1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Таким образом, если в Регистрационной Палате юрист сообщит, что Ваш Устав (Устав Вашего предприятия) имеет ошибку, так как написано слово "Россия", а не "Российская Федерация" - не верьте ему. Он просто не знает Конституции Российской Федерации.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Какие конституционные права Вы знаете? Это ВОПРОС  1.

Статья 3
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
ВОПРОС 2
Что такое суверенитет?

Статья 3 пункт 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
ВОПРОС 3
Какие органы власти Вам известны?

Статья 3 пункт 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
ВОПРОС 4
Что такое референдум?

Статья 3 пункт 4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.
Вам повезло - здесь нет вопроса.

Статья 4
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
Следовательно, кроме Конституции Российской Федерации существуют еще и Федеральные законы. Что означает: "верховенство Конституции РФ и Федеральных законов"? ВОПРОС 5.

Статья 4 пункт 3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.

ВОПРОС 6
Каких субъектов Российской Федерации Вы знаете?

Стать2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство

ВОПРОС 7
Какое законодательство имеет город Москва?

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации
4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Статья 6
1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности,предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

ВОПРОС 8
Какие конституционные свободы Вы знаете?

Статья 7

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

ВОПРОС 9
Что такое социальное государство?

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

ВОПРОС 10.
Почему в ст. 7 отдельно выделена поддержка отцовства в отличии от ранее только поддержки материнства ?

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

ВОПРОС 11
Какие приятные для предпринимателя основы поддерживает эта статья?

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

ВОПРОС 12
Какие формы собственности установлены в Российской Федерации?
    По мнению одного очень известного адвоката их две: государственная и частная. А по Вашему сколько?

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

ВОПРОС 13
Кто относится к законодательной власти, какие органы - к исполнительной, какие - к судебной власти?

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

ВОПРОС 14
Так органы местного самоуправления входят в государственную власть или нет?

ВОПРОС 15
Какие органы местного самоуправления Вы знаете?

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

ВОПРОС 16
Какие общественные объединения Вы знаете?

ВОПРОС 17
Действительно ли все общественные объединения равны перед законом? А профсоюз ?

Статья 14

1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

   Допустим, Вы проспонсировали церковь, и церковь в благодарность Вам ,решила провести уроки богословия в школе Вашего сына или Вашей дочери. Это возможно? ВОПРОС 18

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

То есть, если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга издает закон, который противоречит Конституции Российской Федерации, то что тогда будет? ВОПРОС 19

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

А Вы ее соблюдаете с 1993 года, не правда ли? Расскажите, как? ВОПРОС 20.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В СССР законы не публиковались и население особенно  ими не интересовалось, тем более, что в соответствии со ст. 6 Конституции СССР "Руководящей и направляющей силой" была КПСС.  Так, что решение КПСС могло "развернуть" любой закон вспять. (Что закон - реки разворачивали в то время). Сейчас Вы имеете возможность изучать любые законы. Все в Ваших руках!

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Итак, глава I - Основы конституционного строя Российской Федерации. Следует изучить эту главу, чтобы мы могли быстро продвигаться в понимании других законов, способствующих реализации предпринимателями своих прав.

 Ждем Ваших ответов.

 233-33-66 www.soinform.spb.ru info@soinform.spb.ru