Новости Удмуртской республики

Оперативное совещание в Управлении Юстиции Минюста России по Удмуртской Республике

17.12.03 17:40 


17 декабря 2003 года в Управлении Юстиции Минюста России по Удмуртской Республике
состоялось оперативное совещание под председательством начальника Управления
Государственного советника юстиции 2-го класса  Осипова Вячеслава Сергеевича,
посвящённое подведению итогов деятельности отделов, служб и подразделений Управления
в 2003  году. В работе совещания принимали участие председатель Госсовета УР
И.Н. Семенов, прокурор Удмуртии Б.С. Сарнаев и другие официальные лица. 

С докладом на совещании выступил начальник Управления Вячеслав Осипов, отметивший,
что сегодня Управление юстиции – это многопрофильный федеральный орган, входящий
в единую централизованную систему органов и учреждений юстиции Российской Федерации,
в котором трудятся более 600 сотрудников.

Практически закончено комплектование выделенной дополнительной штатной численности.
Это позволило несколько снизить нагрузку на одного сотрудника, взять под охрану
100% помещений судов.

Завершены образование, комплектация и оснащение межрайонного подразделения по
особым исполнительным производствам. Результаты его деятельности нас удовлетворяют.

Приобретенный комплекс помещений на Ключевом поселке и улице Воровского позволит
разместить Октябрьское и Первомайское подразделение службы судебных приставов,
службы дознания, розыска и собственной безопасности.    

Укрепляется вертикаль организационно – управленческой работы, исполнительская
дисциплина, улучшается взаимодействие структурных подразделений.

Труд работников Управления получил высокую оценку со стороны руководства Министерства
Юстиции: 35 наших коллег награждены ведомственными медалями, 4 - почетными грамотами,
10 - выражена благодарность. Всего  в текущем году поощрено 90% государственных
служащих.

В.С. Осипов подчеркнул  что, подводя итоги деятельности за 2003 год, необходимо
провести принципиальный и предметный анализ недостатков, недоработок, а порой
и ошибок, определить пути и направления дальнейшего развития.

Содержанием деятельности Управления в отчетный период было выполнение определенных
задач по осуществлению государственной политики в сфере юстиции. В целях реализации
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
от 16 мая 2003 года осуществлен комплекс мер, направленных на повышение эффективности
государственной службы, совершенствование организационно – управленческой деятельности
и использование резервов в получении конкретных результатов работы.

Одним из важнейших направлений деятельности Управления в этом году, как и последние
несколько лет, оставалось обеспечение единства правового пространства страны.

К настоящему времени выработан необходимый механизм и методология осуществления
этой работы. Экспертизу прошли более 450 актов (в полтора раза больше показателей
2002 года), из которых 45 признаны несоответствующими действующему законодательству.

Закрепляется достигнутое положение, когда незаконные нормативные акты отменяются
принявшими их органами без вмешательства прокуратуры и судебных органов. На сегодняшний
день 38 актов (84%) приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Состояние работы по обеспечению единства правового пространства становилось предметом
рассмотрения коллегии при Главном федеральном инспекторе, Президиума Государственного
Совета Удмуртской Республики.

К сожалению, предпринятых мер оказалось недостаточно. В республике продолжают
действовать 10 актов (с учетом 3 выявленных в прошлом году), противоречащих федеральному
законодательству.

В текущем году с участием специалистов Управления было разработано более 40 актов,
среди них два законопроекта о поправках к Конституции Удмуртской Республики,
регулирующих вопросы установления региональных налогов, управления республиканской
собственностью, избирательного законодательства.

Подготовлены более 280 замечаний на проекты нормативных правовых актов республики,
из них более половины с замечаниями и предложениями. Практика показывает, что
выявленные нами недостатки учитываются.

Созданный федеральный регистр нормативных правовых актов, сегодня содержит более
1500 документов. Организован доступ к его информационным ресурсам и в текущем
году он получил дальнейшее развитие.

В этом году в него включено более 390 актов и свыше 400 дополнительных сведений.

Проведена большая работа по отмене актов, содержащихся в регистре, и фактически
не применяемых. Около 80 таких актов были признаны утратившими силу.

Решается вопрос придания статуса источника официального опубликования нормативных
актов в электронном виде.

Второй год осваивается новое направление деятельности – работа с ходатайствами
осужденных о помиловании.

В текущем году поступило 44 таких материала (в 2002 году - 111), заметно улучшилось
их качество.

Несмотря на определенные трудности, с поставленной задачей, полагаю, справляемся.

Актуальным направлением работы остается государственная регистрация общественных
и религиозных объединений и контроль за соблюдением ими законодательства Российской
Федерации, уставных целей и задач.

В целом на конец года зарегистрировано 202 общественных и религиозных объединений
(на 32% больше).

Проведено 92 проверки общественных объединений (больше на 18%), по результатам
которых вынесено 19 предупреждений о нарушении законодательства. Направлено 48
уведомлений об устранении выявленных нарушений в религиозные организации, приостановлена
деятельность 2 общественных объединений.

Серьезное внимание уделялось регистрации региональных отделений политических
партий. Их зарегистрировано 13. За допущенные нарушения исключены из государственного
реестра 3 региональных отделения политических партий.

Оказано содействие избирательной комиссии Удмуртской Республики, которой направлены
списки политических партий и объединений, имевших право участвовать в выборах
депутатов Государственной Думы.

Эта работа проводилась гласно, с опубликованием информации в СМИ.

Впереди предстоит ответственная работа по выполнению задач составления списков
политических партий и общероссийских общественных объединений, которые будут
вправе принимать участие в выборах Президента Российской Федерации и Президента
Удмуртской Республики.

В этой связи необходимо уделить первоочередное внимание осуществлению контроля
за деятельностью партий и объединений, которые намерены принимать участие в выборах.
Рейтинговые показатели  показывают, что мы в этом еще  недорабатываем (хотя показатели
улучшили с 74 до 49 места). Есть недостатки в осуществлении контрольных полномочий,
отсутствует административная практика, необходимо совершенствовать взаимодействие
в этой сфере с МВД, прокуратурой, ФСБ.

В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации» проделана необходимая работа по реорганизации существовавших
коллегий адвокатов в новые адвокатские формирования. Этот процесс завершился
образованием новых 23 коллегий, 3 адвокатских бюро и 59 адвокатских кабинетов.

На сегодняшний день в реестре состоит 582 адвоката. Два наших представителя входят
в состав квалификационной комиссии адвокатской палаты. Мы намерены и в дальнейшем
конструктивно сотрудничать с адвокатским сообществом.

Усилия в сфере нотариата были направлены на продолжение формирования системы,
решающей вопросы оказания правовой помощи.

Сегодня численность нотариального корпуса составляет 71 человек, из них нотариусов,
работающих в государственных нотариальных конторах, 18 человек. В тоже время
5 государственных нотариальных контор не укомплектованы кадрами. В целях социальной
защищенности сотрудников государственных нотариальных контор постановлением Правительства
Удмуртской Республики с января текущего года увеличена надбавка за специальный
режим работы от 50% до 100%.

За год нотариусами совершены десятки тысяч нотариальных действий, перечислено
в бюджет значительные суммы государственной пошлины.

В тоже время проведенными проверками выявлены серьезные факты нарушения законодательства
нотариусами Шарканской и Кезской государственных нотариальных контор, за что
они были привлечены к дисциплинарной ответственности. Принимаются меры укрепления
взаимодействия с нотариальной палатой. Конструктивно проводится работа по разработке
положения об осуществлении контроля за частнопрактикующими нотариусами. 

В 2003 году на Минюст России и его территориальные органы, в соответствии с постановлением
Правительства России, возложены новые функции по регулированию и контролю за
саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих.

В настоящее время на территории Удмуртской Республики действует 6 филиалов (представительств)
некоммерческих партнерств саморегулируемых организаций арбитражных управляющих,
членами которых являются 36 человек. По запросам арбитражного суда представлены
96 кандидатур для назначения арбитражными управляющими на 32 предприятия. Приняты
экзамены у 78 человек, прошедших обучение по единой программе подготовки арбитражных
управляющих.

В этом году исполнилось шесть лет со дня образования службы судебных приставов.
 Сегодня она – одно из самых деятельных и развивающихся подразделений.

Не исключением в плане напряженности в работе был и этот год. На исполнении в
службе находилось более 172 тыс. производств (рост на 4 %) на сумму более 7,5
млрд. рублей (+23%). Окончено 71% (122 тыс.) или больше на 10% чем в предыдущем
году. 

Этот показатель повысился в 19 подразделениях, в Индустриальном (+49%), Киясовском
(+ 58%) и Малопургинском (+89%).

Каждым судебным приставом исполнителем (а их у нас 229) в среднем перечислено
в пользу граждан, юридических лиц, бюджеты всех уровней более 1,3 млн. рублей
(118664 – ежемесячно) При этом средняя нагрузка составила 74 производства в месяц,
что в 3 раза больше обоснованных нормативов.

В месте с тем, несмотря на такую перегрузку, снизилось, хотя и незначительно,
число удовлетворенных судами жалоб на действия судебных приставов. Их удельный
вес снизился   на 5%.

Статистика свидетельствует, что в целом улучшились результаты работы по производствам
с фактическим исполнением. Их количество в сравнении с 2002 г. возросло на 9%
и превысило 62 тыс. Эти показатели возросли в 20 подразделениях.

Вызывает озабоченность рост нарушений процессуальных сроков, их количество возросло
на 14% (или 32,8 тыс.). Удалось снизить этот показатель только Ленинскому, Первомайскому,
Воткинскому, Дебесскому, Завьяловскому, Кезскому, Сарапульскому межрайонному
и Ярскому подразделениям.

Всех хуже ситуация в Устиновском подразделении, в котором удельный вес производств,
оконченных с нарушением сроков, составил 54%.

Остаток неисполненных исполнительных производств уменьшился на 9% (с 54,4 тыс.
до 49,5 тыс.). 

На реализацию в специализированные организации передано имущество на 181 млн.
111 тыс. руб. (без учета остатка в 24,5 млн. руб.). Большую часть его передало
Межрайонное подразделение по особым исполнительным производствам – на 141 млн.
300 тыс. руб. (69%), Ленинским более 43 млн. (21%), Индустриальным на 35 млн.
руб. (17%), Первомайским на 24 млн. (12%).

Специализированными организациями реализовано имущество на 39,9 млн. руб. (19%
от переданного на реализацию).

Неплохие результаты имеют Киясовское подразделение – 219 тыс. руб. или 83%, Балезинское
- 1 млн. 360 тыс. или 43%, Якшур-Бодьинское – 10 тыс. и 41%, Ярское – 22 тыс.
и 39%.

В подразделениях судебных приставов находилось на исполнении 724 постановления
налоговых органов по принудительному взысканию налогов и сборов на сумму 4 млрд.
647 млн. руб. Всего окончено 391 производство (54%) на сумму 1 млрд. 532 млн.
руб. (33%). Перечислено в бюджет всех уровней 226 млн. руб. (5%). Это больше
прошлогоднего в 1,7 раза.

Окончено 62 розыскных дела, из них 29 в связи с установлением мест нахождения
должников и их имущества. По этим делам подлежало взыскать 25,2 млн. руб. Разыскано
на 2 млн. руб.  Установлены 11 должников, столько же единиц транспортных средств,
исполнено 14 розыскных заданий регионов России.

Из 257 дел об административных правонарушениях 178 переданы в суд.

Улучшили показатели судебные приставы Сарапульского подразделения, ими составлен
21 протокол. Ленинским – 27, Красногорским – 16, Як-Бодьинским – 31, а в Увинском
- только 1.

Основным недостатком остается  слабая теоретическая подготовка, но при этом старшие
судебные приставы не уделяют достаточного внимания деятельности в этой сфере.

Достигнуты определенные результаты по обеспечению установленного порядка деятельности
судов. На сегодняшний день охраняется 48 зданий судов из 50 имеющихся.

Судьями подавалось 5115 заявок на обеспечения безопасности судебных зданий (выполнено
99,1%). Обеспечена физическая защита судебных приставов исполнителей при исполнении
ими 9957 производств (на 30% больше 2002 г.).

Улучшились результаты по принудительному приводу граждан (на 4%).

В целях взаимодействия подписано соглашение с Татарстаном об оказании взаимной
помощи по этим вопросам.

Не допущено фактов насилия в судах. Задержано 75 правонарушителей.

В конце своего выступления начальник Управления Минюста России по Удмуртской
республике В.С. Осипов подчеркнул, что главная цель деятельности Управления в
предстоящем 2004 году - максимальное содействие государственной политике в сфере
юстиции.

В связи с этим  предстоит его сотрудникам и руководителям: 

1.  Активизировать работу по обеспечению единого правового пространства, усилению
контроля за деятельностью региональных отделений политических партий и общественных
объединений накануне выборов Президента Российской Федерации и Президента Удмуртской
Республики.

2.      Наращивать результативность деятельности службы судебных приставов.

3. Продолжить совершенствование организационно – управленческой деятельности,
усилить ведомственный контроль и исполнительную дисциплину.

4. Укреплять взаимодействие в структурных подразделениях, с государственными
органами Удмуртской Республики, территориальными федеральными органами исполнительной
власти. 

Выступивший на совещании Председатель Госсовета УР И.Н. Семенов подчеркнул важность
работы, выполняемой работниками Управления. Поблагодарил их за активное  сотрудничество
с исполнительными органами Удмуртской Республики, в том числе и в деле обеспечения
обеспечение единства правового пространства страны,  приведения актов республики
в соответствие с  действующим законодательством. Также он поздравил личный состав
Управления  с наступающим Новым Годом и пожелал им успехов  в выполнении  задач
по осуществлению государственной политики в сфере юстиции, а также им, их родным
и близким  крепкого здоровья, счастья и семейного благополучия.



--------------------------------------------------------------------------------

Шевкет Шайдулин прибывает в Ижевск 
17.12.03 16:11 


18 декабря с 12.00 до 13.00 в резиденции Президента Удмуртской Республики будет
проходить совместная пресс-конференция начальника Горьковской железной дороги
Шайдуллина Шевкета Нургалиевича и Президента Удмуртской Республики Волкова Александра
Александровича.

Пресс-конференция посвящена подписанию Соглашения между Правительством Удмуртской
Республики и ОАО «Российские железные дороги» о социально-экономическом сотрудничестве
по обеспечению устойчивой работы организаций железнодорожного транспорта на территории
Удмуртской Республики, обслуживаемой Горьковской железной дорогой.

Один из важнейших вопросов – реконструкция вокзального комплекса в Ижевске. Соглашением
предусматривается паритетное финансирование работ по реконструкции вокзала в
городе Ижевске (50/50), которое было согласовано на последней встрече президента
ОАО «РЖД» Геннадия Фадеева и Президента УР Александра Волкова 11 ноября этого
года (после открытия вокзала в Агрызе). В нынешнем году на реконструкцию из республиканского
бюджета поступит 2,7 млн. рублей.

Соглашение также предусматривает значительно более тесное сотрудничество Республики
и железной дороги как в финансово-экономической сфере, так и в социальной.

 

ПРОГРАММА

пребывания  в Удмуртской Республике начальника Горьковской железной дороги филиала
ОАО «РЖД» Ш.Н. Шайдуллина

18 декабря 2003г.

 

                                                                            
 

Время

(местное)
 Мероприятие
 Место 

проведения
 
09.00
 Встреча начальника Горьковской железной дороги Шайдуллина 
 Железнодорожный вокзал в г.Ижевске
 
09.30 – 

10.30
 Совещание по вопросу реконструкции вокзала на ст. Ижевск.
 Ижевское отделение ГЖД 
 
10.30 – 11.45
 Совещание с грузоотправителями по вопросу организации перевозок грузов в связи
с введением нового прейскуранта 10-01 в 2004 году.
 Ижевское отделение ГЖД
 
12.00 – 13.00

 
 Встреча начальника Горьковской железной дороги Ш.Н.Шайдуллина с Президентом
Удмуртской Республики А.А.Волковым. Подписание Соглашения с Правительством Удмуртской
Республики

 

Совместная пресс-конференция начальника Горьковской железной дороги Ш.Н.Шайдуллина
и Президента Удмуртской Республики А.А.Волкова.
 Резиденция Президента Удмуртской Республики

 
 
13.00 – 

14.00
 Обед
 Резиденция Президента Удмуртской Республики
 
14.15 – 15.15
 Переговоры с руководством ИЭМЗ «Купол», подписание Соглашения о сотрудничестве
 ИЭМЗ «Купол»
 
16.00
 Отъезд начальника Горьковской железной дороги Ш.Н.Шайдуллина
 Железнодорожный вокзал г.Ижевска
 


                                


--------------------------------------------------------------------------------