Основными достижениями 2007 года руководство ФНС считает реорганизацию центрального аппарата и более оперативное возмещение НДС. Главными целями на 2008 год налоговики объявили ритейл, недвижимость и нетрудовые доходы.
ФНС подвела итоги 2007 года и поставила задачи на 2008-й. Прежде всего глава службы Михаил Мокрецов объяснил руководителям территориальных налоговых органов причины недавно проведенной им масштабной реорганизации центрального аппарата ФНС. С 1 февраля 2008 года число подразделений службы сократилось с 22 до 7. В частности, в единое управление налогообложения слились все прежние управления методологии отдельных налогов. Глава ФНС разъяснил, что это сделано в рамках нового подхода к контрольной работе: теперь
проверять следует налогоплательщика в целом, не замыкаясь на контроле над уплатой отдельно взятого налога.
К успехам ФНС в 2007 году Мокрецов отнес перемены с возмещением НДС. "Сложилось устойчивое, но ошибочное мнение, что в большинстве случаев налоговые органы не возмещают налог на добавленную стоимость годами",- сказал глава ФНС. Однако, по его словам, из общей суммы, заявленной к возмещению, в 2007 году налоговики признали необоснованной только десятую часть, на основании же решений судов предприниматели получили лишь 6 процентов от общего объема возмещения.
2008 год налоговики объявили "годом торговли", как следует из выступления заместителя руководителя ФНС Татьяны Шевцовой. В зону повышенного контроля попадут розничная и оптовая торговля, операции с недвижимостью. Причина - снижение налоговых поступлений от торговли в 2007 году, несмотря на рост импорта и развитие сетей. Именно в этих отраслях больше всего убыточных предприятий, которые к тому же могут скрывать от налогов зарплаты сотрудников, говорится в сообщении на сайте ФНС.
Инспектора сосредоточатся на компаниях, показатели которых не соответствуют отраслевым критериям экономической деятельности, рассчитанным налоговиками, предупреждает ФНС: список плановых проверок на 90 процентов состоит из таких предприятий. Среди этих критериев, обнародованных ФНС в июне 2007 года, - убыточность в течение двух лет, отставание зарплат от среднеотраслевых и рентабельность ниже среднеотраслевой на 10 процентов. В оптовой торговле средняя рентабельность в 2006 году составила 14,1 процента, в розничной
- 4,9 процента, в торговле недвижимостью - 11,6 процента. Еще один важный сигнал для инспекторов - отставание налоговой нагрузки от среднеотраслевой: в 2006 году для оптовой и розничной торговли - 3,8 процента, для операций с недвижимостью - 18,2 процента.
Определенные успехи ФНС достигла в деле обеления зарплат. Практически каждый год официальные зарплаты растут более чем на четверть. В реальности часть этого роста приходится просто на вывод зарплат из тени. Впрочем, учитывая непрозрачность этой темы и отсутствие критериев для оценки, сейчас вряд ли кто сможет точно назвать, какая часть зарплат выведена из тени, а какая по-прежнему в ней пребывает.
Для борьбы с серыми зарплатами налоговые инспекции на местах приглашают на комиссии руководителей предприятий и организаций, официальный уровень зарплат в которых ниже средних по отрасли. С ними проводятся профилактические беседы, суть которых сводится к фактическому запугиванию проверками, в случае если официальные зарплаты и дальше будут оставаться неправдоподобно низкими.
Во многом именно работа подобных комиссий ускорила рост поступлений в казну от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и единого социального налога (ЕСН). А это требует от работодателей при сохранении реальных денежных доходов их сотрудников увеличить дополнительные расходы на зарплаты почти на 40 процентов, так как платежи по ЕСН составляют 26 процентов, а по подоходному налогу - 13 процентов.
Tomchin.ru
Валерий Гуща, управляющий партнер юридической компании "Правовой эксперт"
Сейчас в крупных торговых сетях отмечена тенденция к выводу зарплат из тени. Зачастую сами сотрудники все чаще начинают требовать обеления зарплат, так как от ее официального размера зависят величина будущей пенсии и готовность банков кредитовать граждан. Кроме того, законодательные лазейки, позволяющие минимизировать налоги, продолжают сокращаться, что также вынуждает работодателей обелять зарплаты. Снижение налоговых поступлений происходит из-за объективных факторов, главный из которых - снижение рентабельности
в сфере торговли ввиду роста конкуренции в этой сфере.
"Независимая газета", 11 марта 2008 года
Агван Микаелян, генеральный директор консалтинговой компании "Финэкспертиза"
К снижению налоговых выплат ведет и наблюдаемый сейчас процесс серьезной капитализации крупных компаний и торговых сетей, что, в свою очередь, тащит за собой рост затрат и снижение рентабельности. Почему-то на этот факт руководство налоговой службы внимания не обращает. В торговле сектор теневых зарплат серьезно сокращается. Крупные компании и сети и раньше старались не вступать в противоречие с законом, а теперь к ним все активнее присоединяются и более мелкие участники рынка. Хотя, если сравнивать торговлю
с другими отраслями экономики, доля теневых зарплат в ней одна из самых высоких. Понятно, что с точки зрения экономики обеление зарплат никогда и нигде выгодно не было. Но сегодня существует мощный административный пресс, который давит на предпринимателей, заставляя их переходить к цивилизованным правилам игры.
"Независимая газета", 11 марта 2008 года
Наталья Загвоздина, аналитик "Ренессанс капитала"
Налоговые схемы используют в основном региональные сети, чтобы конкурировать с крупными компаниями, давление налоговиков может нивелировать это преимущество и способствовать консолидации на рынке.
"Ведомости", 11 марта 2008 года