Министр финансов не поскупился на первомайский подарок министру экономического развития. Алексей Кудрин больше не возражает против идеи Германа Грефа создать инвестиционный фонд на 100 млрд руб. Впрочем, это еще не значит, что мечта Грефа сбудется уже в следующем году.
Зимой правительство задумалось, как подстегнуть выдыхающийся экономический рост. В феврале Греф предложил премьеру Михаилу Фрадкову свой рецепт — создать внебюджетный фонд для финансирования проектов национального масштаба, реализация которых позволит повысить темпы роста ВВП на 0,4-0,5 процентного пункта в год. По замыслу министра в фонд должна поступать часть сверхдоходов от экспорта нефти в случае превышения цены Urals $20 за баррель. Средства фонда с 2006 г. должны направляться на строительство транспортной
инфраструктуры (дорог, портов и мостов), обустройство особых экономических зон, в сферу информационных технологий и военно-промышленный комплекс.
Кудрину идея решительно не понравилась, о чем он и написал Фрадкову с Грефом. Создание особого инвестфонда, по мнению Кудрина, может привести "к утрате контроля за расходами бюджета и потере прозрачности бюджетного процесса". Министр финансов остался непреклонен и после того, как правительство повысило цену отсечения для сверхдоходов от экспорта нефти, поступающих в стабилизационный фонд, с $20 до $27 за баррель, хотя часть этой прибавки — около 100 млрд руб. — Греф рассчитывал направить на инвестиции.
Но на прошлой неделе оппоненты ударили по рукам. "Кудрин и Греф принципиально договорились о создании в составе бюджета инвестфонда с собственными источниками накоплений, — рассказывает правительственный чиновник. — Его размер — порядка 100 млрд руб., а финансироваться из него будут транспортная инфраструктура, особые экономические зоны, инновационные проекты". Информацию об этом подтвердили еще два независимых друг от друга источника.
Министр образования и науки Андрей Фурсенко рад, что его коллеги нашли общий язык. Главное, по мнению министра, — представить достойные проекты. Они должны отбираться по прозрачным критериям, иначе "появится коррупционная кормушка и это опоганит идею", добавляет бывший руководитель экономического управления администрации президента Антон Данилов-Данильян. По его мнению, некоторые проекты стоило бы и вовсе передать в доверительное управление авторитетной консалтинговой компании, которая "отвечает за каждый потраченный
доллар" своим именем.
Руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин считает, что объемы ежегодного финансирования проектов из инвестфонда следует увязать с макроэкономикой. Если инфляция разгоняется, а бюджет из-за падения сырьевых цен становится дефицитным, надо пересматривать все расходы, включая расходы инвестфонда, полагает Вьюгин.
100 млрд руб. станут неплохим довеском к 370 млрд руб. инвестиций, запланированных в проекте бюджета-2006, констатирует член бюджетного комитета Думы Михаил Задорнов. Но депутат Госдумы Валерий Зубов добавляет, что если среди отобранных чиновниками проектов будут преобладать инфраструктурные вроде транспортных колец вокруг Москвы и Санкт-Петербурга, то "о рентабельности можно забыть". Сегодня, по оценке Зубова, из каждого вложенного бюджетом рубля возвращается 15 коп.