* В проекте закона "О недрах" предполагается установить федеральную собственность на недра, взаимоотношения государства и инвестора будут строиться по спецдоговорам
Сегодня правительство рассмотрит и проект федерального закона "О недрах". Как отмечается в материалах к заседанию, проект федерального закона, сохраняя основные принципы принятого в 1992 году и действующего в настоящее время закона РФ "О недрах", упорядочивает, развивает и совершенствует положения действующего законодательства о недрах. Законопроектом предполагается установить федеральную собственность на недра Российской Федерации, учитывая особенное значение недр.
В проекте к ведению субъектов Федерации отнесено предоставление в пользование участков недр местного значения а также установление порядка предоставления таких участков в пользование. В отношении других участков недр сохраняется принцип принятия решений на федеральном уровне с участием субъектов Федерации в аукционных комиссиях.
В законопроекте также устанавливается, что участки недр будут предоставляться в пользование на основании договоров, отношения по выданным лицензиям на пользование участками недр будут регулироваться специальным разделом закона. Взаимоотношения государства и инвестора предполагается строить на основании специальных договоров. Заключительными и переходными положениями законопроекта предусматривается, что пользователи недр, получившие соответствующие лицензии до вступления закона в силу могут продолжать работать
по этим лицензиям в соответствии с установленными в них условиями, либо, по взаимному согласию уполномоченных государственных органов и пользователей недр, могут перейти на договорные отношения.
Заключение договора пользования участком недр в законопроекте предлагается осуществлять по результатам аукционов и без проведения аукционов, в зависимости от видов пользования участками недр. В подготавливаемом проекте детально регламентируется вопрос аукционов.
Законопроект в целом сохраняет существующую систему взимания платежей при пользовании недрами. Вместе с тем, предусматривается взимание платежей при использовании участков недр для регионального геологического изучения и специальных геологических исследований, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, захоронения радиоактивных, токсичных материалов и иных вредных веществ и отходов.