| ← Июнь 2012 → | ||||||
|
2
|
3
|
|||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
11
|
12
|
14
|
17
|
|||
|
24
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Фьючерс на пшеницу на июль вырос на 1.79%, на сентябрь - на 1.4%
|
Фьючерс на пшеницу на июль вырос на 1.79%, на сентябрь - на 1.4% 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 Фьючерс на пшеницу на июль на Чикагской товарной бирже 6 июня составил 624.2 цента за бушель (+11; +1.79%), на сентябрь - 639.2 цента (+8.8; +1.40%). Курс евро по отношению к доллару США понизился на 0.05% 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 Курс евро по отношению к доллару США в 9:35 MSK 7 июня понизился на 0.05% (-$0.0006) до $1.2572 с $1.2578 к закрытию торгов в США 6 июня. Фьючерс на сырую нефть марки Brent вырос на 1.82% 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 Фьючерс на сырую нефть марки Brent на июль на Лондонской нефтяной бирже 6 июня составил $100.64 за баррель (+$1.80; +1.82%). Анонсы на 7 июня 2012 года 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 Сегодня, 7 июня 2012 года, Президент России Владимир Путин продолжит участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества в Пекине и проведет встречи с лидерами Ирана и Афганистана Махмудом Ахмадинежадом и Хамидом Карзаем. По окончании саммита он прибудет с официальным визитом в Казахстан по приглашению Президента страны Нурсултана Назарбаева. Правительство РФ на очередном заседании рассмотрит, в том числе, изменения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2011-2013 годы, проекты ФЗ "О ратификации Протокола о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года", "О государственной поддержке производителей моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов" (докладчик - министр экономического развития Андрей Белоусов), представление Президенту РФ предложений о подписании Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений от 25 октября 2007 года и Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 25 мая 2000 года (докладчик - министр внутренних дел Владимир Колокольцев), а также изменения в ст. 25 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" (докладчик - первый замминистра иностранных дел Андрей Денисов). Состоится выездное расширенное заседание комитета Совета Федерации по социальной политике с участием министра труда и социальной защиты населения Максима Топилина и председателя Фонда социального страхования Сергея Афанасьева. Комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству рассмотрит изменения в Земельный кодекс РФ, а также законопроект о Федеральной контрактной системе. Заседание комитета Госдумы по собственности, посвященное вопросу защиты взаимных инвестиций в России и Индии. На Национальной товарной бирже пройдут очередные зерновые интервенции. В Санкт-Петербурге продолжит работу XXI Международный банковский конгресс. Президент ОАО "АвтоВАЗ" Игорь Комаров, вице-президент по техническому развитию Евгений Шмелев, директор по дизайну Стив Маттин, директор по внешним связям Игорь Буренков примут участие в церемонии открытия студии дизайна АвтоВАЗа. В Москве открывается двухдневная IV международная конференция для инвесторов и эмитентов долгового рынка "Облигационный рынок России 2012: Шаг в будущее", организованная ИК "Уралсиб Кэпитал". Тендерный комитет Москвы проведет торги на право аренды 11-ти земельных участков, предназначенных для строительства объектов торговли, общепита, технического обслуживания автомобилей и гаражей. В московском аэропорту "Домодедово" состоится презентация новейшей техники наземного обслуживания воздушных судов. В Санкт-Петербурге пройдет Российско-Германская встреча предпринимателей в рамках конференции SUMMEX 2012. Арбитражный суд Москвы проведет слушания по иску ООО "Средние торговые ряды" (компания связана с Объединенной промышленной корпорацией бизнесмена Сергея Пугачева) о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов более 41 млрд руб. ГК "Интегра" объявит результаты по МСФО за I квартал 2012 года. ОАО "Башнефть" представит полные неаудированные финансовые результаты по МСФО за I квартал 2012 года. ОАО ЛУКОЙЛ" проводит купонную выплату по облигациям 4-го выпуска объемом 6 млрд руб. со ставкой 7.4% и купонную выплату по еврооблигациям выпусков 2017 и 2022 объемом по $500 млн со ставками 6.356% и 6.656% соответственно. ОАО "ТрансКонтейнер" проводит купонную выплату по облигациям 2-го выпуска объемом 3 млрд руб. со ставкой 8.8%. ООО ""РМК-ФИНАНС" проводит купонную выплату по облигациям 4-го выпуска объемом 5 млрд руб. со ставкой 9%. ООО "ТрансФин-М" проводит купонную выплату по облигациям 8-го, 9-го, 10-го, 11-го выпусков объемом по 500 млн руб. со ставками 9.5%. ООО "Формовочные автоматы" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 1 млрд руб. со ставкой 17%. ОАО "Мечел" проводит купонную выплату по облигациям 17-го и 18-го выпусков объемом по 5 млрд руб. со ставками 8.4%. ООО "Элемент Лизинг" проводит купонную выплату по облигациям 2-го выпуска объемом 700 млн руб. со ставкой 14%. ООО "ЕвразХолдинг Финанс" проводит купонную выплату по облигациям 5-го выпуска объемом 5 млрд руб. со ставкой 8.4%. ООО "Мехпрачечная СвЖД" проводит купонную выплату по облигациям 2-го выпуска объемом 2.480 млрд руб. со ставкой 8%. ООО "ИКС 5 ФИНАНС" проводит купонную выплату по облигациям 4-го выпуска объемом 8 млрд руб. со ставкой 7.75%. ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" выставило оферту по облигациям выпуска БО-1 объемом 5 млрд руб. ОАО "Трудовое" выставило оферту по облигациям 1-го выпуска объемом 23 млн руб.. ОАО "Банк ЗЕНИТ" выставило оферту по облигациям 5-го выпуска объемом 5 млрд руб. ООО "Алмазный дом Грэйс" проводит погашение облигаций 1-го выпуска объемом 300 млн руб. и купонную выплату по ним со ставкой 15%. Renaissance Capital проводит погашение еврооблигаций выпуска 2012, RUB (Str. Notes) объемом 150 млн руб. и купонную выплату по ним со ставкой 5.1%. Годовое собрание акционеров проводят: ОАО "Сибнефтегаз", ОАО "Машиностроительный завод им. Калинина", ОАО "ВИЛС", ОАО "Русполимет", ОАО "Пермские моторы", ОАО "Теплоозерский цементный завод", ОАО "Находкинский морской рыбный порт", ОАО "Челябинский кузнечно-прессовый завод", Объединенная компания "Уралкалий", ОАО "Пигмент", ОАО "Алтайский приборостроительный завод "Ротор", ОАО "Амурский судостроительный завод". Заседания Совета директоров ОАО "Аэрофлот", ОАО "Ростелеком", ОАО "МРСК Северного Кавказа". В Тыву для тушения природных пожаров прибыла авиация МЧС 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 В Республику Тыва для оказания помощи в тушении природных пожаров прибыла авиация МЧС, сообщает региональное министерство. В состав группировки входят два самолета Бе-200, самолет Ан-74, вертолеты Ми-8 и Ми-26. В настоящее время авиация уже активно задействована для тушения пожаров, в том числе с помощью водосливных устройств на вертолетах, для авиаразведки и переброски авиадесантников в районы очагов возгораний. Работа авиации ведется в Каа-Хемском, Барун-Хемчикском, Бай-Тайгинском и Пий-Хемском районах. Отметим также, что в связи с плохой видимостью в результате лесного пожара на перевале "Солнечный" Красноярского края в районе федеральной трассы М-54 было временно приостановлено движение автотранспорта. Позже данные меры были сняты. Стоит также отметить, что 6 июня в следственные органы Следственного комитета РФ по Республике Тыва поступило сообщение о гибели сотрудников парашютно-десантной пожарной службы Государственного автономного учреждения Республики Тыва "Авиалесоохрана", принимавших участие в тушении лесного пожара в Бай-Тайгинском районе Республики Тыва, сообщает СК РФ. По данному факту следственными органами СК РФ по Республике Тыва возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частями 2 и 3 статьи 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности двум и более лицам). В ходе следствия будет дана оценка действиям ответственных лиц, ненадлежащим образом исполнивших свои профессиональные обязанности по организации служебной деятельности сотрудников авиалесоохраны, повлекших гибель четырех сотрудников. Расследование уголовного дела продолжается. Дайджест газеты "Коммерсант" от 7 июня 2012 года (часть III) 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 Дайджест газеты "Коммерсант" от 7 июня 2012 года (часть III) ЦБ ПЕРЕСМОТРИТ БАНКОВСКИЙ НАДЗОР СРЕДИ ИНСТРУМЕНТОВ РЕГУЛЯТОРА ПОЯВИТСЯ СУЖДЕНИЕ ЦБ получит право применять к банкам меры воздействия не на основе формальных оснований, а на базе собственного мотивированного суждения. Соответствующие поправки к законодательству согласованы Минфином и будут внесены в Госдуму в этом году. Банкиры уже готовятся к тому, что в результате субъективных оценок проверяющих, которые не удастся оспорить в суде, им придется досоздавать резервы или смириться с уменьшением капитала банков. Поправки, которые вводят в банковское законодательство понятие мотивированного суждения Центробанка, будут внесены ко второму чтению в Госдуме законопроекта, развивающего тему консолидированного надзора, сообщил на XXI Международном банковском конгрессе в Санкт-Петербурге замминистра финансов Алексей Саватюгин. Изменения затронут два закона - "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке". По словам господина Саватюгина, поправки дадут регулятору право на основе своего мотивированного представления о рисках банка выносить ему предписания, обязательные для исполнения. Фактически это означает, что, посчитав реальные риски банка не соответствующими формально отраженным в отчетности, ЦБ на основе собственного мнения может потребовать ее исправить, а за неисполнение - применить к банку санкции. По ранее сделанным заявлениям представителей Банка России, областью надзора, где такие полномочия были бы наиболее актуальны, является контроль за рисками кредитования связанных с банком или его собственниками сторон. Как показал кризис, зачастую кредитование производится через цепочки технических компаний, не имеющих формальных признаков связи с банком или его владельцами, но фактически выданные кредиты в итоге стекаются к связанному с банком конечному получателю. Риски чрезмерного кредитования связанных сторон, не являющихся таковыми формально, сохраняются и сейчас, указывают эксперты. "По последней оценке Moody`s, 43% капитала банков из топ-100 направляется на кредитование бизнесов, связанных с банком",- указывает аналитик рейтингового агентства Moody`s Евгений Тарзиманов. Несмотря на это, дискуссия о расширении полномочий ЦБ по надзору за соответствующими рисками продолжалась не один год. И даже теперь, вводя в банковское законодательство новую норму, Минфин подстраховался от возможных упреков в чрезмерном расширении полномочий регулятора. Во-первых, правом мотивированного суждения предлагается наделить лишь главный надзорный орган в Банке России - комитет банковского надзора (КБН), на территориальные главки регулятора новые полномочия распространяться не будут. И даже КБН на первых порах сможет выносить мотивированное суждение исключительно в отношении связанности заемщиков - с банком и между собой. При этом предполагается, что банки будут иметь право оспорить мотивированное суждение КБН в арбитражном суде. Если новая компетенция ЦБ докажет свою эффективность и не вызовет в ходе применения серьезных нареканий со стороны банков, сфера ее применения может быть расширена, пояснил господин Саватюгин. "У принципа мотивированного суждения много противников, но мы придерживаемся мнения, что невозможно полностью формализовать деятельность чиновников и надо дать им право выносить суждения на некоей оценочной основе",- заявил господин Саватюгин. Большинство банкиров согласились критически комментировать расширение полномочий регулятора на условиях анонимности. Если у стороннего бизнеса акционеров банка высокое качество, активы крупного многопрофильного холдинга диверсифицированы, то, учитывая лучшую осведомленность банка о рисках бизнеса связанного заемщика, в его кредитовании, по существу, нет ничего плохого, считает член правления банка из топ-20. "С применением же нового подхода возможностей негативной трактовки кредитной политики банка у ЦБ становится больше",- продолжает он. Но главную потенциальную опасность для себя участники рынка видят в субъективности мотивированных суждений регулятора. "В суде можно оспорить цифры, но отрицательную оценку проверяющего из ЦБ, сделанную на основании этих цифр, оспорить практически невозможно",- указывает собеседник "Ъ". Особенно больно ударит необъективное суждение по банку в том случае, если предписание касается значительного единовременного доначисления резервов. "Для малого банка с небольшим капиталом "строгое" суждение по досозданию резервов обернется либо падением капитала, либо невыполнением предписания, что, в свою очередь, может послужить причиной для отзыва лицензии",- констатирует зампред правления Витас-банка Сергей Сергеев. При этом если проверяющих будут подозревать в ангажированности по отношению к проверяемому банку, то им будет безопаснее выносить только отрицательные мотивированные суждения, опасается топ-менеджер банка из топ-50. БАНК РОССИИ УГНАЛСЯ ЗА РУБЛЕМ ВАЛЮТНЫЕ ИНТЕРВЕНЦИИ И НЕФТЬ ОПУСТИЛИ ДОЛЛАР Рубль стремительно восстанавливает свои позиции. Не прошло и четырех рабочих дней, как курс доллара опустился ниже 33 руб. Ежедневные продажи валюты со стороны Банка России ускоряют это движение. При этом действия мировых регуляторов по смягчению монетарной политики ведут к росту цен на нефть и тем самым обеспечивают дополнительную поддержку курса рубля. В среду торги валютой на ММВБ закрылись при курсе доллара 32,42 руб./$. Это на 58 коп. ниже закрытия предыдущего дня. На 56 коп. подешевел и евро, курс составил 40,58 руб./€. В результате стоимость бивалютной корзины откатилась к значениям конца мая, опустившись ниже отметки 36,1 руб. По словам аналитика банка "Зенит" Владимира Евстифеева, "интервенции Центробанка дополнили поддерживающий внешний фон, заставив игроков фиксировать прибыль по длинным валютным позициям". Вчера глава Банка России Сергей Игнатьев подтвердил, что в предыдущие три дня ЦБ регулярно продавал валюту, в среднем по $200 млн в день. При этом Сергей Игнатьев уточнил, что мае ЦБ приобрел валюту на $1,4 млрд. По данным сайта ЦБ, первую половину месяца Банк России активно скупал валюту и лишь в последние дни мая вышел на биржу с символической продажей (около $170 млн). Сергей Игнатьев напомнил, что в настоящее время коридор по бивалютной корзине, в котором ЦБ выходит с валютными интервенциями, находится в границах 32,15 руб. и 38,15 руб. Он особо отметил, что за три года Банк России ни разу не менял правила проведения валютных интервенций. В сентябре прошлого года в ситуации, сходной с нынешней, и при аналогичных уровнях цены бивалютной корзины Банк России проводил интервенции в большем объеме ($100-300 млн в день), а в конце месяца и вовсе довел их до $2 млрд в день. Сравнительно слабое участие ЦБ на валютном рынке в конце мая аналитики объясняют необходимостью одновременно следить за достаточностью рублевой ликвидности. "Продажа валюты привела бы к сжатию рублевой ликвидности на внутреннем рынке, росту ставок",- отмечал ранее начальник валютно-финансового департамента Ситибанка Денис Коршилов (см. "Ъ" от 1 июня). В настоящее время ситуация с ликвидностью более мягкая. Аналитик Номос-банка Ольга Ефремова отмечает рост денежных средств на корсчетах банков в ЦБ и на депозитах. "При отсутствии ажиотажного спроса на рубли не разгоняются и ставки денежного рынка",- отмечает эксперт. Как отмечает Сергей Игнатьев, если рассматривать банковскую систему в целом, то пока ситуация на денежном рынке не вызывает опасения. В результате сейчас в случае падения цен на нефть Банк России готов увеличить ежедневные продажи на валютном рынке до $400-700 млн. Впрочем, такие траты в ближайшее время могут и не потребоваться. Вчера второй день подряд котировки нефти поднимались от минимумов этого года, прибавив за это время 2-3%. Так, по данным Reuters, цена североморской Brent вчера составила $101,6 за баррель. Котировки российской Urals превысили $99 за баррель, а цена Siberian Lights достигла $101 за баррель. При этом нацеленность финансовых регуляторов различных стран на ослабление национальных валют будет поддерживать нефтяные цены и играть в пользу российского рубля. Как и ожидалось, вчера европейский ЦБ не стал менять базовые ставки. Вместе с тем глава ЕЦБ Марио Драги заявил, что до конца 2012 года банк продолжит предоставлять в неограниченном количестве кредиты кредитным организациям на срок до трех месяцев. Кроме того, японские власти недовольны укреплением иены, о чем вчера заявил министр финансов Японии Дзюн Адзуми. БАНКИ ПОСТРАДАЛИ ЗА ВОСТОЧНУЮ ЕВРОПУ MOODY'S СНИЗИЛО РЕЙТИНГИ БАНКАМ ИЗ ГЕРМАНИИ И АВСТРИИ Агентство Moody's снизило кредитные рейтинги ряду банков из Германии и Австрии, в том числе Raiffeisen Bank International. Главные причины снижения рейтинга - обострение долгового кризиса еврозоны, а также значительные операции австрийских банков в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ, где ситуация также становится неблагоприятной. В Германии агентство Moody's снизило рейтинги семи банкам. Второму по величине банку страны, Commerzbank, рейтинг снижен на одну ступень, до А3. Также на одну ступень снижены рейтинги пяти региональным банкам и немецкому подразделению итальянского UniCredit Bank. Агентство считает, что эти банки ведут операции с активами "в периферийных странах Европы и на рынке коммерческой недвижимости, где уже зафиксировано снижение цен". Агентство также снизило рейтинги трем австрийским банкам - на одну ступень банкам Raiffeisen Bank International (до А2) и австрийскому подразделению UniCredit (до А3) и на две ступени банковской группе Erste (до А3). Решение агентства, в частности, отражает "чувствительность этих банков к неблагоприятным условиям в некоторых ключевых для них странах Центральной и Восточной Европы, а также СНГ". В штаб-квартире Raiffeisen Bank International AG "Ъ" уточнили: "Агентство снизило рейтинг RBI в рамках общего пересмотра рейтингов. Мы не были удивлены таким решением, потому что ранее Moody's поставило наш рейтинг на пересмотр". В феврале Moody`s поставило на пересмотр в сторону понижения кредитные рейтинги 114 финансовых компаний Европы. В банке заверили, что не ожидают "значительного воздействия от снижения рейтинга на стоимость финансирования, поскольку запланированное действие по рейтингу было своевременно объявлено". На пересмотре находится и рейтинг российской "дочки" RBI - Райффайзенбанка. "Рейтинги российского Райффайзенбанка были поставлены на пересмотр в сторону понижения еще в феврале и в данный момент по-прежнему находятся под наблюдением,- поясняет аналитик Moody's Семен Исаков.- Основная причина, по которой рейтинг банка был поставлен на пересмотр, связана с возникшими еще тогда опасениями по снижению кредитоспособности головной структуры. При пересмотре рейтинга российской "дочки" будут учитываться различные факторы - как понижение рейтинга материнской структуры, так и собственная кредитоспособность банка". В Райффайзенбанке "Ъ" заверили, что негативного влияния на деятельность банка от понижения рейтинга группы RBI не ожидается. Инвесторы спокойно отреагировали на решение Moody's - котировки банков вчера показали динамику, схожую с динамикой основных индексов этих стран. СОБСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА ПОПАЛИ В ОБОРОТ НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ФСФР ГРОЗЯТ УМЕНЬШИТЬ ЧИСЛО УЧАСТНИКОВ ФОНДОВОГО РЫНКА Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), подготовившая в мае проект приказа, ужесточающего требования к расчету собственных средств профессиональных участников фондового рынка, объявила о создании рабочей группы по доработке документа. Если проект приказа будет принят в его нынешнем виде, у большей части брокеров, регистраторов, управляющих компаний собственные средства уменьшатся, а небольшие компании и вовсе будут вынуждены уйти с рынка. Вчера глава ФСФР Дмитрий Панкин в своем официальном блоге на сайте ведомства заявил о создании рабочей группы по обсуждению проекта об увеличении требований к расчету собственных средств профессиональных участников фондового рынка. Он пригласил войти в состав рабочей группы представителей саморегулируемых организаций. В середине мая ФСФР опубликовала проект, в котором уменьшались коэффициенты, с которыми стоимость различных активов вносилась в расчет собственных средств профучастников. Так, коэффициент недвижимого имущества предлагалось уменьшить с 1 до 0,7, программных аппаратных средств и транспортных средств - с 1 до 0,5. Новые требования касаются всех участников рынка ценных бумаг - брокеров, дилеров, регистраторов, управляющих компаний. Участники рынка сразу же охарактеризовали предложения регулятора как жесткие и несвоевременные. Действительно, активы, коэффициенты расчета стоимости которых понижаются, являются значительной частью собственных средств профучастников. Например, если пересчитать размер собственных средств брокера БКС согласно предлагаемым ФСФР коэффициентам, то он снизится с нынешних 1,2 млрд руб. до 900 млн руб. "Применяя новую методику расчета собственных средств, мы получаем по части позиций уменьшение капитала",- признает директор юридического департамента ФГ БКС Наталья Высочкина. Правда, оговаривается она, в проекте нового приказа ФСФР есть и такие положения, которые позволяют учитывать активы, которые ранее к расчету не принимались,- например, акции инфраструктурных организаций. Впрочем, лишь у немногих участников рынка на балансах есть активы, пересчет которых приведет к увеличению собственных средств. "Подобные меры ведут к укрупнению рынка. Например, мелких брокеров может вообще не остаться",- говорит гендиректор "Алор брокер" Александр Лужбин. "Перед профучастниками сейчас стоят задачи инвестировать в техническое оснащение, например, в рамках появления центрального депозитария и перехода на новый режим торгов T+n. Так как программное обеспечение предлагается не учитывать в размере собственных средств, компании могут лишиться стимула развивать его",- добавляет глава НАУФОР Алексей Тимофеев. "Руководителям компаний-участников рынка придется объяснять акционерам, что из-за новых требований необходимо увеличить собственные средства за счет прибыли или новых взносов, что также может стимулировать уход небольших компаний с рынка",- считает президент Национальной лиги управляющих Дмитрий Александров. По его мнению, высокие требования к размеру капитала ни от чего не страхуют - "были известны случаи, когда они искусственно раздувались". "Логичнее понизить минимальный объем собственных средств, но сделать так, чтобы их составляли наличные, тогда недобросовестный участник будет бояться их потерять",- отмечает господин Александров. Вчера господин Панкин в своем блоге не исключил, что в отдельных случаях для некоторых участников рынка могут быть послабления: "Повышение требований к расчету капитала должно сопровождаться дифференциацией". В ответ на запрос "Ъ" господин Панкин уточнил: "Полагаю, что необходимо в первую очередь обсудить вопрос снижения размера собственных средств для брокеров, не совершающих маржинальные сделки". При этом ФСФР важно услышать аргументированное мнение СРО и участников рынка, и в ближайшее время служба ждет от СРО кандидатуры для включение в рабочую группу. "ЮТЭЙР" ДОВЕЛИ ДО БАНКРОТСТВА АВИАКОМПАНИЯ ОТРИЦАЕТ ДОЛГИ ПЕРЕД КРЕДИТОРОМ В отношении одной из крупнейших авиакомпаний России, "ЮТэйр", подано заявление о банкротстве по требованию пермского "Авиализинга". Он больше года судится с "ЮТэйр" по поводу лизинговых платежей, обвиняя авиакомпанию в фиктивном ремонте самолетов Ту-154. Это первое в истории "ЮТэйр" заявление о банкротстве, но участники рынка не ожидают серьезных последствий для компании. Хуже выглядят претензии по техническому состоянию самолетов на фоне катастрофы ATR-72 "ЮТэйр" в апреле и остановке работы компании "ЮТэйр-Техник". Арбитражный суд Ханты-мансийского АО 4 июня зарегистрировал заявление о банкротстве ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр"", поступившее от пермской лизинговой компании "Авиализинг". Заявление подано после почти годового разбирательства между компаниями, которое было выделено в 40 различных дел. Пермский "Авиализинг" был партнером "ЮТэйр" с 2005 года. Тогда авиакомпания взяла в лизинг девять самолетов Ту-154 (затем часть судов "ЮТэйр" выкупила, часть - вернула). В 2010 году "ЮТэйр" договорилась о поставке через "Авиализинг" 24 самолетов Sukhoi Superjet-100. Сумма сделки в каталожных ценах составляла более $700 млн. Однако в конце 2011 года у компаний появились взаимные претензии. "Авиализинг" обвинил "ЮТэйр" в просрочке арендных платежей по самолетам и двигателям. Суммарно речь идет о взыскании в целом около 40 млн руб. В ответ "ЮТэйр" выставила встречные иски, в которых утверждала, что вместо владельца провела капитальный ремонт двух Ту-154. При этом, как отмечают в авиакомпании, ремонт происходил не разово с выведением самолетов из эксплуатации на длительный срок, что привело бы к потерям для лизингодателя, а по так называемой скользящей технологии, которая позволяет проводить серьезные ремонтные работы во время обычных технических проверок. "Авиализинг", по версии "ЮТэйр", отказался оплачивать ремонт, и авиакомпания решила зачесть его в качестве лизинговых платежей. Но в суде "Авиализинг" уверяет, что капитального ремонта формально не было. Владелец самолетов не давал на это разрешение, а авиаремонтные предприятия и завод-изготовитель официально подтвердили, что ремонта не было, говорится в сообщении "Авиализинга". Часть плановых работ по ремонту проводила дочерняя структура "ЮТэйр" - "ЮТэйр-Техник". Однако та, будучи третьей стороной, не предоставила в суд лицензию на ремонт авиационной техники, говорится в материалах суда. В итоге суд принял позицию "Авиализинга". Сейчас "ЮТэйр" продолжает использовать один Ту-154 "Авиализинга", но все остальные отношения между компаниями, включая планы по поставке 24 самолетов Sukhoi Superjet, разорваны - этот контракт в августе 2011 года на авиасалоне МАКС-2011 получил "ВЭБ-Лизинг". Претензии "Авиализинга" не критичны, но могут сказаться на имидже "ЮТэйр", считает главный редактор "Авиатранспортного обозрения" Алексей Синицкий. Глава аналитического отдела агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев считает, что разбирательство по Ту-154, катастрофу самолета ATR-72 "ЮТэйр" (2 апреля, 31 человек погиб) и остановку технического обслуживания иностранных самолетов на базе "ЮТэйр-Техник" нельзя связывать в одну цепь технических проблем в "ЮТэйр". "Флот "ЮТэйр" с учетом малых самолетов и вертолетов больше "Аэрофлота",- поясняет эксперт.- Само по себе это может создать ложные ощущения, что у компании есть какие-то проблемы, хотя на самом деле усредненные показатели группы "ЮТэйр" находятся на стабильном, хорошем уровне. При этом компания растет быстрее других, что может создавать определенные проблемы роста". Он добавляет, что для "Авиализинга", который сам находится в процессе банкротства, проблемы выглядят более серьезными. TENEX ПРОРУБИЛ ОКНО В АВСТРАЛИЮ КОМПАНИЯ БУДЕТ ОБОГАЩАТЬ ДАВАЛЬЧЕСКИЙ УРАН Входящий в состав "Росатома" "Техснабэкспорт" заключил первое соглашение о поставках природного урана из Австралии с компанией Rio Tinto. До сих пор Австралия, один из крупнейших в мире производителей урана, не допускала его экспорта в Россию. Изменение ситуации позволит российской компании развить давальческую схему обогащения австралийского сырья по заказам западных энергетиков. В "Техснабэкспорте" надеются на резкий рост объемов таких заказов уже в 2013 году. "Техснабэкспорт" (TENEX, входит в состав "Росатома") вчера заключил с Rio Tinto первый "пилотный" контракт на поставку в Россию природного урана из Австралии. Сырье будет переработано в низкообогащенный уран на Северском химическом комбинате (входит в топливную компанию ТВЭЛ) и продано "одной из зарубежных энергокомпаний". Объемы пилотной партии, которая должна быть поставлена до конца года, и цену контракта компании не раскрывают, но в TENEX уточнили, что такие поставки обычно не превышают 50 тонн. Глава TENEX Алексей Григорьев заявил, что уже в 2012 году объем поставок может резко вырасти. Австралия обладает крупнейшими в мире запасами урана (порядка трети от разведанных объемов) и в 2011 году обеспечивала, по данным World Nuclear Association, 11% от общемирового производства природного урана (5983 тонны, третье место после Казахстана и Канады). Весь уран затем отправляется на экспорт: страна не обладает собственными конверсионными и обогатительными мощностями и не намерена развивать у себя атомную энергетику. Крупнейшие месторождения на континенте принадлежат горнодобывающим холдингам BHP Billiton и Rio Tinto. Несмотря на то что базовое межправсоглашение об использовании атомной энергии в мирных целях Москва и Канберра заключили еще в 2007 году, до последнего времени Австралия не допускала экспорт урана в Россию. Причиной этого было австралийское законодательство по нераспространению ядерного оружия, считающегося одним из наиболее строгих в мире. Барьер был снят лишь в июне 2011 года, когда "Росатом" подписал с австралийскими властями дополнительный меморандум, отрегулировавший процедурные вопросы. Россия располагает до 40% мировых мощностей по обогащению урана и, по данным источников "Ъ" в отрасли, они сильно недозагружены. "Теперь открыта дорога для третьих стран, которые смогут отправлять свой уран австралийского происхождения на обогащение в Россию",- подчеркнул господин Григорьев. При переработке урана TENEX намерен использовать давальческую схему. Пилотные партии будут предназначены прежде всего для отработки процедурных моментов. Первая поставка пройдет через порт Петербурга, но в дальнейшем возможно использование нового логистического коридора на Дальнем Востоке. Глава представительства Rio Tinto в России Андрей Зур подчеркнул, что компания проанализирует результаты пилотной отгрузки и на этой основе будет строить дальнейшее сотрудничество. В качестве поставщика урана, помимо Rio Tinto, в TENEX рассматривают BHP Billiton. Руководитель информагентства Nuclear.Ru Илья Платонов подтвердил, что сама по себе пробная партия от Rio Tinto для бизнеса TENEX незначительна, но соглашение открывает перспективное направление переработки австралийского урана в России. Предоставление услуг ядерного топливного цикла, в том числе обогащения, по давальческой схеме является распространенной практикой за рубежом. Если, например, "Росэнергоатом" просто закупает готовые топливные сборки, то западные энергокомпании "собирают мозаику", отдельно договариваясь о приобретении природного урана, его конверсии и обогащении, фабрикации ядерного топлива. Мировой рынок услуг по обогащению сейчас перенасыщен, и поэтому для компаний, владеющих такими технологиями, важен каждый дополнительный контракт. ММК ОСТАВИЛИ С МЕРАМИ СДЕЛКА ПО FLINDERS МОЖЕТ СОРВАТЬСЯ ММК снова не сумел добиться снятия обеспечительных мер, запрещающих покупку австралийской Flinders Mines, которые наложены по иску миноритария комбината. Вчера апелляционный суд отказал в удовлетворении жалобы. Рассмотрение иска по существу назначено на 2 июля. Если ММК не сумеет снять обеспечение или договориться с Flinders об очередном переносе сроков, которые истекают 30 июня, сделка может быть сорвана окончательно. Апелляционный суд Челябинской области отказался разморозить сделку по покупке Магнитогорским меткомбинатом (ММК) Виктора Рашникова австралийского железорудного greenfield-проекта Flinders Mines. Жалобы ММК и Flinders по обеспечительным мерам, наложенным на сделку в рамках иска миноритария российской компании Елены Егоровой, остались без удовлетворения. Flinders готовится к освоению двух железорудных проектов в Австралии с совокупными ресурсами 917 млн тонн. По проекту, инвестиции в который оцениваются в $1,1 млрд, к 2014 году объем должен составить 15 млн тонн. ММК, только на 30% обеспеченный собственной рудой, объявил о покупке Flinders в конце прошлого года. Общая сумма сделки - $658 млн. Изначально сделка должна была закрыться в апреле, ММК уже договорился с Газпромбанком о кредите на $700 млн. Но в конце марта покупку обжаловала госпожа Егорова. В иске она указывала, что приобретение актива на заемные средства "с учетом убытков общества по итогам 2011 года" (чистый убыток ММК в 2011 году - $125 млн) приведет к снижению стоимости ее пакета акций (0,001%, стоит около $50 тыс.), и ходатайствовала об обеспеченных мерах до рассмотрения претензии. С апреля котировки Flinders упали более чем вдвое. Рассмотрение иска по существу было назначено на конец мая, затем перенесено на 2 июля. ММК и Flinders договорились сдвинуть сроки сделки на 30 июня, к этому времени стороны рассчитывали добиться отмены обеспечительных мер. Будет ли ММК подавать кассационную жалобу, станет понятно, когда компания получит текст вчерашнего решения суда, заявил ее представитель. Получить комментарий у Flinders не удалось. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, говорит, что ММК и Flinders пока не договорились о новых сроках сделки. Максим Матвеев из ING полагает, что она может сорваться окончательно. С момента объявления о покупке Flinders, поясняет аналитик, конъюнктура, в том числе на металлургическом рынке, заметно ухудшилась, поэтому привлечение дополнительных средств может осложнить финансовое состояние ММК и привести к нарушению ковенанта. По итогам 2011 года соотношение чистого долга к EBITDA комбината приблизилось к 3. В своем годовом отчете ММК заявил, что в 2012 году намерен взять курс на снижение долговой нагрузки. "Наши инвестиционные затраты в какой-то момент превысили наши возможности, зависящие от операционной деятельности",- приводятся в документе слова генерального директора ММК Бориса Дубровского. Наконец, в начале года Сенат Австралии утвердил закон, по которому горнодобывающие компании будут отчислять государству 30% от чистой прибыли, что также может снизить инвестиционную привлекательность Flinders. За расторжение сделки штраф для Flinders составит $5,5 млн, для ММК - $2,75 млн. СМАРТФОНЫ ПОВЫШАЮТ ГОЛОС ПРОДАЖИ МОБИЛЬНЫХ УСТРОЙСТВ ИДУТ НА РЕКОРД В 2012 году в России будет продано 44,6 млн сотовых телефонов и смартфонов, прогнозирует "Евросеть". Еще порядка 10 млн устройств составляют так называемый серый рынок - это бывшие в употреблении и импортированные в обход официальных каналов. По итогам года объем продаж сотовых телефонов и смартфонов должен на 12% превысить прошлогодние и составит 44,6 млн, следует из отчета "Евросети". В первом квартале 2012 года ритейлеры продали 9,4 млн штук телефонов, что на 13,2% выше прошлогодних показателей. Среди проданных устройств чуть менее трети - смартфоны (27,8%). Однако продажи смартфонов в структуре выручки ритейлеров в этом году превысили аналогичные показатели по обычным телефонам (см. график). Обладатели смартфонов привлекают сотовых операторов - у них самый высокий ARPU, средний показатель выручки на абонента. Так, по данным "Евросети", ARPU владельцев смартфонов на платформе iOS (Apple iPhone) составляет 1,172 тыс. руб. Аналогичный показатель пользователя устройства на системе Bada (Samsung) - 998 руб., а на Android - 949 руб. Данные по ARPU сопоставимы, что говорит о схожей целевой аудитории этих операционных систем, говорится в отчете. Измерялись показатели голосового трафика, SMS и передачи данных у смартфонов дороже 15 тыс. руб., отмечает представитель "Евросети". "Операционные системы конкурируют, но если человек не фанат Apple, он голосует рублем",- объясняет менеджер одного из сотовых ритейлеров. "Количество приложений и принцип их работы очень сопоставимы на всех платформах, наиболее популярные из них дублируются на всех операционных системах. Они и формируют трафик потребления. Это системы навигации, социальные сети, коммуникационные программы, таким образом, начиная от ценовой категории выше средней, потребители готовы тратить на связь более тысячи рублей в месяц",- говорит Виктор Луканин, вице-президент по коммерции "Евросети". Представитель "Вымпелкома" сообщил "Ъ", что ARPU пользователей iOS вчетверо выше, чем пользователей обычных смартфонов, к которым относят устройства на Bada, Android, Symbian и ОС от Miсrosoft. По данным "Евросети", в первом квартале 2012 года средняя цена продажи iPhone составляет 27,5 тыс. руб., устройств на Android - 11,1 тыс. руб., на Bada - 5,5 тыс. руб. Платформа Google Android стала самой популярной в России, заняв в первом квартале 2012 года 44,3% рынка. Следом идут устройства на платформе Symbian (Nokia) - 28,9%, далее Bada (Samsung), iOS (Apple) - 4,8%, Microsoft (4,7%). Порядка 10 млн телефонов, которые будут проданы в этом году, составляют "серый" рынок. Это бывшие в употреблении, а также устройства, ввезенные в обход официальных поставок, уточняют в "Евросети". В 2010 году в интернет-магазинах продавался каждый десятый телефон, а в этом году - каждый пятый. Именно в интернете, по мнению "Евросети", развивается серый рынок: каждый третий интернет-магазин продает устройства по цене на треть ниже рыночной. Представители нескольких интернет-магазинов, продающих iPhone 4S 16 GB Black ниже цены закупки "Евросети" 25,9 тыс. руб., утверждают, что их цена ниже из-за отсутствия гарантии в официальном сервисе и переходника для розетки российского образца. С развитием интернет-торговли увеличивается и масштаб "серого" рынка, следует из отчета ритейлера. С этим не согласен ведущий эксперт Mobile Research Group Эльдар Муртазин. "Скорее серый рынок растет потому, что уровень цен внутри России выше западных, зачастую разница составляет около 30%",- говорит он. ТВЕРСКАЯ СТАЛА ДОХОДНЫМ МЕСТОМ МОСКОВСКАЯ УЛИЦА ВОШЛА В МИРОВОЙ РЕЙТИНГ ТОРГОВЫХ РАЙОНОВ Предприниматель Яков Якубов, владеющий магазином "Елисеевский" на Тверской улице и другой торговой недвижимостью на этой улице, может не опасаться снижения своих доходов. По версии Colliers International, по итогам первого квартала 2012 года Тверская вошла в семерку самых дорогих торговых районов Европы. Ставка аренды на этой улице для ритейлеров превышает $7 тыс. за 1 кв. м, что почти в два раза дороже, чем арендовать помещение в торговых центрах. По итогам января-марта средние ставки аренды в помещениях стрит-ритейла (первые этажи зданий от 100 до 200 кв. м) на Тверской составили $7,18 тыс. за 1 кв. м, что всего на 0,2% ниже, чем в первом квартале 2011-го. Такие подсчеты содержатся в обнародованном вчера отчете Colliers International. Как и в прошлом году, Тверская замыкает семерку самых дорогих торговых улиц Европы. Список возглавляет лондонский Вест-Энд, где ставки в январе-марте этого года составили $16,9 тыс. за 1 кв. м, что на 12,5% выше, чем за аналогичный период прошлого года. На Елисейских Полях Парижа ставки хоть и снизились на 4,2% - до $13,1 тыс. за 1 кв. м, но этот торговый район по-прежнему занимает второе место в Европе (подробнее см. таблицу). По данным экспертов, на Тверской под торговлю пригодно около 50 тыс. кв. м, из которых до 10 тыс. кв. м может принадлежать структурам Якова Якубова, который до запрета игорного бизнеса владел в Москве крупными казино "Корона" и Golden Palace. Ему же, по данным консультантов, принадлежит и магазин "Елисеевский". По данным Forbes, оценившего по итогам 2011 года доход господина Якубова от сдачи в аренду недвижимости в $35 млн, бизнесмену также принадлежат первые этажи на Тверской, 4 и 6 - рядом с Госдумой. По версии Colliers International, Москва также входит в список городов с высокими ставками аренды в торговых центрах, где площади в первом квартале можно было арендовать в среднем за $3,7 тыс. за 1 кв. м, что почти в два раза дешевле, чем на Тверской. Самым дорогим городом в Европе для ритейлеров остается Лондон, где ставки в торгцентрах в январе-марте достигли $7,6 тыс. за 1 кв. м. Впрочем, среди консультантов нет единого мнения ни относительно места Москвы в списке дорогих городов Европы, ни относительно самой дорогой торговой улицы. Так, Jones Lang LaSalle (JLL) считает, что в российской столице самая дорогая торговая улица - Столешников переулок, где по итогам прошлого года ставки аренды достигли $7 тыс. за 1 кв. м, в то время как на Тверской - $5 тыс. за 1 кв. м (такое исследование JLL проводит раз в год). Дайджест газеты "Коммерсант" от 7 июня 2012 года (часть II) 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 Дайджест газеты "Коммерсант" от 7 июня 2012 года (часть II) ЕВРОБОНДИАНА НЕ УДАЛАСЬ ИГОРЬ ШУВАЛОВ ПРЕСЕК АНТИПРАВИТЕЛЬСТВЕННУЮ АКТИВНОСТЬ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ Попытка "Единой России" вопреки воле правительства дать крупнейшим российским корпорациям бессрочное освобождение от налога на еврооблигации провалилась. Вчера Госдума приняла закон, освобождающий заемщиков от обязанности удерживать налог с выплат по евробондам, выпущенным лишь до 1 января 2014 года. Принять такую поправку в последний момент от депутатов потребовал первый вице-премьер Игорь Шувалов. Единороссы были вынуждены уступить, но заявили о недопустимости такого давления на парламентариев. В таком ожесточенном противостоянии с правительством Госдума не принимала налоговые законопроекты с середины нулевых годов. Объясняется это высокой ценой вопроса - $600 млн возможных налоговых доначислений только по уже выпущенным крупными компаниями евробондам. Еврооблигации составляют четверть от всех корпоративных заимствований ($116 млрд). Как писал "Ъ", проблема возникла после январского письма заместителя главы Минфина Сергея Шаталова, в котором он обещал начать взимать налог на прибыль с процентов, выплачиваемых в адрес держателей еврооблигаций. Крупнейшие российские заемщики (среди которых "Газпром", Сбербанк, ВТБ) выпускают еврооблигации через созданные за рубежом специальные юридические лица (SPV), через которых потом выплачиваются проценты. Эти деньги потом перечисляются держателям еврооблигаций. SPV создаются в странах, с которыми у РФ есть соглашения об избежании двойного налогообложения (как правило, в Ирландии, Люксембурге и Нидерландах), так что эти выплаты раньше налогом не облагались. Однако Минфин захотел ситуацию изменить и заявил, что SPV - не фактические получатели дохода, а посредники и поэтому освобождение от налога им не положено. Пересмотр действовавших в течение десяти лет правил вызвал переполох у заемщиков. Госкомпании обратились к руководству страны и заявили о "политической ошибке", ухудшающей инвестиционный климат. Столкнувшись с такой реакцией, Минфин предложил компромиссные поправки к Налоговому кодексу. Уже выпущенные и выпускаемые до 1 января 2013 бонды Минфин предлагал "амнистировать", а вопрос о налогах на последующие выпуски - решать позднее. Однако бюджетный комитет Госдумы во главе с Андреем Макаровым с таким компромиссом неожиданно не согласился и правительственную поправку отклонил. Комитет решил, что освобождение от налога должно быть бессрочным. Далее это противостояние стало публичным - на заседании Госдумы 25 мая представитель правительства попытался снять законопроект с рассмотрения, в ответ Андрей Макаров подверг жесткой критике Сергея Шаталова, чья позиция по евробондам, по словам депутата, привела к резкому удорожанию заимствований. Вчера Госдума в первой половине дня рассмотрела законопроект во втором чтении в редакции комитета. Однако до его принятия в третьем чтении в Госдуму поступила поправка, подписанная первым вице-премьером Игорем Шуваловым,- бюджетному комитету пришлось спешно рассматривать ее в перерыве пленарного заседания палаты. Поправка смягчила минфиновские предложения - она предлагала распространить освобождение на все еврооблигации, выпущенные до 1 января 2014 года. Бюджетный комитет с Игорем Шуваловым спорить не решился и, высказывая недовольство, уступил. Андрей Макаров заявил, что откладывание вопроса о бондах, которые будут выпускаться с 2014 года, создает неопределенность для инвесторов. На пленарном заседании от имени комитета он заявил о "недопустимости подобной формы внесения поправок - с нарушением всех сроков и норм регламента". Недовольство поведением Белого дома высказал даже всегда осторожный спикер Госдумы Сергей Нарышкин, отметивший, что поправка правительства поступила спустя 12 дней после того, документ уже должен был быть рассмотрен во втором чтении на пленарном заседании (тогда не произошло по чисто техническим причинам). В Минфине довольны уступчивостью Госдумы и уверяют, что инвесторам беспокоиться не о чем. "Мы даем рынку сигнал о том, что принятый порядок - временный,- сказал "Ъ" Сергей Шаталов.- Остающиеся до 2014 года полтора года - достаточный срок для того, чтобы найти взвешенное решение". По мнению замминистра, поскольку налоговое освобождение касается и выпусков бондов, которые произойдут в эти полтора года, принятая поправка не будет "напрягать" инвесторов, собирающихся вскоре заимствовать на рынках. По словам Сергея Шаталова, обложение облигаций за пределами 2014 года - вовсе еще не решенный вопрос: "Да, модельная конвенция соглашений об избежании двойного налогообложения ОЭСР предполагает, что государства должны искать конечного бенефициара и облагать налогом его доход. Ожидается, что в этом году ОЭСР подготовит новые рекомендации по взиманию налога у источника - посмотрим, во что это выльется". По словам Сергея Шаталова, в пользу налогообложения евробондов говорят два обстоятельства. Первое - проценты по другому инструменту заимствований, по прямым банковским кредитам из-за рубежа, налогом у источника заведомо облагаются. Так что освобождение от налога бондов создает диспаритет между этими формами заимствований. Второе - в РФ создается Международный финансовый центр, который, по словам замминистра, должен иметь правила налогообложения не худшие, чем в случае с заимствованиями через иностранные юрисдикции. Источник "Ъ" в правительстве подтвердил, что окончательного решения о введения налогообложения за пределами 2014 года нет: "Вместе с рынком и экспертами мы будет изучать опыт стран ОЭСР - организации, в которую Россия вскоре собирается вступить". "Компании ждали полного освобождения от обязанностей налогового агента,- резюмирует разочарование бизнеса Екатерина Лазорина из PricewaterhouseCoopers.- Решение проясняет ситуацию с уже сделанными займами, но создает неопределенность в отношении будущих". РИСКИ НА ВЫРОСТ КРУПНЫЕ БАНКИ СОВСЕМ ЗАКРЕДИТОВАЛИСЬ Слишком агрессивный рост кредитного бизнеса демонстрируют уже больше трети системообразующих банков, свидетельствует статистика ЦБ. В рейтинге опасностей, подстерегающих банковскую систему, этот риск на третьем месте - после манипуляций и излишней концентрации бизнеса. Данные о степени агрессивности банков в сегменте розничного и корпоративного кредитования привел в своей презентации на XXI Международном банковском конгрессе первый зампред Банка России Алексей Симановский. По его оценкам, более одной трети из 200 системообразующих игроков на федеральном и региональном уровне демонстрируют темпы роста розничного или корпоративного (или обоих сразу) кредитных портфелей, в полтора раза превышающие среднерыночный уровень. Он на текущий момент составляет 42% в розничном кредитовании и 24,2% в корпоративном кредитовании в годовом исчислении. Более того, как было указано в презентации, у четверти из 200 системообразующих банков кредитование растет в два раза быстрее, чем в среднем по сектору. До сих пор количественных оценок доли агрессивно растущих по активам банков регулятор не давал. По словам господина Симановского, риск излишне агрессивного развития бизнеса - уже третий по значимости в рейтинге ЦБ рисков банковской системы. На первом месте - манипуляции, на втором - чрезмерная концентрация рисков (ранее господин Симановский оценивал, что банков с излишней концентрацией рисков на одного заемщика среди топ-200 банков - порядка 40%). При этом свои прогнозы по темпам роста кредитования в целом по сектору - 20-25% по итогам года - ЦБ не меняет. Кроме тех банков, которые растут, существенно опережая рынок, есть и те, кто существенно от него отстает, пояснил господин Симановский. Однако вопросы к качеству этого роста возникли у исполнительного вице-президента РСПП Александра Мурычева. В своем вчерашнем выступлении на конгрессе он указал, что ни одна из 400 крупнейших корпораций не берет кредиты в российских банках более чем на год, несмотря на то что реальная окупаемость бизнеса многих компаний, например работающих в строительстве, сельском хозяйстве, технологических отраслях, занимает значительно большее время. В результате качество взятых на короткий срок кредитов оставляет желать лучшего, многие корпоративные заемщики, хотя и перекредитовываются, выходят на просрочку. О том, что реального качественного роста корпоративного кредитования не происходит, по словам господина Мурычева, говорит и тот факт, что начисление процентов по кредитам опережает по темпам роста само кредитование. "Хотя большинству российских банков действительно трудно предлагать заемщикам длинные деньги, для крупных заемщиков на рынке существуют кредитные предложения на срок более года, в частности, мы кредитуем компании для проектов по капитальным инвестициям сроком до семи лет",- возражает зампред правления Нордеа-банка Михаил Поляков. Что же касается массового перекредитования, то оно имело место в 2010-2011 годах, в последние месяцы, когда ликвидность в секторе стала более дефицитной, ситуация меняется, указывает он. Где действительно наблюдается взрывной рост, так это в розничном кредитовании, но в данный момент это чревато меньшими рисками для банковской системы, полагают эксперты. "Многие граждане одновременно обслуживают сразу несколько взятых кредитов и при этом берут еще, что не улучшает перспективы обслуживания ими долгов",- признает топ-менеджер банка, входящего в десятку крупнейших. Но доля розничных кредитов в общем объеме кредитного портфеля все еще составляет менее четверти (6,2 трлн руб. от 24,3 трлн руб., согласно данным ЦБ на 1 мая), тогда как в развитых странах она достигает порядка 50%, указывает аналитик рейтингового агентства Moody's Евгений Тарзиманов. "Поэтому даже некоторое ухудшение качества розничного кредитного портфеля вряд ли станет системным риском",- заключает он Ситуация в корпоративном сегменте дает поводы для беспокойства, но не из-за бурного роста, а из-за его неравномерности, считает господин Тарзиманов. По его словам, резкий всплеск корпоративного кредитования второй половины 2011 года сейчас сменился столь же резким падением спроса на кредиты со стороны компаний из-за нестабильной макроэкономической ситуации. В результате доля корпоративной просрочки у банков скоро будет расти - из-за отсутствия эффекта размывания объемов старых кредитов, выходящих на просрочку, новой выдачей, и это сейчас является наиболее существенным риском для банковского сектора, заключает Евгений Тарзиманов. "БУЛЬВАРНОЕ КОЛЬЦО" НЕ ВИДИТ ВСТРЕЧНОГО ДВИЖЕНИЯ ЧИНОВНИКИ ОТКАЗАЛИСЬ УДЕШЕВИТЬ РЕКЛАМНЫЙ КОНТРАКТ Пятилетний контракт на размещение рекламы на всем столичном наземном общественном транспорте Москвы пересматриваться не будет, договорились столичные чиновники. Таким образом, победителю прошлогоднего аукциона - агентству "Бульварное кольцо", просившему снизить сумму контракта,- в этом году придется выплатить ГУП "Мосгортранс" 350,2 млн руб. В противном случае "Мосгортранс" вправе расторгнуть договор. С июня прошлого года эксклюзивным рекламным подрядчиком ГУП "Мосгортранс", управляющего всем общественным наземным транспортом в столице, стало ООО "Агентство недвижимости "Бульварное кольцо"". Ранее неизвестная на рынке наружной рекламы компания была признана победителем состоявшегося в мае 2011 года аукциона, активно сыграв на повышение: стоимость пятилетнего контракта выросла со стартовой суммы 442,22 млн до почти 2,2 млрд руб. При этом в 2010 году на рекламу на транспорте в Москве было потрачено, по оценке "ЭСПАР-Аналитик", не более 220 млн руб. В первый год "Бульварное кольцо" выплатило "Мосгортрансу", как и предусматривалось, 13% от общей суммы контракта, то есть почти 284,6 млн руб. При этом объем сегмента за минувший год не увеличился, считает гендиректор "ЭСПАР-Аналитик" Андрей Березкин. Иными словами, "Бульварное кольцо" перечислило денег больше, чем смогло собрать с рынка. На второй год размер отчислений "Мосгортрансу" составляет уже 16%, или 350,2 млн руб. Половину этих средств необходимо выплатить уже в июне. Минувшей весной "Бульварное кольцо" обратилось к руководству "Мосгортранса" и столичного департамента СМИ и рекламы с предложением пересмотреть условия заключенного договора и снизить сумму на 60%. Причиной было названо кардинальное обновление подвижного состава "Мосгортранса": ГУП закупает новые автобусы и троллейбусы, а в соответствии с аукционной документацией наносить рекламу на транспорт с незавершенным сроком заводской гарантии нельзя. Департамент обратился за разъяснением в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), можно ли пересмотреть условия заключенного год назад контракта. ФАС, как уточняют в ее пресс-службе, свой ответ еще не подготовила. Но он уже неактуален. Как рассказал "Ъ" руководитель столичного департамента СМИ и рекламы Владимир Черников, его ведомство, "Мосгортранс" и курирующий его столичный департамент транспорта между собой договорились, что контракт с "Бульварным кольцом" пересматриваться не будет. Но "Мосгортранс" обязуется отныне оперативно предоставлять агентству любой запрашиваемый подвижной состав. Эти договоренности подтвердила и руководитель пресс-службы "Мосгортранса" Елена Демченко. Если "Бульварное кольцо" вовремя не рассчитается с "Мосгортрансом", то ГУП вправе расторгнуть контракт, признает господин Черников. Управляющий партнер "Бульварного кольца" Глеб Кожемяко вчера отказался от комментариев. Предстоящее обновление парка "Мосгортранса" власти Москвы анонсировали еще до проведения аукциона, напоминает Руслан Желудик, управляющий директор компании BigBoard (ее совладельцем является крупнейший в мире оператор наружной рекламы JCDecaux). Поэтому, увидев в аукционной документации запрет на размещение рекламы на новом транспорте, BigBoard не стала участвовать в торгах. Заявленные 2,2 млрд руб. за пять лет не окупятся ни при каких обстоятельствах, отмечает исполнительный директор агентства "Нью-Тон" (в 2009-2010 годах занималось продажей рекламы на столичном транспорте) Овик Саркисян. По его словам, можно "выйти в ноль" при 2 млрд руб., но только за счет консолидированных продаж в других регионах. Сейчас загрузка столичного транспорта рекламой не превышает 10%, поэтому расплатиться с "Мосгортрансом" "Бульварному кольцу" без привлечения кредитов почти нереально, уверен господин Саркисян. Сейчас "Мосгортранс" готовится к новому аукциону - по выбору подрядчика на размещение рекламы на 5,7 тыс. остановочных павильонов. Стартовую стоимость пятилетнего контракта ГУП оценил почти в 1,5 млрд руб., тогда как действующий оператор - компания "Рекарт 31" - в этом году может собрать с рынка, по экспертным оценкам, 150 млн руб. Департамент СМИ и рекламы еще не согласовал подготовленную "Мосгортрансом" документацию к предстоящим торгам, но предложенная начальная цена не вызывает нареканий, сообщил Владимир Черников. АТОМЩИКАМ НЕ ХВАТАЕТ СРЕДСТВ ИНВЕСТПРОГРАММА "РОСЭНЕРГОАТОМА" МОЖЕТ БЫТЬ СНИЖЕНА "Росатом" уже в следующем году столкнется с недостатком средств на инвестиции в России и рассматривает возможность роста заимствований или снижения инвестпрограммы "Росэнергоатома". Одной из основных причин ухудшения финансовой ситуации стало решение правительства притормозить рост цен на электроэнергию. Но урезание доходов уже с 2011 года автоматически привело к снижению инвестресурса в полностью государственной атомной отрасли. Инвестпрограмма концерна "Росэнергоатом" (входит в состав "Росатома", владеет российскими АЭС) может быть сокращена уже в 2013 году, признал вчера первый заместитель гендиректора госкорпорации Николай Соломон. "Она строилась на ценовых параметрах рынка, которые уже в 2011 году не соответствовали тем прогнозам, которые нам устанавливала ФСТ",- цитирует топ-менеджера "Интерфакс". По словам Николая Соломона, недополучая плановую выручку, "Росэнергоатом" не имеет возможности вкладывать ее в инвестпрограмму. Альтернативным вариантом является привлечение средств с рынка в виде синдицированных кредитов, облигаций или евробондов, уточнил топ-менеджер. Окончательное решение о сокращении инвестпрограммы концерна на 2013 год пока не принято, но госкорпорация обратится в Минэнерго, если соотношение долг/EBITDA достигнет 2-3 (текущее соотношение не раскрывается). В 2012 году "Росэнергоатом" должен потратить около 245 млрд руб., в 2013 году - 315 млрд руб., в 2014 году - 288 млрд руб. Сейчас в России строится сразу несколько новых атомных станций: достраиваются Ростовская и Калининская АЭС, сооружаются замещающие мощности Ленинградской и Нововоронежской АЭС-2 и новый блок на быстрых нейтронах на Белоярской АЭС. До 2011 года "Росэнергоатом" являлся одним из наиболее прибыльных подразделений "Росатома". Например, в 2010 году, по данным отчетности по РСБУ, компания получила более 210 млрд руб. выручки и 21,7 млрд руб. чистой прибыли. Но в 2011 году финансовые результаты резко ухудшились: хотя выручка снизилась всего на 4,2%, до 201,4 млрд руб., вместо чистой прибыли "Росэнергоатом" показал убыток 2,9 млрд руб. Сам "Росатом" также, по словам Николая Соломона, сократил прибыль: в прошлом году показатель EBITDA госкорпорации упал почти на 17%, до 150,6 млрд руб. В значительной степени на падение финансовых показателей атомщиков оказали влияние действия регулирующих органов, с прошлого года последовательно урезавших доходы энергокомпаний. Целью правительства было торможение темпов роста конечных цен на электроэнергию в предвыборный период, но пострадали от этого и масштабные инвестпрограммы государственных энергокомпаний. Так, в документах "Росатома" в числе негативных факторов упоминались отказ от индексации в 2011 году цен на мощность (постоянные выплаты генераторам, которые исторически должны покрывать их условно-постоянные расходы), решение ФСТ о снижении на 12,3 млрд руб. доплаты атомщикам на меры по безопасной эксплуатации и инвестиции, а также несоответствие ценовых прогнозов ФСТ реальной ситуации на оптовом рынке электроэнергии. На 2011 год, говорится в документах "Росэнергоатома", регулятор рассчитывал доходы компании на основе прогнозировавшейся среднегодовой цены 987,3 руб. за 1 МВтoч, тогда как фактически она составила 912 руб. за 1 МВтoч. Но по данным НП "Совет рынка", средневзвешенный индекс равновесных цен на электроэнергию в течение 2011 года в европейской части России и на Урале, где расположены девять из десяти российских АЭС, вырос на 12,3% по отношению к уровням 2010 года и достиг 989,1 руб. за 1 МВтoч. На 2012 год ФСТ приняла в расчет цену 1061,6 руб. за 1 МВтoч, но "Росэнергоатом" составлял свой бюджет из более консервативного прогноза - 917,4 руб. за 1 МВтoч. Только это может привести к тому, что инвестресурс "Росэнергоатома" уменьшится в этом году на 32,8 млрд руб. Кроме того, в расчетах атомщиков упоминаются снижение в 2012 году цены мощности для второго блока новой Ростовской АЭС с 401 тыс. руб. за 1 МВтoч в месяц до 340 тыс. руб. и продолжающееся падение выплат на безопасность (в этом году они составят по концерну только 9,9 млрд руб.). С начала года средневзвешенная цена на оптовом рынке действительно держалась приблизительно на уровне 917 руб. за 1 МВтoч, отмечает Александр Селезнев из "ВТБ Капитала". "Однако если принять во внимание индексацию цены на газ с 1 июля и ее трансляцию, частичную или полную, на цену на электроэнергию, средневзвешенная цена на РСВ (рынок на сутки вперед, где продается основной объем электроэнергии.- "Ъ") по году, вероятно, превысит 1 тыс. руб. или приблизится к ней",- говорит он. В 2011 году, отмечает аналитик, фактическая средневзвешенная цена также была ближе к оценке ФСТ. Однако, добавляет Александр Селезнев, возможно, специфика работы станций "Росэнергоатома" сказывается на цене для них, поскольку они захватывают низ ценового диапазона. ЗАКОН О МИТИНГАХ ПРОШЕЛ НА ПОДПИСЬ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" И ОППОЗИЦИЯ ЖДУТ РЕШЕНИЯ ВЛАДИМИРА ПУТИНА Закон, ужесточающий правила проведения массовых акций, прошел через все законодательные инстанции. Вчера его без лишних вопросов всего за час утвердил Совет федерации (СФ). Теперь последнее слово осталось за президентом Путиным, который вчера находился в Пекине. Если он не наложит вето, то оппозиция будет бороться против принятого закона в Конституционном суде (КС). В ночь на 6 июня Госдума завершила рассмотрение поправок к КоАП и закону о митингах, которое пыталась затормозить группа оппозиционных депутатов: они подготовили больше 400 поправок и каждую выносили на отдельное обсуждение. Единороссы боролись с этим как могли: время выступления по каждой из поправок было сокращено с обычных 3 минут до 15 секунд (как указывали оппозиционеры, в нарушение регламента Думы), и закон был принят голосами 241 депутата незадолго до полуночи. СФ принял поправки гораздо быстрее - меньше чем за час, хотя сенатор Людмила Нарусова и предупредила, что "поспешное принятие закона без обсуждения не укрепляет имидж Совета федерации и превращает его в штамповщика законов". Остальные закон поддержали. Олег Пантелеев заявил, что в регионах "не принимают митинговщину, ночлеги в парках и скверах, люди ждут, что мы сделаем подарок к празднику и установим главенство закона над беззаконием". А член СФ Юрий Солонин обнаружил "экстремистскую тенденцию во всех наших публичных мероприятиях". К полудню закон был принят практически единогласно. При этом Валентина Матвиенко заявила, что не получала писем главы президентского совета по правам человека Михаила Федотова, который просил СФ "исправить ошибку Госдумы, чреватую серьезными нарушениями прав человека и углублением общественного конфликта". После того как закон прошел через Госдуму и СФ, единственная возможность заблокировать его вступление в силу - это президентское вето. "Путин будет принципиально против только в одном случае - если этот закон будет противоречить общепринятым и применяемым в других странах практикам по реализации тех прав граждан и членов общества, о которых речь идет в законе",- заявил вчера днем "РИА Новости" пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. По его словам, президент еще ознакомится с проектом, поскольку "многие поправки, естественно, вносились по ходу, и нужно внимательно изучить этот закон в конечном виде". Вечером господин Песков заявил "Ъ", что президент решение по закону еще не принял, потому что "пока работает в Пекине", где на момент разговора был уже час ночи. Отметим, что по Конституции у президента есть 14 дней на подписание документа. Против закона выступили не только оппозиционеры. Так, после его принятия Госдумой экс-министр финансов Алексей Кудрин призвал "к скорейшему пересмотру принятых Госдумой норм" и рассмотрению альтернативного законопроекта, разработанного экспертами возглавляемого им Комитета гражданских инициатив и Института современного развития. Вчера же тема поправок была поднята в Парламентской ассамблее Совета Европы. Представители Швейцарии и Румынии выразили озабоченность по поводу принятия поправок и заявили, что они "подрывают свободу выражения мнений и свободу собраний". Замглавы делегации России в ПАСЕ Леонид Слуцкий ответил, что это "внутреннее дело России". Глава президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов уже сегодня может направить Владимиру Путину обращение и экспертное заключение, подготовленное рабочей группой совета. В нем, как рассказал "Ъ" член рабочей группы Кирилл Кабанов, содержится просьба наложить на закон вето. А будет ли он лично, в качестве советника, обращаться к президенту, господин Федотов говорить "Ъ" отказался. С просьбой не подписывать закон к президенту обратился от лица фракции "Справедливой России" и Сергей Миронов. Депутат Госдумы, замсекретаря президиума генсовета "Единой России" Сергей Железняк заявил "Ъ", что законопроект был "серьезно проработан": по поручению президента депутаты изучили как "передовой мировой опыт в этой области", так и "пожелания общества". Он также отметил, что майский опрос ВЦИОМа показывает, что все основные нововведения, кроме резкого повышения штрафов, большая часть респондентов поддерживает. Глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин отказался строить предположения и комментировать "конституционное право" президента. А источник "Ъ" в "Единой России" отметил, что отказ подписывать закон стал бы жестом, который покажет, что Владимир Путин "находится над схваткой". "Честно говоря, аргументов за то, чтобы наложить вето, немного. Закон корректировали, какие-то наиболее одиозные нормы из него выкинули. "Единая Россия" достаточно жестко его продавила. Наложить сейчас на него вето - дать совершенно незаслуженную пощечину "Единой России"",- заявил "Ъ" директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Смысла в таком жесте президента он не видит: "Завоевать симпатию либеральных кругов? Путин уже показал, что его не очень волнует мнение этой аудитории". К тому же такой шаг может вдохновить оппозицию на дальнейшие действия, отмечает эксперт. Отметим, что два года назад экс-президент Медведев уже налагал вето на закон, ужесточающий законодательство о митингах (см. "Ъ" от 30 апреля и 8 ноября 2010 года). В нем были нововведения, схожие с теми нормами, которые вводятся сейчас (например, годовой запрет организовывать митинги для тех, кто уже был подвергнут административному наказанию). Тогда президент решил, что закон "содержит положения, затрудняющие свободную реализацию конституционного права граждан проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования". Новую версию закона первые лица пока не критиковали. Но примечательно то, что в 2010 году на принятие закона, впоследствии отклоненного Дмитрием Медведевым, ушло больше полугода. Теперь же поправки, внесенные после "Марша миллионов" 6 мая, приняли за месяц. Если они будут подписаны президентом в ближайшие дни, то вступят в силу еще до намеченной на 12 июня акции оппозиции. Если закон будет подписан, КПРФ будет обжаловать его в КС. Причем, как заявил вчера "Ъ" депутат Госдумы, глава юрслужбы партии Вадим Соловьев, оппозиция будет настаивать в том числе на том, что процедура принятия закона была нарушена. Речь идет о голосах, отданных от имени единороссов Олега Морозова и Екатерины Семеновой, депутатские полномочия которых к моменту голосования уже были прекращены (господин Морозов еще в конце мая был назначен главой управления внутренней политики президента). Правда, в "Единой России" заверили "Ъ", что к моменту голосования господин Морозов и госпожа Семенова формально еще сохраняли полномочия депутатов, поскольку председатель Думы не успел подписать соответствующее постановление палаты. ОБЩЕСТВО НЕ ЗНАЕТ О СВОЕМ ТЕЛЕВИДЕНИИ А ЕГО ФОРМИРОВАНИЕ ПРОХОДИТ В ЗАКРЫТОМ РЕЖИМЕ Согласно опросам ВЦИОМа, более половины граждан не знают о создании в России общественного телевидения (ОТ). Сбор заявок в совет по ОТ завершается 15 июня, однако имена выдвинутых кандидатов не разглашаются. Глава президентского совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов выступил с критикой порядка формирования руководства ОТ, а ряд известных телеведущих заявили "Ъ", что принципиально не хотят участвовать в создании общественного телевидения. Как показали результаты опроса ВЦИОМа, о формировании общественного телевидения не слышали 56%, в основном это молодежь (72%) и малообразованные граждане (75%). Хорошо информированы только 7%, и еще около трети "что-то слышали" об ОТ. Большинство опрошенных также затруднились ответить на вопросы о том, что представляет собой ОТ (51%), чем оно отличается от государственных (59%) и от частных (67%) каналов. Чаще всего граждане понимают этот термин как телевидение, дающее возможность обществу выражать свое мнение и интересы (11%), доступное для всех (9%) и независимое от государства (8%). Чуть меньше опрошенных представляют себе ОТ как канал, "создаваемый обществом для общества", правдиво освещающий события и не имеющий цензуры. Еще 4% назвали ОТ "ерундой, бесполезностью". Кроме того, каждый десятый опрошенный полагает, что от государственных каналов ОТ должны отличать открытость и независимость, а от частных - отсутствие рекламы. Как заявил "Ъ" гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров, низкая осведомленность связана с тем, что внимание общества в последние полгода было сосредоточено на более крупных информационных кампаниях (выборы, протестные акции). "Кроме того, тема общественного телевидения обсуждается уже полтора десятка лет, и эффектов новизны и повышенного интереса в данном случае уже не возникает,- пояснил глава ВЦИОМа, отметив, что ОТ может оказаться в фокусе внимания, когда процесс его формирования будет завершен.- Людей интересуют не процессы, а результаты, не разговоры, а решения". ОТ должно начать работу 1 января 2013 года. Сейчас заявки на попадание в совет по общественному телевидению отбирает Общественная палата. Ей предстоит голосованием определить шорт-лист из 25 кандидатов, который будет представлен на утверждение президенту. Как отметил первый заместитель секретаря Общественной палаты Михаил Островский, заявки "должны иметь штамп отправки не позднее 15 июня", а поступить в палату могут и позже. По его словам, среди кандидатов "преобладают известные люди творческих профессий" и практически нет представителей с "политическим прошлым". Член ОП Елена Тополева-Солдунова рассказала "Ъ", что сначала заявки подавались неактивно - неделю назад их было около десяти, однако сейчас "их уже несколько десятков". Имена выдвинутых кандидатов, по ее словам, не разглашаются "по этическим причинам". По сведениям "Ъ", в совет уже выдвинуты президент Международной академии телевидения и радио Анатолий Лысенко и доктор Леонид Рошаль. Анатолий Лысенко сказал "Ъ", что ничего не знает о своем выдвижении, но не исключил, что мог быть выдвинут. А господин Рошаль пояснил "Ъ", что выдвинуть свою кандидатуру ему "предложили" в Общественной палате и он "не возражал". Среди других кандидатов в совет, по данным "Ъ", телеведущий Святослав Бэлза и писательница Дарья Донцова. При этом ряд известных телеведущих в беседе с "Ъ" сообщили, что не хотят участвовать в создании ОТ. "Я считаю, что указ, подписанный Дмитрием Медведевым, фактически приводит к тому, что это не будет общественным телевидением. Я не вижу никакого смысла в дальнейшем",- сказал "Ъ" телеведущий Владимир Познер. О своем "принципиальном" неучастии в формировании ОТ "Ъ" заявила и телеведущая Светлана Сорокина. Кроме этого, сразу несколько собеседников "Ъ" сообщили о том, что получали приглашение в совет, но отказались от него. Между тем глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов продолжает критиковать порядок формирования совета по ОТ Общественной палатой, "не нравится" ему и то, что руководителя ОТ назначает президент. Господин Федотов сообщил "Ъ", что на прошлой неделе направил Владимиру Путину письмо, в котором говорится, что необходимость собирать пакет из 11 документов для попадания в совет по ОТ превращает "общественное телевидение в бюрократическое", а для "широко известных людей такие требования обременительны и унизительны". Михаил Федотов направил президенту и список кандидатов в совет по ОТ, в числе которых Михаил Горбачев, Александр Сокуров, Борис Акунин, Дмитрий Быков, Тамара Морщакова, Леонид Парфенов, Дмитрий Орешкин, Ирина Прохорова, Чулпан Хаматова, Алексей Симонов, Ирина Петровская, Даниил Дондурей и Александр Аузан. Дайджест газеты "Коммерсант" от 7 июня 2012 года (часть I) 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 Дайджест газеты "Коммерсант" от 7 июня 2012 года (часть I) НА ЛУБЯНКЕ РАБОТАЛ ВРАЖЕСКИЙ ПЕРЕДАТЧИК ПОЛКОВНИК ФСБ ШЕСТЬ ЛЕТ ПЕРЕДАВАЛ ЦРУ ДОКЛАДЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ПЕРВЫХ ЛИЦ РОССИИ Московский окружной военный суд вчера приговорил к 18 годам лишения свободы 61-летнего полковника ФСБ РФ в отставке Валерия Михайлова. Он обвинялся в том, что с 2001-го по 2007 год передал агентам ЦРУ США тысячи секретных и совершенно секретных документов, которые ФСБ готовила для руководства страны. Шпион, заработавший на информации более $2 млн, признал вину и деятельно раскаялся, тем не менее суд назначил ему на пять лет больше, чем запрашивало гособвинение. Впрочем, по данным "Ъ", в заключении осужденный Михайлов может не задержаться: учитывая ценность провалившегося агента, власти США попытаются его обменять. Журналистам в Московском окружном военном суде (МОВС) разрешили присутствовать только на оглашении резолютивной части приговора. Затем всех удалили из зала заседаний. Чтение всего приговора заняло примерно часа два. Выйдя из зала, прокурор Виктор Расторгуев и адвокат подсудимого Алексей Тихомиров воздержались от подробных комментариев. Пресс-секретарь МОВС Ирина Жирнова сообщила, что суд признал подсудимого Михайлова виновным в государственной измене и приговорил к наказанию в виде 18 лет заключения в колонии общего режима и штрафу 500 тыс. руб. Кроме того, Валерий Михайлов лишен воинского звания полковника в отставке, медалей 70 и 60 лет Вооруженных сил СССР, а также в память 850-летия Москвы. При этом наградные знаки ФСБ ему почему-то оставили. Суд также постановил конфисковать принадлежащие Михайлову апартаменты общей площадью свыше 300 кв. м в Севастополе, установив, что они были приобретены на средства, вырученные от продажи секретной документации. Между Россией и Украиной заключен договор о взаимном признании судебных решений, поэтому проблем с конфискацией недвижимости возникнуть, вроде бы, не должно. Отметим, что в ходе прений прокурор Расторгуев запрашивал для обвиняемого по ст. 275 (госизмена в форме шпионажа) УК РФ полковника 13 лет и 4 месяца колонии строгого режима. Адвокат Тихомиров просил ограничиться шестилетним сроком без конфискации, так как его подзащитный признал вину и, деятельно раскаявшись, помог ФСБ выявить американских агентов. Однако суд, даже учтя смягчающие обстоятельства, назначил Михайлову почти максимальный срок по данной статье УК - она предусматривает от 12 до 20 лет лишения свободы. Как стало известно "Ъ", для этого у военного суда были все основания. Сотрудники ФСБ, расследуя дело Михайлова, установили, что тот добровольно начал сотрудничать с агентами ЦРУ в Москве с 2001 года. Получая вознаграждение, он до 2007 года передал им более тысячи копий документов, имеющих грифы "Секретно" и "Совершенно секретно", которые руководство ФСБ готовило для президента, премьера и Совбеза России. Флешки с копиями документов он оставлял в тайниках, откуда их забирали агенты. В 2007 году, когда в ФСБ была выявлена утечка информации,- по некоторым данным, удалось задержать американца, который забирал документы из тайника,- Михайлов по выслуге лет уволился со службы. К тому времени, когда контрразведчикам удалось по видеозаписи и другим данным идентифицировать Михайлова как человека, сделавшего закладку в тайник, тот, сохранив российское гражданство, вместе с ближайшими родственниками перебрался в США, поселившись в городе Арлингтоне. Выманить Михайлова из США в Россию сотрудникам ФСБ удалось только в 2010 году. 7 сентября он был задержан в своей московской квартире на Ленинском проспекте. Оказавшись в СИЗО "Лефортово", агент признал вину и рассказал, что за шесть лет сотрудничества получил от агентов ЦРУ наличными и на счет в банке более $2 млн. Около $1 млн он потратил, в том числе на недвижимость в Севастополе и Арлингтоне. Адвокат Тихомиров сказал, что решение, обжаловать приговор или нет, он примет после консультаций с клиентом. Однако по сведениям "Ъ", Михайлов, которого в ЦРУ считают одним из самых своих успешных агентов за последние годы, больше надеется на то, что власти США его обменяют на кого-нибудь из русских шпионов. Подобные прецеденты уже были. Самым известным из них стал обмен в 2010 году участников провалившейся в США сети российских агентов, одной из них являлась Анна Чапман, на осужденных за шпионаж в РФ. Благодаря обмену свободу получили бывшие сотрудники СВР и ГРУ Александр Запорожский и Сергей Скрипаль, которые отбывали 18- и 13-летний сроки за сдачу нескольких сотен российских агентов за границей. Причем на этот раз в обменной операции могут быть использованы и лица, не связанные со шпионажем. Например, осужденные на 25-летний срок за торговлю оружием Виктор Бут и пилот Константин Ярошенко, которому назначили 20 лет лишения свободы за сговор с целью контрабанды 5 т кокаина. Сейчас, как уже сообщал "Ъ", генпрокуроры США и России обсуждают возможность их отправки в Россию для отбывания наказания, но, если стороны не договорятся, по данным источников "Ъ", "могут быть предложены другие варианты". Официальные лица в США пока предпочитают не комментировать приговор, вынесенный отставному полковнику Михайлову. В ответ на запрос "Ъ" в министерстве юстиции США сообщили, что пока не располагают информацией о судебном процессе и не могут оценить степень достоверности обвинений, предъявленных Валерию Михайлову. В Центральном разведывательном управлении, в свою очередь, отказались подтвердить или опровергнуть факт сотрудничества бывшего офицера ФСБ с американской разведкой: "Мы обычно не комментируем подобную информацию". В то же время эксперты считают, что серия громких шпионских процессов в России (только в мае этого года в РФ за шпионаж были приговорены сотрудники Генштаба ВС РФ и екатеринбургского ФГУП "НПО автоматики имени академика Семихатова") может быть связана с делом российского предпринимателя Виктора Бута. "Неожиданный всплеск активности российских контрразведчиков совпадает с многочисленными заявлениями российских властей о том, что Виктор Бут должен вернуться в Россию,- сказал "Ъ" профессор Королевского колледжа в США Джозеф Фитсанакис, специализирующийся на истории спецслужб.- Я считаю, что подобный обмен вполне вероятен. Американские спецслужбы всегда декларировали, что не бросают своих бывших и действующих сотрудников и готовы сделать все, чтобы помочь попавшим в беду агентам и их семьям. История с обменом 2010 года лишь подтверждает этот тезис". По словам господина Фитсанакиса, сейчас новый шпионский скандал и обмен "крайне невыгоден Белому дому". "Но после окончания президентской кампании в ноябре этого года такой обмен вполне может состояться",- отметил он. "ПУТИН 2.0 - ЭТО РЕАЛЬНОСТЬ" АЛЕКСАНДР ШОХИН О РАБОТЕ БИЗНЕСА С ОБНОВЛЕННОЙ ВЛАСТЬЮ Глава РСПП АЛЕКСАНДР ШОХИН объяснил обозревателю "Ъ" ИРИНЕ ГРАНИК, почему новое правительство - "всерьез и надолго", как оно будет взаимодействовать с "советом бывших министров", как не превратить "Открытое правительство" в лоббиста групповых интересов и почему "Единой России" придется дрейфовать вправо. - Как вы оцениваете новое правительство как по способности проводить адекватную экономическую политику, так и с точки зрения обеспечения определенности и предсказуемости политики для бизнеса? - Новое правительство достаточно предсказуемо, поскольку большинство позиций заняли либо действующие до последнего времени заместители министров, либо чиновники, которые в недалеком прошлом занимали эти позиции и временно отлучились. Некоторые даже называют это правительство правительством заместителей министра. Поэтому ничего неожиданного здесь нет. Правительство - технократическое, высший эшелон - вице-премьерский, без особых изменений, за исключением, пожалуй, того, что на назначенного вице-премьером Аркадия Дворковича возложена ответственность за весь реальный сектор - и промышленность, и энергетику, и сельское хозяйство с природными ресурсами и т. д. Это, безусловно, сильная позиция. Он фактически является вторым первым вице-премьером, но без формальной должности, поскольку раньше эти направления курировали как минимум три вице-премьера, включая одного первого. От этого правительства не следует ждать каких-то революционных решений. Не исключено, что смысл формирования именно такого технократического, или технического, правительства в том, чтобы выполнять задачи, поставленные руководством страны, прежде всего президентом Путиным в его указах от 7 мая. - То есть правительство не временное, как многие склонны оценивать? - Сами указы демонстрируют, что оно, скорее всего, все же всерьез и надолго. Одним из указов правительству поручено разработать до конца этого года программу до 2018 года, ввести механизмы оценки деятельности правительства - так называемые KPI, ключевые показатели эффективности, по которым будет оцениваться и его работа в целом, и министров. В указах много показателей в цифрах, которые, по сути, и являются этими KPI. - И для бизнеса есть "определенности"? - Для бизнеса ключевым показателем эффективности работы правительства является задача улучшения предпринимательского климата в стране. Четкое поручение правительству поднять страну к 2018 году со 120-го места на 20-е по условиям ведения бизнеса означает, что правительство не может не быть реформаторским. Предпринимательский климат не улучшишь только бюджетными параметрами или административными решениями. Нужно повышать и эффективность работы судов, сокращать административные барьеры, проводить институциональные реформы, о необходимости которых так долго говорил бизнес. Правительство вынуждено будет это делать, иначе не удастся сделать эти 100 шагов со 120-го на 20-е место. Так что правительство по отношению к бизнесу благосклонное. Это команда технократов, профессионалов, которые должны, засучив штаны или рукава, реализовывать задачи, которые сформулированы и в предвыборных обещаниях Владимира Путина, и в указах, которые обозначают горизонты и направления деятельности правительства на ближайшие пять-шесть лет. - Президентская часть вертикали власти, можно сказать, модернизировалась. У президента образовался свой, как уже говорят, ЦК, или "совет министров". Это будет влиять на работу правительства? - Это скорее "совет бывших министров". Но во-первых, туда собрали не всех членов предыдущего правительства. А во-вторых, некоторые получившие посты в администрации резко сменили амплуа. Скажем, министр природных ресурсов Юрий Трутнев теперь отвечает за деятельность Госсовета, а бывший министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова неожиданно стала не "социальным помощником", а куратором в Абхазии и Южной Осетии. Так что не факт, что Владимир Путин забрал министров в администрацию с тем, чтобы они присматривали за своими бывшими министерствами. Для бизнеса очень важно назначение Эльвиры Набиуллиной экономическим помощником президента, а не, скажем, помощником по делам спорта. В качестве министра экономразвития она много работала с бизнесом. У нас с МЭР было заключено соглашение по участию бизнес-объединений в оценке регулирующего воздействия проектов нормативных актов. Это серьезное институциональное достижение. Институты бизнеса сейчас публично, транспарентно включены в процесс обсуждения проектов нормативных актов и в оценку эффективности действующих нормативных актов с точки зрения влияния на деловую и инвестиционную активность. В новом качестве она продолжает эту работу. Начата проработка поручений президента по итогам его недавней встречи в Ново-Огарёво с четырьмя бизнес-объединениями. Мы в том числе обсуждаем с ней вопросы защиты прав предпринимателей и создания института уполномоченного по защите этих прав. Я считаю, что президенту через оставшиеся назначения в администрации (в том числе уполномоченного по правам предпринимателей, руководителя экспертного управления) удастся показать вектор движения и менталитет своей команды. У Владимира Путина блестящая возможность стать более либеральным президентом. Апгрейд возможен. Путин 2.0 - это реальность. - То есть в целом политика будет скорее не левоцентристской, элементы которой проявлялись в предвыборных обещаниях, а правоцентристской? - Здесь важно то, что Владимир Путин публично и четко заявил о надпартийности президента, передав бразды правления "Единой Россией" Дмитрию Медведеву. Я думаю, что "Общероссийский народный фронт" не станет левоцентристским крылом партии власти в широком смысле этого слова, а "Единая Россия" - ее правым крылом. Скорее всего, ОНФ будет зонтиком, под которым и правоцентристское, и левоцентристское крыло смогут согласовывать ключевые задачи, векторы развития. Уже сейчас мы видим решения, которые говорят о комбинации этих подходов. С одной стороны, заявлена амбициозная программа приватизации в несырьевых отраслях экономики, с другой - усиливается роль госкомпаний в топливно-энергетическом секторе. И раньше было трудно называть Владимира Путина и даже Дмитрия Медведева либералами. Но при нынешних кризисных явлениях в мировой экономике, снижении цен на нефть, падении курса рубля на повестку дня встает вопрос о том, какие должны быть бюджетные правила, где у нас предел роста государственных расходов. И где баланс между этим подходом и неизбежными в предвыборный период социально-популистскими обещаниями, где баланс между стабильностью в бюджетно-финансовой системе и социальным миром и согласием. Так что жизнь заставляет правительство быть взвешенным и предлагать сбалансированные решения. Правоцентристский курс как общий курс правительства и президентской администрации в этих условиях, на мой взгляд, неизбежен. - А может ли "Единая Россия" стать в итоге правоцентристской? Хотя премьер объявил себя консерватором, а ее - консервативной партией. - Консервативная партия - это же не консервация того, что есть. Консервативная партия - это партия реформ, достаточно решительных, но не радикальных, это не революционная партия, а партия консервации курса на модернизацию. Я думаю, что "Единая Россия" в итоге вполне могла бы стать правоцентристской. Правда, кто будет левым центром, непонятно. Но для формирования правого центра на базе "Единой России" надо кому-то перестать бояться быть правым. А пока в предвыборной риторике полевели многие, не только либерал Михаил Дмитриевич Прохоров. И кандидат в президенты Владимир Владимирович много социал-демократических идей озвучил, и Дмитрий Анатольевич тоже использовал эту риторику. - То есть все равно в нынешней экономической действительности "Единой России" придется поддерживать правоцентристскую политику? - Естественно, придется, поскольку, как я уже сказал, турбулентность на мировых рынках показывает, что без жесткого бюджетного правила не обойтись. - Бизнес-объединениям всегда необходимо выстраивать отношения в Госдуме. То, что у "Единой России" нет сейчас конституционного большинства, а чуть больше простого большинства - 238 голосов, хорошо или плохо для бизнеса? - Есть и плюсы и минусы в отсутствии конституционного большинства. Когда у правительства было конституционное большинство в Госдуме, оно могло не особо прислушиваться к мнению институтов бизнеса, таких как "большая четверка". При наличии простого большинства, причем близкого к критической массе голосов, парламент становится местом для дискуссий. Потому что правительство должно бороться не просто за 226 голосов простого большинства, но за голоса всех единороссов. Ведь, условно говоря, если те "лишние" 12 голосов "Единой России" выразят сомнение и не окажут поддержки предложениям правительства, это будет серьезной имиджевой потерей для него. А сомнения ведь в принципе могут быть у достаточно активных людей. Если их правительство не убедило, то где гарантия, что и простое большинство не начнет рассасываться? Поскольку премьер-министр - лидер партии, а партия позиционируется как партия власти, уже сейчас в Госдуме правительство должно выражать готовность обсуждать заранее проекты законов. И раньше бизнес участвовал во многих обсуждениях, но сейчас, я надеюсь, у нас будет больше возможностей продвигать свои аргументированные идеи. - А в правительстве и администрации с кем бизнесу теперь продуктивнее будет обсуждать свои интересы с учетом новой структуры власти? - Если говорить о МЭР, которое включило институты бизнеса в работу по созданию системы оценки регулирующего воздействия, то есть вело основную работу по созданию эффективной системы отношений между бизнесом и властью, то я надеюсь, что все наработки министерства Эльвиры Набиуллиной не только будут востребованы в министерстве Андрея Белоусова, но и будут дальше продвигаться. Тем более что Андрей Белоусов, который считается высокопрофессиональным экономистом, прогнозистом и аналитиком, на прежнем посту руководителя финансово-экономического департамента аппарата правительства в течение последнего года отвечал за создание и определение направлений деятельности Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ). То, что в конце 2011 года удалось нащупать главную задачу деятельности АСИ, а именно реализацию национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата, это большая заслуга Андрея Белоусова. Он, как ответственный секретарь наблюдательного совета АСИ, инициировал подписание с четырьмя бизнес-объединениями соглашения с АСИ о сотрудничестве и формировании рабочих групп по разным направлениям улучшения инвестиционного климата. При утверждении месяц назад первых четырех "дорожных карт" по улучшению инвестиционного климата он довольно жестко отстаивал интересы бизнеса. Не потому, что мы его уговорили, а потому, что это его убеждение. Андрей Белоусов, который иногда ассоциируется с государственником и сторонником усиления чуть ли не госрегулирования, на самом деле взвешенный экономист. Нам с ним работать достаточно легко. Так что мы активно будем работать и с администрацией, и с правительством. Конечно, важен и кадровый состав министерств. Нет оснований полагать, что будет какой-то тут крен в сторону от бизнеса. Поскольку у нас уже запущен диалог бизнеса с ведомствами и правительством, есть хороший повод с новыми лицами продвинуть этот диалог. Тем более что новая технология KPI будет подталкивать их к более высокой эффективности. Я далек от мысли, что заместителей министра, руководителей департаментов начнут по конкурсу набирать. Это сейчас может породить паузу, которая прервет поступательный процесс принятия решений. Конкурсы - это красивая, конечно, картинка. Но тому же министру придется притираться к отобранным по конкурсу замам. Или кричать караул, если притирка не состоится. - Вы фактически первый публично усомнились в поддержанной Дмитрием Медведевым идее экспертов "Открытого правительства", предложивших ввести конкурсы для заместителей министра и начальников департаментов в ведомствах. - Некоторые идеи "Открытого правительства" нужно двигать дальше, но не в режиме кампании, а в режиме последовательного внедрения. - А в целом вы поддерживаете идею создания "Открытого правительства" при формальном правительстве? - Сама идея привлечения экспертного сообщества к оценке проектов нормативных актов, к выдвижению идей и так далее замечательная, ее надо двигать. Но технология формирования такого экспертного сообщества, включая соотношение независимых экспертов и академических институтов, институтов бизнеса и институтов гражданского общества, это отдельная сложная тема. Как сформировать эту экспертную структуру при правительстве таким образом, чтобы она воспринималась как независимый институт, отражающий интересы всего общества и имеющий право действовать от имени общества? Мне бы очень не хотелось, чтобы формируемый в рамках "Открытого правительства" экспертный совет при председателе правительства создавался только по принципу приглашения туда отдельных людей исходя из их активности, мыслительных и прочих способностей. Нам важно сохранить влияние институтов гражданского общества и бизнес-сообщества в диалоге с властью. Иначе придется по политическим вопросам с улицей взаимодействовать, по экономическим вопросам - с некими экспертами, которые могут расходиться во мнениях с консолидированным бизнес-сообществом. Даже у нас внутри РСПП на заседаниях бюро, которое формулирует позицию организации, часто не совпадают точки зрения, зачастую нам долго их притирать приходится. Если, например, кто-то из наших членов бюро войдет в экспертный совет при премьере, а не делегированные организации, то очевидно, что могут приниматься решения, не компромиссные для всего бизнес-сообщества, а отражающие только один аспект того или иного регулирующего воздействия. И будет не диалог, а лоббирование групповых или корпоративных интересов. Поэтому мы хотели бы предложить "Открытому правительству" и председателю правительства формировать экспертные площадки с учетом эффективно работающих уже 10 или 20 лет влиятельных институтов, способных выразить консолидированный публичный интерес бизнес-сообщества. - То есть вы еще не обсуждали с премьером вопросы участия РСПП как института в "Открытом правительстве"? - Бюро РСПП хотело бы встретиться с премьер-министром, чтобы при формировании структур "Открытого правительства" обсудить технологию этого публичного взаимодействия, взаимные обязательства и требования. Мы предлагаем описать законодательно технологию экспертного пула, включая специфику участия в экспертизе бизнес-объединений, структур гражданского общества, правозащитных организаций, комитетов гражданских инициатив различного рода фондов. Причем такой закон тоже должен публично обсуждаться. Вот тогда доверие к этому экспертному институту и его полномочиям будет более высоким, чем к любой правительственной комиссии, поскольку они будут обоснованны и понятны для общества. Еще в период моего пребывания на посту первого вице-спикера Госдумы был в первом чтении принят закон о порядке принятия законов и нормативных правовых актов. Технологию общественной экспертизы можно инкорпорировать в такого рода документ. Если говорить конкретнее, на первом этапе возможна схема, при которой четыре ведущих бизнес-объединения, выражающие сбалансированное мнение бизнеса, должны иметь в таком диалоге преференции, например, в виде обязательного рассмотрения правительством их предложений. Чтобы им не присылали ответ: "Ваше мнение рассмотрено, спасибо", а в обязательном порядке объясняли, почему мнение не учтено или почему часть предложений учтена, а часть - нет. Иначе какой смысл создавать бизнес-организации и другие структуры гражданского общества? Мы этот вопрос уже ставили в ходе работы на экспертной панели Минюста по антикоррупционной экспертизе законопроектов. Однако пока безрезультатно. Второй момент: предложения экспертного сообщества важно рассматривать именно на начальном этапе работы над проектами. Например, в российской трехсторонней комиссии, где я, как руководитель РСПП, являюсь координатором стороны работодателей, многие вопросы и проекты законов рассматриваются нами уже после того, как они одобрены на правительстве. Поменять уже нельзя ничего. Смысла в таком рассмотрении немного, мы можем лишь написать некие замечания или просьбу при втором чтении проекта учесть особые позиции профсоюзов или работодателей. А должно быть законодательно установлено, что в случае наличия особого мнения у стороны работодателей или бизнес-объединений (отвечающих жестким требованиям к участию в экспертизе) и несогласия с этим мнением правительства надо всех приглашать обсудить этот вопрос на заседании правительства в открытом режиме. Вот на чем мы настаиваем! - Но вроде бы Дмитрий Медведев, создавая внутри правительства систему "Открытое правительство", это и имел в виду. Правда, предлагалось установить эти порядки не в законе, а в положении об экспертном совете и правительственной комиссии, которая будет с ним работать. - Правительство, конечно, может и своими положениями порядки установить. Но закон - это самый публичный нормативный акт. Его проще всего пустить на общественную экспертизу. Что касается технологий формирования экспертного совета, в сводном докладе "Открытого правительства", где описаны предложения о формировании его структур, нет процедур и технологий консолидации экспертных мнений через институты гражданского общества. И при этом экспертному совету при правительстве (общественным советам при министерствах и ведомствах) предлагается дать исключительные права вплоть до права отлагательного вето на те или иные нормативные акты и кадровые назначения. Сейчас необходимо показать обществу, что оно участвует в управлении государством, но не по принципу "каждая кухарка решает", а по тому принципу, что сообщество "кухарок" имеет возможность делегировать своего представителя, который знает интересы этого сообщества. - Если с премьерским "Открытым правительством" продуктивное взаимодействие бизнес-объединений пока не налажено, то с АСИ, как следует из ваших предыдущих пояснений, оно прекрасно выстроено. АСИ - это теперь фактически президентская экспертная площадка, поскольку Владимир Путин остался, уже как президент, главой его наблюдательного совета. Какое взаимодействие для бизнес-объединений будет важнее, с АСИ или с "Открытым правительством"? - Мое личное мнение, которое, наверное, не воспримут премьер с президентом: я бы сделал АСИ секретариатом "Открытого правительства". Потому что уже есть структура - автономная некоммерческая организация под названием АСИ. И есть "Открытое правительство" как некое экспертное сообщество. Ну почему бы не совместить одно с другим? Ведь "Открытому правительству" для проведения в жизнь идей нужна какая-то структура, но не создавать же министерство по делам открытого правительства или министерство по делам демократии? Это все равно что министерство правды по Оруэллу. Поэтому можно совместить АСИ и "Открытое правительство". Ведь АСИ с его интернет-голосованиями и другими возможностями было не очень понятно многим, пока не появилась национальная предпринимательская инициатива, коммуникатором и промоутером которой выступает АСИ. В результате АСИ сейчас является в некотором смысле лоббистом интересов бизнес-сообщества, не воспринимая, конечно, бизнес-сообщество как заказчика. Кстати, 3 мая мы договорились с президентом, что все руководители бизнес-объединений входят в наблюдательный совет АСИ. Возвращаясь к более глобальной теме, хочу еще раз сказать: нам нужна понятная технология взаимодействия гражданского общества с правительством, с президентом. Причем она должна опираться на записанные в законе требования к этим институтам гражданского общества как представителям публичного интереса. Это не просто, так сказать, тусовка. С партиями понятно, они через выборы демонстрируют, что они институты публичного права и вовлекаются в эту технологию взаимодействия через парламент. А организации гражданского общества и бизнес-сообщества как публичные институты, конечно, должны еще доказать, что они представляют интересы если не большинства, то существенного числа представителей своих социальных групп. Для них технология вовлечения - участие в публичной экспертизе. Краудсорсинг - хороший метод для обсуждения законопроектов, хороший способ оценить, что общество думает по поводу такого-то предложения. Но генерировать идеи, проекты должны институты, такие как РСПП, которые и законопроект могут написать. Генерация инициатив, доведенных до уровня текста, это ответственность институтов, как и развернутая постатейная экспертиза документов с формулировками, что и как исправить. Это могут сделать только публичные институты. - Но в итоге, судя по всему, будет существовать обширная система краудсорсинга и взаимодействия структур гражданского общества через экспертные площадки с властью - и через АСИ, и через "Открытое правительство". Может, и нынешняя протестная активность как-то успокоится, сможет войти через эти площадки в конструктивное русло сотрудничества? - У людей появляется больше возможностей как минимум участвовать в дискуссии. А еще лучше, если они будут видеть, что их предложения реализуются, тогда меньше будет и крикунов, извините за выражение. Тогда уже Гайд-парк нужен будет для тех, кто, условно говоря, только какой-то экзальтацией может привлечь внимание прохожих. А вовсе не для людей, которые могут действительно написать на хорошем профессиональном и технологическом уровне то или иное свое предложение. Должны быть правильно организованы процедуры краудсорсинга и "Открытого правительства", чтобы находить и вовлекать в работу людей с учетом их способностей и профессионализма, а не ради демонстрации приверженности красивым идеям. Вот тогда можно говорить о социальных лифтах, а пока этого нет - никакие кадровые резервы, президентская сотня и тысяча не обеспечивают этого продвижения с понятными критериями. Назначение Николая Никифорова, 29-летнего айтишника из Татарстана, на пост министра и выдвижение 40-45-летних заместителей министра на посты министров - это еще не социальный лифт как система. И конечно, неплохо будет, если у "Открытого правительства" появится хороший бюджет и можно будет заказывать этим выявленным талантам какую-то реальную работу, привлекая юристов, экспертов, которые могут воплотить ценные идеи в жизнь. В Москве на Софийской набережной ограничат движение транспорта 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 В Москве сегодня, 7 июня, на Софийской набережной будет ограничено движение транспорта, сообщает Госавтоинспекция. Такие меры будут введены в связи с проведением мероприятий в резиденции посла Великобритании. Движение транспорта будет ограничено с 17:30 и до окончания мероприятия Государственная инспекция безопасности дорожного движения Москвы обращается ко всем водителям с убедительной просьбой быть предельно внимательными, заранее выбирать альтернативные маршруты движения, строго выполнять предписания дорожных знаков, требования и указания сотрудников ДПС. Дайджест газеты "Ведомости" от 7 июня 2012 года 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 НЕ СТРОИТСЯ, НО ДОРОЖАЕТ Строительство стадиона для футбольного клуба "Зенит", длящееся с 2006 г., остановлено. После смены губернатора Петербурга город не выделяет средства на строительство, говорит генподрядчик. Власти Петербурга это отрицают. Тем временем проект может еще раз подорожать - на сей раз до 44 млрд руб. Финансирование стадиона для ФК "Зенит" на Крестовском острове после смены в сентябре 2011 г. губернатора Петербурга с Валентины Матвиенко на Георгия Полтавченко практически полностью остановлено. Об этом "Ведомостям" рассказал гендиректор проектно-строительной компании "Трансстрой" (генподрядчик проекта) Игорь Панкин (интервью с ним см. на стр. 05). Механизм принятия решений в городе пока не отработан, пояснил он. Строительные работы на стадионе сейчас не ведутся, поскольку не утвержден новый проект, подтверждает представитель ФК "Зенит" Дмитрий Циммерман. Новый стадион станет не только домашней ареной для "Зенита". На нем состоится от двух до семи матчей группового этапа и один из полуфиналов чемпионата мира по футболу в 2018 г., говорил в январе министр спорта Виталий Мутко. Его строительство ведется с 2006 г. Тогда он стоил 6,9 млрд руб., стройку начинала компания "Авант". Проект планировалось завершить к 2008 г. Но как раз к этому сроку городское правительство решило добавить в конструкцию трансформирующуюся крышу и выдвижное футбольное поле, чтобы проводить на стадионе концерты. Это увеличило цену до 23,7 млрд руб. Повторный конкурс выиграл "Трансстрой", который пообещал достроить стадион за 13,02 млрд руб. Последняя стоимость проекта - 33,1 млрд руб. Теперь Панкин оценивает ее примерно в 44 млрд руб., уже освоено 5,2 млрд руб. В феврале расходами на строительство стадиона заинтересовался глава Счетной палаты Сергей Степашин. Но, по его словам, у Счетной палаты нет полномочий проверять смету строительства, поскольку его финансирует город. РОССИЯ ПОД НАБЛЮДЕНИЕМ Россия - потенциальный нарушитель обязательств перед ВТО: текущая ситуация в стране им не соответствует, говорится в отчете Еврокомиссии Неизбежный член ВТО, Россия все еще остается страной, принимающей множество мер для ограничения торговли, предупреждает Еврокомиссия в очередном мониторинге. За последние восемь месяцев Россия запретила импорт живых животных из ЕС (свиней, овец, коз, крупного рогатого скота), перечисляется в документе; продолжает поддержку автомобильной промышленности, ограничивая доступ иностранных компаний к госзакупкам и намереваясь ввести утилизационный таможенный сбор; комиссия Таможенного союза установила сезонные импортные пошлины на некоторые виды сахара, добавила в список товаров, торговля которыми подлежит ограничению или запрету, пресноводную рыбу. Всего с октября 2011 г. Еврокомиссия насчитала 12 введенных Россией ограничений, еще пять находится в стадии подготовки. Россия также приняла или готовит множество программ развития отраслей: $92 млрд до 2030 г. - в угольную промышленность, $10 млрд - в судостроение, $17,5 млрд - в пищевую промышленность. Важно проследить, не превратятся ли эти планы в очередные ограничения, заключает Еврокомиссия. С октября 2008 г. в мире было отменено 89 протекционистских мер, а принято 534. Больше, чем Россия, протекционистских мер приняла только Аргентина, подсчитала Еврокомиссия. С момента присоединения России к ВТО у других членов организации появляется возможность оспаривать ее меры, нарушающие нормы ВТО. ФАС ПЕРЕПИШЕТ ИСТОРИЮ Федеральная антимонопольная служба (ФАС) по жалобе "Роснефти" изучает соглашение акционеров ТНК-BP - ААР и BP. Если чиновники сочтут, что некоторые положения могут ограничивать конкуренцию, то у "Роснефти" и BP появится шанс возродить объявленный в прошлом году стратегический альянс ФАС изучает акционерное соглашение ТНК-ВР на предмет возможных нарушений антимонопольного законодательства, сообщил вчера замруководителя ведомства Анатолий Голомолзин. Расследование ведется по ходатайству "Роснефти": госхолдинг подозревает, что акционерное соглашение ТНК-ВР может противоречить принципам здоровой конкуренции и мешать развитию российской энергетической отрасли. ФАС еще никогда не рассматривала дела по акционерным соглашениям, теоретически в соглашении ТНК-ВР можно усмотреть признаки нарушения антимонопольного законодательства, замечает федеральный чиновник: это может быть нарушение статьи 11 закона о защите конкуренции, которая запрещает антиконкурентные соглашения. За участие в таких соглашениях компаниям может грозить оборотный штраф в размере от 1 до 15% выручки на соответствующем рынке. Если ведомство признает какие-то пункты акционерного соглашения ТНК-ВР противоречащими антимонопольному законодательству, владельцы компании смогут считать себя свободными от обязательств их исполнять, говорит партнер юридической компании "Нерр" Илья Рачков. Если заставить компании раскрывать соглашения, их совсем перестанут заключать по российскому праву, считает директор департамента Минэкономразвития Иван Осколков, к тому же сейчас акционерные общества и так должны раскрывать превышение порогов корпоративного контроля, получившееся в результате соглашения. Минэкономразвития настояло на исключении этих предложений ФАС из "третьего антимонопольного" и, если они появятся опять, поступит так же, обещает Осколков. КАПИТАЛ СДУВАЕТСЯ Намерение ФСФР более строго рассчитывать собственный капитал участников рынка может обнулить капитал многих брокеров Проект приказа о новой методике расчета собственных средств профучастников рынка ФСФР опубликовала на своем сайте 17 мая. "Предварительные расчеты показывают, что, если бы приказ вступил в силу в таком виде, наш капитал очень сильно уменьшается или даже становится отрицательным", - рассказал топ-менеджер крупного брокера. Такая ситуация практически у всех, говорит один из собеседников "Ведомостей", в том числе у крупных игроков: "Открытие брокера", "Ренессанс брокера", "Атона", "Финама" и др. Сотрудники этих компаний подтвердили это, а официальные представители не комментируют. Почти все сейчас ведут консультации с НАУФОР (СРО профучастников), которая "обещала нам лечь костьми, но не допустить принятия столь недружественного брокерам приказа", соглашается топ-менеджер одного из крупнейших брокеров. Вступление его в силу в нынешнем виде снизит капитал профучастников на 20-30%, предупреждает предправления НАУФОР Алексей Тимофеев. ПОЛЬЗА ОТ АКТИВНОГО МИНОРИТАРИЯ Из-за претензий миноритария Магнитка не успеет закрыть сделку по покупке Flinders Mines. Но это и к лучшему: австралийский производитель железной руды за два месяца подешевел более чем вдвое Вчера Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе запрет для ММК совершать сделку по покупке австралийского производителя железной руды Flinders Mines. Таковы обеспечительные меры по иску владельца 0,001% акций ММК Елены Егоровой. Магнитка предложила Flinders Mines сделку 25 ноября: за 100% акций австралийской компании ММК пообещал заплатить около $540 млн и инвестировать в развитие еще $1 млрд. Закрытие сделки было запланировано на апрель, но срок закрытия сделки пришлось перенести на 30 июня, из-за того что 29 марта Егорова подала иск и добилась обеспечительных мер - сделка не может состояться до решения суда по ее иску. Поскольку Магнитке и Flinders не удалось оспорить эти меры, дедлайн по сделке вновь будет сорван - ведь следующее заседание Арбитражного суда Челябинской области по существу иска Егоровой назначено на 2 июля. Претензии акционера состоят в том, что покупка Flinders Mines "с привлечением дополнительного финансирования" приведет к уменьшению рыночной стоимости акций Магнитки, говорится в материалах суда. Пока же сильно пострадала рыночная стоимость акций Flinders Mines: капитализация компании с пика в $566 млн (на 30 марта) рухнула до $252 млн. Вчера по просьбе компании торги ее акциями на Австралийской фондовой бирже были остановлены до 8 июня. Финансовое положение самой Магнитки предполагает скорее экономию, а не новые приобретения. Компания закончила прошлый год с чистым убытком по МСФО в $125 млн против $232 млн чистой прибыли годом ранее, EBITDA сократилась на 17% до $1,3 млрд. СЕРОЕ В МОДЕ Едва ли не каждый пятый телефон продается в России в обход официальных каналов, бьет тревогу "Евросеть". Серый рынок растет вместе с интернет-торговлей: покупать телефоны в онлайн-магазинах и заказывать их за границей выгоднее, чем у дилеров В 2011 г. российские ритейлеры, по оценкам "Евросети", продали рекордные 39,7 млн мобильных телефонов. Рекорд мог быть еще выше, если бы не быстрый рост серого рынка. Серыми называют несертифицированные аппараты, предназначенные для использования в США и Европе, азиатские подделки, продающиеся на вторичном рынке, или восстановленные из б/у телефоны в новых корпусах. По данным "Евросети", за год в России было продано 7-8 млн таких телефонов, или примерно 18-20% от официальных продаж. Пример - iPhone, которых абоненты "большой тройки" эксплуатируют более 2 млн, но до апреля в России было продано всего 1,1 млн. Серый рынок растет, отмечает "Евросеть": с 6-7 млн устройств в 2010 г. продажи в этом году могут достичь 9 млн. Это связано с увеличением популярности онлайн-покупок. По данным "Евросети", в Москве в 2010 г. через интернет было куплено 12% мобильных, в 2011 г. - 15%, причем примерно треть этих аппаратов - серые. Декриминализация контрабанды, по мнению "Евросети", стимулирует рост серого рынка. Малоизвестные интернет-торговцы не обременены ни таможенными пошлинами, ни НДС и предлагают серые телефоны дешевле, чем производители и дистрибуторы отпускают товар официальным дилерам. Каждый третий интернет-магазин в России торгует телефонами по ценам ниже официальных закупочных, следует из презентации "Евросети". ЗВОНОК ИЗ "МЕГАФОНА" Алишер Усманов начал объединять "Коммерсантъ" и "Мегафон" на уровне менеджмента. Гендиректор сотового оператора возглавит совет директоров "Коммерсант-холдинга", а его соратник займется оперативным руководством О перестановках в руководстве медиахолдинга "Коммерсантъ" стало известно вчера вечером. Сначала появилось сообщение, что проработавший в руководстве "Коммерсанта" более 10 лет Демьян Кудрявцев покидает должность генерального директора "Коммерсант-холдинга", на которую он был назначен 18 мая. Позже появилось официальное сообщение, что Кудрявцева в должности гендиректора заменит гендиректор телевизионного холдинга ЮТВ Дмитрий Сергеев, а совет директоров "Коммерсант-холдинга" возглавит Иван Таврин, гендиректор компании "Мегафон", подконтрольной владельцу "Коммерсанта" Алишеру Усманову. Именно он возглавляет пока совет директоров медиахолдинга. Оба новых медиаменеджера будут отвечать за стратегию "Коммерсанта" и повышать его операционную эффективность, говорится в официальном заявлении холдинга. НАСИЛИЕ - НЕ ВАРИАНТ Население хорошо информировано о московских протестах, считает линию власти чрезмерно жесткой, а отказ от диалога с оппозицией неверным Подавляющее большинство россиян, 70%, слышали о разгоне митинга 6 мая, а 61% знают о непрерывно продолжавшейся после этого акции протеста оппозиции, показал опрос "Левада-центра", проведенный 25-29 мая среди 1604 человек. По сравнению с иными политическими событиями число осведомленных о протестах велико, констатирует замдиректора "Левада-центра" Алексей Гражданкин. 15% опрошенных одобряют гуляния и передвижные лагеря, 23% осуждают и хотят их прекращения, а остальные не знают или не интересуются. Большая часть граждан - против жестокостей при разгоне протестующих. 51% полагает, что для разгона мирных собраний ОМОН использовать нельзя, иначе думает 31% респондентов. Майские действия ОМОНа считают слишком жестокими 46%, адекватными - 34%, слишком мягкими - 4%. Относительное большинство (40%) также считают незаконной практику задержаний и последующих освобождений без предъявления обвинений протестующим (обратное мнение у 28%). Лишь 17% считают правильной и адекватной мерой введение высоких штрафов за уличные акции. Еще 26% идея штрафов нравится, но те, что прописаны в законопроекте единороссов, слишком высоки, несоразмерны общественной опасности. В общей сложности 38% считают: закон принимается лишь для того, чтобы сбить волну акций протеста либо просто расправиться с участниками антипутинских акций, и это лишь обострит ситуацию. Президенту Владимиру Путину следует пойти на контакты с лидерами массовых выступлений, полагают 67% граждан. Но в такую возможность верят лишь 33% россиян (в январе этого ожидали 35%). ПОРТЫ НА СВОБОДУ Как стало известно "Ведомостям", Минтранс предлагает радикально решить проблему госрегулирования в портах, исключив их из перечня естественных монополий. Но ФСТ и ФАС согласны отпускать цены лишь в режиме эксперимента Вопрос об отмене тарифного регулирования в портах правительство обсуждает уже не первый год. В 2010 г. начался эксперимент по дерегулированию в Большом порту Санкт-Петербург, в прошлом году чиновники заговорили о возможности его распространения и на другие порты, а 21 стивидорная компания из 16 портов попросила Минтранс отменить тарифы. Сейчас правительство решает, как именно это сделать, рассказали "Ведомостям" чиновники Минтранса, службы по тарифам и сотрудник стивидорной компании, участвующей в обсуждении. По их словам, есть два варианта: распространение петербургского эксперимента на часть портов страны и более радикальный - исключение из закона "О естественных монополиях" строки "услуги в портах". На первом настаивают ФСТ и ФАС, на втором - Минтранс, рассказывают собеседники. СПАСИТЕ ВАШИ УШИ Любой сотрудник мечтает минут пять в течение рабочего дня побыть наедине со своими мыслями или хотя бы сосредоточиться на работе. Но как это сделать в офисе с открытой планировкой? Американцы нашли выход: они всем офисом надели на головы шумоизолирующие наушники. Что повысило производительность труда, но привело к другим неожиданным проблемам По прогнозам американской Ассоциации потребительской электроники (СEA), в 2012 г. наушников будет продано на 41% больше, чем в 2008 г. Причем огромное их количество потребители приобретут для работы в офисе. Для офиса все чаще закупают и наушники, просто изолирующие звук - вроде тех, что используют рабочие на стройках. Тенденция строить офисы с открытой планировкой, стеклянными стенами, низкими перегородками или вообще без них привела к тому, что сотрудники чаще отвлекаются на работе. Поэтому наушники и стали так популярны. Правда, коллеги жалуются, что сотрудника в наушниках зови-не зови, звони-не звони, но не дозовешься. При этом многочисленные исследования показали, что прослушивание музыки не способствует концентрации внимания. В одном из нескольких исследований, проведенных на Тайване, была наглядно показана связь между прослушиванием песен и плохими результатами теста на концентрацию внимания у 102 студентов колледжа. Прослушивание музыки и песен в офисе во время чтения или написания документов может серьезно отвлекать сотрудников, перегружая именно те участки мозга, которые отвечают за обработку вербальной информации, говорят ученые-неврологи. Люди по-разному реагируют на музыку, говорят исследователи. Есть личности, которым знакомый отрывок музыки без слов помогает не обращать внимания на посторонние шумы. Еще больше могут помочь сконцентрироваться шумоизолирующие наушники - они блокируют до трех четвертей офисных шумов. Но когда их снимаешь, то в течение нескольких минут все звуки кажутся очень громкими, надо, чтобы уши привыкли, даже разговаривать начинаешь громче. Дайджест газеты "Московские новости" от 7 июня 2012 года 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 Дайджест газеты "Московские новости" от 7 июня 2012 года АНТИКРИЗИСНЫЙ РЕЗЕРВ МИНФИН ГОТОВИТСЯ К 2013 ГОДУ Правительство надеется на лучшее, но готовится к худшему. В бюджет 2013 года Минфин намерен заложить сразу несколько новых антикризисных механизмов и усилить уже используемые. Эксперты по-разному оценивают эффективность и возможность использования тех мер, которые применялись в прошлый кризис. И даже считают - если новый кризис неминуем, то чем раньше, тем лучше, иначе государство успеет взять на себя дополнительные экономические и социальные обязательства. В правительстве начинается работа над бюджетом на 2013 год, в ближайшее время должны быть определены его основные параметры. Уже ясно, что на них повлияет неустойчивая ситуация в мировой экономики. В бюджете будут усилены механизмы противодействия кризису, пообещал министр финансов Антон Силуанов в эфире "Эхо Москвы". Он считает: "Такой резерв будет просто необходим". По словам главы Минфина, эти средства, как и в 2009 году, могут быть направлены "на поддержку экономики, финансового сектора, граждан" в том случае, "если ситуация будет такая же напряженная", как и в прошлый кризис. Одна уже сейчас Центробанк, после нескольких дней ожидания, стал активнее вмешиваться в формирование валютного курса рубля. По словам главы ЦБ Сергей Игнатьева, в последние три дня банк продал $600 млн. Он ждет, что теперь если курс и будет падать, то медленнее, поскольку ЦБ станет наращивать интервенции. Однако глава Центробанка признает, что расширение предложение валюты имеет и негативный эффект: все рубли скапливаются в ЦБ. "И мы, и банки должны готовиться к самым неблагоприятным сценариям", - предупредил Игнатьев и призвал банки задуматься над подготовкой активов, которые могут быть предоставлены под залог кредитов ЦБ. Встает и другой вопрос: а будут ли сами банки давать кредиты предприятиям? Правительство уже предусмотрело такую меру поддержки реального сектора экономики, как госгарантии по кредитам. Когда правительство выступает поручителем, заметно снижается процент и увеличивается сумма, которую заемщику готовы дать банки. В этом году могут быть предоставлены гарантии на 107 млрд руб. В прошлый кризис в особенно трудном положении оказались компании, которые занимали деньги за рубежом. И из-за падения курса рубля, и по причине снижения спроса на свою продукцию им трудно было отдавать долги, и никто не хотел выдавать им новые кредиты. Корпоративный долг сейчас почти такой же, как и перед прошлым кризисом - $530 млрд, отметил Силуанов. Но ситуация, по его словам, лучше: во-первых, относительная долговая нагрузка сейчас меньше - у компаний есть собственные финансовые ресурсы. А во-вторых, наши банки, наученные опытом прошлого кризиса, значительную часть своих активов держат в валюте, защищаясь от возможного длительного ослабления рубля. Госгарантии достанутся, конечно, не всем желающим. Силуанов рассказал, что в правительстве решили заранее обновить список системообразующих предприятий и финансовых институтов, любая остановка которых может нанести ущерб всей экономике. В 2008-2009 годах такой список формировался в спешке и довольно непрозрачно. Можно ожидать, что теперь, после презентации Силуанова, все претендующие на господдержку компании постараются забить себе место в списке заранее. Дополняют перечень антикризисных механизмов Минфина предложения Внешэкономбанка, отправленные им в правительство, которые цитирует агентство "Финмаркет". Госкорпорация советует быть готовым к поддержке отечественной банковской системы при любой глубине кризиса. Центробанку рекомендуется активнее влиять на такой "социально чувствительный индикатор" ,как курс рубля к доллару. Свои услуги ВЭБ предлагает для поддержки российского фондового рынка, который сейчас сильно лихорадит с явной тенденцией к падению. ВЭБ готов, как и в 2008 году, начать выкуп акций российских компаний на средства Фонда национального благосостояния. ОТ ЗАКАТА ДО РАССВЕТА "ГАЗПРОМ" ЗЛИТСЯ НА БРЮССЕЛЬ И ОБДУМЫВАЕТ НОВЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПЕКИНА Государственный визит Владимира Путина в Китай не привел к прорыву в газовых отношениях, но Москва вновь продемонстрировала возможность сместить вектор энергетического сотрудничества с Запада на Восток. Пекин, стремительно наращивающий потребление газа, пока не хочет платить цену, которую просит за газ "Газпром", но готов обсуждать совместные проекты в сфере транспортировки и маркетинга топлива на своем рынке. Именно в сфере транспортировки "Газпром", как известно, испытывает колоссальное давление на традиционном экспортном рынке - в Европе. И это уже очень сильно раздражает руководство российского поставщика, да и политическую власть страны. На Мировой газовой конференции в Малайзии это было особенно заметно по претензиям, которые неоднократно озвучивал в ходе мероприятия зампред правления концерна Александр Медведев - они были пронизаны негодованием по отношению к Еврокомиссии. А его последнее выступление и вовсе называлось "Парадокс природного газа: как энергополитика ЕС закрывает глаза на преимущества газа". Западной журналистке газпромовский зампред ехидно заметил, что не хотел бы "Заката Европы", о котором еще сто лет назад писал футуролог Освальд Шпенглер. Медведев считает, что на этот раз упадок грозит Старому Свету из-за непродуманных действий на энергетическом рынке, которые усугубляют и так не простое финансовое положение ЕС. "Но мы этого не хотим, так как считаем себе партнерами Европы", - подчеркнул он. Тем временем, как уже сообщали "МН", глава "Газпрома" Алексей Миллер присоединился к делегации Владимира Путина в КНР. Перед отъездом он сообщил журналистам, что подписывать ничего не планирует, но в "Китай мы опоздать не можем". Александр Медведев вчера пояснил журналистам, что "Газпром" получил от китайской CNPC, с которой вот уже почти два года не может договориться об уровне базовой цены по согласованному 30-летнему контракту, новое комплексное предложение. "В попытке найти решение (по цене. - "МН") Китай сегодня предлагает рассмотреть интегрированный подход, в рамках которого мы не только будем поставлять газ, но и совместно его транспортировать и маркетировать на (китайском. - "МН") рынке", - сказал он. На вопрос, увязывают ли китайские партнеры возможность совместной работы на внутреннем рынке с доступом к добыче газа в России, Медведев ответил, что принцип доступа к ресурсам газа для всех один - обмен на эквивалентные по стоимости и стратегической важности активы. Пока CNPC ничего не предлагала. Глава управления концерна по подземному хранению газа Сергей Хан сообщил также, что китайцы предлагают "Газпрому" построить на своей территории ПХГ. ФАС В ПОМОЩЬ ИНТЕРЕС "РОСНЕФТИ" К АКТИВАМ ТНК-ВР ПОЛУЧИЛ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ Федеральная антимонопольная служба (ФАС) по ходатайству "Роснефти" в настоящее время рассматривает акционерное соглашение совладельцев компании ТНК-ВР на предмет нарушения антимонопольного законодательства, сообщил заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин. Жалоба была подана год назад, о чем многие уже не помнят, и новость в контексте намечающейся продажи британской доли в совместной компании прозвучала как первое формальное подтверждение интереса к ней "Роснефти". Год назад "Роснефть" не смогла заключить стратегическую сделку с ВР, предполагавшую совместное освоение российского шельфа и обмен акциями. Сделка была сорвана в результате противодействия консорциума AAR, представляющего интересы российских акционеров ТНК-ВР Консорциум заявил, что сделка противоречит акционерному соглашению между основными владельцами совместной компании, согласно которому все проекты ВР в России должны реализовываться через ТНК-ВР. Однако о результатах разбирательства ничего не было известно почти год, что говорит скорее всего о том, что оно не проводилось. Похоже, сейчас пришло время его возобновить. На прошлой неделе ВР впервые заявила о том, что намерена продать свою 50-процентную долю в ТНК-ВР, в AAR на это отвечают, что обладают как партнеры приоритетным правом и намерены им воспользоваться. Глава консорциума Стэн Половец объявил, что предложение BP уже было сделано около месяца назад. Одновременно представитель AAR Михаил Лоскутов через британскую прессу предупредил тех, кто заинтересовался активом, что трудности с акционерным соглашением могут возникнуть вновь, поскольку оно запрещает передачу конфиденциальной информации о деятельности совместной компании третьей стороне. Кроме того, по условиям соглашения, исключена комплексная юридическая экспертиза СП перед продажей. Впрочем, как заявил "МН" Владимир Буянов, представитель ВР в России, компания имеет возможность продать свою долю, соблюдая все условия акционерного соглашения. Таким образом, отношения между акционерами вновь вошли в фазу острого противостояния, это стало очевидным еще 29 мая, когда с поста главного управляющего компании ушел Михаил Фридман. Анатолий Голомолзин вчера предложил ввести норму, в соответствии с которой компании будут обязаны публиковать акционерные соглашения. По его словам, есть случаи, когда "некоторые компании вводят ограничения не только на свою деятельности, но и на деятельность третьих лиц". Очевидно, нечто подобное ФАС ожидает найти и в соглашении ТНК-ВР. От "Роснефти" до сих пор не было сколько-нибудь внятных заявлений, подтверждающих или опровергающих ее интерес к активам российско-британской компании. Ее глава Игорь Сечин лишь говорил, что информацию необходимо изучить. Однако эксперты и участники рынка считают госкомпанию основным претендентом. ПОДБИТАЯ ВЕРТИКАЛЬ РОССИЙСКОМУ ПОДРЯДЧИКУ ООН ЗАПРЕЩАЮТ ЛЕТАТЬ Один из крупнейших подрядчиков ООН вертолетная компания "Вертикаль-Т" по решению Росавиации лишена права выполнять коммерческие перевозки. Рынок международных гуманитарных и миротворческих контрактов в последние годы сильно сжался, и если "Вертикаль" вынуждена будет его покинуть, ее место немедленно займут зарубежные конкуренты. Официальное заявление Росавиации от 5 июня гласит, что сертификат эксплуатанта авиакомпании "Вертикаль-Т" аннулирован в связи с выявленными фактами "многочисленных нарушений установленных норм налета, рабочего времени и времени отдыха летных экипажей". Речь идет о том, что летчики компании находятся в воздухе более чем по 90 часов в месяц, как положено по медицинским нормам. Правда, как вчера стало известно "МН", в тот же день замначальника управления летной эксплуатации Росавиации Виктор Самородов телеграммой известил авиакомпанию, что приказ об аннулировании сертификата вступает в силу 13 июня Авиакомпания "Вертикаль-Т" основана в 1992 году. Это скромное ООО с уставным капиталом 40 тыс. руб. и единственным владельцем - гендиректором Владимиром Скурихиным. При этом она входит в число крупнейших коммерческих эксплуатантов вертолетной техники в России. "Вертикаль-Т" - одна из очень немногих компаний, использующих сверхтяжелые вертолеты Ми-26, у нее две такие машины. Кроме того, в ее парке более двадцати экземпляров Ми-8 разных модификаций, из них десять - собственные, а остальные - арендованные. "Вертикаль" активно участвует в перевозках гуманитарных миссий ООН и других международных организаций в горячих точках. На этом специфическом рынке "Вертикаль" - один из двух ключевых российских игроков наряду с авиакомпанией "ЮТэйр". Правда, по масштабу "ЮТэйр" лидирует с большим отрывом: у нее 25 Ми-26, а парк Ми-8 приближается к трем сотням. Международные операции обеспечивают "Вертикали-Т" 70-80% выручки. Сейчас она участвует в двух таких операциях: в Афганистане - по контракту с министерством обороны Австралии и в Южном Судане, где работает для Всемирной продовольственной программы ООН. Отзыв сертификата уже принес репутационные потери. "Наши партнеры уже отказываются от предварительно согласованных контрактов, они не хотят ждать, договоримся мы с Росавиацией или нет", - говорит коммерческий директор. Источник в Росавиации со своей стороны сообщил "МН", что решение окончательное и договориться не получится. "Если авиакомпания считает, что устранила все обнаруженные нарушения, она может снова пройти все сертификационные процедуры", - сказал наш собеседник. Он признал, однако, что "этот процесс занимает три месяца как минимум, а если у проверяющих возникают вопросы, то и больше". На авиационном рынке циркулирует слух, что на "Вертикаль-Т" нажаловались некие иностранные конкуренты, надеющиеся выдавить ее из Афганистана, где она работает с 2002 года. Коммерческий директор Макаров не захотел комментировать эту версию, однако сказал, что в связи с выводом войск международной коалиции объем вертолетных перевозок в этой стране стремительно сжимается и конкуренция за оставшиеся заказы обостряется. ЗАЩИТА НА МИЛЛИОН ПЕРЕВОЗЧИКОВ ВСЕХ ВИДОВ ТРАНСПОРТА ОБЯЖУТ СТРАХОВАТЬ ПАССАЖИРОВ С начала следующего года перевозчики всех видов пассажирского транспорта в обязательном порядке должны будут страховать жизнь, здоровье и имущество своих пассажиров. Соответствующий закон одобрил вчера Совет Федерации. Документ предусматривает значительные суммы выплат, эксперты говорят, что на стоимости билетов дополнительные расходы перевозчиков не отразятся. Сейчас страховать в обязательном порядке своих пассажиров в России требуется только от авиакомпаний, пассажиры других видов транспорта получают полноценную защиту лишь на международных направлениях, поскольку этого требует законодательство многих стран. Опыт воздушных перевозчиков и был использован при подготовке законопроекта. В новом законе "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров" речь идет обо всех видах транспорта, за исключением метрополитена, и прежде всего об автомобильных перевозках на городском и междугородном транспорте. Эксперты и участники страхового рынка высоко оценивают закон, они считают, что он действительно будет работать на защиту пассажиров, причем не обременяя их дополнительными затратами. В частности, размер страховых выплат рассчитан таким образом, чтобы они позволили в случае гибели пассажира "поддержать уровень жизни его семьи в течение нескольких лет или получать качественные медицинских услуги и услуги по реабилитации в случае частичного повреждения здоровья". В соответствии с новым законом жизнь пассажира оценивается в 2,025 млн руб., компенсация за вред здоровью - в 2 млн руб., а максимальная выплата за ущерб имуществу - 23 тыс. руб. В соответствии с документом страховые выплаты должны быть начислены в течение 30 дней с момента получения страховщиком всех необходимых документов. Эксперты уверяют, что после вступления закона в силу стоимость проезда на наземном транспорте останется неизменной или вырастет незначительно. Новые нормы не приведут к серьезным дополнительным расходам самих перевозчиков и, следовательно, не будет оснований увеличивать стоимость пассажирских билетов, объясняет заместитель начальника управления обязательных и массовых страховых продуктов ОСАО "РЕСО-Гарантия" Марина Щукина. "Например, для автобусов, осуществляющих внутригородскую перевозку пассажиров, планировалось определить страховую премию в расчете на одного пассажира от 5 до 31 копейки", - поясняет эксперт. Об этом же говорит заместитель генерального директора ОСАО "Россия" Елена Фельгенгауэр. "Тариф на этот вид страхования измеряется сотыми долями процента, - поясняет она. - Принятие закона приведет к незначительному повышению затрат перевозчика в целом и вряд ли существенно повлияет на стоимость перевозок. Возможно, их стоимость возрастет для компаний на 1- 2%". И ГРЯНЕТ ШТРАФ ВЛАСТИ ГОТОВЯТСЯ УВЕЛИЧИТЬ В ДЕСЯТЬ РАЗ ТАРИФЫ, НО НЕ ИНФОРМИРУЮТ ВОДИТЕЛЕЙ С 1 июля парковка на тротуаре или переходе в центре мегаполиса обойдется в 3 тыс. руб. вместо 300. Ужесточая санкции, власти не улучшали городских условий с парковкой, а информационная кампания о повышении штрафов фактически прошла незамеченной. Правда, департамент транспорта заявляет, что столичных автомобилистов ждет вторая волна раздачи листовок о неправильной парковке. Повышение штрафов может оказаться неожиданностью для неосведомленных москвичей и особенно для иногородних водителей: штрафы повышаются неравномерно. За те же нарушения по всей стране они останутся в пределах нескольких сотен рублей. "Для иногородних, которые приедут в Москву, это будет шоком", - считает лидер движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков. Департамент транспорта планировал провести информационную кампанию, раздавая листовки желтого цвета с красной надписью "штраф 3 тыс. руб." тем, кто припарковался не по правилам. Первая волна раздачи листовок уже закончилась, до июля пройдет еще одна, рассказала пресс-секретарь департамента Жанна Терехова. Впрочем, в первую волну, в апреле, корреспондентам "МН" удалось найти всего несколько листовок в центре города, хотя власти утверждают, что раздали 35 тыс. предупреждений. Если вторая волна пройдет также, повышение штрафов совсем не будет похоже на борьбу за свободу передвижения пешеходов, скорее на желание пополнить городскую казну за счет водителей. По статистике, в Центральном округе (лидер по числу рабочих мест в городе) неправильно выбирают места для стоянки 35% водителей, или 54 тыс. человек. Из-за припаркованных и брошенных как-нибудь машин по тротуарам в центре Москвы пройти иногда невозможно. У автомобилистов своя правда: "правильных" мест не хватает на всех. В центре расположено 240 тыс. легальных мест для парковки, по словам главы департамента транспорта Москвы Максима Ликсутов, это предел. В то же время в центре нашлись парковочные пространства для машин многих госучреждений, а с их полупустыми парковками соседствуют улицы, забитые припаркованными в два ряда машинами. Самый яркий пример - здание Госдумы в Охотном ряду. Предыдущие неудачные попытки навести порядок с парковкой не вселяют в автомобилистов надежды. "Тверскую улицу вычистили так, что там никто не оставляет машину даже в специальных карманах. Параллельная ей Большая Дмитровка забита, но никто автомобилистов оттуда не гоняет. По мнению Лысакова, увеличение штрафов - репрессивная мера, которая должна была бы стать последней в череде мер по улучшению транспортной ситуации: "Сначала нужно сделать перехватывающие парковки и комфортный общественный транспорт, создать дополнительные парковочные места. И штрафовать тогда уже тех, кто это все игнорирует, причем не выборочно, а автоматически всех". Жестокая мера снова может не принести результатов из-за отсутствия неотвратимости наказания, считает председатель общественного движения "Комитет по защите прав автомобилистов" Алексей Дозоров. "Нужно штрафовать всех. Но пока у нас остаются машины с блатными номерами, которые не трогают", - отмечает эксперт. Штрафы сегодня выписывают и вручную, и автоматически - системой контроля за парковкой "Паркон" оборудованы десять автомобилей, курсирующих по городу. К июлю их число вырастет до ста. По мнению экспертов, такого количества "Парконов" на всех нарушителей все равно не хватит. ТОЛЬКО "ПРИЯТНЫЕ МЕЛОЧИ" НОВЫЙ МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБОЗНАЧИЛА ГРАНИЦЫ ПОДНОШЕНИЙ ВРАЧАМ ОТ ПАЦИЕНТОВ Новый министр здравоохранения Вероника Скворцова определила вчера этические нормы взаимодействия медиков и пациентов. Сославшись на "вектор национальной самобытности", руководитель Минздрава признала неизбежность подношений от больных в современной России. По словам Скворцовой, медикам допустимо, но вовсе не обязательно, принимать от благодарных пациентов цветы, конфеты и прочие "приятные мелочи" - это не будет считаться коррупцией. С вымогательством же министр обещает бороться, как и многие ее предшественники. Эксперты считают эту борьбу не слишком перспективной в условиях, когда заработки начинающих врачей, как минимум, вдвое меньше их финансовых ожиданий. Готовность Минздрава не считать взяткой небольшие подарки медики воспринимают как снижение рисков в условиях ведущейся антикоррупционной кампании. Профессор кафедры госпитальной хирургии Московского государственного медуниверситета им. И.М. Сеченова и председатель комиссии по охране здоровья Общественной палаты Евгений Ачкасов считает, что ни в коем случае нельзя допускать ситуацию, когда врача стараются поймать и привлечь за какую-нибудь бутылку хорошего алкоголя, обнаруженную в ординаторской. Все административные усилия необходимо сконцентрировать на пресечении вымогательства денег с пациентов - а таковое является не столь уж редким явлением. "Если в стране процветает коррупция, то и среди медиков она распространена" - заявил "МН" Ачкасов.- Не работает древняя этическая профессиональная заповедь, в первую очередь, по экономическим причинам, считает другой профессор МГМУ им И.М. Сеченова Василий Власов, возглавляющий Общество специалистов доказательной медицины. "У профессоров зарплата 25 тыс. рублей в месяц, что же говорить о рядовых врачах, -- рассказал он "МН". - Но истинный размер заработной платы рядовых медиков того или иного региона фактически засекречен, официально нам сообщают только об отдельных группах хорошо оплачиваемых специалистов или о повышении ставок медработников на какой-то процент. Правда заключается в том, что медики - нищие, и без поборов им не прожить". Система нелегальных платежей в отечественном здравоохранении, по словам Власова, представляет собой пирамиду. На ее верхушке главные врачи, зарплата которых порой в сотни раз превышает заработки их подчиненных. Им брать конверты действительно не с руки, источник их доходов - это отчисления с платных услуг, оказываемых вверенными им лечебными учреждениями. Проведенное недавно Высшей школой экономики исследование нелегальных платежей в здравоохранении показало, что личный финансовый вклад граждан в карманы медиков составляет от 20% до 40% от размера бюджетного финансирования этой сферы. "Больше всего платят врачам и сестрам в самых бедных регионах с наиболее недофинансированным здравоохранением. Там же чаще бывают случаи прямого вымогательства денег у больных", -- рассказала "МН" директор Института экономики здравоохранения Высшей школы экономики Лариса Попович. По словам Евгения Ачкасова, соцопросы студентов медвузов показывают, что они хотели бы иметь как минимум двое большую зарплату чем то, на что смогут рассчитывать после получения диплома. Сразу после вуза студенты-медики считают нормальным заработок в 30 тыс. рублей в месяц. Через 4-5 лет практики им хотелось бы получать от 50-60 тыс. рублей в месяц. Поскольку эти ожидания не оправдываются, больным, по сути, приходится входить в положение врачей, выполняющих очень нужную работу за маленькую зарплату - именно этим объясняется такая готовность общества к конвертным отношениям, считает президент Лиги защиты пациентов юрист Александр Саверский. Фондовые индексы США 06.06.2012 закрылись ростом в среднем на 2.35% 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 Индексы США, (06.06.2012, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 12414.79 (+286.84 +2.37%) Индекс NASDAQ: 2844.72 ( +66.61 +2.40%) Индекс S&P 500: 1315.13 ( +29.63 +2.30%) Повтор! ЕЦБ сохранил ставку рефинансирования в 1% годовых 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 Европейский центральный банк (ЕЦБ) сохранил ставку рефинансирования в 1% годовых. Об этом сообщает ЕЦБ. Напомним, 9 декабря 2011 года ЕЦБ снизил ставку рефинансирования до 1% с 1.25% годовых, 3 ноября - до 1.25% с 1.5% годовых. 7 июля 2011 года ставка была повышена на 0.25 процентного пункта до 1.5% годовых. Повтор! Судебное дело в России указывает на политический риск для BP 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 Решение российского суда направить на новое рассмотрение иск на $13 млрд к BP Plc указывает на финансовые и судебные риски этой крупнейшей нефтяной компании. Об этом говорится в пресс-релизе Fitch Ratings. "Судебный риск остается ключевым фактором для кредитных рейтингов BP. Группа может испытать на себе потенциальное негативное воздействие от упомянутого судебного дела в России и разлива нефти в Мексиканском заливе. Если же дальнейшее развитие ситуации по судебным искам будет благоприятным для компании, то прогноз по ее рейтингу может быть пересмотрен на "позитивный", - говрится в сообщении. Иск, рассматриваемый в России, был подан миноритарным акционером ТНК-BP, совместного предприятия BP в России, и ранее был отклонен решениями двух судов низшей инстанции. Третье решение суда на этой неделе, согласно которому дело было направлено на новое рассмотрение, свидетельствует о "непредсказуемом характере российских судов", - отмечает Fitch. Основанием для иска является жалоба, что компания ТНК-BP понесла убытки в размере 409 млрд руб. в связи с тем, что BP попыталась заключить альянс с Роснефтью напрямую, а не через ТНК-BP. СЕГОДНЯ, 7 июня 2012 года, четверг 2012-06-07 10:05 "AK&M" от 07.06.2012 СЕГОДНЯ, 7 июня 2012 года, четверг Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 103 от 6 июня 2012 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: (499) 132-6130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 г. под N 015862 |
| В избранное | ||
