Новое в Правилах дорожного движения (ПДД).

1 марта вступают в силу важные изменения в Правила дорожного движения.

Скорректирована формулировка п. 13.11.1 Правил, регулирующего порядок проезда перекрестка с круговым движением.

Действующая редакция этого пункта предусматривает, что при въезде на перекресток, на котором организовано круговое движение и который обозначен знаком 4.3, водитель транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по такому перекрестку. Поправками уточняется, что данное правило действует в тех случаях, когда въезд на перекресток осуществляется по дороге, не являющейся главной.

Правила дополнены примечанием, предусматривающим, что в тех случаях, когда документы, которые водитель должен иметь при себе, в соответствии с законодательством оформлены в электронном виде, они могут предъявляться сотрудникам полиции в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Значительная часть поправок посвящена правилам передвижения на электросамокатах, гироскутерах, сегвеях, моноколесах и других аналогичных устройствах, оснащенных двигателем. Такие устройства будут охватываться понятием «средства индивидуальной мобильности» (СИМ) и при их эксплуатации нужно будет соблюдать определенные специальные требования.

В Правила внесен ряд других изменений, касающихся отдельных дорожных знаков, разметки зон парковки и др.

Постановление Правительства РФ от 06.10.2022 N 1769 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 07.10.2022, "Собрание законодательства РФ", 10.10.2022, N 41, ст. 7100.

Начало действия документа - 01.03.2023.

Продлено действие некоторых нормативных правовых актов Ростехнадзора.

Речь идет об актах, устанавливающих правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, порядок применения сварочного оборудования и сварочных технологий.

Указанные нормативные правовые акты будут действовать до 1 марта 2024 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2023 г. N 316

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2020 Г. N 2355

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2355 "Об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 406; 2022, N 28, ст. 5114) слова "с 1 марта 2023 г." заменить словами "с 1 марта 2024 г.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 28.02.2023.

Начало действия документа - 28.02.2023.

Будут скорректированы проверочные листы в рамках федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.

Целью издания проекта приказа Ростехнадзора является актуализация и утверждение форм проверочных листов, используемых должностными лицами Ростехнадзора при проведении контрольных мероприятий в отношении субъектов электроэнергетики и теплоснабжения.

Приказ направлен на приведение в соответствие с нормативными правовыми актами приложений № 1, № 2 и № 3 приказа Ростехнадзора № 61 формы проверочных листов в связи с вступлением в силу:

с 06.03.23г приказа Минэнерго от 04.10.2022 N 1070 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. N 757, от 12 июля 2018 г. N 548";

с 07.03.23 приказа Минэнерго от 22.09.2020 N 796 (ред. от 30.11.2022) "Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации".

Проект приказа Ростехназора «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 февраля 2022 г. № 61 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальных органов при проведении плановых выездных проверок в рамках федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики и федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения».

Оформление прохождения инструктажа по охране труда (ОТ).

Согласно ТК электронный документооборот не применяется в отношении документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда.

Значит ли это, что указанные документы могут быть оформлены исключительно на бумажном носителе?

Или их можно оформить в электронном виде с подписанием усиленной квалифицированной цифровой подписью? Ведь в силу ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ такой документ признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях, если не установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Отвечая на поставленные вопросы, Минтруд России разъяснил, что ТК РФ исключает возможность электронного документооборота для акта о несчастном случае на производстве и документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда. Поэтому их подписание осуществляется только на бумажном носителе.

Введение данной нормы связано с исключительным значением данных документов.

Их изъятие из-под действия электронного документооборота направлено на защиту интересов работников от возможного неправомерного и одностороннего изменения электронного документа, в том числе "задним числом", учитывая, в том числе их влияние на исчисление сроков исковой давности по трудовым спорам.

Оформление в бумажном виде акта о несчастном случае на производстве по установленной форме и документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, не позволит работодателю нарушать права работников, а работнику злоупотреблять своими правами.

Письмо Минтруд от 12 января 2023 г. № 14-6/ООГ-97 «Об организации электронного кадрового документооборота».

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве является частью обучения охране труда и относится к одной из обязанностей работодателя. Работник, в свою очередь, также обязан пройти такое обучение (абзац одиннадцатый части 3 ст. 214, абзац шестой части 1 ст. 215 ТК РФ).
Значит ли это, что все без исключения работники должны проходить обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, или это касается только отдельных категорий работников, указанных в п. 33 Правил N 2464? Как часто должно проходить такое обучение?

Первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

При этом действующее законодательство предусматривает как право на оказание первой помощи, так и обязанность ее оказания определенными категориями граждан, имеющими соответствующую подготовку - сотрудниками ОВД; сотрудниками, военнослужащими и работниками ГПС; спасателями и т.д.

То есть Закон N 323-ФЗ определяет первую помощь как особый вид помощи (отличный от медицинской), оказываемой лицами, не имеющими медицинского образования, при травмах и неотложных состояниях до прибытия медицинского персонала. При этом согласно ч. 4 ст. 31 Закона N 323-ФЗ каждый гражданин имеет право оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.

В связи с высокой степенью потенциального риска получения травмы на производстве ст. 228 Трудового кодекса РФ предусматривает обязанность работодателя при несчастном случае на производстве немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию.

Для организации оказания первой помощи при несчастном случае на производстве силами работников на работодателя возложена обязанность обеспечить обучение оказанию первой помощи, следовательно, организация обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве является частью обучения охране труда и относится к одной из обязанностей работодателя.

Работник, в свою очередь, также обязан пройти такое обучение (абзац одиннадцатый части третьей ст. 214, абзац шестой части первой ст. 215, абзац четвертый части второй ст. 219 ТК РФ). При этом трудовое законодательство не конкретизирует, какие именно категории работников подлежат обучению оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Вместе с тем в разделе IV Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, посвященном организации и проведению обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, установлено, что такое обучение представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью (п. 32).

По общему правилу п. 36 Правил N 2464 вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно.

Однако исходя из положений Правил N 2464 требование это касается не всех без исключения работников. Так, в соответствии с п. 33 обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа;

б) работники рабочих профессий;

в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований ОТ по вопросам оказания первой помощи пострадавшим; лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим; специалисты по ОТ, а также члены комитетов (комиссий) по ОТ;

ж) иные работники по решению работодателя.

Исходя из совокупного анализа вышеперечисленных норм Трудового кодекса РФ, можно сделать вывод, что трудовое законодательство обязывает работодателя обеспечить обучение приемам оказания первой помощи каждого работника без исключения.

В соответствии с п. 122 Правил N 2464 ответственность за определение работников, которым необходимо пройти обучение по охране труда, возлагается на работодателя, то есть необходимость обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве того или иного работника определяет руководитель организации, причем по его решению обучение может проводиться для любого работника или всех работников без исключения.

Согласно п. 36 Правил N 2464 обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в три года.

Эксперт Обухова Наталья

Мало найдется учеников, которые ни разу не пропускали уроки в школе. Родители и учителя ведут борьбу с этим явлением. Но существует один день в году, когда пропускать учебу разрешается. Это День прогуливания уроков. В России праздник приходится на 7 марта. Это начало весны, когда меньше всего хочется сидеть в помещении и зубрить уроки.

Штрафы и уголовные статьи родителям за пропуск их чадами уроков в Нидерландах

Над входом в учебное заведение в в Нидерландах можно часто встретить следующий лозунг: «Строгая дисциплина гарантия качества знаний!» Такая вот точка зрения у образовательной верхушки в стране тюльпанов и мельниц. А за нарушение дисциплины полагаются строжайшие наказания родителям учеников. За первый прогул родители получают штраф, а если прогулы будут повторяться, родителям грозит тюремный срок. Соответственно, деклассированные элементы в Голландии попросту не отдают своих чад в школу вообще. Что ж, это отличная гарантия безопасности для детей приличных людей.

Интересный факт. В Нидерландах в школе детям дают краткие спецкурсы, обязательно завершающиеся контрольной работой, с названиями, которые могут шокировать жителя постсоветского пространства: «Секс», «Наркотики», «Алкоголь». Она направлены на то, чтобы дети знали, какую опасность здоровью и жизни могут нести эти явления.

Бумажные нахлобучки на голову во время контрольных в Китае

В большинстве случаев китайским школьникам просто в голову не приходит списать у соседа по парте: столь высок моральный уровень восточных людей. Но в некоторых школах, где учатся дети среднего класса и бедноты, все еще может иметь место такой грех, как списывание. Поэтому во время контрольных на голову школьников помещают шоры из газет.

Наказания в виде принудительного труда в Северной Корее

В Северной Корее уважительной причиной опоздания на уроки или неявкой в школу является только госпитализация. Такого понятия, как находиться дома на больничном, там не существует. Даже с легкой стадией пневмонии и жесточайшим насморком или бронхитом ребенок ходит на уроки. А за опоздания и прочие дисциплинарные нарушения полагается наказания в виде принудительных работ. Чаще всего это мытье школьных полов. Поэтому сотрудников, которых мы называем уборщиками или техничками, в школах Северной Кореи просто нет: всю их работы делают провинившиеся школьники потенциальные будущие преступники.

Обязательная смена школ и учителей в Италии на протяжении периода обучения

На родине пиццы школьники ходят в школу 13 лет и обязательно за период обучения дважды полностью меняют преподавательский состав и/или школу. Принцип следующий: в 11 лет, после 5 лет в «началке», дети переходят в другую школу, которая может быть даже в другом районе (это считается более педагогично с точки зрения итальянского министерства образования). Там они поступают в среднее звено. А до выпуска (кстати, выпускные вечера в Италии отсутствуют!) желательно обязательно еще раз сменить школу. По мнению итальянских учителей это с раннего возраста учит детей приспосабливаться к новым обстоятельствам жизни и не бояться перемен.

В Индии в первый класс в 3-4 года

В Индии дети идут в школы 1 июля в возрасте 3-4 лет. Детские сады там отсутствуют. Каждый учебный день начинается с молитвы местным богам. Такое ранее начало школьной жизни связано с бедностью данной страны. Детей в школе кормят бесплатно дважды в день рисом, душистыми лепешками, чаем со специями и отварами из трав.

Германия

Учебный год в основном начинается на второй неделе сентября (плюс-минус 1–3 недели).

Оценки выставляют с 3-го класса (и то — если родители согласны), с 4-го класса оценки обязательны. Действует 6-балльная система: лучшая оценка — 1, худшая — 6.

После начальной школы детей, в зависимости от их способностей и пожеланий родителей и самих учеников, делят на группы: главная, или основная, школа, реальная школа и гимназия. После основной школы можно поступить в профессиональное училище или идти работать, например водителем или продавцом. Выпускники реальной школы либо поступают в профколледж, либо продолжают обучение в гимназии. Гимназия же открывает двери в вузы.

На переменах детей в обязательном порядке отправляют играть на свежий воздух во двор (при каждой школе есть детская площадка).

В Германии со школьной скамьи учат ездить на велосипеде по правилам. Дети сдают полицейским экзамен и получают самые настоящие права.

Литература гуманитарного направления.