Порядок разработки и содержание правил и инструкций по охране труда.

С 1 марта 2022 г. для работодателей вводятся требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда.

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и, исходя из оценки уровней профессиональных рисков, вправе будет устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Правила должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ. В частности, прописываются требования к производственным помещениям и площадкам, к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов.

Инструкции должны содержать требования по безопасному выполнению работ. В частности, прописываются требования охраны труда перед началом, во время и по окончании работы, а также в аварийных ситуациях.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 26.11.2021.

Начало действия документа - 01.03.2022.

Утверждено примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда.

Положение разработано Минтрудом с целью организации совместных действий работодателя, работников, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранению здоровья работников.

Комитет может создаваться как по инициативе работодателя, так и по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе.

Каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны из представителей работодателя, профсоюза или иного представительного органа работников, и является составной частью системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда.

Документом также определены задачи и функции Комитета, его права и порядок работы.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.09.2021 № 650н "Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 01.12.2021.

Начало действия документа - 01.03.2022.

Семь вопросов о новом штамме коронавируса «омикрон».

Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

1. Чем новый штамм «омикрон» отличается от других штаммов коронавируса?

Новый геновариант коронавируса линии B.1.1.529 по классификации ВОЗ получил название «омикрон» и признан вариантом, вызывающим озабоченность (VOC).

Мутации в этом варианте, которые в различных комбинациях встречались и ранее, оказывают влияние на трансмиссивность и контагиозность вируса, то есть повышают заразность вируса, усиливают связываемость с рецепторами, потенциально усиливают проникновение вируса в клетки, влияют на увеличение инфекционности. Поэтому новый вариант коронавируса действительно вызывает серьезные опасения и требует немедленного и всестороннего изучения.

2. Когда впервые новый штамм «омикрон» был обнаружен?

Первоначально вариант омикрон был обнаружен в Южной Африке. Самые ранние образцы датированы 9-11 ноября 2021 г. 23 ноября в базу GISAID был загружен образец последовательности из Гонконга (образец был взят 12 ноября 2021 г.). 25 ноября был загружен еще один образец из Гонконга (от 18 ноября). 27 ноября был загружен образец из Израиля (от 20 ноября). Также 27 ноября была загружена полногеномная последовательность нового вируса SARS-CoV-2, выделенного 24 ноября в Бельгии. Все новые страны заявляют об обнаружении у них штамма «омикрон».

3. Обнаружен ли новый штамм «омикрон» в Российской Федерации?

На сегодняшний день подтвержденных случаев обнаружения в России этого штамма нет. Роспотребнадзор продолжает тщательный мониторинг.

4. Могут ли существующие тест-системы определить новый штамм «омикрон»?

Все ПЦР-тест-системы, применяемые в России, эффективны в том числе для выявления заболевания новым штаммом «омикрон».

Для углубленной лабораторной дифференциальной диагностики ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора с момента опубликования полногеномной последовательности нового штамма уже разработал диагностикум. Он позволит не только подтвердить диагноз, а определить принадлежность образца коронавируса именно к этому штамму.

5. Тех, кто вернулся из зарубежных стран будут как-то специально обследовать на наличие нового штамма «омикрон»?

На сегодняшний день на границе Российской Федерации, в аэропортах, организовано бесплатное тестирование граждан, прибывающих из рисковых стран – прежде всего из ЮАР, а также сопредельных африканских государств, Китайской Народной Республики, Великобритании, Израиля, Гонконга и ряда других стран, объявивших об обнаружении штамма «омикрон».

Гражданам, которые находились по личным нуждам, в африканском регионе, прежде всего в ЮАР, потребуется соблюдать 14-дневный карантин по возвращении. По оперативным данным речь идет о нескольких сотнях человек.

6. Эффективны ли российские вакцины против нового штамма «омикрон»?

Ученые в мире и в Российской Федерации уже изучают особенности этого штамма, в том числе в части возможности его нейтрализации антителами, вызванными как вакцинацией, так и перенесенным ранее заболеванием.

7. Какие меры профилактики помогут избежать заражения новым штаммом «омикрон»?

Меры профилактики заболевания в том числе новым штаммом остаются прежними – прежде всего вакцинация, ревакцинация, мытье рук, сокращение контактов, ношение масок, соблюдение социальной дистанции, использование антисептиков, регулярное проветривание.

Все эти простые, но эффективные меры направлены на снижение вероятности передачи вируса от человека к человеку и сохранят ваше здоровье и ваших близких.

Роструд обновит формы проверочных листов для осуществления федерального государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Проектом утверждаются 75 форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), в том числе:

• по проверке правомерности и порядка удержаний из заработной платы;
• по проведению специальной оценки условий труда;
• по проверке соблюдения общих требований по особенностям регулирования труда дистанционных работников;
• по проверке соблюдения требований по порядку гарантий работников, занятых у физических лиц - индивидуальных предпринимателей;
• по регулированию труда лиц, занятых на подземных работах, в том числе в организациях угольной промышленности, и предоставлению гарантий и компенсаций указанной категории работников;
• по проверке выполнения требований охраны труда в медицинских организациях.

Проект Приказа Роструда "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (извлечение).

Прошу разъяснить порядок обучения и присвоения группы по электробезопасности в комиссии своей организации. Может ли руководитель организации утвердить программы по обучению или это обязательно должен сделать ответственный за электрохозяйство? Нужны ли утвержденные организацией тесты на каждую группу?

На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Подготовка и проверка знаний электротехнического персонала осуществляется в соответствии с главой 1.4 «Требования к персоналу и его подготовка» Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01. 2003 № 6.

Программы подготовки электротехнического персонала с указанием необходимых разделов правил и инструкций составляются руководителями (ответственными за электрохозяйство) структурных подразделений и могут утверждаться ответственным за электрохозяйство потребителя.

Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала.

Проверка знаний каждого работника производится индивидуально.

Допускается использование контрольно-обучающих машин на базе персональных электронно-вычислительных машин для всех видов проверки, кроме первичной.

В соответствии с требованиями п. 1.4.40 ПТЭЭП работнику, прошедшему первичное обучение для присвоения II группы по электробезопасности, проверка знаний с использованием ПЭВМ не допускается. Проверка знаний должна проводиться в форме экзамена путем устного опроса (собеседования).

Согласно п. 2.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, результаты проверки знаний по охране труда для организаций, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд, фиксируются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 6 к Правилам.

С какими документами, локальными нормативными актами работодатель должен ознакомить работников?

Работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями и т.д.

По общему правилу, предусмотренному ст. 22 ТК РФ, принятие локальных нормативных актов - это право, а не обязанность работодателя. Однако в некоторых случаях издание локального нормативного акта является для работодателя обязательным.

В соответствии с частью третьей ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Такая формулировка позволяет заключить, что обязанности работодателя знакомить работника со всеми существующими локальными нормативными актами не установлено.

Работодатель обязан ознакомить работника лишь с теми документами, которые касаются его непосредственно. В ст. 68 ТК РФ в качестве такого документа прямо упомянуты правила внутреннего трудового распорядка.

Очевидно, что к таким локальным нормативным актам относятся документы, устанавливающие порядок обработки персональных данных работников, с которыми работодатель обязан ознакомить работника под подпись в силу п. 8 ст. 86 ТК РФ, а также правила и инструкции по охране труда для работников, необходимость существования которых установлена частью второй ст. 212 ТК РФ.

В остальном перечень документов, с которыми работодатель обязан ознакомить работника при приеме на работу, зависит от того, какие локальные акты приняты у конкретного работодателя и каково их содержание.

В частности, порядок индексации заработной платы (ст. 134 ТК РФ) и система оплаты труда, в том числе системы премирования (ст. 135 ТК РФ), могут быть установлены локальными нормативными актами.

Соответственно, принятие соответствующего локального нормативного акта влечет обязанность работодателя ознакомить с ним работников, поскольку вопросы оплаты труда непосредственно связаны с трудовой деятельностью работника.

Если работодатель планирует в предусмотренных ст. 105 ТК РФ случаях разделить рабочий день на части, такое разделение производится на основании локального нормативного акта.

Если в организации предусмотрена работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, необходимо установить перечень должностей таких работников. Такой перечень может быть установлен локальным нормативным актом (ст. 101 ТК РФ).

Очевидно, что работники, которым устанавливается такой режим рабочего времени, должны быть ознакомлены с соответствующим локальным нормативным актом.

В ситуации, когда кому-то из работников установлена система оплаты труда, не основанная на окладе, работодателю необходимо установить размер и порядок выплаты дополнительного вознаграждения за нерабочие праздники (часть третья ст. 112 ТК РФ). Если такие размер и порядок установлены локальным нормативным актом, то работники, которым полагается выплата дополнительного вознаграждения, должны быть с ним ознакомлены.

С целью проведения аттестации работников, когда она не является обязательной в силу закона или подзаконного акта, необходимо принять локальный нормативный акт о порядке проведения такой аттестации (часть вторая ст. 81 ТК РФ), с которым также необходимо ознакомить работников.

В виде локального нормативного акта могут быть утверждены и должностные инструкции. В этом случае работники должны быть ознакомлены с содержанием должностной инструкции, соответствующей занимаемой должности.

Работники, временно переведенные на дистанционную работу в соответствии со статьей 312.9 ТК РФ, должны быть ознакомлены с соответствующим локальным нормативным актом.

Представляется также целесообразным и ознакомление работников с графиком отпусков. Такой документ не является локальным нормативным актом, однако на практике широко распространена точка зрения о том, что такая обязанность на работодателя все же возложена частью второй ст. 22 ТК РФ, предписывающей знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами.

Эксперт Воронова Елена

Сон (лат. somnus) – это естественное физиологическое состояние, противоположное состоянию бодрствования, характеризующееся пониженной реакцией на окружающий мир.

Лишь 0,1% людей на земле могут чувствовать, причем осознанно, что находятся во сне. И совсем мало тех, кто могут точно знать, что они в данный момент засыпают, то есть, почувствовать грань между явью и сном.

Слепые люди могут тоже видеть сны. Причем если слепота врожденная, сны таким людям снятся, исходя из запахов, звуков, тактильных ощущений.

Мы начинаем видеть сновидения, находясь во чреве матери, но они ограничены звуками. Происходит это на последних неделях беременности.

В среднем на сновидения уходит шесть лет жизни. Без них жизнь была бы не так интересна, ведь правда?

Самые подходящие места для сна – те, что находятся над уровнем моря. С поднятием ввысь количество кислорода в воздухе уменьшается, дыхание затрудняется, как следствие – сон ухудшается.

Привычная поза для сна может многое рассказать о человеке. Например, если вы часто спите в положении зародыша, то это признак тоски. Привычка спать на боку говорит о самодисциплине и упрямстве. Причем, в каком бы положении вы не уснули, через определенное время вы примите привычную позу.

В 2010 году израильские ученые провели эксперимент. Они попросили сто участников пройти трехмерный лабиринт. Перед финальным витком им дали полуторачасовой перерыв. Одна половина участников читала книги, другая – заснула. В результате выход из лабиринта быстрее нашли те, кто поспал.

Большинству людей снятся так называемые общие сны. Самые распространенные из них – то, что мы летим или падаем, убегаем от кого-то, не сдали экзамен, не можем найти туалет или выпал зуб.

Мы чаще видим негативные сны. Американский психолог Кэлвин С. Холл наблюдал людей разного возраста, составив более 50 000 отчетов. Согласно его заключениям, во сне доминируют такие эмоции, как страх, гнев, тревога, одиночество.

Во время храпа человек не видит снов.

Малыши до трехлетнего возраста не видят сами себя во сне. А с трех до восьми лет дети видят больше кошмарных сновидений, чем за всю взрослую жизнь.

Если человека разбудить на этапе стадии быстрого сна, то что вам до этого приснилось, вы запомните до мельчайших подробностей.

Если во сне мы видим яркий образ, то при этом обычно не слышим звуков.

Женщины в своих снах видят поровну мужчин и женщин. В то время как в мужских снах до 70% случаев, когда они видят представители своего пола – они воюют, самоутверждаются.

Доказано, что бывшие курильщики видят более яркие сны, чем те, кто курит или не курил никогда.

Порой нам кажется, что во сне мы видим незнакомых людей. Однако, это не так. Научно доказано, что нам снятся только те люди, которых мы видели наяву хотя бы раз в жизни.

Во время ночного сна дыхание останавливается примерно 5 раз по 10 секунд. Чем человек старше, тем таких остановок больше.

Литература гуманитарного направления.