Как отдыхаем в 2016 году.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24 сентября 2015 г. № 1017
МОСКВА

О переносе выходных дней в 2016 году

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации постановляет:

Перенести в 2016 году следующие выходные дни: с субботы 2 января на вторник 3 мая;

с воскресенья 3 января на понедельник 7 марта;

с субботы 20 февраля на понедельник 22 февраля.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                      Д.Медведев

Почему ни одной стране не удалось полностью исключить несчастные случаи на производстве.

Как заставить работодателя беречь здоровье своих работников, насколько преуспела в этом наша страна?

Об этом корреспонденты "Российской газеты" беседуют с заместителем Генерального директора Международной организации труда (МОТ) Сандрой Поласки.

Госпожа Поласки, в нашей стране недавно принят закон о специальной оценке условий труда. Если на вредных производствах она не проводится, ситуация не улучшается, то работодатель отчисляет гораздо больше взносов в Пенсионный фонд. Как вы считаете, это достаточный стимул, чтобы заинтересовать работодателя в улучшении условий труда?

Сандра Поласки:

Это одна из предпосылок успешного решения вопроса. Мы считаем, что это, безусловно, движение в нужном направлении.

Однако хочу обратить ваше внимание на некоторые, может быть, небесспорные моменты, связанные с этим вопросом. Имею в виду выплаты работникам, занятым на вредных производствах.

Возьмем, например, шахтеров. Они работают под землей в очень тяжелых условиях и должны получать заметную премиальную надбавку за тяжелые условия труда. Но надбавка должна быть именно за тяжелые условия, а не за те риски, которые связаны с отсутствием необходимой вентиляции, с тем, что подпорки недостаточно надежны, что может привести к обрушению, и т.д.

Итак, с одной стороны, надо платить дополнительно за труд в сложных условиях. А с другой?

Сандра Поласки:

А с другой стороны, если существуют технологии, позволяющие защитить работников от возможных несчастных случаев, заболеваний органов дыхания и других рисков, то такие технологии обязательно должны применяться.

Если говорить о контрстимулах, то в тех случаях, когда предприятие недостаточно эффективно работает над улучшением охраны труда, очень уместны и действенны были бы штрафы и другие финансовые санкции.

Хотелось бы обратить внимание еще на один фактор, который не всегда учитывается.

На те риски и убытки, которые сопряжены с недостаточно внимательным отношением к стандартам охраны труда. Самые тяжелые последствия это влечет для самого работника, его семьи, сообщества, в котором он находится. Это потери для всей экономики, потому что возникает необходимость выплаты соответствующих компенсаций, что также ложится тяжелым бременем на бюджет страны. Это то, что экономисты называют экстернализацией издержек, т.е. когда частная компания перекладывает свои издержки на государство.

То есть нужен учет расходов и рисков?

Сандра Поласки:

Не только. Международная организация труда предлагает собрать вместе и работников, и работодателей, и все заинтересованные стороны на предприятиях для того, чтобы они вместе выявляли имеющиеся риски, опасности и узкие места и решали, как их устранять.

МОТ считает необходимым и целесообразным ввести в виде законодательных норм такие механизмы социального диалога на предприятиях, чтобы обеспечить совместное, с участием работников, рассмотрение рисков, убытков и расходов, связанных с низкими стандартами охраны труда, и вместе вырабатывать действенные меры, которые позволят купировать и минимизировать их последствия.

Совместные комитеты охраны труда с участием представителей администрации и работников должны действовать на всех предприятиях. Кроме того, МОТ считает обязательным создание и совершенствование систем управления охраной труда, которые помогут предприятиям оценивать риски и заранее устранять и минимизировать их.

На первой Всероссийской неделе охраны труда речь шла о формировании культуры в охране труда. Насколько здесь мы продвинулись?

Сандра Поласки:

Мы и здесь отмечаем прогресс. Но, как и в любой другой стране, России есть еще над чем работать.

Я ознакомилась со статистикой с 1992 года и по текущий момент. Видно серьезное снижение показателей травматизма на производстве, однако в меньшей степени снизились показатели профзаболеваний. Главная цель, к которой все мы стремимся, это нулевые показатели и по травматизму, и по случаям со смертельным исходом, и по профзаболеваниям.

Пока еще ни одна страна такого нулевого показателя не достигла. Но через внедрение комплексной системы мер и механизмов, о которой мы говорили, страны значительным образом продвинулись в достижении поставленных целей.

Когда на производстве происходят несчастные случаи или травмы, часто их стараются скрыть или переложить вину на самого работника. Это общемировая "традиция"?

Сандра Поласки:

К сожалению, эта проблема характерна для многих стран.

Здесь крайне важна роль властей, той стороны, которая устанавливает стандарты, обеспечивает правоприменительную практику, которая должна выявлять риски, случаи несоблюдения техники безопасности, узкие места, требующие внимания.

Если замалчиваются несчастные случаи, это отражается на системе учета. С одной стороны, это порождает самоуспокоенность, что в этом деле очень опасно. С другой стороны, это позволяет предприятию переносить на внешние стороны многие издержки, связанные с несчастными случаями, с тем, чтобы семья, сообщество, государство как-то с этим имели дело, а не само предприятие.

Но самое вредное здесь - невозможность из-за отсутствия точных данных стратегически оценить общую ситуацию, адекватно оценить риски и сконцентрировать усилия на нужном направлении.

Что можно сделать?

Сандра Поласки:

Во-первых, обучать инспекторов труда методам выявления несоответствий в отчетности.

Во-вторых, более широко вовлекать профсоюзы, население, общество в целом, получать от них обратную связь, выяснять, что вызывает у них тревогу или опасения. Адекватная отчетность - это важнейший механизм в охране труда.

В странах, где низкий уровень травматизма и смертности на производстве, что заставляет работодателей заниматься профилактикой - любовь к ближнему, традиция или боязнь платить очень большие компенсации пострадавшим сотрудникам? Какой фактор самый действенный?

Сандра Поласки:

Очень интересный вопрос. И достаточно сложный. Я не думаю, что есть один какой-то определяющий фактор.

Отвечу так. Среди стран, добившихся успехов в этой сфере, мы не видели ни одной, где бы не было общего консенсуса по вопросу абсолютной ценности человеческой жизни и здоровья. Общего понимания всеми, вовлеченными в этот вопрос сторонами, - и семьями, и работниками, и работодателями. Если нет такого консенсуса относительно ценности человеческой жизни, то никакие - ни финансовые, ни экономические - стимулы не смогут подвигнуть систему и страну к прогрессу в этом направлении.

И как добиться такого консенсуса?

Сандра Поласки:

Он, как правило, возникает после очень серьезных промышленных аварий или, можно даже сказать, катастроф.

К примеру, можно обратиться к горнодобывающей промышленности. Можно вспомнить катастрофы и в Чили, и в Турции, и в США. Обычно после таких масштабных трагедий возникает вопрос у всего общества: почему это произошло, ведь сегодня есть необходимые технологии и методики, которые могли бы предотвратить трагедию.

И тут давление может оказываться как со стороны властей, так и со стороны общества в целом. Но наиболее эффективно такого рода процессы развиваются, когда есть совместное движение к одной цели, есть общее стремление, которое разделяют все и каждый.

Конечно, очень важны соответствующие стимулы как для работодателей, так и для работников. Конечно, важны и санкционные механизмы. Говоря о стимулах, можно отметить нематериальные, репутационные стимулы - различные инструменты признания предприятия и работодателя как наиболее отличившегося, наиболее продвинутого в создании удобных и безопасных условий труда, вручение соответствующих наград.

Но такого рода стимулы или наказания должны иметь и финансовую подоплеку, потому что, в конечном счете, бизнес более всего заинтересован в своих доходах и прибылях.

У МОТ, вероятно, есть собственный рейтинг государств по охране труда.

Сандра Поласки:

Международная организация труда не составляет такого официального рейтинга, и мы не считаем это полезным. Более того, такого рода рейтинги могут быть даже контрпродуктивными, ведь страны, которые занимают высокие позиции в рейтинге, могут самоуспокоиться и прекратить дальнейшую работу в области охраны труда.

Еще ни одной стране в мире не удалось добиться нулевого показателя по смертям и несчастным случаям на производстве, по профессиональным заболеваниям. Но мы помогаем государствам - членам МОТ постоянно продвигаться в этом направлении.

Вводится санитарно-просветительная работа по профилактике управления транспортным средством в состоянии опьянения.

Эта работа проводится в следующих формах:

• профилактическая беседа по вопросам управления транспорта в состоянии опьянения;
• назначения врача, для водителей;
• распространение научно-популярной литературы, статей, листовок, памяток, плакатов, размещение социальной рекламы.

Профилактическая беседа проводится врачом-психиатром-наркологом.

Органы исполнительной власти субъектов РФ организуют санитарно-просветительную работу, в том числе путем распространения научно-популярной литературы, статей, листовок, памяток, плакатов, размещения социальной рекламы, направленной на профилактику управления транспортом в состоянии опьянения, при осуществлении полномочий по участию в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015 № 343н "Об утверждении порядка организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения".

Источник публикации: официальный интернет-портал правовой информации, 24.09.2015.

Начало действия документа - 05.10.2015.

О требованиях противопожарных норм.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЕТА"
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ МИНИСТЕРСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"

ПИСЬМО
от 9 июля 2015 г. N 3467эп-13-4-4
О РАЗЪЯСНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ НОРМ

Сообщаю, что в соответствии с п. 4.2 СП 4.13130.2013 класс функциональной пожарной опасности объекта определяется исходя из его целевого назначения, а также характеристик основного функционального контингента (возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна и т.п.) и его количества.

Так как целевое назначение и характеристики основного функционального контингента гостиниц, общежитий (класс Ф 1.2) и жилых домов (Ф 1.3) практически идентичны (проживание людей любого возраста и физического состояния), основным классификационным критерием в данном случае является специфика функциональных, объемно-планировочных и конструктивных решений здания объекта.

Следовательно, если общежитие или гостиница запроектированы в многоквартирном жилом здании по СП 54.13330.2011 с проживанием людей только в помещениях квартир (независимо от наименования фонда проживания - номера, комнаты, апартаменты и т.п.), указанный объект допускается относить к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.3.

Заместитель начальника института -
начальник научно-исследовательского центра
И.Р.ХАСАНОВ

О профессиональном обучении водителей транспортных средств.

В разъяснениях Минобрнауки содержатся ответы на вопросы пО профессиональному обучению водителей транспортных средств различных категорий:

• к какому типу образовательной организации можно отнести организацию, реализующую в качестве основной цели своей деятельности образовательные программы профессионального обучения;
• можно ли относить должность инструктора (мастера) по обучению практическому вождению к педагогическим работникам и какие требования к ним предъявляются;
• допускаются ли лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, к освоению программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий;
• допускается ли использование оборудования и помещений организациями, осуществляющими профессиональное обучение водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, по договору аренды;
• какова максимальная учебная нагрузка преподавателей и мастеров производственного обучения, осуществляющих профессиональное обучение водителей, и могут ли они работать по совместительству;
• могут ли образовательные программы организации по продолжительности быть больше или меньше объема учебных часов, зафиксированных в Примерных программах профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий;
• могут ли программы профессионального обучения водителей транспортных средств реализовываться с использованием дистанционных образовательных технологий;
• должны ли организации, осуществляющие профессиональное обучение, создавать специальные условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Письмо Минобрнауки России от 18.09.2015 N АК-2726/06 "О направлении разъяснений".

Самым счастливым человеком на Земле считают Франо Селака!

Ему удалось выжить:

1. В сошедшем с рельсов поезде, который упал в ледяную реку.
2. При падении из самолета. Он выпал из летательного аппарата и чудом приземлился на стог сена.
3. В автобусе, который занесло на дороге и выбросило в реку – четыре человека утонули.
4. Во внезапно загоревшейся машине, которая впоследствии взорвалась.
5. Во время неожиданного воспламенения автомобиля из-за неисправного топливного насоса, который выпрыснул бензин на горячий двигатель.
6. После того, как он был сбит автобусом.
7. Когда грузовик столкнул его в 100-метровую пропасть.

А позже он выиграл крупную сумму денег, купив первый в своей жизни лотерейный билет. Большую часть своего выигрыша он раздал людям.

Несмотря на то, что, по статистике, 90 процентов американского населения – правши, пятеро из семи последних президентов США были левшами.

К тому же, почти каждые президентские выборы за последние два десятилетия проходили среди «леворуких» кандидатов.

Барак Обама. Джон Маккейн. Билл Клинтон. Боб Доул. Джордж Г. У. Буш. Росс Перо.

Уилмер Маклин решил переехать после того, как на пороге его дома разразилась Гражданская война в США.

Серьезно. Оба сражения при Булл-Ране состоялись в его дворе. Гражданская война последовала за ним в его новый дом в Аппоматтоксе, где она и завершилась. Генерал Ли подписал акт о капитуляции в гостиной Маклина.

В июле 1975 года житель Бермудских островов Эрскин Лоуренс Эббин катался на мопеде и был сбит такси.

Самое странное, что ровно за год до событий его брата Невилла, ехавшего на том же мопеде, сбил тот же таксист, на той же самой улице, везя того же пассажира на том же автомобиле. Парням было по 17 лет.

Когда “NY Yankees” проиграли в Мировой серии 2001 года, Энрике Уилсон сел на другой рейс. Это действие спасло ему жизнь.

Бывший инфилдер Энрике Уилсон живет в Доминиканской Республике. Самолет, который изначально должен был доставить его домой, разбился в Белл-Харборе.

В своем последнем фильме «Игра смерти», Брюс Ли исполнил роль актера, который был застрелен из бутафорского пистолета, заряженного настоящими пулями.

Сын Ли, Брендан, погиб во время съемок фильма «Ворон» от огнестрельного ранения из бутафорского пистолета.

Но самое жуткое: в биографической ленте «Дракон: история Брюса Ли» говорится о том, что его убил демон, охотящийся и за сыном легенды. Фильм был снят до трагедии с Бренданом Ли.

Вайолет Джессоп работала на борту “Титаника” и двух его близнецов-пароходов, “Олимпика” и “Британика”. Все три лайнера потерпели крушение!

“Олимпик” столкнулся с другим судном, “Титаник” – с айсбергом, а “Британик” нарвался на мину. Вайолет удалось выжить во всех трех случаях!

Эдвин Бут, брат убийцы президента Линкольна – Джона Уилкса Бута, во время посадки на поезд в конце 1864 (по некоторым данным, 1865) года, заметил, что некий мужчина оказался в опасности: его мог задавить трогающийся с места автомобиль.

Бут схватил незнакомца за ворот и оттащил в безопасное место. Мужчиной, которого он спас, был Роберт Линкольн, сын Авраама Линкольна.

Астронавты Нейл Армстронг и Джон Гленн оба родом из штата Огайо. На самом деле, к данному моменту штат воспитал 25 космонавтов и отличается самым высоким процентом от числа специалистов данного профиля на душу населения в США.

Астронавты из Огайо совершили 78 полетов в космос, три высадки на Луну и пробыли в космическом пространстве 22 000 часов.

Джон Адамс и Томас Джефферсон умерли в один день. 4 июля 1826 года.

Через 50 лет после принятия Декларации независимости США. Последние слова Адамса были о Джефферсоне и о том, что тот его пережил. По иронии судьбы, Джефферсон скончался первым.

Отдых Джейсона и Дженни Кэрнс-Лоуренс:

11 сентября 2001 года – Нью-Йорк.

7 июля 2005 года – Лондон.

Ноябрь 2008 года – Мумбаи.

Эти даты нам известны по самым громким терактам.

Когда Майкл Дик организовал поиски дочери, которую не видел 10 лет, он сделал фотографию себя и своей семьи.

Он нашел дочь. Позже она узнала себя на снимке. На самом деле, девочка и ее мать стояли всего в нескольких метрах от Майкла в тот момент, когда делали фото.

Кеннеди предвидел свое убийство.

Утром 22 ноября 1963 года Джон Фицджеральд Кеннеди сказал своей жене: «Сегодня мы едем в ореховую столицу (амер. “nut country” – Даллас считается центром выращивания пекана; также, в данном контексте, вероятен намек-игра слов – “nut” означает «орех», а также «чокнутый»). Но, Джеки, если кто-нибудь захочет выстрелить в меня из винтовки через окно, никто не сможет это остановить, потому зачем волноваться?»

Позже в тот же день Кеннеди был убит выстрелом из винтовки через окно семиэтажного здания.

Цутому Ямагути находился в Хиросиме, когда на город американцы сбросили на город атомную бомбу. Взрывной волной его подбросило в воздух, и мужчина приземлился на грядку картофеля.

После он вернулся домой в Нагасаки, где ему пришлось пережить вторую ядерную атаку. Взрывом с лица Ямагути сорвало повязки, но, к счастью, он и его семья выжили.

В 1867 году Джон Д. Рокфеллер опоздал на поезд. Бизнесмен был до жути пунктуальным, и это был единственный поезд, который он когда-либо пропускал.

Тот состав сошел с рельсов, погибло 48 человек, 50 получили ранения. Происшествие стало известным как ангольский кошмар.

Одна сцена из «Повести о приключениях Артура Гордона Пима» Эдгара Аллана По происходит на корабле, затерявшемся в море. Оставшиеся без еды четверо членов экипажа тянут жребий, чтобы решить, кто из них будет съеден. Не посчастливилось молодому юнге по имени Ричард Паркер.

46 лет спустя, судно “Mignonette” потерпело настоящее бедствие в море. Случай получил огласку в результате юридических разбирательств произошедших на борту ужасных событий. А именно: мужчины тянули жребий и решили съесть своего юнгу, Ричарда Паркера.

В 1902 году, в городе Сен-Пьер на острове Мартиника, Луи-Огюст «Людгер» Силбарис попал под арест за участие в пьяной потасовке.

Пока он сидел за решеткой, проснулся вулкан Мон-Пеле и сравнял город с землей. Людгер получил ожоги, но выжил. Чего не скажешь об остальных жителях Сен-Пьера.

Комета Галлея пролетала по небу в день, когда родился Марк Твен. В следующий раз она появилась в день его смерти. И писатель предсказал это.

«Я пришел на этот свет с кометой Галлея. Она вернется вновь… и я надеюсь уйти вместе с ней. Бесспорно, Всевышний сказал: “Эти два непостижимых чудака, они пришли вместе, они должны вместе уйти”».

Американский лесничий Рой Салливан известен тем, что выжил после семи случаев удара молнией.

Вероятность того, что молния семь раз угодит в одного и того же человека, равна 22 000 000 000 000 000 000 000 000 к 1.

Джеймс Эдвард Льюис вырос в приемной семье, женился на девушке по имени Линда, затем развелся и заключил брак с женщиной по имени Бетти, с которой у него родился сын, супруги назвали ребенка Джеймсом Алланом.

В 30 с лишним лет Льюис разыскал и впервые в жизни встретился со своим братом-близнецом Джеймсом Артуром Спрингером… чью первую жену звали Линдой, вторую – Бетти, а их сына – Джеймс Аллан.

Американский писатель Морган Робертсон написал книгу «Тщетность, или Гибель “Титана”», повествующую о крушении «непотопляемого» лайнера.

В повести «Титан» врезается в айсберг «в 400 милях от Ньюфаундленда» на скорости 25 узлов. Печально известный «Титаник» столкнулся с айсбергом в 400 милях от Ньюфаундленда, идя на скорости 22,5 узлов.

Книга была написана за 14 лет до начала строительства знаменитого трансатлантического парохода.

Статья подготовлена по материалу сайта cracked.com