"Право человека - работать так, как он хочет,
тратить то, что он зарабатывает,
владеть собственностью и иметь государство
в качестве слуги, а не в качестве хозяина..."
М. Тэтчер
 

Блиц-опрос!
Вас не устраивает деятельность чиновников в вашем субъекте (городе, области, крае)?
Они плохо выполняют свои обязанности?
Вы знаете, какие обязанности по отношению к вам имеют местные чиновники вашего субъекта?
Вы, разумеется, скрупулезно изучили эти обязанности, чтобы знать какие проблемы можно ставить и что требовать от чиновников?
Вы, конечно, читали Устав своего города (вопрос к москвичам и питерцам), чтобы иметь представления о своих правах и обязанностях чиновников и руководителей субъектов?
Представители Ленинградской, Калининградской области, а также Краснодарского края, конечно также как и жители городов федерального значения, до дыр зачитали Уставы своих малых родин?

А теперь самый главный вопрос!
Как вы можете оценивать работу чиновника и требовать от него исполнения своих обязанностей, если вы не знаете какие у него обязанности, к кому, и по какому поводу следует обращаться? 

Статья 6
1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. 

Комментарий:
Итак, если гражданство приобретено, то никто ни при каких условиях отнять его не может, а также не может препятствовать праву отказаться от российского гражданства.
Россия показала себя более прогрессивной, чем многие страны, в том числе бывшие советские республики, например страны Балтии в вопросе предоставления и использования гражданства.
Забавно, но в одной газете, а затем по телевидению очень серьезно обсуждался вопрос о том, что двойное гражданство влечет лишение граждан российского гражданства.
Этот вопрос обсуждали солидные уважаемые всеми люди, имеющие высокие и почетные регалии. Незнание Конституции России – основного закона собственной страны ставит в дурацкое положение участников обсуждения, а для тех, кто знаком с основным законом страны это обсуждение несуществующей проблемы является неким ШОУ АБСУРДА. 

Для сравнения:
В США главное условие наличие вида на жительство (так называемая Green Card) при получении гражданства претенденты должны пройти процесс натурализации, включающий экзамен по английскому языку и истории США, и Клятву Верности.
Во Франции необходимо соответствовать одному из следующих условий: родиться во Франции и, по крайней мере, в течение пяти лет, начиная с 11-летнего возраста, проживать на территории страны, поступить на постоянную воинскую службу во французскую армию, жениться или выйти замуж за гражданина Франции, быть выходцем из государства, которое было под опекой, суверенитетом, протекторатом Франции, иметь статус беженца или оказать Франции услуги исключительной важности.
Чтобы получить гражданство в Болгарии необходимо быть совершеннолетним, не менее пяти лет прожить в стране с соответствующим разрешением, не иметь судимостей и не находиться под следствием, владеть болгарским языком и отказаться от другого гражданства. Также можно стать гражданином Болгарии, если соответствовать одному из следующий условий:
не менее трех лет состоять в законном браке с болгарским гражданином, иметь статус беженца, родиться в Болгарии, иметь ребенка моложе 18 лет, являющегося болгарским гражданином, либо иметь особенные заслуги перед Болгарией в общественной и экономической сфере, в области науки, технологии, культуры и спорта.
В Австралии необходимо прожить в стране не менее двух лет, имея вид на жительство. Если претендент обладает востребованной в стране профессией, то срок получения гражданства может быть значительно сокращен.
В Эквадоре претендент обязан постоянно проживать в стране не менее трех лет, за исключением случая, если он женился на гражданке Эквадора и имеет одного ребенка.

В этом случае время проживания до получения гражданства сокращено до двух лет.

Статья 7
1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

Комментарий:
Обратите внимание на выделенные слова!
Политика государства направлена на создание условий и - это не означает того, что государство берет на себя обязанность полностью обеспечивать каждого гражданина всем тем, что тот пожелает получить в необходимом ему количестве и качестве, исходя из его собственного понимания  свободного развития и жизни, достойной такого необыкновенного экземпляра, как он. Разумеется, на бесплатной основе, а на самом деле за счет государственного бюджета, то есть за счет других граждан, которые в этот бюджет оплатили налоги, получив доход за свой труд. 

К сожалению, так трактуют эту статью многие постсоветские граждане новой России, по привычке стремящиеся построить коммунистическое общество в отдельно взятом районе, где абсолютно каждому неизвестно откуда взявшийся волшебник обязан всё обеспечить для достойной жизни, по-видимому, отобрав у того, кто все это создаст.
Ничего не поделаешь – мечты о беспредельной халяве еще живы и исчезнут не сразу.
Мы воспитаны на таких замечательных идеях с детства.
Из детской популярной песенки времен СССР:
«прилетит вдруг волшебник в голубом вертолете и бесплатно покажет кино,
 с днем рожденья поздравит и наверно оставит нам в подарок 500 эскимо».

Кто будет играть роль волшебника и кто согласится за свой счет обеспечить все это волшебство, если все захотят только получать от волшебника – неизвестно.

Не говоря уж о неразумности волшебных желаний, от оплаченного кем-то огромного количества мороженого пострадает в итоге и тот, кто его съест. 

Общество всеобщего потребления, в котором отсутствует тот, кто будет создавать продукты для потребителей за счет своего труда – красивая утопия бездарностей, не нуждающихся в профессиональной, интеллектуальной, творческой или научной реализации. 

Часто в понимании граждан, существующих отдельно от правового пространства, таким волшебником обязан выступать предприниматель или должностное лицо государственного органа, представляющее государство.
Должностное лицо, по мнению обывателя, уже по должности обязано решать абсолютно все вопросы, даже те, которые не относятся к его компетенции, а если оно не решает вопросы, то наверняка хочет получить взятку, потому что все чиновники – взяточники по определению. 

Предприниматель обязан обывателю, не являющемуся предпринимателем, хотя бы тем, что он в представлении рядового гражданина, воспитанного в духе неприятия капиталистов – наверняка необыкновенно богат (разумеется, ворует).

А также по традиции постсоветсткий работник ошибочно воспринимает его за представителя государства, перепутав обязанности государства и руководителя коммерческой организации, не имеющей ничего общего с государственным органом и государственным бюджетом, не обладающей даже теми самыми налогами, которые имеет государство, чтобы выдавать пособия и льготы и обеспечивать содержания работника в случаях, установленных законом.

Эта путаница идет из советского времени, когда в условиях единой и неделимой собственности государство распределяло свои пособия, льготы и привилегии по производственному принципу - через свои же государственные предприятия (других просто не было) в лице их руководителей. 

Часто конфликты с администрацией организации происходят из-за того, что работник наивно требует и не наивно негодует по поводу невыполнения предпринимателем своих псевдообязанностей, например, по содержанию за счет предприятия семьи работника и ее социального обеспечения.

Следуя подобной логике, хочется предложить тем, кто отстаивает такой подход, взять на содержание семьи своих соседей, которым государство обязано выплачивать социальные пособия. Предприниматель имеет к раздаче социальных благ такое же отношение, как и вы к пособиям для семей, проживающих в вашем подъезде. 

На самом деле, государство создает сегодня такие условия, о которых в Советском Союзе можно было только мечтать – это и свободный выбор вида деятельности, а также его изменение.

Это обучение без ограничения возраста, времени, количества и вида образования.
Это возможность для каждого научной, творческой, профессиональной реализации без прохождения цензуры и бюрократических препон. 

Удочку, предоставленную государством для удачной рыбалки - опять не заметили, и хотим, чтобы еще и рыбку, приготовленную в лучшем ресторане, лучшим поваром клали в рот и двигали за вас челюстью, поскольку жевать лень. 

Статья 7
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Комментарий:
Наконец-то, отцов признали равными участниками семейного процесса воспитания детей.
Их право отцовства охраняется теперь государством!
В Советском Союзе всех детей, в том числе дочерей, усыновляли и это единственный случай, где об отцах вспоминали. Во всех остальных случаях

у отцов не было прав, равных материнским правам, у них не было даже права находиться с детьми во время их болезни. Так как медицинские учреждения в соответствии с действующими в то время инструкциями, не выдавали отцам справку по уходу за ребенком, и это вызывало много бюрократических трудностей, особенно когда отец был вдовцом и вынужден был брать на себя эти функции.

Указанная в этой статье государственная система социальных служб поддерживает всех тех, кто нуждается в государственной помощи и не может сам решить свои проблемы – инвалиды, пожилые люди, дети, а для всех остальных активных граждан нужна иная поддержка и о ней в статье 8 Конституции России.

Статья 8
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. 

   Комментарий:
Под свободой экономической деятельности понимается любая деятельность, направленная на получение экономического дохода.
Следовательно, предпринимательская деятельность является одним из видов экономической деятельности. И статья 8 Конституции России – это предпринимательская статья.
Именно, в отсутствии свободы экономической деятельности, нашу страну упрекает ЕВРОСОЮЗ и другие правозащитные организации.
В недавно опубликованном рейтинге агентства «Стейт ов Ворлд Либерти» в списке из 159 стран мира Россия оказалась на 124-ой позиции, а Эстония – самая свободная страна в мире. Нашими соседями по рейтингу стали Центральноафриканская республика и Египет. (Российская газета от 14 августа 2006 года)
Оценка агентства «Стейт ов Ворлд Либерти» проводилась по нескольким показателям, в том числе и по показателю свободы экономической деятельности.

По Европейским нормам любой гражданин уведомил о начале своей экономической деятельности, сделал продукцию, услугу, работу - получил деньги, затем заплатил с полученного дохода, естественно, после получения денег, а не до этого благословенного периода, налоги и СПИТ СЕБЕ СПОКОЙНО.
А вот, если напортачил в своей деятельности и нанес кому-то вред, тогда отвечает по полной программе и принимает огромное количество проверок.
А если его вину признают, то этим видом экономической деятельности, а может быть и любым другим такому предпринимателю заниматься запретят.
Это основной принцип реализации предпринимательской или иной экономической деятельности в демократических странах, который дает возможность всем желающим заниматься своим делом без каких-либо ограничений и проверок готовности к делу.
Большое количество предпринимателей реализуется в профессиональной деятельности, конкурируя друг с другом, стараясь улучшением товара захватить потребительский рынок. Отсюда разнообразие и постоянное обновление товаров, к которому мы только начинаем привыкать.
Обратите внимание на то, что даже в Конституции России поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности две составляющие одного процесса - развития экономики России, которые идут рядом.

В 1995 году предприниматели Санкт-Петербурга предложили одному депутату Государственной Думы (из демократов) разработать закон о защите прав предпринимателей и поддержке конкуренции. Это вызвало искренний смех и много ироничных замечаний, основным рефреном которых было то, что предприниматели должны и так радоваться тому, что им разрешили работать, а вот потребителей, как основной элемент общества - надо холить и лелеять. Ответная аргументация о том, что если не поддерживать предпринимателей то, потребителям потреблять скоро будет нечего, не была воспринята, потому как страна богатая – продержимся на нефтедолларах.
Тем не менее, уже в 2001 году закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» был принят Государственной Думой:
(в ред. Федеральных законов от 30.10.2002 N 132-ФЗ, от 10.01.2003 N 17-ФЗ, от 01.10.2003 N 129-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон направлен на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного контроля (надзора).

А по прошествии пяти лет, в 2006 году Госдума добралась и до поддержки конкуренции, приняв закон «О защите конкуренции».

Но, чтобы что-то защищать надо для начала это что-то иметь. А в сфере бывших государственных монополий рынки давно поделены, и конкуренция отсутствует изначально и пока не активно развивается государством.
Поэтому можно придумывать разные эффектные для публики способы ее защиты, защищая на самом деле не конкуренцию, а все тех же потребителей от монопольного поведения нескольких монополистов на рынке, вмешиваясь всего лишь в дележку пирога между ними.
Без реализации государством конституционного принципа - поддержки конкуренции и предоставления каждому человеку, живущему в России возможности создать свое дело, неважно - коммерческое или некоммерческое,
так как во многих странах нет четкого разделения организаций на коммерческие и некоммерческие, а есть вид деятельности с которого берется налог или на осуществление которого предоставляются льготы, с минимальными стартовыми затратами, а в некоторых случаях¸ вообще без таковых, без предоставления права каждому получать с этого дела доход, обеспечивающий его жизнь и то самое свободное развитие, количество предпринимателей и их деловой активности будет неизменно стремиться к нулю, что сейчас уже и начинает происходить.

А нефтедоллары – это как обеспеченные родители, если дитятко не научилось зарабатывать самостоятельно, то финал после ухода родителей всегда печальный.

Тем не менее, этот закон - шаг вперед по сравнению с тем, что было до настоящего времени, но шаг такой же, как защищать животных занесенных в красную книгу - посмертно.

Сначала разведите животных, чтобы их было много, чтобы они были разнообразны и, чтобы это системная флора и фауна, конкурировала и стимулировала развитие друг друга, а не напоминала нескольких искусственно выведенных мух ЦеЦе в одной банке, поедание которых друг другом от переедания другого корма - надо контролировать.

Не случайно свобода экономической деятельности и поддержка (а не защита) конкуренции связаны в одну статью – одно без другого невозможно.

А как мы наблюдали в примере с законом о туристической деятельности, знание этого пока дается нашим создателям законопроектов и исполнителям законов сложно, ну не чувствуют они связи между законопроектами, предпринимателями и Конституцией России, зато по простоте душевной привязывают законотворчество к удобству в своей деятельности.

Поэтому для начала необходимо создать условия для поддержки и развития свободной конкуренции.

Это значит, что надо предоставить и законодательно закрепить возможность активно и свободно конкурировать для абсолютно всех участников экономического рынка. А не только для тех, кто в переходный период, оказался в нужное время в нужном месте, в условиях всеобщего экономического и правового нокдауна остальной части населения и захватил все объекты недвижимости, тщательно распределив государственную собственность в свою пользу, в связи, с чем стал крупным и любимым в чиновничьей среде, предпринимателем. А затем пролоббировал законы в соответствии, с которыми только на основе объекта недвижимости в России можно реализовать любую экономическую деятельность, закрепив тем самым собственника недвижимости в качестве вершителя судеб всего остального бизнеса, даже более влиятельного, чем государство.

Не налоги сегодня являются главным удушителем малого и среднего бизнеса, а правила игры, требующие от малого бизнеса обязательного оброка в пользу крупного капитала. В виде арендной платы за помещение, оплаты услуг электро, водо и теплоснабжения, транспортировки мусора и отходов, телефонизации помещений на условиях собственника помещений, размер этого обязательного сбора составляет сегодня до 80% стоимости продукции, работ, услуг малого и среднего бизнеса.
А также - невозможность для малого и среднего бизнеса избавиться от отягощающей предпринимательскую деятельность аренды путем приобретения помещения в собственность.

А без своей собственной «квартиры» малый бизнес, также как и гражданин без собственного жилья.
Количество предпринимателей сокращается, поскольку профессия в России невыгодная, не престижная, отнимающая много жизненных сил и не дающая возможность добиться желаемого результата, если предприниматель не приобщился когда-то к государственной собственности, а развивался с нуля.
Государство понимает, чем чревато для него сокращение роста граждан занимающихся реальным предпринимательством, а не перекачиванием государственных денежных средств из одного кошелька в другой.
Потому что на нефтедолларах сидеть можно, но заканчиваются такие посиделки всегда плохо.

По мнению Е. Ясина – научного руководителя Государственного Университета – высшая школа экономики:
 « доходы нашей страны от нефти похожи на толстый кошелек, который найден под фонарем. Вы, конечно, можете потратить эти деньги, но через какое-то время все равно обнаружите, что они кончились, что зарабатывать вы лучше не стали, под фонарем кошельков больше не валяется». (Российская газета от 19 апреля 2006 года).

Но этого не видят в силу своего особенного положения на предпринимательском рынке собственники недвижимости, привыкшие в гипермонопольном пространстве получать свой сверхдоход, абсолютно не заботясь при этом ни о чем, в том числе о своих «случайно» доставшихся после развала госсобственности, объектах недвижимости, потому что помещения пока и так приносят узаконенный доход. Поскольку всем остальным предпринимателям, в соответствии с действующим законодательством, без этих самых помещений не начать свое дело, не зарегистрировать свой бизнес, не получить лицензию, одним словом - не обойтись.

Действительно, в основе любой деятельности в России лежит не наличие новой идеи, технологии, творческого проекта, главное - наличие здания (помещения), в котором предприниматель будет осуществлять экономическую (предпринимательскую) деятельность. А интеллектуальные активы предпринимателей и идеи развития новых направлений в бизнесе, научных открытий, технологий, изобретений, творчества в этом случае, к сожалению вторичны.

Вот и трудится малый и средний бизнес, не покладая рук не для целей развития собственного бизнеса и экономики России, а для того, чтобы содержать на своей шее бизнес-рантье из собственников недвижимости (помещений).

Поэтому, наверное, врач, который известен своими методиками за рубежом и которому там предлагают великолепные условия работы, в России пока еще работает в подвальном помещении. Надолго ли хватит патриотизма и терпения?

Химик, который нашел способ изготовления дешевой и эффектной фурнитуры, переехал в Германию, где ему предоставили все необходимое для развития бизнеса, лишь на том основании, что он привез в эту страну новые технологии.

В нашей стране он в течение пяти лет не нашел возможности взять в аренду помещение для нового производства, которое бы соответствовала всем многочисленным требованиям лицензирования этого вида деятельности и его финансовым возможностям. Он не смог пройти все возможные препоны - пожарники и СЭС (Роспотребнадзор), которые в других странах проходят при подготовке помещений для сдачи в аренду - собственники помещений, а не арендаторы. Потому что это арендодатели предоставляют услуги по сдаче помещений в аренду и именно они обязаны нести затраты по своему бизнесу, как собственники. Не нашел он также возможности взять в России под свою идею, а не под материальные активы и залоги имущества, кредит.

Зато все эти вопросы в течении четырех месяцев были решены в Германии.
Модельер, который в России работал в собственной квартире, приспосабливая свое оборудование для работы в коридоре и кладовках - в США получил кредит и возможности инвестирования и развития собственного бизнеса и теперь в Россию привозит остатки непроданных там моделей из своих многочисленных бутиков, созданных в Европе и США.
К сожалению, уехали в 1999 году США вместе со своей идеей песочных парков развлечений и песочных модулей наши выпускники, не найдя возможности начать этот проект в России и успешно развивают там этот бизнес.

Очевидно, что монополии и принятая в стране практика реализации права свободы экономической деятельности являются серьезным камнем преткновения для развития малого и среднего бизнеса и экономики России в целом.

Книгу можно купить в издательстве www.vershinabooks.ru