Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Морская жизнь

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 88 RSS
←   Сентябрь 2007   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Открыта: 10-03-2006
Адрес автора: culture.people.sealife-owner@subscribe.ru

Автор
Сергей Горчаков

Статистика

88 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Морская жизнь Моряки и налоги


МОРСКАЯ ЖИЗНЬ

 

 

 

 

Моряки и налоги

Никакое современное государство без дани, собираемой с граждан, существовать не может (за исключением, пожалуй, нефтяных монархий Персидского залива). Это – аксиома. А как уж эта дань называется – налог, взятка, подношение, побор, пожертвование сути не меняет. Государству нужны деньги для содержания структур управления. На деньги, собираемые с граждан, государство предлагает своим гражданам защиту от посягательств, покой и противодействие смутам, поддержку в старости или немощи и т.д., т.е. общественные услуги. Всеобщее понимание и добровольное принятие гражданами такого положения вещей называется общественным договором, формализованным в Основном законе государства. 

Ежели государство с исполнением своих обязательств перед гражданами не справляется, то у граждан обоснованно может возникнуть мысль о справедливости таких государственных поборов.

Какое отношение всё вышеперечисленное имеет к морякам? А вот какое.

В законе Украины «О налоге с доходов физических лиц» (название то какое!) в определениях ст.1.13 ч.2 имеется такое определение подоходного налога: - Налог с доходов физических лиц – плата физического лица за услуги, которые предоставляются ему территориальной общиной, на территории которой физическое лицо имеет налоговый адрес или расположено лицо, которое удерживает этот налог в соответствии с этим Законом. Последняя фраза этого определения означает только то, что, согласно украинского законодательства, налог взимается у источника получения дохода налоговым агентом - работодателем в месте расположения работодателя. Очевидно, что к морякам, работающим на иностранного судовладельца, это отношения не имеет.

Обратимся к первой фразе – плата физического лица за услуги, которые предоставляются ему территориальной общиной. Ну, если подходить формально, то если присутствует фраза «плата…за услуги, которые предоставляются» – то тут уже присутствуют товарно-денежные отношения и это сфера действия Гражданского кодекса с равноправием сторон, свободой воли и оплатой за фактически оказанные услуги. Никакого государственного принуждения в этом случае быть не может. Итак, какие же услуги предоставляются местной общиной моряку? Вывоз мусора и работа дворников оплачивается отдельно, как квартплата. Медицинское обслуживание в местной поликлинике? Да, это услуга. А вот наблюдение и поддержание общественного порядка милицией – это уже, пардон, услуги не местной общины, а – государства, поскольку МВД – не подчиняется местным властям. Состояние дорог – оплачивается транспортным налогом, дорожным сбором. Прокладка и содержание сетей тепло-водоснабжения входит в коммунальные платежи. Пенсионное обеспечение в старости у нас переводится с солидарной на накопительную систему, т.е. будет оплачиваться самим гражданином. Да и то, что сейчас есть – оплачивается из Пенсионного фонда не местной общиной, а государством. Может быть, моряк получает высшее образование за счёт местной общины? Нет, высшее образование у нас финансируется из государственного, опять же, бюджета, а не местного. Не считая, вообще, платного образования. Может местная община создаёт рабочее место для моряка? Тут я вообще промолчу с комментариями. Остаются уборка и освещение улиц, озеленение бульваров и площадей, фонтаны, библиотеки и муниципальные музеи. Ну и, конечно, содержание армии муниципальных чиновников, внимательно следящих за тем, чтобы улицы освещались и подметались, а фонтаны исправно доставляли жителям удовольствие. Что же получается в итоге? Получается не очень густо с услугами, которые предоставляет местная община моряку. Особенно если он один и большую часть времени находится в море. Справедливы ли, в этой связи, требования местной общины (и, в целом, государства) к морякам по поводу налога с его дохода? Нет, несправедливы и следует об этом сказать прямо.

Ранее в законодательстве существовала норма, что гражданин, находящийся свыше 183 суток за пределами страны – не подлежал налогообложению. Но потом эта норма была отменена и сегодня есть примеры того, как государственные налоговые органы Украины примеряются к тому, как бы взыскать с моряков налог на заработанные за границей, под флагом другой страны деньги. И уже есть, насколько я знаю, судебные иски к морякам со стороны налоговой, где в качестве доказательства получения моряками доходов вступают контракты, подписанные моряком в компании по подбору персонала (т.н. «круинговые» компании).

Однако я против того, чтобы противопоставлять моряков местной общине. Во-первых, потому, что моряк или его семья живёт в том или ином городе и, так или иначе, является членом общины. Во-вторых, потому, что не участвуя в жизни общины изменить отношение к морякам в лучшую сторону не удастся. В-третьих, очевидно, что формулировка «плата… за услуги» не вполне отражает содержание правоотношений между моряком, как потребителем услуг и местной общиной. Тут, скорее, надо бы вести речь об общедоступных, общественных услугах, которые не подпадают под сферу действия Гражданского кодекса. Но кто ж в такие юридические тонкости сейчас вдаётся?!

Вот и выходит, что давно уже пора громко провозгласить лозунг: «Ноль налогов с моряков загранплавания!» И лозунг этот – станет одним из главных пунктов программы будущей Морской партии. Тем более, что моряки сейчас фактически налогов то и не платят. Так что убытков бюджетам всех уровней от этого не будет никаких – это будет лишь фактическое подтверждение существующего порядка вещей.

Но как же быть, если отменить налог на доход моряков загранплавания? Вот это - правильный вопрос. Правилен он тем, что может позволить поставить отношения между чиновниками и моряками с головы на ноги. Можно ввести муниципальный добровольный взнос на финансирование городских программ. И тогда чиновники будут с хлебом-солью встречать моряков из рейса, с протянутой рукой стоять под дверями «круинговых» компаний, убеждая моряков поделиться ради того, чтобы в этом городе морякам и их семьям было приятно и комфортно жить. Впрочем, это я, пожалуй, перегнул палку, даже самому не смешно. Но вот, что реально может сделать Городской Совет – это обратиться к своим жителям с таким предложением: «Горожане, мы – выступаем за отмену подоходного налога с моряков загранплавания. Просим вас лишь об одном – пожалуйста, перечислите в городской бюджет 100 гривень в месяц. Для Вас, уважаемые моряки, это не очень большие деньги, а нам они позволят осуществить следующие муниципальные программы:….».

Кто мешает местным властям сделать это?

 

До встречи

(C) C.Горчаков, 2007
В избранное