Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Морская жизнь

  Все выпуски  

Морская жизнь 'Общая польза'


МОРСКАЯ ЖИЗНЬ

 

 


 

 

ОБЩАЯ ПОЛЬЗА

Многообразие международных организаций, созданных как правительствами, так и частными субъектами в рамках морской индустрии создает ту живую и постоянно совершенствующуюся структуру связей между людьми, которая поддерживает международное судоходство на плаву. Как оценить влияние той или иной международной организации на мировое судоходство? Как оценить стандартные проформы чартеров, принятые БИМКО? Какова цена международным правилам, разработанным Международным морским комитетом?
Все эти доклады Международной морской комиссии, компании Международной федерации транспортников, отчеты Международной ассоциации классификационных обществ, заявления Международной федерации ассоциаций капитанов – это то, что позволяет людям, причастным к международной морской индустрии обмениваться идеями, согласовывать свои действия, вырабатывать приемлемые решения возникающих проблем. И такое международное взаимодействие в рамках индустрии - это огромная заслуга и достижение многих поколений наших предшественников.
Однако, при этом, надо отдавать себе отчет, что вся эта сложная международная структура взаимодействия в рамках индустрии нуждается в постоянном притоке новых людей с новыми идеями. Хорошо бы при этом также понимать и правила игры, принятые в международных организациях. Это на территории своей страны Правительство может сколь угодно развлекаться в вопросах политики и экономики. За столом в международной межправительственной организации голос одного Правительства значит не очень много, поскольку вопросы решаются большинством. И это весьма важное обстоятельство! В международной организации больший вес подчас имеет не Правительство, а личность полномочного представителя, личность, способная вести кулуарные переговоры, компетентно обосновывать свою точку зрения, заручаться поддержкой своей позиции со стороны представителей других правительств. Те правительства, которые осознают важность работы с международными организациями, пользуются всеми возможностями, предоставленными в рамках этих организаций. Те правительства, которые такую важность не осознают – переходят в положение пассивных зрителей, время от времени сетующих на несовершенство устройства этого мира.
Как же поставлена работа с межправительственными организациями морского профиля, например, в Украине? Скверно поставлена. Фактическое представительство возложено на послов Украины в тех или иных странах. Понятно, что для посла это - чистая формальность. В аппарате МИДа Украины курированием работы по членству Украины в межправительственных организациях (всех) занимаются всего несколько человек, которые физически не в состоянии систематически и планово формировать позицию Украины по тем или иным вопросам. Именно поэтому часть работы по формированию позиции Украины в частных вопросах морской жизни возложена на центральные органы исполнительной власти (Министерства). В министерствах вопросами взаимодействия с межправительственными организациями занимаются специализированные управления, сформированные из выпускников дипломатических учебных заведений, т.е. – не специалисты, не эксперты в технических вопросах. В результате, конечно, ничего путного с взаимодействием с международной организацией не выходит. В тоже самое время, в основном, экспертами по различным вопросам функционирования индустрии являются совсем не специалисты министерств, а специалисты частного сектора. При этом специалистов частного сектора по тем или иным вопросам часто никто и не спрашивает. Или не слышит. Хотя расхлебывать пассивность Правительств в работе международных межправительственных организаций приходится в первую очередь бизнесу.
К чему это я? Это я к тому, что для дальнейшего развития национального сектора представителям частного сектора необходимо подключаться и к работе межправительственных организаций. Тем более, что в международных морских бизнес-сообществах национальные игроки подчас выглядят вполне достойно. Для подключения есть несколько вариантов, предусматривающих сотрудничество между представителями бизнеса и Правительством. К примеру, можно содержать за счет частного сектора (ассоциаций) представительство при международной организации или торговую миссию. Польза от этой затеи будет общая.

 

До встречи

(C) C.Горчаков, 2007


В избранное