КТО МЫ:

МБО фонд "Право Матери" некоммерческий социально ориентированный благотворительный общественный фонд, защищающий права родителей, чьи сыновья погибли в армии в мирное время на территории России в результате уголовных преступлений, неоказанной своевременно медицинской помощи, ненормального психологического климата, и по другим причинам.

Ведет свою историю с 1989 года, официально зарегистрирован Министерством Юстиции РФ 04.03.1993 г. В соответствии с ФЗ "Об общественных объединениях" прошел перерегистрацию 16.06.1999 г. в Управлении Юстиции г.Москвы. Сведения в Единый государственный реестр юрлиц внесены 19.12.2002 г.

КОМУ МЫ ПОМОГАЕМ И ПОЧЕМУ:

 Трагическая гибель собственного сына на военной службе резко меняет жизнь его родителей. Это несчастье, в результате которого они остались одинокими, и в то же время - это то, что невозможно и нельзя пережить в одиночестве, без помощи людей. Первый вопрос, на который родители погибшего начинают искать ответ: как, при каких обстоятельствах погиб их сын. По факту гибели военнослужащего, как правило, возбуждается уголовное дело, но попытки ознакомления с ним только усугубляют и без того ужасную ситуацию - родители, не будучи юристами, ничего не понимают, читая предоставленные им бумаги, и ничего не знают о своих правах.

Наша практика работы с родителями погибших военнослужащих показывает, что для большинства этих людей гибель ребенка становится причиной резкой потери здоровья (почти все они, даже молодые, в короткий срок становятся инвалидами и теряют возможность полноценно работать и обеспечивать себя). Люди, бывшие до гибели сына просто бедными, быстро оказываются в категории тех, кто находится далеко "за чертой бедности".

ЧЕМ МЫ МОЖЕМ ПОМОЧЬ:

 Люди, с которыми мы работаем, очень ценят любую помощь, которую им оказывают. Но приоритетное направление деятельности Фонда: оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения; бесплатное представление интересов семей погибших солдат в судах по всей территоии РФ, куда юристы фонда выезжают в командировки.

 ПОЧЕМУ ИМЕННО МЫ:

 Обращаясь в адвокатские конторы за юридической помощью, родители погибших солдат не получают таковой - нанять адвоката стоит слишком дорого, а бесплатного помощника им не обязаны предоставлять. Нам известны случаи, когда родители погибших ребят продают все, что только могут продать, лезут в долги, и все равно не получают квалифицированной юридической помощи, т. к. высококлассных адвокатов, досконально знающих специфику дел о гибели людей в армии и о защите прав членов их семей - на сегодняшний день почти нет.

Немаловажной является и репутация нашего Фонда как бескомпромиссного и честного защитника, доброго, искреннего, неформального друга, готового помочь в беде. Поэтому к нам обращаются люди со всей России. Наш секрет прост: мы реально помогаем людям и делаем это профессионально. Фонд не дает "добрых дилетантских советов", он предлагает своим подопечным выверенную и обоснованную правовую стратегию по делу, которую эффективно воплощает на практике.

СКОЛЬКО ЭТО СТОИТ?

 Мы не берем никаких денег, "процентов от выигрыша", подарков и т.п. от родителей погибших солдат. Средства на оплату труда юристов, на командировки и прочие расходы, необходимые для защиты людей, Фонд "Право Матери" получает из благотворительных пожертвований и целевых грантов.

Таким образом, квалифицированную юридическую помощь в Фонде "Право Матери" семьи погибших получают бесплатно. Но это не значит, что бесплатные консультации юриста "ничего не стоят" или никем не оплачиваются. Они оплачиваются, но не родителями погибших солдат, а Фондом "Право Матери" и его сторонниками, делающими благотворительные пожертвования на уставную деятельность фонда.

2012 ГОД:

 С 1 января по 31 декабря 2012 г. в Фонд поступило 1475 писем; на очном приеме юристами было принято 64 человека. Кроме того, за период с 1 января по 31 декабря 2012 г. в Фонд обратились по телефону за разъяснениями и с просьбой о помощи 5119 человек.

За период с 1 января по 31 декабря 2012 года юристы Фонда участвовали в 107 судебных делах (в 201 судебном заседании, что на 23% больше, чем за аналогичный период 2011 года) в 49 российских городах.

САМЫЕ ВАЖНЫЕ СУДЕБНЫЕ ПОБЕДЫ 2012 г.:

• Коллективные иски

 В отчетный период Фонд «Право Матери» продолжал развивать систему коллективных исков в России, которые в современной отечественной судебной практике являются пока что редкостью. Коллективные иски помогают истцам не ждать своей «очереди», так как в таких случаях несколько судебных процессов фактически сводятся в один, выигрывая который, Фонд восстанавливает права сразу всех истцов по делу. В 2012 году Фонд заявлял коллективные иски от имени членов семей погибших военнослужащих, проживающих в одном и том же регионе и столкнувшихся с одним и тем же типом нарушений прав.

7 мая 2012 года Президент РФ в своем Указе № 601 отдал распоряжение облегчить доступ россиян к правосудию. Министерство Юстиции РФ в связи с этим подчеркнуло необходимость развития института коллективного иска, который призван ускорить процесс восстановления нарушенных прав.

Фонд «Право Матери» ценит поддержку Министерства Юстиции в этом вопросе.

За 2012 год нами были выиграны 6 (шесть) коллективных исков в г.г. Астрахани, Москве, Нижнем Новгороде, Оренбурге, Ульяновске и Челябинске для 40 (сорока) членов семей погибших военнослужащих.

• Европейский суд по правам человека

 10 мая 2012 г. Европейский суд по правам человека вынес постановление по жалобе, поданной Фондом «Право Матери» от имени матери погибшего военнослужащего Светланы Валерьевны Путинцевой из ХМАО (см. п. 62 раздела «Суды»). Жалоба по делу Путинцевой была подана Фондом «Право Матери» еще в 2004 году (юристом Фонда Татьяной Никоновой). В соответствии с постановлением Евросуда Российская Федерация выплатит матери погибшего 45 тысяч евро (более 1 миллиона 755 тысяч рублей). Дело Путинцевой уникально тем, что это первое дело, в котором Евросуд признал Российскую Федерацию виновной в гибели призывника в российской армии.

• Самая большая из отсуженных сумм компенсаций

 25 мая 2012 г. Тамбовский гарнизонный военный суд огласил приговор по уголовному делу в отношении бывшего командира в/ч 54607 Слободяна А. А. Этот процесс длился восемь месяцев, начиная с 28 сентября 2011 года. Следствие выявило, что здание штаба не ремонтировалось несколько десятилетий, и не соответствовало требованиям пожарной безопасности, в нем нельзя было находиться людям. Однако командование данные риски игнорировало. В результате 13 сентября 2009 года в здании штаба в/ч 54607 произошел пожар, в результате которого погибло шесть военнослужащих. Иск, предъявленный фондом "Право Матери" от имени матери погибшего солдата Надежды Анатольевны Синявской к Министерству Обороны удовлетворен в полном объеме: 2.000.000 (два миллиона) рублей - столько стоит МО кадровая ошибка и наплевательское отношение к пожарной безопасности в в/ч 54607. Решение вступило в законную силу 11 января 2013 г.

Всего за отчетный период Фонд оказал квалифицированную юридическую помощь 4091 (четырем тысячам девяносто одной)семье погибших военнослужащих.

Выигранные процессы составляют 83% процента от общего количества завершенных в отчетный период судебных дел Фонда (+11% по сравнению с 2011 г.). Это блестящий профессиональный показатель для любой юридической фирмы, не говоря уже об НКО.

 ОТЧЁТНОСТЬ:

 За отчетный период с помощью различных инструментов (банковских переводов, интернет платежных систем и пр.) на счет фонда поступило целевых благотворительных пожертвований от частных российских граждан на сумму 684 тысячи 186 рублей 35 копеек. Это на 27% больше, чем за аналогичный период 2011 года.

В 2012 г. фонд прошел аудиторскую проверку своей финансовой деятельности за 2011 год. С аудиторским заключением можно ознакомиться на сайте фонда.

В начале 2012 года был подготовлен сводный Отчет о деятельности Фонда за 2011 г., который размещен на интернет-сайте Фонда: http://mright.hro.org/rep и доступен всем желающим.

В 2012 году Фондом была сдана официальная отчетность за 2011 год в Управление Министерства Юстиции по Москве:

1. 28 марта - отчет о деятельности и уведомление о продолжении деятельности (получил специалист 1 разряда Демин С.С.);
2. 29 марта - финансовый отчет (в электронном виде).

Официальная отчетность, сданная в Управление Юстиции находится в открытом доступе на информационном портале Министерства Юстиции Российской Федерации.

Кроме того, отчеты фонда "Право Матери" размещены (помимо нашего собственного сайта) еще на Портале некоммерческих организаций, и также доступны всем желающим.

Более подробная отчетность по каждому из направлений нашей работы 2012 года - см. ниже по ссылкам.

Сегодня, 25 апреля пресс-секретарь Фонда «Право Матери» Анна Каширцева приняла участие в пресс-конференции «Как обеспечить прозрачность российских НКО? Конкурс годовых отчетов «Точка отсчета», которая прошла в Москве в Независимом пресс-центре. На пресс-конференции организаторы объявили о старте Конкурса-2013. Старт символизировали большие песочные часы, которые в присутствии участников пресс-конференции, ответственные за организацию конкурса лица перевернули под старую добрую детскую песенку «Бьют часы на старой башне, провожая день вчерашний, и звонят ко-ло-а-ко-ла-а» - чтобы, видимо, уже ни у кого не осталось сомнений: часы перевернуты, Конкурс-2013 стартовал, вчерашний день – не сегодняшний день…

К сожалению, Фонд «Право Матери» считает «вчерашний день», то есть итоги Конкурса-2012 сомнительными. Посещение пресс-конференции организаторов Конкурса было последней (безуспешной) попыткой прояснить ситуацию с Конкурсом-2012, однако организаторы Наталья Каминарская (исполнительный секретарь Некоммерческого партнерства грантодающих организаций «Форум Доноров») и Лариса Зелькова (первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию благотворительности и волонтерства, генеральный директор благотворительного фонда В. Потанина) ответили нам решительным отказом. Пресс-секретарь Фонда «Право Матери» попросила оценить организаторов Конкурс, который они проводят уже седьмой год, по семибалльной шкале по таким параметрам как «прозрачность» и «эффективность». В оценках собственного мероприятия Лариса Зелькова и Наталья Каминарская совпали. Прозрачности поставили 6-7 баллов, а эффективность оценили на 5. Также организаторы Конкурса несколько раз во время пресс-конференции выразили Фонду «Право Матери» благодарность за письмо, которое Фонд им направил по итогам Конкурса-2012.

Вот это письмо (в сокращенном варианте), адресованное организаторам и членам жюри Всероссийского конкурса годовых отчетов НКО «Точка отсчета», за которое нас сегодня неоднократно поблагодарили:

«Уважаемые организаторы Всероссийского конкурса годовых отчетов НКО «Точка отсчета»! Уважаемы члены жюри! 

Фонд «Право Матери» - одна из старейших благотворительных организаций РФ. Фонд существует с 1989 года и занимается оказанием бесплатной квалифицированной юридической помощи семьям погибших военнослужащих. Первый свой публичный отчет о деятельности Фонд «Право Матери» сделал по собственной инициативе в 1993 году и был новатором в деле прозрачности среди российских НКО, в 1998-1999 гг. наши отчеты публиковались в «Независимой газете». С 2006 по 2010 годы, а также в 2012 году Фонд «Право Матери» принимал участие в Конкурсе «Точка отсчета». В 2012 году Фонд «Право Матери» был награжден дипломом постоянного участника Конкурса.

Мы вынуждены обратиться к организаторам конкурса и членам жюри, так как, по нашему мнению, итоги конкурса «Точка отсчета»-2012 наводят на мысли о наличии конфликта интересов сторон и нарушении доверия со стороны лиц, которым было предоставлено право выставлять оценки участникам конкурса. (…)

К мыслям о нарушении доверия и непрозрачности Конкурса, мы пришли, проанализировав следующие факты:

• В 2012 году шесть призовых мест по итогам Конкурса получили две общественные организации «Мета» и «Виктория», учредителем которых является господин Цветков Н. А., который также является учредителем некоммерческой компании «Эволюшн энд Филантропи».
• Филиал некоммерческой компании «Эволюшн энд Филантропи» оказал финансовую поддержку Конкурсу в 2012 году.
• Один из членов жюри конкурса-2012 – сотрудник «Эволюшн энд Филантропи».

То есть, уважаемый господин Цветков – спонсор Конкурса, сотрудник Цветкова – член жюри, две организации Цветкова получают шесть призовых мест. Если эта «схема» в 2012 году сложилась «случайно» (как нас убеждают), то необходимо принять все меры для того, чтобы подобных схем в рамках проведения Конкурса не складывалось больше никогда, т. е. в сам «внутренний механизм» устройства конкурса должна быть встроена «защита» от подобных сомнительных схем.

• Механизм обратной связи не работает должным образом (имеется в виду возможность для организации-участника получить пояснения члена жюри к своим оценкам). Например, запросив оценки отчета Фонда «Право Матери», мы получили их с комментариями двух членов жюри – от СМИ и НКО (нам было приятно прочитать эти комментарии, но их наличие к положительным оценкам, на наш взгляд, не обязательно), тогда как член жюри, поставивший самые низкие оценки нашему отчету, не счел нужным дать никаких пояснений (даже по тем позициям, по которым его оценки кардинально разошлись с двумя другими членами жюри). У нас есть сомнения в том, что этот член жюри (от донорской организации) вообще читал наш отчет.

Анонимность некоторых членов жюри, на наш взгляд, вредит прозрачности самого конкурса. Она допустима на до-итоговом этапе, для того, чтобы участники Конкурса не знали, кто именно судит их работы в текущем году, но после подведения итогов ни о какой анонимности, если речь идет о мероприятии в сфере благотворительности и развития гражданского общества, речи быть не может.

Кроме того, при организации конкурса допущены еще ряд существенных, на наш взгляд, ошибок, устранение которых требует внимания и работы со стороны организаторов конкурса (мы приводим их здесь вместе со своими предложениями возможного решения проблем по каждому конкретному пункту):

а) Люди, располагающие такими огромными финансовыми возможностями, как господин Цветков, должны конкурировать, на наш взгляд, исключительно с себе подобными (например, с Потаниным, Зиминым, и т. п.). Но совершенно неверно ставить в соревновательные условия с учрежденными такими лицами НКО обычные общественные организации, которые не могут вложить в дело изготовление своих отчетов столь мощные ресурсы. Мы воспринимаем необходимость вступать с ними в какие-либо соревнования как явное неравенство.  Необходимо правило, которое в автоматическом порядке ставило бы организации, учрежденные олигархами или бизнесменами, в соревновательную ситуацию между подобными себе, и избавило бы все НКО-«gross-roots» от соревнования с корпоративными или частными, фамильными фондами.

б) Ряд организаций, занимающих призовые места по итогам Конкурса, повторяются из года в год (например, НКО «Самарская губерния» становилась победителем конкурса 5 раз, «Врачи-детям» - 4 раза, «Ак барс созидание» - 3 раза, и т. д.). Так же и в рамках одного и того же года некоторые организации-призеры дублируются, занимая призовые места в разных номинациях (как «Мета» и «Виктория» в 2012 году, например), снижая шансы для других участников конкурса на получение призового места.

в) Правила «игры» меняются «на ходу». Например, подав отчеты своих организаций на конкурс-2012, все были неприятно удивлены тем, что в тематических номинациях (уже после истечения срока предоставления отчетов) жюри вдруг решило не присуждать призовых мест. Здесь имеет место нарушение Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно – гл. 57 ст. ст. 1058 («Лицо, объявившее публичный конкурс, вправе изменить его условия или отменить конкурс только в течение первой половины установленного для представления работ срока». Кроме того, в соответствии со ст. 449, ст. 1057 ГК РФ, «Конкурс, проведенный с нарушением правил, установленных законом, может быть признан судом недействительным по иску заинтересованного лица»). Поэтому необходимо привести правила в соответствие с законодательством РФ и неизменно следовать им. Жюри не может изменить правила «на ходу», отказавшись присуждать призы в каких-либо номинациях за «спиной» участников (это противоречит закону). (…)

Выражаем надежду, что данное письмо поможет организатором Конкурса в работе по его улучшению. Кроме того, на основании вышеизложенного в данном обращении, ПРОСИМ:

1. Предоставить Фонду «Право Матери» полноценный развернутый комментарий к оценкам отчета нашей организации от члена жюри конкурса-2012 - «донора» (пожелавшего остаться неизвестным).
2. Дать ответ на это обращение в адрес Фонда «Право Матери».

А вот ответ организаторов Конкурса на наше письмо:

«Уважаемая Вероника Александровна! Прежде всего, хотим поблагодарить Вас за направленное в адрес жюри Конкурса годовых отчетов НКО письмо, которое было нами обсуждено. Несмотря на высказанную в нем критику, мы расцениваем этот шаг как проявление заинтересованности в достижении целей конкурса и совершенствовании конкурсного механизма.

Положение о Конкурсе годовых отчетов и система оценки отчетов ежегодно совершенствуются, в том числе на основе обратной связи от участников и экспертов. Ваши предложения будут учтены при подготовке следующего Конкурса. Мы согласны, что необходимо:

- ввести положение об ограничении количества побед, которые могут быть присуждены одному участнику Конкурса;

- более активно привлекать представителей организаций – постоянных победителей конкурса к участию в нем в качестве экспертов, а не в качестве участников.

Конкурс годовых отчетов НКО 2012 года прошел с соблюдением Положения о конкурсе (пункт 4.3 запрещает членам жюри представлять на конкурс отчеты своих организаций) и Положения о конфликте интересов членов жюри (оно запрещает членам жюри оценивать отчеты организаций, с которыми они каким-либо образом аффилированы). Поэтому мы считаем решения жюри конкурса объективными, и уверены, что победили лучшие отчеты.

Для нас неприемлема практика нарушения анонимности оценок членов жюри. В данном случае публичность это потенциальный канал давления на мнение эксперта и нарушение экспертной этики. В абсолютном большинстве конкурсов (от грантовых до творческих) оценки членов жюри анонимны при условии обязательной публикации состава жюри. Любой конкурс, который судят эксперты, является субъективным, как бы четко не были выстроены механизмы оценивания, и фильтры. Нам хотелось бы сохранить в конкурсе живой обмен мнениями, избежать механистичности и заорганизованности.

Еще раз хотим поблагодарить Вас за неравнодушное отношение и выявление точек роста конкурса.

С уважением, Первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию благотворительности и волонтерства Зелькова Л. Г.; Исполнительный секретарь НП грантодающих организаций «Форум доноров» Каминарская Н. Г., Председатель Правления СПбБОО «Центр развития некоммерческих организаций» Орлова А. В., Со-директор АНО «Агентство социальной информации» Тополева-Солдунова Е. А.».

По поводу нашей единственной (по сути) просьбы о предоставлении комментария к оценкам (а вовсе не ФИО члена жюри) в ответе – ни слова. Пришлось сегодня снова его попросить. И получить отказ.

Зато нас поблагодарили. Много раз. И в письме. И сегодня – на пресс-конференции. Вероятно, мы тоже должны быть благодарны организаторам конкурса за… их благодарность нам (?). Ведь нам повезло гораздо больше, чем, например, в свое время журналисту Аркадию Бабченко, безуспешно пытавшемуся получить от Ларисы Зельковой хоть какой-нибудь ответ («За те полгода, которые я пытался написать этот текст (все никак не мог подобрать слова), я звонил Ларисе Зельковой, писал Ларисе Зельковой, оставлял свой номер секретарю Ларисы Зельковой, желая узнать реакцию на прошение ветерана С., которое Владимир Олегович (Потанин) положил в портфель. Но Лариса Геннадьевна так и не смогла найти возможность рассказать, принято ли хоть какое-то решение» - Аркадий Бабченко «Добрые люди с большим баблом» («Новая газета» N 75 от 14 июля 2010 года). В отличие от Аркадия Бабченко мы хотя бы после нескольких месяцев созвонов, переговоров и переписки с организаторами, смогли – в рамках их сегодняшней пресс-конференции – получить отказ на свою просьбу. Наверное, нужно сказать всем этим замечательным людям «спасибо», и дать им возможность продолжать повышать прозрачность и открытость деятельности российского некоммерческого сектора, переворачивать песочные часы и провожать вчерашний день старыми детскими песнями.

… Во время пресс-конференции, проходившей в Независимом пресс-центре, его бессменный руководитель Наталья Александровна Яковлева, непривычно грустная и очень уставшая, собирала документы для прокурорской проверки... =