(C) ФОНД "ПРАВО МАТЕРИ" (495) 606-05-81, mright@rosmail.ru
================================================================
Пресс-релиз N 13/928
20 февраля 2007 г.

БРИФИНГ ФОНДА: ТЕПЕРЬ ОТВЕТ ЗА ПРЕЗИДЕНТОМ

СЕГОДНЯ, 20 февраля Фонд "Право Матери" провел брифинг на тему: "Поправки в
действующее законодательство РФ".

Председатель Правления Фонда "Право Матери" Вероника Марченко напомнила, что
1 февраля на своей пресс-конференции Президент РФ Владимир Путин сделал
чрезвычайно важное для нас заявление, сказав: "Наш священный долг сделать
все, чтобы поддержать семьи погибших и помочь тем людям, которые получили
ранение либо увечье (...). Я готов поддержать любые поправки в
законодательство, которые будут направлены на обеспечение интересов семей
погибших военнослужащих".

Вероника Марченко заявила, что Фонд "Право Матери" готов представить
поправки в действующее законодательство РФ, разработанные на основании
анализа обращений более чем 11 тысяч членов семей погибших военнослужащих в
Фонд "Право Матери" в 2005-2006 гг., а также на основании анализа судебной
практики (за 2005-2006 гг. Фонд "Право Матери" принял участие в 128 судебных
процессах в защиту прав родителей и членов семей погибших военнослужащих в
40 городах РФ). Вероника Марченко пояснила: "Цель внесения данных поправок -
во-первых, исключение практики произвольного толкования одной и той же нормы
в различных субъектах РФ, что создает недопустимую ситуацию, когда объем и
уровень тех или иных федеральных выплат и "льгот" зависит от места
жительства родителей погибшего военнослужащего (хотя Россия - это единое
государство, а не 89 различных стран); во-вторых, исключение ситуации прямой
либо косвенной дискриминации прав родителей погибших военнослужащих;
в-третьих, исправление ошибок, несоответствий между различными актами,
допущенных депутатами при их принятии)."

Вероника Марченко огласила предлагаемые поправки в законодательство,
предложив внести изменения в статью 2 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих",
описывающую круг лиц, относящихся к "членам семьи военнослужащего".
"Родители - тоже члены семей своих погибших сыновей!" - заявила Вероника
Марченко. - "Но родители погибших военнослужащих не включены в перечень
членов семей военнослужащего, что само по себе абсурдно и безнравственно."

Также Вероника Марченко предложила внести изменения в статью 18 N 76-ФЗ "О
статусе военнослужащих", которая в том числе описывает круг лиц, которым
выплачивается единовременное пособие.

"Необходимо привести в соответствие список лиц, имеющих право на получение
выплат (страховки и единовременного пособия) в случае гибели (смерти)
военнослужащего." - отметила Вероника Марченко. - "Если у погибшего
военнослужащего нет родителей, но есть усыновители или бабушка с дедушкой,
либо отчим/мачеха, которые воспитывали его не менее трех/пяти лет,
совершенно не понятно и не логично, почему эти люди по одному закону получат
выплату за погибшего, а по второму - нет. Необходимо исключить дискриминацию
тех, кто в отсутствие родителей брал на себя заботы по содержанию и
воспитанию молодого человека, в противном случае, они оказываются
законодателем за это "наказаны", что совершенно недопустимо. В свете борьбы
РФ за повышение рождаемости, за то, чтобы российские сироты усыновлялись
российскими гражданами и пр., приведение ст. 18 ФЗ "О статусе..." в
соответствие со ст. 2 ФЗ "Об обязательном государственном страховании..." -
более чем уместно и необходимо." Вероника Марченко отметила, что в
аналогичных поправках нуждается и статья 21 N 5-ФЗ "О ветеранах": "Здесь
также необходимо привести все федеральные нормы к единому стандарту" -
пояснила Председатель Правления Фонда "Право Матери" и предложила расширить
круг лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, включив в него
усыновителей, дедушку, бабушку, отчима и мачеху погибшего военнослужащего.

Также Вероника Марченко предложила внести поправки в ст. 10 N 52-ФЗ "Об
обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих",
где идет речь о выплатах в случае самоубийства военнослужащего.

"Наказывать родителей и членов семей больного человека, отказывая им в
выплате страховки - безнравственно и аморально." - откомментировала Вероника
Марченко, предложив вернуться к старой норме ст. 36 Закона "О воинской
обязанности и военной службе", признавшей самоубийство, совершенное в
болезненном состоянии, исполнением обязанностей военной службы.

Председатель Правления Фонда "Право Матери" предложила дополнить законы N
76-ФЗ "О статусе военнослужащих", N 52-ФЗ "Об обязательном государственном
страховании жизни и здоровья военнослужащих...", Гражданский Кодекс РФ
(часть 3, раздел 5) с тем, чтобы была предусмотрена возможность наследования
страховки и единовременного пособия сестрами (братьями) погибшего
военнослужащего, приведя в пример трагический случай 19-летней Иры
Башлыковой, оставшейся единственным членом когда-то большой семьи.

Также Председатель Правления Фонда "Право Матери" говорила о необходимости
дополнить ФЗ РФ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении": "Взяв
молодого человека на военную службу, государство автоматически взяло на себя
ответственность за состояние его здоровья. Если молодой человек изначально
был болен - его не нужно было призывать или оставлять на службе. Если
заболевание приобретено в армии либо он не был вовремя комиссован, а армия
не смогла обеспечить ему необходимый уровень медицинской помощи, в
результате чего военнослужащий умер - негоже отбирать или пытаться уменьшить
пенсию по случаю потери кормильца его родителей. Это цинично и аморально." -
заявила Вероника Марченко.

В рамках брифинга Вероника Марченко говорила о необходимости принятия
нормативного акта об унификации формулировок извещений о гибели
военнослужащих, переоформлении ранее выданных извещений по единому
стандарту, и о необходимости внесения соответствующих дополнений в Приказ МО
N 500 от 05.11.2000 г., а также о необходимости внесения дополнений в
Положения о Военно-Врачебной экспертизе (утверждено Постановлением
Правительства РФ N 123 от 25.02.2003 г.). "Единственным условием отказов в
каких бы то ни было выплатах может быть только приговор суда. Во всех
остальных случаях должна действовать презумпция защиты прав и интересов
родителей, членов семей погибшего", - пояснила Вероника Марченко.

Председатель Правления Фонда "Право Матери" также говорила о необходимости
внесения поправок в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от
12.01.1995 г., позволяющих избежать дискриминационного толкования
правоприменителями текста данного закона.

Вероника Марченко также разъяснила необходимость внесения дополнений в
Постановление от 6 мая 1994 г. N 360 "О нормах расходов денежных средств на
погребение погибших (умерших) военнослужащих...": "Установленные надгробные
памятники приходят в негодность, разрушаются, также известны факты
вандализма на кладбищах. Родители погибших испытывают большие материальные
затруднения с ремонтом и содержанием в надлежащем порядке уже установленных
памятников".

Вероника Марченко говорила о необходимости расширить список условий
предоставления бесплатного проезда в поездах дальнего следования родителям и
членам семей погибших военнослужащих (Постановление Правительства РФ от
02.08.2005 N 477 "О внесении изменений в правила финансирования расходов по
предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора
социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004
N 864") и о возвращении для родителей и членов семей погибших военнослужащих
льготы по земельному налогу (Налоговый Кодекс (часть 2) Статья 395.
Налоговые льготы.).

Председатель Правления Фонда "Право Матери" Вероника Марченко подчеркнула
необходимость внесения поправки в ст. 23 Закона "О воинской обязанности и
военной службе" N 53-ФЗ: "Если государство не смогло обеспечить необходимую
медицинскую помощь призывнику, в результате чего тот умер от заболевания,
полученного в период прохождения военной службы, его брат остается
единственным кормильцем у родителей, и, безусловно, также не должен
подлежать призыву." - заключила Вероника Марченко.

В рамках брифинга Председатель Правления Фонда "Право Матери" рассказала о
статистике обращений в Фонд в 2006 году. Всего за 2006 год Фонд оказал
квалифицированную юридическую помощь 4.991 семье погибших (в разные годы)
военнослужащих. Юристы Фонда бесплатно приняли участие в 55 судебных
процессах (в 124 судебных заседаниях) в 27 российских городах.

Из числа обратившихся в Фонд в 2006 году родителей, чьи сыновья погибли в
армии (в разные годы), получили ответы о причине гибели их сына:

"Самоубийство\доведение до самоубийства" - 47,2%
"Несчастный случай" (ДТП, утопление, взрыв котла и т.д.) - 15%
"Избит\убит сослуживцем" (солдатом\офицером) - 14 %
"Погиб при исполнении обязанностей военной службы" - 10,9%
"Умер от заболевания" - 9%
"Погиб не при исполнении обязанностей военной службы" - 3,6%

По результатам обработанных анкет родителей, чьи сыновья погибли в 2006 г.
самыми "жизнеопасными" военными округами в прошлом году были:

1. Московский ВО (34,5% сыновей обратившихся в Фонд родителей погибли
в этом округе)
2. Приволжский ВО и Северо-Кавказский ВО (по 14,2% обратившихся)
3. Ленинградский ВО (11,4% от обратившихся)

Далее Вероника Марченко рассказала о другом направлении деятельности Фонда
"Право Матери": кроме предоставления бесплатной юридической помощи семьям
погибших военнослужащих, Фонд занимается благотворительностью. Год назад, 27
января 2006 года, Члены Правления нашего Фонда - матери погибших солдат
особенно остро восприняли историю, произошедшую в армии с Андреем Сычевым.
Было принято решение собрать средства, чтобы помочь Галине Павловне и
Андрею. С 31 января по 20 декабря 2006 г. на счет Фонда поступило 72
пожертвования из разных городов России на сумму 127 тысяч 249 рублей 01
копейку - для оказания материальной помощи Галине Павловне Сычевой. Вся
сумма была полностью передана Галине Павловне лично в руки. "Кампания по
сбору средств для семьи Сычевых продолжается." - сказала Вероника
Марченко. - "Любой желающий может перечислить благотворительное
пожертвование на счет Фонда "Право Матери" с пометкой "для оказания
материальной помощи Галине Павловне Сычевой".

Свое выступление Вероника Марченко заключила объявлением,
адресованном ко всем представителям СМИ: 23 февраля Фонд "Право Матери"
традиционно проводит панихиду по всем погибшим в армии в Храме Всех Святых
(бывший Ново-Алексеевский монастырь). В панихиде принимают участие родители
погибших солдат. "В 2007 году мы снова заказали в Храме панихиду по всем
погибшим в армии. Этот день никогда не будет для нас ни выходным, ни
праздничным" - сказала Вероника Марченко. Председатель Правления Фонда
"Право Матери" обратилась ко всем журналистам с просьбой поддержать 23
февраля семьи погибших солдат. =

================================================================
Телефон/ факс Фонда "Право Матери": (495) 606-05-81 с 10.00 до 18.00.
Адрес: 101000 г. Москва, Лучников пер., д. 4, под. 3, комн. 4.
Е-mail: mright@rosmail.ru
Наш сайт в Интернете: http://www.hro.org/ngo/mright

Фонд "Право Матери" с 1990 г. защищает права и интересы родителей, чьи
сыновья погибли в армии в мирное время на территории России и СНГ в
результате уголовных преступлений, антисанитарных условий жизни,
ненормального психологического климата, на необъявленной войне в Чечне, и по
другим причинам.
Направления деятельности Фонда:
1.Бесплатные юридические консультации для родителей погибших; бесплатное
представление их интересов в судах всех инстанций,
2.Законотворческая деятельность,
3. Издание Книги Памяти погибших, серии брошюр "Советы юриста" и др.
литературы;
4. Информационная работа со СМИ,
5. Социологические исследования проблемы и т.д.
================================================================
Председатель Правления Фонда "Право Матери" Вероника МАРЧЕНКО.
================================================================